Till Stockholms stad, Trafikkontoret Remissvar från Cykelfrämjandets Storstockholmskrets på Hastighetsplan Bromma, Rinkeby-Kista, Enskede-Årsta- Vantör, Farsta och Skarpnäck. Cykelfrämjandet (CF) har blivit ombedda att inkomma med remissvar för Hastighetsplan Bromma, Rinkeby-Kista, Enskede-Årsta-Vantör, Farsta och Skarpnäck. Cykelfrämjandet välkomnar att staden uppmärksammar hastigheterna på stadens gator. Hastighetsbegränsning är en viktig del av trafiksäkerhetsarbetet, men även ett viktigt verktyg vad gäller luftföroreningar, buller, gatornas attraktivitet och inte minst förmåga att utgöra en plats för vistelse. Generella synpunkter Hastighetsplanen föreslår att ett antal sträckor skall få höjd hastighet och att några sträckor skall få sänkt hastighet. Modellen som har använts för att bedöma lämplig hastighet tar inte hänsyn till önskvärd situation på de aktuella sträckorna, eller om en eventuell höjning är i linje med framkomlighetstrategins ambition om att satsa på kapacitetsstarka och hållbara trafikslag eller planen för säkra skolvägar. Vidare är modellen inte förenlig med Stockholms stads målsättning att bygga 140 000 bostäder som kommer att förutsätta att flera av de gaturum som anges i rapporten kommer att behöva byggas om till mer utpräglade bostadsgator eller lågtrafiksgator. CF anser att 30 km/h bör vara högsta tillåtna hastighet på gator där cyklar och bilar ej är fysiskt åtskilda. Undersökningar visar att det leder till att antalet svåra olyckor minskar och överlevnadschansen för cyklister ökar betydligt. Bilister uppfattar barn, gående och cyklister av alla åldrar bättre när de kör långsammare. Barn har också lättare att läsa av trafiken och bedöma riskerna av att korsa en gata om hastigheterna är lägre. CO2-utsläppen och andra luftutsläpp minskar också när acceleration och retardation kan minimeras. Bullret minskar också vid hastigheter under 30 km/timme. CF anser att det vid utredning av hastighetsgränserna bör tas stor hänsyn till om cykling sker i blandtrafik och om det finns målpunkter för barn i anslutning till sträckan. I sådana fall rekommenderar vi att hastigheten begränsas till 30 km/h eller lägre och att utformningen stödjer skyltad hastighet. I vissa fall kan det betyda att hastighetsdämpande åtgärder behöver sättas in, även för kollektivtrafikens fordon. Den tunga trafiken, där bussar ingår, är för många den trafik som är mest obehaglig att dela körbana med. 1
CF menar att utredningen saknar en djupgående beskrivning av de målpunkter som nås via de berörda vägsträckorna. Det innebär att underlaget därmed inte tar hänsyn till de mjuka trafikanternas ålder, färdriktning eller behov av ökade trafiksäkerhetsåtgärder. Inte heller hur utformningen påverkar biltrafikens hastighet utreds i någon större omfattning. Det är anmärkningsvärt att nuvarande utformning får lägga ribban för hastigheten, snarare än det motsatta: att önskad hastighet får avgöra hur gatan skall utformas. Vidare anser CF att stadens ambition att arbeta för säkra och trygga skolvägar saknas i detta arbete, och sett till de studier som visar att barns gång- och cykelresor är på nedåtgående bör barns rätt att gå och cykla tryggt och säkert till sina målpunkter vara en övergripande ambition. Utöver ovanstående generella synpunkter vill Cykelfrämjandet särskilt lyfta några exempel på vägsträckor där den föreslagna hastighetsplanen riskerar att avsevärt försämra situationen för cyklister. Svärdlångsvägen i Årsta. Befintlig hastighet 30 km/h. TK föreslår 40 km/h. Med den nuvarande utformningen av Svärdlångsvägen och med hänsyn taget till de målpunkter som nås så rekommenderar CF att hastighetsgränsen behålls på nuvarande 30 km/h. CF rekommenderar att hastighetsdämpande åtgärder dessutom utförs. Svärdlångsvägen är en tydlig länk mellan flera utpekade pendlingsstråk i cykelplanen. Flera målpunkter är intressanta för barn. Cykling sker i blandtrafik. Parkerade bilar skymmer sikten. Regelefterlevnaden för hastighetsgränsen bland bilister är idag dålig och en höjning av hastighetsgränsen skulle göra trafikmiljön mindre säker. Målpunkter som nås via Svärdlångsvägen: Årstabron för förbindelse till Södermalm (pendlingsstråk) och Årstabergsvägen (pendlingsstråk). Årstaberg resecentrum med pendeltågsstation, station för tvärbanan, lånecykelstation och bussterminal. Årsta gårds bollplan. Här tränar bl.a. Årsta FF och fotbollsmatcher spelas vid olika tidpunkter under både vardagar och helger. Åldern på de som använder planen är fem år och uppåt och många kommer från närområdet. Mellan April och September månad är det en mycket hög aktivitet med i storleksordningen 100+ barn / dag med fotbollsplanen som målpunkt. Två förskolor ligger vid vägen, förskolan Humlan och Pionjären. Dessa genererar dagligen rörelser av små barn, deras syskon och föräldrar. Många bor i närområdet och anländer gåendes eller med cykel. Skolväg för de barn som bor i Årsta och går i Årstadals skola. Konsekvenser av höjd hastighet: En höjd hastighetsgräns skulle vara särskilt negativ för barnen som vill/kan cykla till fotbollsträningen. Många av dem är i en ålder där de kan göra det utan vuxens sällskap om det upplevs som säkert. 2
En höjd hastighetsgräns riskerar göra att föräldrar upplever trafiksituationen som osäker. Det skulle leda till mer biltrafik eftersom vissa föräldrar då väljer att skjutsa med bil till skola och fritid. För förskolebarnen innebär en höjd hastighet mer buller, och en mer osäker trafiksituation i anslutning till fastigheten. Det gör det mindre attraktivt att cykla till/från förskolan. För cykelpendlarna innebär en höjd hastighet att sträckan upplevs som mindre attraktiv. Det kan leda till att det blir längre sträcka att pendla eftersom man väljer alternativa sträckor. Svärdlångsvägen. Till vänster i bild; Årsta gårds bollplan. Rakt fram; förskolan Humlan samt GC som leder till Årstabron (pendlingsstråk). Årstavägen Befintlig hastighet 30/50 km/h. TK föreslår att hastigheten ändras till 40 km/h. CF föreslår att nuvarande fastighetsgräns om 30 km/h behålls och där den i dag är 50 km/h sänks till 40 km/h. Årstavägen har delvis cykelbanor men på en del sträckor sker cykling i blandtrafik. Årstavägen går genom Årsta Centrum och utgör en förbindelse mellan olika delar i Årsta. Vissa sträckor av den är huvudcykelstra k och andra är cykelpendlingsstråk. Det är viktigt att denna väg håller en god cykelstandard och uppgraderas enligt cykelplanens standardmått. Konsekvenser av höjd hastighet: 3
En höjd hastighetsgräns skulle vara särskilt negativ för barnen är hänvisade att cykla i körbanan. En höjd hastighetsgräns riskerar göra att föräldrar upplever trafiksituationen som osäker. Det skulle leda till mer biltrafik eftersom vissa föräldrar då väljer att skjutsa med bil till skola och fritid. Enskedevägen/Sofielundsvägen Befintlig hastighet 50 km/h. TK föreslår att sänka hastigheten öster om Nynäsvägen och höja hastigheten väster om Nynäsvägen. CF föreslår att hastigheten jämkas hela sträckan, och att hastighetsdämpande åtgärder införs väster om Nynäsvägen. Området är redan idag bullerutsatt och omvandlingen av Söderstaden norr om Enskedevägen ger goda möjligheter att knyta ihop bebyggelsen på båda sidor om vägen och skapa ett tydligt samband mellan de båda stadsdelarna. En höjd hastighet, och med höjda bullernivåer som följd riskerar att motverka detta. Vidare är cykeltunneln under vägen otrygg och trafikfarlig med skymd sikt. En sänkt hastighet ökar möjligheterna att korsa Enskedevägen i plan. Gustav III:s väg Befintlig hastighet 30 km h. TK föreslår att delar av sträckan höjs till 40 km/h. CF föreslår att hastigheten behålls på sträckan och att cykeltrafiken ges mer utrymme. Olovslundsskolan och idrottsplanen i anslutning till denna är en viktig målpunkt för många barn i området och en låg hastighet endast i anslutning till skolan är inte tillräckligt för att säkra en trygg väg till skolan. Flera parkerade bilar längs med sträckan samt flertalet gång/cykelvägar samt skogsvägar som ansluter till sträckan är inte heller goda förutsättningar för att höja hastigheten på sträckan. Beckombergavägen Befintlig hastighet 30 km/h. TK föreslår att hela sträckan höjs till 40 km/h. Sträckan är inte angett som pendlingsstråk eller huvudstråk i cykelplanen, men är ett lokalt mycket viktigt cykelstråk, för både arbetspendling som barns skolresor. Beckombergavägen är en längre bostadsgata som utformats med gångbanor som avskiljts från körbanan med en gräsremsa med träd. Utformningen ger en trygg och uppskattad gångväg, men cykeltrafiken är hänvisad till körbanan. Längs denna sträcka finns ett mycket stort antal bostäder med infart från gatan, parker och ett torg med kundparkering och lastning. Idag sker spontan parkering längs sträckan som skymmer sikt och skapar dålig överblickbarhet för den som vill korsa vägen. En höjd hastighet på en bostadsgata med ett stort antal utfarter och som dessutom saknar cykelinfrastruktur är mycket olämpligt. CF föreslår att hastigheten behålls på sträckan och att cykelfält målas, alternativt att gatan utformas som en cykelgata i enlighet med förslaget för Kungsholms strand. Vidare föreslås att samtliga övergångsställen och korsningspunkter hastighetssäkras så att nuvarande hastighet efterlevs. 4
Cykelfrämjandet om cykling och trafiksäkerhet Stockholms cykelinfrastruktur är idag dåligt anpassad för barn och unga vilket riskerar att skapa generationstapp i cyklingen. Många av stadens satsningar, och även cykelplanen, har fokus på vuxna pendlingscyklister. Även många vuxna upplever stadens gatunät som otryggt, särskilt där det inte finns en separerad cykelinfrastruktur. Denna otrygghet riskerar att bli hämmande för om individer väljer cykling. Trafiksäkerheten och upplevelsen av trygghet, både för egen del och för barns, är avgörande för att nå målsättningar vad gäller klimat, folkhälsa och bostadsbyggande. Cykelfrämjandet menar att följande aspekter bör vara grundläggande när Stockholms stad arbetar med trafiksäkerhetsfrågor: På gator där cyklar och bilar ej är fysiskt åtskilda bör maxhastigheten vara 30 km/timme. Undersökningar visar att det leder till att antalet svåra olyckor minskar och överlevnadschansen för cyklister ökar betydligt. Bilister uppfattar barn, gående och cyklister av alla åldrar bättre när de kör långsammare. Barn har också lättare att läsa av trafiken och bedöma riskerna av att korsa en gata om hastigheterna är lägre. CO2-utsläppen och andra luftutsläpp minskar också när acceleration och retardation kan minimeras. Bullret minskar också vid hastigheter under 30 km/timme. Cykelinfrastrukturen ska kunna användas 8-80, det vill säga av en 8-åring likväl som en 80-åring. Det förutsätter en säkrare och tryggare cykelinfrastruktur än idag, oavsett ålder på cyklisten. Cykelinfrastruktur som delas med busstrafik och cykelfält utanför parkerade bilar är typer av cykelinfrastruktur som är undermålig sett till målsättningen 8-80. På gator där hastigheten överstiger den skyltade skall gatorna utformas så att trafiken följer skyltad hastighet. Det kan innebära gupp, avsmalningar eller liknande. Mvh Zacharias Elinder, ordförande Cykelfrämjandet Storstockholm www.cykelframjandet.se/stor-stockholm 5