Arbetsmiljö- policy för Hofors kommun Reviderad och fastställd av kommunstyrelsen 2009-04-14 Reviderad och fastställd av kommunfullmäktige 2009-05-18 1
Innehållsförteckning I. Varför ska vi ha en arbetsmiljöpolicy? II. III. IV. Samverkan 1. Ledarskap 2. Medarbetarskap 3. Samverkan på olika nivåer Arbetsmiljöorganisationen 1. Kommunstyrelsen har det yttersta ansvaret 2. Centrala arbetsmiljökommittén Arbetsmiljöutmaningar 1. Hofors kommun som arbetsgivare 2. Framgångsfaktorer i arbetsmiljöarbetet 3. Hälsodiplomering 4. Handlingsplaner för varje enhet V. Dokumentation 1. Arbetsgivarens skyldigheter att dokumentera 2. Arbetsskadeanmälan Bilaga 1. Riktlinjer och rutiner 1. Systematiskt arbetsmiljöarbete 2. Vem gör vad? 3. Tillbudsrapportering 4. Sammanställning av arbetsskador och tillbud under året 5. Uppföljning av tillbud/skador 6. Rehabilitering 7. Jämställdhetsarbete 8. Droger 9. Kränkande särbehandling 10. Hot och våld 11. Trafiksäkerhet 12. Sätt att resa Bilaga 2. Ordförklaringar vad menas med? 1. Arbetsskada 2. Olycksfall 3. Olycksfall i arbetet 4. Färdolycksfall 5. Sjukdom 6. Smitta 2
1. Varför ska vi ha en arbetsmiljöpolicy Hofors kommun ska vara en arbetsgivare med god och hälsosam arbetsmiljö, där samtliga enheter på ett framgångsrikt sätt är diplomerade som Den goda arbetsplatsen. Det här dokumentet gäller för alla medarbetare inom nämnder, styrelser och verksamheter. Dokumentet ska ligga till grund för riktlinjer inom arbetsmiljöarbetet, vara stöd för att säkerställa en trygg, säker och hållbar arbetsmiljöutveckling. Syftet med den goda arbetsplatsen är att främja frisknärvaro, som i sin tur bidrar till ökat välbefinnande och trivsel på arbetsplatsen. Ett sätt att förebygga och förhindra ohälsa, är att aktivt sträva efter en god och hälsofrämjande arbetsmiljö där delaktighet, arbetsglädje, stolthet och engagemang är högt prioriterade. Utgångspunkten för en trygg och säker arbetsmiljö bygger på tydliga riktlinjer för samverkan mellan arbetsgivare och medarbetare. Detsamma gäller tydliga riktlinjer för systematiskt arbetsmiljöarbete, jämställdhet, rehabilitering, trafiksäkerhet och resor i tjänsten. Riktlinjer ska också vara tydliga om att motverka droganvändning, kränkande särbehandling samt hot och våld. II. Samverkan 1. Ledarskap Ledare inom Hofors kommun ska tydligt ange inriktning, driva och utveckla verksamheten i dialog med medarbetarna samt definiera och följa upp verksamhetsmålen. Ledarskapet handlar också om att se medarbetarna, ha förmåga att visa uppskattning och ge konstruktiv feedback. Chefens ledarskap ska skapa utvecklingsmöjligheter och öppna för förändring och förnyelse. Som ledare utvecklar man medarbetarskapet och som medarbetare bidrar man till att utveckla ledarskapet 2. Medarbetarskap Medarbetarna ska inte bara följa givna instruktioner och rutiner. Medarbetarskap handlar också om att genom kompetens, engagemang och ansvarstagande bidra till att verksamhetens mål uppnås. Medarbetarskapet ska också karakteriseras av delaktighet och öppenhet för förändring och förnyelse. Som medarbetare bidrar man till att utveckla ledarskapet och som ledare gör man medarbetarskapet möjligt. 3. Samverkan på olika nivåer Genom samverkan minimeras riskerna för olycksfall, tillbud, arbetsskador och arbetsrelaterade sjukdomar. Detta gäller såväl fysisk/psykisk som psykosocial 3
ohälsa. Samverkan handlar vidare om att aktivt arbeta för att medarbetarna mår bra på arbetsplatsen, finner den trivsam och utvecklande. Samverkan bygger på dialog och delaktighet och därför hanteras medbestämmande om arbetsmiljöfrågor i första hand direkt på enheterna. Samverkansfrågor sker på flera nivåer: medarbetarsamtal enskilt eller i grupp arbetsplatsträffen samverkansgrupp på enheten/skyddsgrupp centrala arbetsmiljökommittén förhandling KS och/eller Personal och ekonomiutskottet III. Arbetsmiljöorganisation 1. Kommunstyrelsen har det yttersta ansvaret Kommunstyrelsen beslutar om övergripande policyfrågor och fördelningsordningar och är den högsta anställningsmyndigheten för Hofors Kommun. Detta innebär att kommunstyrelsen har det yttersta arbetsgivaransvaret för att arbetsmiljölagen efterlevs. Arbetsmiljöansvaret kan inte delegeras bort. Däremot fördelas till exempel arbetsmiljöuppgifter vidare till kommunchefen, som i sin tur fördelar till verksamhetschef och vidare till enhetschefer. Bygg och Miljönämnden som egen anställningsmyndighet, fördelar arbetsmiljöuppgifter till chefen för Miljö- och Byggnadskontoret, som i sin tur fördelar uppgifter vidare till medarbetare. Ansvar för att utföra uppgiften följer med fördelningen. Enhetschefer kan fördela uppgifter vidare till berörda medarbetare. Ansvar för att utföra uppgiften följer med fördelningen. Saknas befogenhet, kompetens eller nödvändiga resurser finns alltid möjligheten att returnera uppgift/er till högre instans. 2. Centrala arbetsmiljökommittén Centrala Arbetsmiljökommittén består av en ledamot ur kommunstyrelsen, verksamhetschefer och huvudskyddsombud. Genom denna organisation av skyddskommittéledamöter säkerställs planering och uppföljning av arbetsmiljöarbetet jämte kommunstyrelse och nämnder. Centrala arbetsmiljökommittén är det samordnande och beredande organ som övergripande planerar och beslutar om de praktiska förändringar i arbetsmiljö- och jämställdhetsfrågor, som ska genomföras på enheterna. En annan uppgift är att inventera behov om övergripande arbetsmiljöutbildningar, fastslå utbildningsplan och samordna utbildningsinsatser inom arbetsmiljöområdet. 4
IV. Arbetsmiljöutmaningar öka frisknärvaron minska antal arbetsskador och tillbud snabbare återgång till arbete genom arbetsanpassning och rehabiliteringsinsatser integrera arbetsmiljö- och hälsa i det dagliga arbetsmiljöarbetet utforma arbetsmiljöplaner med mål och handlingsplaner på varje enhet Med ett lyckat resultat utifrån utmaningarna kommer Hofors kommun att uppfattas som en attraktiv och konkurrenskraftig arbetsgivare. 1. Hofors kommun som arbetsgivare I arbetet med att utveckla Den goda arbetsplatsen ska nöjd medarbetarindex, hur nöjda medarbetarna är med arbetsgivaren, ha uppnått 85 % vid nästa mättillfälle. 2. Framgångsfaktorer Chefer ska känna att de har stöd, kan skapa möjligheter och förutsättningar att utveckla det systematiska arbetsmiljöarbetet med hälsofrämjande inriktning inom ett gott ledarskap/medarbetarskap meningsfulla arbetsuppgifter socialt stödjande arbetsklimat främjande av delaktighet och inflytande möjligheter till personlig utveckling introduktion vid nyanställning eller vid byte av arbetsplats/arbetsuppgifter 3. Hälsodiplomering Följande kriterier ska uppfyllas för enhetens diplomering som Den goda arbetsplatsen i syfte att nå verksamhetsmålen: arbetsmiljö- och hälsa på arbetsplatsmötets dagordning utbildade aktiva hälsoinspiratörer behovsinventering om arbetsgruppens behov av hälsofrämjande insatser personlig hälsoplan ingår som en särskild del i medarbetarsamtalet arbetsmiljö- och hälsa på samverkansgruppens dagordning uppmuntran till hälsofrämjande aktiviteter 5
4. Handlingsplaner för varje enhet Varje enhet ska årligen upprätta en plan för arbetsmiljöarbetet (mall finns i personalhandboken) I arbetsmiljöplanen ska anges vad som ska göras under året, hur och när det ska utföras. Arbetsmiljöplanerna utarbetas i samråd med arbetsplatsombud och skyddsombud enligt samverkansavtalet och beslutas därefter i samverkansgruppen. Varje enhet ska årligen för bästa möjliga underlag till arbetsmiljöplan genomföra skyddsrond/arbetsmiljökartläggning på enheten. Till stöd finns Företagshälsovården (checklistor finns i personalhandboken) sammanställa enhetens arbetsskadeanmälningar, olycksfall- och tillbudsrapporter, därefter utreda och följa upp orsakerna till anmälningarna (blanketter finns i personalhandboken) diskutera riskfaktorer som kan medföra stress på arbetsplatsen. Utifrån detta ska enheten utarbeta arbetsspecifika åtgärder med att reducera risker för negativ stress. Åtgärder ska ingå som en punkt i enhetens arbetsmiljöplan Enhetschefen ansvarar för att planen årligen arbetas fram och följs upp. Samverkansgruppen är aktiv i uppföljningen av arbetsmiljöplanen. Centrala arbetsmiljökommittén infordrar årligen sammanställda arbetsmiljöplaner, vilka ska rapporteras till kommunstyrelse och verksamhetsnämnder. V. Dokumentation 1. Arbetsgivaren är skyldig att dokumentera Arbetsgivaren är skyldig att skriftligt upprätta och dokumentera arbetsmiljöpolicy, handlingsplaner, uppgiftsfördelning, rutiner för arbetsskade- och tillbudsrapportering, rehabilitering och kränkande särbehandling. Därtill upprätta sammanställningar av arbetsskadeanmälningar och tillbudsrapporter. Detta ska ske både enhetsvis och på kommunledningsnivå. Sammanställningar över sjukfrånvaro och dess kostnader utarbetas halvårs- och helårsvis för rapportering i årsredovisningen. 2. Arbetsskadeanmälan Rutiner för arbetsskador, olyckor och tillbudsanmälning ska alltid behandlas inom den lokala/enhetens arbetsmiljökommitté- övergripande sammanställningar och eventuella åtgärder i den centrala arbetsmiljökommittén. Enhetschef ska i samråd med arbetsplats/skyddsombud och den drabbade skriva arbetsskadeanmälan, blanketter finns på www.forsakringskassan.se Arbetsplats- skyddsombudet och om möjligt den skadade intygar genom påskrift att de tagit del av anmälan. 6
Även om ansvaret vilar på arbetsgivaren är det viktigt att såväl arbetsplats/skyddsombud som de anställda engagerar sig, så att arbetsgivaren får de uppgifter som är nödvändiga för att fullgöra sin skyldighet. Den anställde är skyldig att rapportera till enhetschef när skada uppkommit i samband med arbetet. Arbetsgivare (enhetschef) är skyldig att anmäla: skada till följd av olycksfall i arbetet skada orsakad av annan skadlig inverkan i arbetet olycksfall till eller från arbetsstället enhetschef ansvarar för att tillbud/skador där elever är inblandade anmäls korrekt Viktigt är att anmälan blir så utförlig som möjligt, eftersom dessa uppgifter kommer att ligga till grund för Försäkringskassans bedömning. Anmälan ska finnas i 6 exemplar (1 original + 5 kopior) och skickas till Försäkringskassan (originalet) den skadade arbetsplats/skyddsombud eller facklig organisation arbetsmiljöhandläggare Företagshälsovård enhetschef behåller 1 kopia. Vid allvarliga arbetsolyckor gällande anställda eller elever inom skolans område ska Arbetsmiljöverket underrättas. Revidering av policyn Arbetsmiljöpolicyn ska årligen revideras och godkännas av Kommunstyrelsen. 7