MIWÖNÄMNDEN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Plats och tid Stadshuset i Falköping, Kommunfullmäktiges sessionssal, kl. 13.00-15.10 Deltagande Övriga deltagande Ajournering Utses att justera Beslutande Ulf Eriksson (C), ordf. Helena Wigh (SD) Kjell-Arne Green (S) Anders Lundgren (C) Björn Spetz (L) Göran Bergman (S) Gunnel Johansson (S) Ronny Siderud (S) Lina Dahm (S) Janeric Dahlin (L) Sonja Lejmark, förbundschef Eva Berglund, bitr. förbundschef Eleonor Daag, sekreterare Mari Manderstedt, miljöinspektör Marika Leijonmarck, miljöinspektör Kl. 14.35-15.05 Anders Lundgren Ersättare Margaretha Åslund (S) Ema Pezic, stadsbyggnadschef Falköpings kommun, del av 22 Lena Lycken, miljöinspektör, del av 22 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 18-25 Ordförande Justerande ANSLAG Protokollet är justerat Organ Förvaringsplats för protokollet Miljönämnden östra Skaraborg Anslaget sätts upp 2016-05-Qij Anslaget tas ner 2016-05- Miljösamverkan östra Skaraborg, Hertig Johans torg 2, Skövde Underskrift
Innehållsförteckning Behovsutredning för tillsyn och kontroll 2017-2019... 3 Jämställdhets- och mångfaldsplan för Miljösamverkan östra Skaraborg 2016-2018... 4 Remiss om samråd kring nya avfallsföreskrifter för Avfallshantering Östra Skaraborg... 5 Begäran från Skövde kommun om yttrande på remiss om förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om tillhandahållande på marknaden av CE-1närkta gödselprodukter... 6 Information... 8 Kännedomsärenden... 9 Redovisning av delegationsbeslut... 10 Övriga frågor... 11 2
MN 18 Dnr 2015-3778 Behovsutredning för tillsyn och kontroll 2017-2019 Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att anta en behovsutredning för tillsyn och kontroll för åren 2017-2019 Redogörelse för ärendet Enligt direktionsriktlinjen för planering ska nämnden genomföra en behovsutredning för tillsyn och kontroll varje år. Behovsutredningen ska gälla för miljöbalken, livsmedelslagstiftningen, lagen om foder och animaliska biprodukter, tobakslagen, strålskyddslagen och lagen om sprängämnesprekursorer. Utredningen ska omfatta en treårsperiod. Denna behovsutredning gäller för åren 2017-2019. Fortsatt handläggning Behovsutredningen kommer att ligga till grund för budget och strategiskt plan, nämndens mål samt för tillsynsplaner. Besluts underlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2016-03-30 Behovsutredning för tillsyn och kontroll 2017-2019 Bilaga Behovsutredning för tillsyn och kontroll 2017-2019 Utdrags bestyrkande 3
MN 19 Dnr 2016-193 Jämställdhets- och mångfaldsplan för Miljösamverkan östra Skaraborg 2016-2018 Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att föreslå direktionen för Miljösamverkan östra Skaraborg att anta jämställdhets- och mångfaldsplan för Miljösamverkan östra Skaraborg 2016-2018 efter följande tillägg av mål om jämställda löner under rubriken "Mål för Miljösamverkans jämställdhets- och mångfaldsarbete 2016-2018": Osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män som utför lika eller likvärdigt arbete ska inte förekomma. Uppföljningen av jämställdhets- och mångfaldsarbetet ska redovisas för direktionen. Redogörelse för ärendet Miljönämnden beslutade den 3 februari 2016, MN 3, att föreslå direktionen att anta en jämställdhets- och mångfaldsplan för kommunalförbundet 2016-2018. Direktionen beslutade den 18 mars 2016, Dir 4, att återremittera ärendet till miljönämnden för att nämnden skulle kunna överväga ett tillägg om jämställda löner. Besluts underlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2016-03-24 Direktionens beslut, Dir 3 2016-03-18 Jämställdhets- och mångfaldsplan för Miljösamverkan östra Skaraborg 2016-2018 Bilaga Jämställdhets- och mångfaldsplan för Miljösamverkan östra Skaraborg 2016-2018 Beslutet skickas till Direktionen 4
MN 20 Sarnmanträdesdatum Dnr 2016-2362 Remiss om samråd kring nya avfallsföreskrifter för Avfallshantering Östra Skaraborg Beslut Miljönämnden ställer sig positiv till de förenklingar och förtydliganden som de nya avfallsföreskrifterna innebär. Nämnden har inga ytterligare synpunkter på förslaget till avfallsföreskrifter. Redogörelse för ärendet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) har skickat ett förslag till nya avfallsföreskrifter till oss. A vfallsföreskrifterna är gemensamma för kommunerna Falköping, Gullspång, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro och Töreboda. AÖS vill få in synpunkter senast den 25 april 2016. A vfallsföreskrifterna är ett regelverk kring insamling av avfall och har ett särskilt fokus på hushållsavfall. Enligt planen ska de nya föreskrifterna träda i kraft den 1 april 2017. Skälen för miljönämndens beslut Miljönämnden är positiv till att Avfallshantering Östra Skaraborg har tagit fram ett förslag till nya avfallsföreskrifter. De nya föreskrifterna är tydligare än de gamla i flera punkter. Dessutom är det positivt att byråkratin minskat bland annat genom att det har blivit enklare för kommuninvånarna att ansöka om flera typer av undantag från föreskrifterna. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2016-04-06 Remiss från Avfallshantering Östra Skaraborg Beslutet skickas till Avfallshantering Östra Skaraborg, aosinfo@skovde.se 5
MN 21 Dnr 2016-2647 Begäran från Skövde kommun om yttrande på remiss om förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om tillhandahållande på marknaden av CE-märkta gödsel produkter Beslut Miljönämnden östra Skaraborg lämnar följande yttrande: Nämnden ställer sig positiv till förslaget till förordning. Det uppmuntrar och underlättar användandet av gödselmedel framställda av organiskt material. Det är också positivt att det införs harmoniserade gränsvärden för kadmium i fosforgödselmedel. Fastställandet av sådana gränsvärden kommer förhoppningsvis att bidra till att ackumuleringen av kadmium i jord och kadmiumkontamineringen av livsmedel och vatten minskar. Förslaget främjar också storskalig gödseltillverkning i EU av organiskt material eller returråvaror som införskaffats inom unionen. Det bidrar också till att kretslopp knyts när avfall omvandlas till näringsämnen för grödor. Redogörelse för ärendet Nämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen i Skövde kommun att svara på en remiss från Näringsdepartementet. Förslaget är att en förordning som reglerar tillhandahållandet av CE-märkta gödselmedel inom unionen ändras. Förslaget innebär i korthet att det ska bli harmoniserade regler för gödselmedel inom EU. Nu är det nationella bestämmelser och gränsvärde för olika föroreningar som reglerar vilka gödselmedel som får användas och det försvårar också handel med gödselmedel mellan medlemsländerna. Det viktigaste syftet är att främja en storskalig gödseltillverkning i EU av organiskt material eller returråvaror som införskaffats på den inre marknaden i enlighet med modellen för den cirkulära ekonomin. 6
MN 21 forts. SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Skälen för miljönämndens beslut Användningen av organiska material eller returråvaror som gödselmedel sluter ett kretslopp och bör uppmuntras. Detta minskar behovet av importerade oorganiska gödselmedel, som vanligtvis utvinns ur gruvor (fosfor) och är en ändlig produkt. De kemiska processerna för att tillverka till exempel kvävegödselmedel är både energikrävande och koldioxidintensiva. Hushålls avfall (framför allt avloppsslam) innehåller stora mängder fosfor som, om det återvinns, kan stå för omkring 20-30 procent av EU:s efterfrågan på fosforgödselmedel. Användningen av avloppsslam som gödselmedel är dock ifrågasatt. Därför är det viktigt att gränsvärden för tungmetaller i gödselmedlen sätts så lågt att livsmedelskvaliten, på både lång och kort sikt, inte riskeras. Besluts underlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2016-04-08 Begäran från Skövde kommun, inklusive remiss från Näringsdepartementet Beslutet skickas till Skövde kommun, kommunstyrelsen 7
MN 22 Information Falköpings kommuns stadsbyggnadscheferna Pezic informerar om arbetet med den nya översiktsplanen Falköping 2030. Biträdande förbundschefeva Berglund berättar om Skaraborgs tingsrätts dom i ett ärende om miljöbrott från 2012 på Stora Bjurum i Falköpings kommun. Miljöinspektör Lena Lycken redovisar ett projekt om livsmedelskontroller på kosttillskott. 8
MN 23 Kännedomsärenden Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att lägga följande till handlingarna: Beslut från direktionen för Miljösamverkan östra Skaraborg om att anta en reviderad arbetsordning för sin verksamhet, Dir 6 (dnr 2016-1877). Beslut från direktionen för Miljösamverkan östra Skaraborg om att anta en direktionsriktlinje för verksamhetsutveckling, Dir 5 (dnr 2015-6512). Utdrags bestyrkande 9
MN 24 Redovisning av delegationsbeslut Se bifogade förteckningar över delegationsbeslut för kommunerna Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde och Tibro 2016-03-01t.o.m.2016-03-31. Utdrags bestyrkande 10
MN 25 Övriga frågor Ordförande Ulf Eriksson berättar om att han, Björn Spetz, Gunnel Johansson och Sonja Lejmark var på Sveriges Kommuner och Landstings presidiedagar för miljö-, plan- och byggnämnder 19-20 april. 11