1 ANTAGANDEHANDLING Enkelt planförfarande Detaljplan för fast Funäsdalen 42:176, 42:177 och 42:178 Funäsdalen 42:176, 42:177 och 42:178. Ramundberget HÄRJEDALENS KOMMUN, Jämtlands län Upprättad 2011 11 15 PLAN OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av grundkarta, plankarta med planbestämmelser och illustrationsplan, plan- och genomförandebeskrivning, fastighetsförteckning samt bullerberäkning PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planområdet omfattar fast Funäsdalen 42:176, 42:177 och 42:178 Planen syftar till att fastigheten Funäsdalen 42:176 får bebyggas med 3 lägenheter, att sammanlägga Funäsdalen 42:177 samt 42:178 till en fastighet som får bebyggas med 2 lägenheter. På grund av områdets utsatta läge centralt i Ramundberget med placering av byggnader högt på en kulle i blickfånget, har planförslaget föreskrivits till en för området anpassad utformning och bestämmelse. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen och landskapsbildskydd Området ligger inom fjällvärlden enligt MB 4 kap 2 Planområdet är tidigare delvis bebyggt. Planområdet ligger inom riksintresse för det rörliga friluftslivet och turismen. Planområdet nyttjas för en etablerad turistisk verksamhet som medför visst buller och störningar. Planens utbyggnader kommer inte att medföra någon större förändring vad gäller buller och störningar. Markanvändningen och genomförandet har inte bedömts medföra någon betydande miljöpåverkan så att en särskild MKB ska utföras enligt reglerna i MB 6:11. PLANDATA Läge areal och markägoförhållanden Planområdet ligger ca 200 meter väster om Ramundbergets fjällhotell Planområdet omfattar ca 0.26 ha
2 Fastigheterna Funäsdalen 42:176, 42:177 och 42:178 ägs av Per Agaton Norberg och Maria Bergman Funäsdalen, till hälften var. Översiktskarta TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Gällande översiktsplan anger att bebyggelse kan tillåtas inom planområdet. Detaljplan Planområdet är tidigare planlagt, byggnadsplan lagakraftvunnen 2001 06 01 Se sidan 10 Planprogram Något särskilt planprogram har inte bedömts erforderligt. Miljökonsekvenser Planområdet ligger inom ett redan exploaterat turist- och fritidshusområde. Den förändring som planen föreslår är så begränsad att någon särskild miljökonsekvensbeskrivning inte erfordras. Planområdet nyttjas för en redan etablerad turistisk verksamhet som medför visst buller och störningar. Planförslaget med utbyggnader kommer inte att medföra någon större förändring vad gäller buller och störningar. Anläggningsarbeten som markarbeten för grundläggningar samt förläggning av VAoch elledningar kommer att innebära schakter och utfyllnader inom planområdet. Exploatören förbinder sig att vidta de åtgärder som bedöms erforderliga för att
3 förhindra miljöpåverkan. Åtgärderna skall skydda vattensystemen från utsläpp av sediment från planområdet och därmed undvika att miljön för växt- och djurlivet skadas. De åtgärder som skall förhindra erosion och sedimenttransport motsvaras av att anlägga sedimentfällor. För att ytterligare motverka sedimenttransport skall växtetablering på störd mark genomföras fortast möjligt efter färdigställandet. Detta underlättar ytinfiltration och motverkar erosion. Dagvatten planeras och anlägges omsorgsfullt för att undvika negativ påverkan i vattendraget. Kommunala beslut i övrigt Planläggningstillstånd är lämnat 2011 06 16, 165, av Myndighetsnämnden FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Den mark som berörs är kvartersmark inom gällande detaljplan Det är av stor vikt att miljön inom planområdet handhas ansvarsfullt. Under exploateringsfasen kommer anläggningsarbeten som parkeringar och markarbeten för grundläggningar samt förläggning av VA- och elledningar, innebära schakter och utfyllnader inom planområdet. Fastighetsägaren förbinder sig att vidta de åtgärder som bedöms erforderliga för att förhindra miljöpåverkan. Åtgärderna skall skydda vattensystemen från utsläpp av sediment från planområdet och därmed undvika att miljön för växt- och djurlivet skadas. De åtgärder som skall förhindra erosion och sedimenttransport motsvaras av att anlägga sedimentfällor. För att ytterligare motverka sedimenttransport skall växtetablering på störd mark genomföras fortast möjligt efter färdigställandet. Detta underlättar ytinfiltration och motverkar erosion. Dagvattenavledning planeras och anlägges omsorgsfullt för att undvika negativ påverkan i Ljusnan Geotekniska förhållanden Särskild geoteknisk undersökning för planområdet har inte genomförts inför planläggningen. Erfarenheterna från utbyggnaden av utförsåkningsområdet samt anläggande av nya backar och nedfarter, ger vägledning beträffande markens beskaffenhet i närheten till planområdet vad gäller ras- och skredrisker. I anslutning till planområdet är hela utförsåkningsområdet Ramundberget beläget. Vid anläggande av backar och nedfarter har området avtäckts och markberetts för planerad utförsåkning. Markområdet för skidåkning är i sina brantare partier lika med eller brantare än 17 grader. Planområdet består av planare markpartier. Utförsåkningsområdet uppvisar inga spår efter ras eller skred eller övriga eroderingar. Upprättande av en särskild geoteknisk undersökning bedöms inte som erforderlig. Planområdet utgörs av en begränsad kulle där huset kommer att grundäggas ned på en nivå som ligger nära vägens nivå. I bygglov- och projekteringshandlingarna redovisas hur den till huset omgivande marken säkerställs. Några ras eller skred från högre liggande mark bedöms inte kunna nå planområdet pga av terrängens utformning på den aktuella platsen
4 Upprättande av särskild geoteknisk undersökning bedöms inte som erforderlig Fornlämningar och byggnadsminnen Inom planområdet finns inga kända fornlämningar eller kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Bebyggelseområden Bostäder Planläggningen medger att fastigheten Funäsdalen 42:176 får bebyggas med max en byggnad för fritidsboende i max 3 lägenheter. Högsta byggnadsarea är 160 kvm. Högst 2 våningar, souterrängvåning medräknad. Högsta byggnadshöjd 6,5 meter. Minsta fastighetsstorlek är 950 kvm Fastigheterna Funäsdalen 42:177 samt 42:178 föreslås sammanläggas till en fastighet, som får bebyggas med högst 2 lägenheter i högst 3 byggnader. Den sammanlagda tomtens topografi med en hög kulle, kräver att detaljplanen skräddarsys för de speciella förhållanden som råder. Byggnader får uppföras i souterräng samt utformas som underjordsbyggnation. Infart får anordnas in i kullen för underjordiskt garage. Högsta byggnadsarea är 335 kvm. Högsta nockhöjd + 730,9 möh. Minsta fastighetsstorlek är 1.700 kvm. Kommersiell service Utförsåkningsanläggningar samt längdskidspår, affär för dagligvaror, sportbutik, hotell, golfbana samt restauranter finns inom nära avstånd. Service utöver detta finns i Bruksvallarna 8 km och i Funäsdalen 20 km Tillgänglighet De enskilda tomterna blir tillgängliga med bil. Gående och funktionshindrade kan inom området röra sig längs vägar. Till sammanlagda fastigheten Funäsdalen 42:177/42:178 göres byggnaden tillgänglig från underjordiskt garage och vidare upp i byggnad via invändigt trapphus Bebyggelsen är belägen i sluttande terräng. Det är av stor vikt att vid detaljprojektering av mark och byggnader eftersträva att handikappvänliga lösningar så långt som möjligt åstadkoms. Handikappvänliga lösningar bevakas i samband med bygglovprövning Byggnadskultur och gestaltning På grund av områdets utsatta läge med placering av byggnader högt på en kulle i blickfånget, har planbestämmelser föreskrivits till en för området anpassad bestämmelse. Det innebär att för tomten 42:177/42:178 får underjordsbyggnation anordnas samt bebyggas med en högsta nockhöjd motsvarande 9,5 m. Den Relaxbyggnad som skall byggas i souterräng med endast en mindre del synlig över jord, får byggas med pulpettak som skall torvsättas För planområdet gäller att takbeläggning skall vara av torv. Synliga mur- och betongväggar skall beklädas med skiffer eller liknande.
5 Planen har en f1-bestämmelse som anger att bebyggelsen skall varieras inom ramen för Västra Härjedalens byggnadstradition. Byggnaderna får inte utformas så att de upplevs som en homogen massa. Exempel på variationer är olika färg på fönster, dörrar, vindskivor och foder, olika entrépartier och detaljer som takkupor, skorstenar och fönster, olika fasadutformning (timmer/paneler) varierad höjdsättning etc. Färgsättningen skall harmoniera med bygdens traditionella färgsättning. Takvinkel sätts till mellan 25 35 grader. Byggnaderna bör var och en ges en genomtänkt och varierad utformning, där förebilden varierar inom ramen för områdets byggnadstradition. Friytor Rekreation Området har goda förutsättningar vad gäller terräng och geografiskt läge Planområdet omges av vidsträckta ytor med omedelbar närhet till det rörliga friluftslivet på fjället. Den höga höjden i fjällvärlden ger mycket stor snösäkerhet med tillgång till natursnö från november till i början av maj. Utförsåkning Planområdet är beläget i Ljusnans dalgång. Nära gränsande till planområdet finns alpina utförsåkningsområdet i Ramundberget Skidspår Längdskidspårsystemet Nordic Ski Center ligger i anslutning till planområdet. Det innebär att boende i området på ett bekvämt sätt, kan skida ut i hela längdskidspårsystemet. Miljöstation I närområdet finns område för sopuppsamling Gator och trafik Gatunät Angöring sker från allmänna vägen nr 533 via y-område där marken skall vara tillgänglig för utfart från angränsande fastigheter. Y-område går inom angränsande fastigheten Funäsdalen 42:179. Rätten att färdas över Funäsdalen 42:179 säkerställs genom servitut. Vägen och planen framför garageinfart utformas så att möjligheten finns att backa ut ur garaget för att direkt kunna vända inom tomten, innan utfart sker till allmänna vägen. Närmast allmänna vägen anordnas vilplan om minst 5 meter med en högsta lutning om 0,2 m Parkering Parkering skall anordnas på tomtmark. Två bilplatser per lägenhet erfordras Fastigheten 42:176 får 6 bilplatser. Sammanlagda fastigheten 42:177 och 42:178 får 4 bilplatser samt 2 bilplatser i underjordiskt garage som placeras under marken och under huset. Tillfart till det underjordiska garaget sker från allmänna vägen nr 533. Avsikten är att från garaget ta sig vidare upp i huset via invändigt trapphus
6 Störningar Buller Inom och i anslutning till planområdet finns vägar och parkeringar, som skapar visst buller och störningar. Sammantaget är störningsnivån begränsad, om man utgår från vad detta är ett aktivt centrum för ett betydande och levande turistområde. En viss störning är en naturlig del av det området erbjuder: skidåkning, fjällvandring och en underbar natur. Vid bedömning av vilken störningsnivå som skall accepteras av fritidshusägare i närområdet bör, mot bakgrund av detta, normen för permanent boende och inte den för fritidsboende användas Planområdet ligger i ett fritidsområde med begränsade störningar från omgivningen Områdets exploatering kommer inte mer än marginellt att öka störningarna för omgivning Bullerberäkning är utförd och bifogas planhandlingen Bullerberäkningen visar att den dygnsekvivalenta ljudnivån med stor marginal ligger under det grundläggande riktvärdet utomhus vid fasad och uteplats för bebyggelsen inom planområdet Strandskydd Enligt den nya Strandskyddslagstiftningen som trädde i kraft den 1 juli 2009 gäller, att när gällande detaljplan ersätts med en ny inträder strandskyddet åter utan särskilt beslut. Strandskyddsbestämmelser gäller för all kvartersmark inom planområdet En bäck rinner i anslutning till planområdet. Strandskyddet föreslås hävas för all kvartersmark inom planområdet. De särskilda skäl för upphävande som finns i enlighet med MB 7 kap. 18c är följande: - Planområdet utgör utbyggd kvartersmark enl gällande plan. Formellt är området redan taget i anspråk som tomtplats. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Bebyggelse skall anslutas till kommunens avloppsnät. Vattenförsörjningen anordnas genom avtal med Ramundbergets Alpina AB och deras vattenanläggning Dagvatten Dagvatten skall infiltreras lokalt inom området Energihushållning Värme Ambitionen för byggnader som uppförs i området är att projektering sker med en god isolering samt uppvärmningssystem med hög verkningsgrad. Ventilation sker genom värmeåtervinning av frånluft El Området skall anslutas till elnätet Avfall Området ingår i kommunens ordinarie renhållningsprogram för område
7 Administrativa frågor Markavvattning: Om våtmark behöver bebyggas skall ansökan om markavvattningstillstånd ske enl MB11:13. Markavvattning är den åtgärd som utförs för att avlägsna vatten (dränera mark) eller skydda mot vatten. För att åtgärden skall vara en markavvattning i miljöbalkens mening krävs att syftet med åtgärden är att varaktigt öka markens lämplighet för att visst ändamål, exempelvis bebyggelse och vägbyggnad Avvägning enligt Miljöbalken Riksintressen Området ligger inom fjällvärlden enl MB 4 kap 2. Ramundberget området ingår i områden som omfattas av riksintressena för turism och rennäring. Den i planen föreslagna markanvändningen strider inte mot riksintressena. Förenlighet med miljöbalken Planen bedöms vara förenlig med de hushållningsbestämmelser som finns för användning av mark och vatten enl 3 och4 kap MB. Enligt 5 kap MB skall gällande miljökvalitetsnormer (anger olika värden för ämnen och partiklar) iakttas vid planering och planläggning. En exploatering enl denna plan bedöms inte överskrida dessa gränsvärden Miljöbedömning En behovsbedömning har gjorts enl kriterierna i bilaga 4 till MBK-förordningen. Den visar att planförslaget inte innebär en sådan betydande miljöpåverkan, som enligt miljöbalken 6 kap kräver en särskild miljöbedömning som eller innebär en särskild miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning erfordras enl PBL 5 kap 18. Behovsbedömningen grundas bl a på följande: Området är redan detaljplanelagt med syfte att åstadkomma turistiskt boende, vilket innebär områden för bostadsändamål och väg. De utökade byggrätterna påverkar områdets karaktär i liten omfattning liksom trafiken i området Genom ökade byggrätter och förtätning nyttjas marken och befintlig infrastruktur effektivare De nya byggrätterna kommer att anslutas till kommunalt avlopp Inga särskilt skyddade områden berörs Genomförandet bedöms inte innebära några risker för människors hälsa Miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas Den föreslagna markanvändningen får anses medföra en från allmän synpunkt god hushållning med marken och är således väl förenlig med bestämmelserna i miljöbalken
8 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Efter samrådsbeslut av Myndighetsnämnden kan planen skickas ut på samråd under hösten 2011 Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande. Om inga allvarligare invändningar framförs, kan planen antas under vintern 2012 Planområdet kan därefter bebyggas Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vinner laga kraft Ansvarsfördelning Markägaren svarar för genomförande och exploateringskostnader samt anläggande av vatten och avlopp, elektrifiering samt övriga erforderliga åtgärder för exploateringens genomförande Vid åtgärder för schakter inom vägområdet krävs tillstånd från Trafikverket. I samband med anläggningsarbeten för ledningsdragningar kommer markägaren i god tid, senast 4 veckor innan arbetet påbörjas, att ansöka om tillstånd för åtgärder inom vägområdet. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsreglering Befintliga fastigheterna Funäsdalen 42:177 samt 42:178 skall sammanläggas till en fastighet. Minsta fastighetsstorlek är 1.700 kvm Fastighetsrättslig konsekvensbeskrivning Fastighet Förändring Servitut Fun 42:176 Utfart över Fun 42:179, samt för 42:178 Fun 42:177 fastighetsregleras till fun 42:178 Fun 42:178 får mark från fun 42:177 Utfart över Fun 42:179,176 Fun 42:179 Utfart för Fun 42:176,178 Ansökan om förrättning görs av markägaren till lantmäteriet och bekostas av exploatörerna Servitut I samband med övrig fastighetsbildning skall officialservitut bildas enl plankartans y- område. Servitutet ska säkra att fordon får passera över fastigheten Funäsdalen 42:179 till F 42:176 och sammanlagda fastigheterna F 42:177 och 42:178. Underhåll och drift av den aktuella vägen skall bekostas av ägaren till F 42:176, och sammanlagda fastigheten 42:177 och 42:178 Servitut för el-ledningar samt VA-serviser ordnas vid avstyckningen
9 Gemensamhetsanläggningar Gemensamhetsanläggningen Funäsdalen ga:93 samt gångvägsservitutet föreslås upphävas, emedan den genomförda byggnationen inom Funäsdalen 42:179, medför att funktionerna för ga:anläggningen inte kan tillgodoses. Planområdet skall ej ingå i Funäsdalen ga:48 Ansvarsfördelning Vid åtgärder för schakter inom vägområdet krävs tillstånd från Trafikverket. I samband med anläggningsarbeten för ledningsdragningar kommer exploatören i god tid, senast 4 veckor innan arbetet påbörjas, att ansöka om tillstånd för åtgärder inom vägområdet TEKNISKA FRÅGOR Allmänt Vägar samt VA-anläggning skall utföras enligt de särskilda anvisningar som framgår av Styrande dokument för vägar och VA som upprättas av Härjedalens kommun och antagits av Myndighetsnämnden 2008-05-08. El, tele Området ansluts till befintligt el-nät. Vatten, avlopp och dagvatten. Planområdet ansluts till kommunalt avloppsledningsnät samt till privat vattenanläggning. Dagvatten från takytor och anlagda ytor infiltreras lokalt eller avleds till angränsande diken Värme Bebyggelsen värms upp individuellt Särskild hänsyn under byggnadstiden Det är viktigt att grumlat vatten inte avleds via bäckarna ner i Ljusnan. Under byggnadstiden anläggs vid behov sedimentfällor. Fällorna skall underhållas och vara kvar i funktion under och efter byggnadstiden tills ny vegetation har etablerats Markavvattning: Om våtmark behöver bebyggas skall ansökan om markavvattningstillstånd ske enl MB11:13. Markavvattning är den åtgärd som utförs för att avlägsna vatten (dränera mark) eller skydda mot vatten. För att åtgärden skall vara en markavvattning i miljöbalkens mening krävs att syftet med åtgärden är att varaktigt öka markens lämplighet för att visst ändamål, exempelvis bebyggelse och vägbyggnad MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingar har upprättats på uppdrag av markägaren, av Sten Olof Hoflin. Planen har utarbetats i samråd med Myndighetsnämnden i Härjedalens kommun Sten Olof Hoflin Planförfattare
Gällande Plankarta 10
11
12