1 (6) Till/ Barn- och utbildningsnämnden För kännedom/ Barn- och utbildningförvaltningen Konsekvensbeskrivning av Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till förändring av skolorganisation avseende Stånga skola Bakgrund BUN har ett antal miljoner att spara årligen framöver. Vi anser dock att diskussionen måste lyftas. Det har handlar inte enbart om ett antals skolors vara eller inte vara, det handlar om en levande landsbyggd på Gotland och därför bör frågan diskuteras av alla politiker i regionen. Det är naturligtvis inte så att skolor kan behållas för sakens skull utan det måste finnas elever så det blir tillräkligt stora grupper/klasser för att hålla en hög kvalitet och rimlig ekonomi. Så är fallet för Stånga Skola som ändå finns med i det underlag som nu har lagts fram där konsekvensanalys helt saknas. Skolrådet i Stånga har därför tagit fram en konsekvensbeskrivning vilken redovisas nedan. I Stånga skola fördubblas elevunderlaget under de närmaste åren. Stånga socken har en mycket positiv utveckling, hit återvänder tidigare ortsbor och bildar familj, antal företag ökar vilket också i sin tur ökar inflyttning av yngre som har eller planerar att bilda familj och därmed säkrar en långsiktig utveckling. Stånga har 2012 fått utmärkelsen Årets Socken. Att stänga Stånga skola då Stånga är en utvecklande och framgångsrik landsbyggd som visar upp unika siffror när det gäller ökat elevunderlag är helt utan rim och reson. Utöver de kända siffrorna finns det ytterligare ökning av elever som ej finns med i statistiken. Ett antal kända planerade flyttar av barnfamiljer kommer ytterligare öka de mycket positiva siffrorna. Nulägesbeskrivning Stånga skola är idag en mötesplats med ett positivt klimat som utvecklar elevernas självtillit vilket medför trygga och glada elever. [Kvalitetsredovisningen] Eleverna har tillgång till fräscha, trivsamma och funktionella lokaler med eget tillagningskök och matsal. Skolgården är stor med möjlighet till många olika rastaktiviteter.
Personalen på skolan har hög kompetens och uppfyller kraven av ämnesbehörighet. Skolans pedagogiska profil är inriktad på ett undersökande arbetssätt vilket innebär att man använder alla sinnena vid inlärningen. Möjligheterna är stora då det i skolans närhet finns rikt med natur- och kulturhistoriska platser. Skolan har etablerat ett nära samarbete med bygdens idrottsföreningar med gemensamma aktiviteter under skoltid och på elevernas fritid. Skolan samarbetar också med näringslivet och kulturorganisationer i närområdet. Årets kvalitetsredovisning visar att måluppfyllelsen är hög på skolan och elev- och föräldraenkäter att kunderna är mycket nöjda med verksamheten. I Förslag till besparing och förändrad grundskoleorganisation står det att: Elevutvecklingen i Stånga skola är ökande, men skolan blir trots ett nästan dubblerat elevantal en liten verksamhet där det kommer att bli stora problem att leva upp till den personalbemanning som krävs från 2015 Det stämmer alltså inte, Stånga skola har den lärarkompetens som krävs nu och efter 2015. Det är först längre fram då pensionsavgångar leder till luckor. Vilket i alla verksamheter innebär att rekrytering av motsvarande kompetens behövs. I det läget har även elevantalet ökat vilket medför att fler lärare kommer behövas och underlätta för att alla kompetenser fylls. Omöjligheter med BUNs förslag Förslaget medför en splittring av elev- och personalgrupp vilket innebär en stor oro och ängslan inför framtiden. Tiden från beslut till genomförandet är alldeles för kort för att kunna genomföra en bra samordning mellan de olika skolenheterna. Garda skolas lokaler behöver byggas till för att få plats med eleverna från Burs och Stånga då de inte är anpassade för så många elever. Även skolgården i Garda behöver utvidgas. Fritidsverksamheten kommer inte att få plats i nuvarande lokaler i Garda då det redan nu finns över 60 barn i verksamheten.
Möjligheter Elevutvecklingen för Stånga skola visar en nästan fördubbling inom några år. Det regionala stödet som skolan idag får kommer upphöra inom något år. Stånga samhälle visar en kraftig expansion med många nya företag vilket medför en ökad inflyttning. Det finns tillgängliga lokaler i Stånga skola för att med kort varsel starta en förskola då behovet av en ny förskola i området är mycket stort. Idag är det en kö på ca 15 barn till förskolan i Garda. Det måste också finnas en beredskap i området för att ta emot eleverna från friskolan Athene i Fardhem som är ett vinstgivande företag. Vid en ev. nedläggning måste det beredas plats för ca 50 nya elever i området. Det finns idag en väl fungerande verksamhet i funktionella handikappanpassade lokaler med låga driftskostnader och ett litet behov av investeringar. Ekonomi Enligt BUNs beräkningar så innebär nedläggning av Stånga skola en årlig besparing på 1 476 000. I den beräkningen ligger 911 000 kronor på lokaler, 537 000 på BUFs regionala stöd samt 28 000 i kost. I den beräkningen har inte nödvändig utbyggnad av Garda skola eller ökade kostnader för skolbuss tagits med. Stånga skola hade 2011 en total driftskostnad på ca 700 000, besparingen på 911 000 kronor är därför ej korrekt. När det gäller ekonomiska argument att stänga Stånga skola så faller de helt. En stängning av Stånga skola innebär att en utbyggnad av Garda skola behövs vilket naturligtvis ökar kostnaderna. De kostnaderna skulle överstiga besparingen. Även om man tänker sig en lösning med baracker så kommer överstiga kostnaden för att driva Stånga skola. Kostnad för skolbuss ökar med ca 50 000 (enl. bussbolagets egen beräkning) så där finns inga pengar att spara. I BUNs beräkningar tas även ett regionalt stöd på 537 000 kronor med i besparingen. Dock så kommer det stödet falla bort inom kort då elevantalet överstiger nivån för ersättning. Det är redan 2013/2014 som Stånga ligger snubblande nära denna gräns. Alltså innebär inte heller det någon långsiktig besparing. Besparingen som ev. görs på kost är försumbar i sammanhanget.
Om en nedläggning av Stånga Skola ska resultera i en besparing förutsätter det att kostnader för utbyggnad i Garda är lägre än nuvarande kostnad för att fortsätta att driva Stånga skola. Dagens kostnad räknat i kostnad per elev och år ligger på ca 15 000 i Stånga skola vilket är klart under medelkostnad på Gotland men med fler antal elever kommer denna siffra sjunka till mycket lågt. Vi har mycket svårt att se att kostnaden/elev kan bli lägre efter en utbyggnad i Garda där kostnaden redan idag är 35 000/elev. Om en mindre besparing ändå mot förmodan kommer ske så förutsätter detta att kostnaden för lokalerna i Stånga försvinner. Denna kostnad försvinner dock enbart från Barn- och Utbildningsförvaltningens budget vid en nedläggning eftersom denna kostnad flyttas till en annan budgetpost i regionens budget. Risken är dock att kostnaderna ökar i Garda samtidigt som kostnader för lokaler i Stånga kvarstår. Om en levande och utvecklande landsbyggd förlorar sin skola p.g.a budgettekniska skäl men att det i slutändan inte innebär någon besparing för oss skattebetalare, utan tvärt om en ökning, är den regionala politiken på väg i väldigt fel riktning. Dessutom ska den eventuella marginella besparingen för BUN sättas i perspektiv till längre skolskjutsar, ev. undervisning i baracker, splittring av klasser till olika skolor mm. Regionalt ansvar Som det även nämts ovan finns det i närområdet till Stånga en friskola, som med nya villkor fr.o.m. 2015, inom en kort tidsperiod helt kan ändra villkoren i området. Utan Stånga skola är det helt omöjligt att i sådant scenario ta om hand dessa elever. Här har regionen ett ansvar att säkerställa undervisningsmöjligheter för regionens invånare. Samordning Stånga skola delar rektorsområde med Garda skola. Därför är det samma personalpool som delas mellan skolorna, detta underlättar kompetensförsörjningen för båda skolorna. När det gäller olika förutsättningar så kompletterar skolorna varandra mycket bra. Stånga skola har t ex stora förutsättningar för utomhusaktiviteter som saknas i Garda. Något som utnyttjas av idrottsfritids mm. En möjlighet som skulle kunna användas i större utsträckning av Garda skola.
Osäkerhet för elever En uppsplittring av Stånga skola, på det sätt som står i nuvarande förslag, innebär att klasser och lärare splittras mellan olika skolor. Detta är inte samma sak som att flytta en hel skolas aktivitet till en annan utan resulterar i en stor osäkerhet hos eleverna som kan få konsekvenser en lång tid framöver. Fria skolval I statistiken framgår att 11 elever i Stånga skolas upptagningsområde valt annan skola. Detta kan förklaras med att elever från Lojsta-Linde valde friskolan i Fardhem då skolan i Fardhem lades ned 2008. De har således aldrig gått i Stånga skola utan fortsatt sin skolgång där de tidigare gått i skola. Däremot har flera elever från bl. a Hemse, och Garda valt Stånga i det fria skolvalet. Nya elever väljer i större utsträckning Stånga skola samtidigt som nuvarande elever från uppsamlingsområdet som går i Fardhem minskar då de lämnar mellanstadiet kommer denna siffra på 11 elever att minska med tiden. Barnens synpunkter om Stånga skola o Fantastiskt god mat och bra mattant o Stor, fin, bra skolgård med fotbollsplan, bandyplan mm o Nära till aktiviteter och samarbete med golf, bowling, skytte, kör, pingis, tennis mm o Bra kamrater och elever, alla är snälla mot alla o Nära till skolan, lagom bussavstånd. Korta reseavstånd är bra för miljön. o Nära till buss och busstation o Bra innehåll i skolan och på fritids o Bra skolsköterska o Bra lärare och rektor o Trevliga och bra lokaler o Elever utanför Stångaområdet väljer Stånga o Lagom stora klasser o Bra lada för rastaktivitet o Nära till affär
Slutord Alltså, det förslag som ligger innebär att sparka bort benen för ett föregångsexempel av landsbygdsutveckling och splittra upp klasser och dess lärare och därmed skapa stor osäkerhet hos barnen samtidigt som det inte finns ekonomiska incitament eller kvalitetsbrister i nuvarande verksamhet. I Garda skola är det fullt på förskolan, det är fullt på fritids, det kommer ytterligare behövas utbyggnad av skollokaler om nuvarande förslag genomförs. Skolgården behöver byggas ut. Bibliotekslokaler i Garda är idag en korridor medans det finns bra lokaler för detta i Stånga. Allt detta samtidigt som det finns mycket bra lokaler i Stånga med lägre driftskostnad och en verksamhet med bra kvalitet där även förskola skulle kunna rymmas. Även det fysiska utrymmet för behövda förändringar i Garda saknas. Orimligheten av nuvarande förslag är därför slående. Region Gotlands har som mål att öka inflyttningen till Gotland. Stånga har en stor potential att bli en föregångssocken på detta område. Ungdomar väljer att slå sig ner här på grund av bl a landsbygdsskolan och en stängning kan därför innebära en vändning på denna positiva utveckling. Politiker, stoppa inte den positiva utvecklingen i Stånga med omnejd och var glada åt de unika siffror, när det gäller ökande antal elever, som bara finns i Stånga och använd Stånga skola som är en väl fungerade verksamhet till mycket konkurrensmässig kostnad. Stånga den 24 jan 2012 Stånga Skolråd Elevrepresentanter Föräldrarepresentanter Personalrepresentanter Lina Lickander Astrid Thomsson Gusti Larsson Elly Stenegärd Stefan Ivanell Birgitta Tomsson Ebba Fredriksson Majken Pettersson Tina Anthin Lottis Eliasson Christina Fredin Cecilia Ekman Sven Bosarve Tom Forsling Leena Larsson Bergvall Monica Olsson Jerker Enekvist, rektor