Upphävandet antagen av SBN 2016-12-19 133 laga kraft 2017 01-12 Tillhörande upphävande av del av detaljplan för Ludvika by 2:10 m.fl. i Ludvika Upprättad i augusti 2016, reviderad oktober 2016 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro 771 82 LUDVIKA Carlavägen 24 0240-863 10 exp 0240-810 26 467-5088 12 45 30-7
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 HANDLINGAR... 3 2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG... 3 3 FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN... 4 4 PLANDATA... 4 4.1 LÄGESBESTÄMNING... 4 4.2 AREAL... 4 4.3 MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN... 4 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 4 5.1 RIKSINTRESSEN... 4 5.2 ÖVERSIKTLIGA PLANER... 4 5.3 DETALJPLANER, OMRÅDESBESTÄMMELSER OCH FÖRORDNANDEN... 4 5.4 PROGRAM FÖR PLANOMRÅDET... 4 5.5 BEHOV AV MILJÖBEDÖMNING... 5 5.6 KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT... 5 6 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER... 5 6.1 NATUR... 5 6.1.1 Mark och vegetation... 5 6.1.2 Fornlämningar... 5 6.2 FRIYTOR... 5 6.2.1 Naturmiljö... 5 6.3 GATOR OCH TRAFIK... 6 6.3.1 Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik... 6 6.3.2 Kollektivtrafik... 6 6.4 STÖRNINGAR... 6 6.4.1 Buller... 6 6.4.2 Farligt gods... 6 6.4.3 Räddningstjänstens insatstid... 6 2(8)
6.5 TEKNISK FÖRSÖRJNING... 6 6.6 BARNPERSPEKTIV... 6 6.7 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE... 7 7 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR... 7 7.1 INGÅENDE FASTIGHETER OCH MARKÄGOFÖRHÅLLANDE... 7 8 GENOMFÖRANDE- OCH ORGANISATORISKA FRÅGOR... 8 8.1 PLANFÖRFARANDE... 8 8.2 GENOMFÖRANDETID... 8 9 EKONOMISKA FRÅGOR... 8 10 TIDPLAN... 8 11 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN... 8 1 HANDLINGAR Detaljplanen består av: Plankarta för upphävande Planbeskrivning (denna handling) För planprocessen finns dessutom: Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande (utarbetas efter granskningen) Fastighetsförteckning 2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Huvudsyftet är att upphäva del av detaljplan för att möjliggöra den nya sträckningen av riksväg 50 och den nya GC-vägen som ska ansluta till GC-vägen (planerad byggstart 2017) till Skeppmora. 3(8)
3 FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget är förenligt med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Riksväg och järnväg klassas som riksintresse för kommunikation. 4 PLANDATA 4.1 Lägesbestämning 4.2 Areal Planområdet ligger vid infarten från riksväg 50 till Lyviksbergets köpcentrum. Planen begränsas av järnvägen i norr och skog söder om planområdet. Planområdet omfattar ca 1.2 ha. 4.3 Markägoförhållanden Fastigheterna inom planområdet ägs idag av Ludvika kommun och privatpersoner. Se även 7.1. 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 5.1 Riksintressen Riksvägen klassas som riksintresse för kommunikation, precis som järnvägen som går precis förbi planområdet. Planområdet ligger inom riksintresse för rörligt friluftsliv. 5.2 Översiktliga planer Översiktsplanen, laga kraft den 25 september 2013, anger att områden intill upphävandet är möjligt område för nya verksamheter. 5.3 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Gällande detaljplan (detaljplan för riksväg 60, Lorentsberga 2:7 m.fl., Plan 2, Lorentsbergatjärn i Ludvika kommun), är en av flertalet planer för den icke realiserade förbifarten. En del av planen kommer att upphävas. 5.4 Program för planområdet Inget planprogram har upprättats då upphävandet inte avviker från gällande översiktsplan. 4(8)
5.5 Behov av miljöbedömning Frågan om behovet av miljöbedömning togs upp på startmötet 1 för detaljplanen. De förändringar som detaljplanen medför jämfört med gällande detaljplan bedömdes inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL bedömdes inte behövas. Det är endast betydande miljöpåverkan 2 som utlöser MKB-kravet. 5.6 Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden beslutade, den 29 april 2015 45, att ge planeringsenheten i uppdrag att upphäva del av en detaljplan för ärendet. I uppdraget ingår att genomföra samråd och granskning. 6 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER 6.1 Natur 6.1.1 Mark och vegetation Marken består av skog, gräsytor och hårdgjord yta i form av riksväg 50. Marken sluttar nerför mot riksvägen som ligger lägst inom planområdet. Högsta delen av planområdet är i planområdets södra del. 6.1.2 Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. 3 6.2 Friytor Fornlämningar omfattas av ett generellt skydd. 4 Det innebär att nyupptäckta fornlämningar skyddas automatiskt. Om man påträffar en fornlämning måste man därför omedelbart avbryta arbetet och meddela Länsstyrelsen. 6.2.1 Naturmiljö Orkidéer finns längs befintlig vägkant. Det finns även ett par aspar med visst naturvärde inom planområdet. I övrigt består området mestadels av granplantage utan något större värde. Ett område med markanvändning Natur i gällande plan upphävs för att möjliggöra för den GC-väg ska som anläggas mellan gamla riksvägen och GCvägen till Skeppmora. 1 Ett möte som enligt rutin hålls med berörda kommunala förvaltningar 2 Betydande miljöpåverkan är 1 stor påverkan på ett mindre område eller 2 storskalig påverkan eller 3 kumulativ påverkan som leder till 1 eller 2 3 Riksantikvarieämbetets fornsök 4 Kulturmiljölagen (1988:950) 2 kap 10 5(8)
6.3 Gator och trafik 6.3.1 Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Genom området går riksväg 50. Bron över järnvägen till Lyviksberget köpcentrum ligger alldeles utanför planområdet. Markanvändningsbestämmelserna Lokalgata och Bussgata behöver upphävas för att möjliggöra nya sträckningen av riksvägen. Upphävandet möjliggör även för en ny GC-väg som ska ansluta till den planerade GC-vägen (byggstart 2017) till Skeppmora. Detta kommer leda till en klart förbättrad trafiksituation för oskyddade trafikanter då det tidigare inte funnits GC-väg mellan Skeppmora och Ludvika. De barn i Skeppmora som cyklar till Ludvika för skola kommer få en bättre och säkrare skolväg. Område för Infart, Natur och Handel, kontor och industri upphävs för att göra plats för den nya GC-vägen. 6.3.2 Kollektivtrafik Kollektivtrafiken påverkas inte sett till gällande förhållanden på platsen. I området för upphävandet ingår dock mark med i gällande detaljplan användningsbestämmelsen Bussgata. 6.4 Störningar 6.4.1 Buller Bullerproblem är en anledning till nya sträckningen av riksväg 50. I området för upphävandet finns ej bostäder och bullerfrågan utreds därför inte ytterligare för aktuellt område. 6.4.2 Farligt gods Riksväg 50 är en rekommenderad led för farligt gods. 6.4.3 Räddningstjänstens insatstid Räddningstjänstens utryckningsfordon kan vara på plats inom tio minuter vid olycka. 6.5 Teknisk försörjning Trafikverket står för hela kostnaden för det som ska göras efter att upphävandet har vunnit laga kraft, däribland genomförandet av den tekniska försörjningen. Efter utförda åtgärder avses att Trafikverket överlämnar huvudmannaskapet för den gamla riksvägen, som blir lokalgata, till kommunen som då kommer stå för driftkostnader. Ett område för Teknisk anläggning i gällande plan upphävs. 6.6 Barnperspektiv Den nya GC-vägen i planområdet tillsammans med den nya GC-vägen till Skeppmora kommer utgöra en klart förbättrad förbindelse för de barn i främst Skeppmora som ska ta sig in till Ludvika för skola. I övrigt lämpar sig inte området för barn då upphävandet främst är till för att möjliggöra för den nya sträckningen av riksväg 50. 6(8)
6.7 Konsekvenser av planens genomförande Upphävandet påverkar en del av detaljplan för den icke realiserade förbifarten. Detta görs för att möjliggöra den nya sträckningen av riksväg 50 och den nya GC-vägen som ska ansluta till GC-vägen till Skeppmora. Gällande plan upphävs inom det gråmarkerade området Den mark som upphävs i gällande plan har markanvändning Bussgata, Lokalgata, Natur, Infart, Teknisk anläggning och Handel, kontor och industri. 7 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 7.1 Ingående fastigheter och markägoförhållande Ludvika by 2:10 Ludvika kommun Skepparberg 1:24 Privatperson Drevern 6 Privatperson Drevern 7 - Privatperson 7(8)
8 GENOMFÖRANDE- OCH ORGANISATORISKA FRÅGOR 8.1 Planförfarande Planarbetet genomförs enligt reglerna för standardförfarande. 8.2 Genomförandetid Enligt 5 kap 5 plan- och bygglagen (PBL) ska anges en genomförandetid inom vilken detaljplanen ska vara genomförd. Då detta endast är ett upphävande föreslås en genomförandetid av fem (5) år. 9 EKONOMISKA FRÅGOR Kostnaden för detaljplanearbetet bekostas helt av kommunen. För de åtgärder som ska genomföras efter att upphävandet har vunnit laga kraft ska Trafikverket stå för hela kostnaden. 10 TIDPLAN Samråd juni-augusti 2016 Granskning september 2016 Antagande november 2016 Laga kraft december 2017 11 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Upphävandet av detaljplanen har upprättats av planeringsenheten. Kontakter har under planarbetets gång tagits med övriga kommunala förvaltningar och enheter. Anna Lindberg tf planeringschef Joel Lidholm planingenjör handläggare 8(8)