Dialogmöte Nya infrastrukturplaner 2018-2029 12 maj 2016, kl 13.00-16.30 Linköping Välkomna! Region Östergötland
Agenda 13.00 13.05 Inledning, Bengt Nordström, 1:e vice ordf Trafik- och samhällsplaneringsnämnden, Region Östergötland 13.05 13.30 Trafikverkets inriktningsunderlag, Peter Linnskog, Trafikverket 13.30 14.00 Ny nationell plan 2018-2029, Peter Linnskog, Trafikverket 14.00 14.45 Ny Länstransportplan, LTP 2018-2029, Stefan Dahlskog, Region Östergötland - Nu gällande plan 2014-2025 - Utgångspunkter och process för ny plan 2018-2029 - Låsningar i gällande plan 14.45 15.15 Fika 15.15 15.45 Kollektivtrafikens anspråk på infrastruktur, Lars Flintzberg, ÖstgötaTrafiken 15.45 16.00 Strukturbild Östergötland, Johan Mases, Region Östergötland 16.00 16.15 Regional Cykelstrategi, Eleonor Mörk, Region Östergötland 16.15 16.30 Avslutande diskussion 16.30 Slut Region Östergötland 2
Bakgrund/Förutsättningar Regeringen har gett Trafikverket i uppdrag att ta fram underlag för ny inriktningsplanering Ny infrastrukturproposition förväntas i slutet 2016 och samtidigt uppdrag till Trafikverket och länsplaneupprättarna att ta fram nya infrastrukturplaner för perioden 2018-2029 Region Östergötland är formell länsplaneupprättare Nya planer ska fastställas senast våren 2018 Region Östergötland 3
Utgångspunkt de Nationella transportpolitiska målen Det övergripande nationella målet för transportpolitiken är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet. Det övergripande målet preciseras i ett funktionsmål om tillgänglighet och ett hänsynsmål om säkerhet, miljö och hälsa: Funktionsmålet: Transortsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet ska vara jämställt, dvs. likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov. Hänsynsmålet: Transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen dödas eller skadas allvarligt, bidra till att det övergripande generationsmålet för miljö och miljökvalitetsmålen nås samt till ökad hälsa. Region Östergötland 4
Nationell och regional plan Nationell plan omfattar: Hela det statliga järnvägsnätet i Östergötland samtliga järnvägar Nationella statliga stamvägar i Östergötland E4, E22, Rv 50 samt Rv 55 Vissa farleder för sjöfarten Statliga flygplatser Drift- och underhåll av statlig infrastruktur Regional plan (LTP) omfattar: Resterande statligt vägnät Cykelvägar längs det statliga vägnätet Medfinansiering av kollektivtrafikåtgärder Medfinansiering av miljö- och trafiksäkerhetsåtgärder längs det kommunala vägnätet Bidrag enskilda vägar Region Östergötland 5
Ny regional infrastrukturplan (LTP) 2018-2029 Nuvarande plan, utgångspunkter, tidplan och process Stefan Dahlskog, Region Östergötland Dialogmöte 12 maj 2016 i Linköping Region Östergötland
Utgångspunkter för nu gällande Länsplan 2014-2025 (LTP) Region Östergötland 7
Regeringens direktiv för LTP 2014-2025 Planeringen ska utgå från de transportpolitiska målen Fyrstegsprincipen ska vara vägledande Utnyttja befintligt transportsystem före nybyggnation Inriktning mot de viktigaste stråken för att stärka stråk som är viktiga för hållbar arbetspendling och för näringslivets godstransporter Miljökonsekvenser ska beskrivas Samlade effektbedömningar Regeringens prioriterade åtgärder ska beaktas (Ostlänken) Redovisning av cykelåtgärder Region Östergötland 8
LTP får omfatta följande åtgärder Investeringar i statliga vägar som inte är nationella stamvägar Åtgärder som kan påverka transportefterfrågan och val av transportsätt samt åtgärder som ger effektivare användning av befintlig infrastruktur Åtgärder i andra icke statligt finansierade anläggningar av betydelse för det regionala transportsystemet Driftbidrag till icke-statliga flygplatser som bedöms vara strategiskt viktiga för regionen Investeringar och förbättringsåtgärder i nationell plan Byggande och drift av enskilda vägar Region Östergötland 9
LTP får medfinansiera följande åtgärder (2009:37) väg- och gatuanläggningar för regional kollektivtrafik spåranläggningar för regional kollektivtrafik stationer, terminaler, vänthallar, hållplatser mm för regionalt resande flygplatsanläggningar som tillgodoser ett allmänt behov transportinformatik eller fysiska åtgärder för förbättrad miljö och trafiksäkerhet på kommunala gator och vägar åtgärder för ökad tillgänglighet i kollektivtrafiken för funktionshindrade kajanläggningar för fartyg i regional kollektivtrafik investeringar i fartyg i regional kollektivtrafik Region Östergötland 10
Regional mål och strategier Fyra viktiga strategier i RUP Utveckla Östergötlands roll i ett storregionalt sammanhang Stärka Östergötland som en flerkärnig stadsregion Arbeta för utveckling av Östergötlands alla delar Ställa om Östergötland till en robust och resurssnål region Region Östergötland 11
Regional mål och strategier Prioriterade kolltrafikstrategier (RTP): 1. Skapa bästa möjliga integrering inom regionen 2. Medverka till ett bra utbyte med Stockholmsregionen 3. Skapa goda resmöjligheter med kringliggande regioner och där prioritera relationer där det går att skapa förutsättningar för daglig pendling Ta marknadsandelar från bilen Region Östergötland 12
Regional mål och strategier Cykel i LTP: - Prioritera GC-vägar för arbetspendling och barns skolvägar - Även GC-väger för utveckling av turism kan komma ifråga - Utgångspunkt är samfinansiering mellan berörd kommun och LTP - En regional cykelstrategi ska tas fram under planperioden Region Östergötland 13
Trafikflöden, totalt, 2012 Region Östergötland 14
Trafikflöden, tung trafik, 2012 Region Östergötland 15
Viktiga nationella/regionala/ lokala transportstråk Nationella stråk (svarta): N1 (Stockholmsregionen-) Nyköping-Norrköping-Linköping-Mjölby-Ödeshög-Jönköping (-Göteborgs /Skåneregion) N2 (Mälardalen-) Katrineholm-Norrköping- Söderköping-Västervik (-Kalmar/Blekinge) N3 (Bergslagen-) Örebro-Motala-Mjölby Regionala stråk (röda): R1 Norrköping-Finspång-Örebro R2 Linköping-Kisa-Vimmerby R3 Linköping-Åtvidaberg-Västervik R4 Mjölby-Boxholm-Tranås Lokala stråk (blåa): L1 Motala-Vadstena-Ödeshög L2 Vadstena-Skänninge-Linköping L3 Motala-Borensberg/Fornåsa-Linköping L4 Österbymo-Tranås L5 (Linköping-)Norsholm-Skärblacka-Finspång L6 (Linköping-)E4-V Husby-Söderköping Region Östergötland 16
Regional plan 2014-2025 (LTP) Större objekt i LTP: Rv 34 Motala-Borensberg, 2+1-väg, start 2016, ca 250 Mkr Rv 23/34 Skeda Udde-Rimforsa, 2+1-väg, start 2016, ca 120 Mkr Lv 131 Tranås-Österbymo, Ts-åtgärder för säker 80-väg, merparten 2019, 33 Mkr Lv 206 Vadstena-Skänninge, Ts-åtgärder för säker 80-väg, merparten 2019, ca 40 Mkr Rv 35 Linköping (Hackefors)-Grebo, 2+1-väg, merparten efter 2019, ca 288 Mkr RC i Norrköping och Linköping, kopplat mot Ostlänken, efter 2018, 200 Mkr Lv 210 kopplat mot förbifart (E22) Söderköping, start 2020, ca 45 Mkr ÅVS Genom Finspång och Kisa, Rv 51 Finspång-Svennevad, Rv 35 Grebo-Åtvidaberg (inkl omstigningshpl Grebo) Region Östergötland 17
Fördelning på åtgärder LTP 2014-2025 Fördelning av planeringsramen, inkl kommunal medfinansiering, procent Större väginvesteringar Mindre väginvesteringar Kollektivtrafikåtgärder GC-åtgärder Påverkansåtgärder Region Östergötland 18
Ny LTP 2018-2029 Region Östergötland 19
Organisering av arbetet inom Regionen På tjänstemannasidan bedrivs arbetet inom Samhällsbyggnadsenheten (knuten till detta arbete finns också den s.k. LTP-gruppen) På den politiska sidan har TSN ansvar fram till fastställande som görs av fullmäktige En politisk referensgrupp som består av TSN:s presidium samt en representant för varje parti föreslås leda arbetet Region Östergötland 20
LTP:s roll i det regionala utvecklingsarbetet Utgår från, och ska stödja, strategierna i RUP Strukturbild Östergötland viktigt underlag Bidra till att de långsiktiga målen för kollektivtrafiken, så som de uttrycks i RTP Region Östergötland 21
Utgångspunkter för nya planer Ekonomiska ramar, samma som nu ca 123 Mkr/år, totalt ca 1 470 Mkr under planperioden Nu gällande planer, fullfölja pågående projekt samt långt planerade ( bundet drygt 800 Mkr) Ostlänken/Höghastighetsjärnväg, tillgänglighet till dessa RUP och Strukturbild Östergötland Storregional systemanalys för Östra Mellansverige Nytt Regionalt Trafikförsörjningsprogram (RTP) ÅVS:er Regional cykelstrategi Regeringens direktiv Nationella transportpolitiska mål Region Östergötland 22
Ekonomiskt utrymme ny LTP Ekonomiskt utrymme ny LTP 2018-2029 Pågående större objekt Belopp, mkr Rv 34 Borensberg-Ervasteby (Motala), resterande 163 Rv 23/34 Skeda Udde-Rimforsa, resterande 72 Rv 35 Hackefors-Grebo, vägplan på G 288 Rc Norrköping/Linköping, start? 200 Totalt pågående/beslutade större objekt 723 Pågående mindre objekt Lv 131 Österbymo-Tranås, resterande 10 Lv 206 Skänninge-Vadstena, resterande 10 GC Vadstena-Motala 7 Bro över järnvägen i Linghem, inkl nya påfarter 15 Medfinasiering kopplat mot förbifart E22 45 Totalt pågående/beslutade mindre objekt 87 Pottåtgärder - TS, GC, påverkan mm? Statlig medfinansiering - koll, MTS, enskilda vägar? ÅVS 6 Totalt "bundet" 816 Förväntade ekonomisk ram 1470 "Fritt" 654 Region Östergötland 23
Samråds- och dialogprocess Kontinuerliga träffar i LTP-gruppen och politiska referensgruppen Kontinuerliga avrapporteringar i TSN 12 maj 2016 dialogseminarium med bred inbjudan 6, 8 och 9 september 2016 kommunträffar Juni 2017 TSN beslut om samrådsversion samt remiss nationell plan, juni-september 2017 Sent augusti 2017 remisseminarium under samrådstiden September/oktober 2017 TSN remissvar nationell plan Behandling av LTP i politiska referensgruppen för eventuella justeringar efter samråd December 2017 TSN slutligt beslut sedan till regeringen Våren 2018 fullmäktige fastställer LTP Region Östergötland 24
Regional cykelstrategi Region Östergötland Process och tidplan Eleonor Mörk, Region Östergötland Dialogmöte 12 maj 2016 i Linköping
Bakgrund Regeringens direktiv 2012 Nationell cykelstrategi 2014 fanns 21 regioner/lst, varav 4 st hade en regional cykelstrategi/plan, 5 st pågående Länstransportplanen för Östergötland anger att en cykelstrategi bör tas fram under planperioden Region Östergötland 26
Syfte Kartlägga cykelvägnätets standard och brister idag Skapa ett kunskapsunderlag för att visa på faktorer t ex intermodalitet som påverkar cykling och var det geografiskt finns starkast potential till ökad cykling Förankra föreslagna metoder, målsättningar, prioriteringsprinciper hos intressenter Anta en cykelstrategi med insatsområden, prioriteringsprinciper för satsning på cykelvägsinfrastruktur, arbetsgång och roller och ansvar Samordning och kunskapsutbyte mellan kommunerna, samt stödja kommuner utan egen cykelstrategi Region Östergötland 27
Avgränsning Projektets geografiska avgränsning för kartläggning av cykelinfrastrukturen är utmed statligt vägnät i Östergötland. Strategin ska fokusera på kartläggning och insatser som kan påverkas regionalt. Insatser där regionen har liten eller ingen påverkan kan finnas med för att beskriva en helhetsbild och syfta till en kunskapsspridning om bredden på faktorer och samband för ökad och säker cykling. Region Östergötland 28
Vanlig grundprincip/strategi är att gång- och cykelvägar för skol- och arbetsresor, samt till målpunkter för kollektivtrafiken ska prioriteras framför dem som huvudsakligen är till för rekreation. Region Östergötland 29
Process Vår 2016 Höst 2016 2017 Projektplanering Upphandla konsult Startmöte konsult och arbetsgrupp Insamling underlag kommuner/trv Analyser Seminarier Slutrapport kartläggning Förslag strategi Remiss/granskning Projektorganisation 20 juni startmöte för arbetsgrupp Oktober seminarier Region Östergötland 30