1 (3) TJÄNSTESKRIVELSE 2016-01-07 Samhällsbyggnadskontoret Stadsbyggnadsnämnden Ändring av detaljplan för kvarteret Segelmakaren (Upphävande av tomtindelning) Dnr: 2015-02488-214 Sammanfattning av ärendet Syftet med detaljplaneändringen är att möjliggöra förändring i fastighetsindelning för fastigheten Segelmakaren 2. För att uppnå syftet måste gällande tomtindelning för fastigheten upphävas. Ett upphävande kan numera endast ske genom ändring av detaljplan för området. För området gäller en äldre stadsplan Förslag till ändrad stadsplan för kvarteret Segelmakaren från 1964 som medger markanvändning till industri- och järnvägsändamål. Södertälje kommun Plan- och Bygglovenheten 151 89 Södertälje Organisationsnr: 212000-0159 www.sodertalje.se Besöksadress: Campusgatan 26 Växel: 08-523 010 00
Tjänsteskrivelse 2015-11-30 Södertälje kommun Samhällsbyggnadskontoret 2 (3) Upphävandet av tomtindelningen anses inte vara i konflikt med planbestämmelser för gällande detaljplan. Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse daterat 2016-01-07 Planbeskrivning 2016-01-07 Plankarta 2016-01-07 Ärendet Fastighets AB Segelmakaren 2 har kommit med ansökan den 19 oktober 2015. Detaljplaneändringen upprättas enligt Plan- och bygglag (2010:900) i sin lydelse från 2 januari 2015, genom standardförfarande (PBL 5 kap. 7 ). Upphävandet av tomtindelningen anses inte vara i strid med kommunens översiktsplan, inte av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Den anses inte heller vara av betydelse för angränsande fastigheter eller medföra betydande miljöpåverkan. Ett standardförfarande består av samråd, underrättelse (om granskning), granskning, granskningsutlåtande antagande och laga kraft. Om upphävandet av tomtuppdelningen godkänns av samrådskretsen i samrådet, avses förfarandet förenklas ytterligare och genomförs enligt begränsat standardförfarande. Underrättelse och granskning kan då undvaras och planförslaget kan antas direkt. Samrådstiden kommer att vara i två veckor. Samrådskretsen kommer att utgöras av Länsstyrelsen för Stockholms län, Lantmäteriet i Södertälje samt berörda sakägare inom detaljplaneområdet. Om samrådskretsen godkänner förslaget vid samrådet kommer det inte att finnas fler möjligheter att lämna synpunkter. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Planarbetet finansieras genom plankostnadsavtal.
Samhällsbyggnadskontoret P 2015 02488-214 Upprättad 2016-01-07 SAMRÅDSHANDLING Planbeskrivning Ändring av detaljplan för Kvarteret Segelmakaren (Upphävande av tomtindelning) inom stadsdelen Södra, i Södertälje Handlingar Planförslaget består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning. Planens syfte och huvuddrag Syfte med detaljplaneändringen är att möjliggöra förändring i fastighetsindelning för fastigheten Segelmakaren 2. För att uppnå syftet behövs gällande tomtindelning för fastigheten upphävas. Detaljplaneändringen innebär endast ett upphävande av gällande tomtindelning för kvarteret Segelmakaren från 1966. Detta sker genom ett tillägg i gällande detaljplan för kvarteret Segelmakaren från 1964. Upphävande av tomtindelningen anses inte vara i konflikt med planbestämmelser för gällande detaljplan. Plandata Lägesbestämning och areal Kvarteret Segelmakaren är lokaliserat inom stadsdelen Södra i Södertälje kommun, i ett område med industriändamål som huvudsaklig användning. Fastigheten Segelmakaren 2 som upphävandet avser är 47782 m 2. Markägoförhållanden Detaljplaneområdet omfattar bara fastigheten Segelmakaren 2 som ägs av Fastighets AB Segelmakaren 2. Angränsande fastigheter är Södra 1:1 som ägs av Södertälje kommun samt Södra 1:2 och Södra 1:3 som ägs av Statens trafikverk.
2 (7) Fastighetsindelning Vad är en detaljplan Detaljplanen är en kommunal fysisk plan som reglerar mer i detalj hur mark och vattenområden bör användas, var bebyggelse och infrastruktur ska ligga och hur den bör vara utformad. Den ger byggrätt och är bindande. Det som anges i detaljplanen är också det som blir en laglig rättighet att bygga. Planförfarande Den 2 maj 2011 började en ny Plan- och bygglag (2010:900) att gälla. Den 2 januari 2015 skedde ändringar i plan- och bygglagen. Detaljplaneprocessen kan nu ske genom begränsat-, standard - eller utökat förfarande.
3 (7) Standardförfarandet kan tillämpas om förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Detaljplanen får inte heller antas medföra en betydande miljöpåverkan. När något av dessa kriterier inte uppfylls ska ett utökat förfarande tillämpas. Standardförfarande består av samråd, underrättelse (om granskning), granskning, granskningsutlåtande antagande och laga kraft. Om planförslaget godkänns av samrådskretsen i samrådet kan förfarandet förenklas ytterligare, ett så kallad begränsat standardförfarande som bara innehåller ett kommunikationssteg. Fastighetsägaren för Segelmakaren 2 vill kunna möjligöra förändring i fastighetsindelning. För fastigheten Segelmakaren 2 gäller en tomtindelning från 1966. För att kunna förändra fastighetsindelningen krävs ett upphävande av gällande tomtindelning. Tomtindelningar enligt BL utgör enligt övergångsbestämmelse 9 till PBL numer fastighetsindelningsbestämmelser. Ett upphävande av tomtindelning kan numera endast ske genom ändring av detaljplan. Därför har kommunen valt att göra denna detaljplaneändring. Detaljplaneändringen upprättas enligt Plan- och bygglag (2010:900) i sin lydelse från 2 januari 2015, genom standardförfarande (PBL 5 kap. 7 ). Upphävandet av tomtindelningen anses inte vara i strid med kommunens översiktsplan, inte av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt inte av stor betydelse. Den anses inte heller medföra betydande miljöpåverkan. Om upphävandet av tomtindelningen godkänns av samrådskretsen i samrådet, avses förfarandet förenklas ytterligare och genomförs enligt begränsat standardförfarande. Underrättelse och granskning kan då undvaras och planförslaget kan antas direkt. Samrådstiden kommer att vara två veckor. Samrådskretsen kommer att utgöras av Länsstyrelsen för Stockholms län, Lantmäteriet i Södertälje samt berörda sakägare inom detaljplaneområdet.
4 (7) Enligt förtydligande avseende lagändring angående ändringar i samrådskretsen vid upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser, kan dessa upphävas utan samråd med sakägare utanför det berörda området när genomförandetiden för detaljplanen har gått ut. Genomförandetid Tomtindelningar är numer fastighetsindelningsbestämmelser. Enligt förtydligande avseende lagändring av genomförandtiden vid upphävande, leder ett upphävande av en planbestämmelse inte till en förnyad genomförandetid för detaljplanen. (PBL 4 kap 22 ). Upphävandet av tomtindelningen för kvarteret Segelmakaren leder därför inte till en ny genomförandetid. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Upphävandet av tomtindelningen anses inte vara i strid med kommunens översiktsplan. Gällande planer Detaljplaner som ersatt delar av stadsplan för kvarteret Segelmakaren är blåmarkerade För planområdet gäller Förslag till ändrad stadsplan för kvarteret Segelmakaren, 0181K- P361C från 1964. För Segelmakaren 2 gäller även Förslag till ändrad tomtindelning av kvarteret Segelmakaren, 0181K-242/1966 från 1966.
5 (7) Tomtindelning för kvarteret Segelmakaren från 1966 som upphävs genom denna detaljplan. Gällande plan medger som markanvändning för området, industriändamål, järnvägsändamål, park eller plantering och område för elektrisk högspänningsledning.
6 (7) Delar av stadsplan för kvarteret Segelmakaren har ersatts med följande detaljplaner: Detaljplan för fastigheten Skonerten 2, 0181K-P1235A; Detaljplan för fastigheten Skonerten 3, 0181K- P1015A och Detaljplan för fastigheten Södra 1:25, 0181K-P886A. Tomtindelningsplanen medger att kvarteret Segelmakaren 2 ska utgöra en enda tomt. FÖRUTSÄTTNINGAR Pågående markanvändning Marken inom detaljplaneområdet används av olika verksamheter inom industri. Det finns även kontor och ett gym. Hälsa och säkerhet Markföroreningar Enligt Länsstyrelsens karttjänst webbgis december 2015 är det stor risk att marken i norra delen av planområdet är förorenad. PLANFÖRSLAG Detaljplaneändringen innebär endast ett upphävande av gällande tomtindelning för kvarteret Segelmakaren från 1966, genom ett tillägg i gällande detaljplan för kvarteret Segelmakaren från 1964. GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Huvudmannaskap Det finns ingen allmän plats inom den del av planen som ändras. Avtal Planavtal upprättats mellan Södertälje kommun och Fastighets AB Segelmakaren 2 avseende kostnader för detaljplanens framtagande. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Upphävande av tomtindelningen innebär att det från Segelmakaren 2 kan avstyckas ny fastighet eller att markskiften kan ske genom fastighetsreglering. Ekonomiska frågor Planekonomi Planarbetet finansieras genom plankostnadsavtal mellan kommunen och fastighetsägaren, Fastighets AB Segelmakaren 2.
7 (7) KONSEKVENSER Upphävandet av tomtindelningen innebär att förändringar vid fastighetsbildning och framtida byggande underlättas. Eventuell ny fastighetsbildning ska prövas enligt villkoren i fastighetsbildningslagen. Ny fastighetsindelning kan innebära en etablering av fler mindre verksamheter. Detta är ingen större förändring från nuvarande markanvändning. Upphävandet av tomtindelningen medför ingen ändring av vare sig fastighetsgränser, kvartersnamn eller fastighetsbeteckningar. Inte heller taxeringsuppgifter eller villkor för tomträtter påverkas. Upphävandet innebär ingen ändring av de i detaljplanen angivna detaljplanebestämmelserna. Användningen av marken och byggrätten regleras även fortsättningsvis genom detaljplanen. Förslaget bedöms inte få någon betydelse för rättsverkan mellan fastigheter. Detaljplaneändringen medför inga förändringar gällande park och naturområde, arbetsplatser eller övrig bebyggelse, gatunät och järnvägsspår, parkering, varumottagning och utfarter för fastigheter inom området, vatten och avlopp, dagvattenhantering, värme, el och avfall/återvinning, markföroreningar, luftföroreningar, farligt gods, störande verksamheter. Befintlig parkering på fastigheten Södra 1:25 berörs inte av detaljplaneändringen. Detaljplaneändring innebär ingen extra kostnad för kommunen. Upphävandet av tomtindelningen för kvarteret Segelmakaren leder innebär inte en förlängning av genomförandetiden. Konsekvenser för miljön Upphävandet bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan. Ingen miljöbedömning eller miljökonsekvensbeskrivning kommer att upprättas. MEDVERKANDE Daniel Edvardsson Lantmäteriet SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Pia Forsell Alvin Mielli Elanor Holm TF planchef Planarkitekt Planhandläggare