1(9) Stadsarkitektkontoret 2008-10-02 PROGRAM NORMALT PLANFÖRFARANDE Program för BADHUS på del av fastigheten TAPPSTRÖM 2:1 m fl i Ekerö kommun, Stockholms län dnr PLAN.2008.23.214 Kartöversikt, programområdet är markerat med streckad linje
2(9) INLEDNING Som inledning till arbetet med en ny detaljplan ska enligt plan- och bygglagen (PBL) 5 kap. 18, ett program tas fram som anger utgångspunkter och mål för planen, varför detta program nu presenteras. BAKGRUND SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planläggningen är att pröva förutsättningarna för att uppföra ett badhus inom del av Tappström 2:1. PLANDATA Programområdet ligger på Ekerön, väster om Tappströmsbron, drygt 200 meter från Ekerö centrum. Området ligger längs Mälarstranden. Området gränsar i väster och öster mot bostadsbebyggelse, och i söder mot Tappströmsskolan. Programområdet utgörs av del av fastigheten Tappström 2:1. Även fastigheterna Tappström 2:57 och 2:58 ingår i programområdet. Det område som omfattas av programmet har en areal om ungefär 3 ha, inkl vatten. Fastigheterna ägs av Ekerö kommun. Kommunen är inte huvudman för väg- och naturmark. Området ingår i Närlunda Vägförenings förvaltning. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN PLANUPPDRAG Kommunstyrelsens arbetsutskott gav i september 2008 stadsarkitektkontoret i uppdrag att ta fram en detaljplan för ett badhus i anslutning till daghemmet Ekendal. RIKSINTRESSE Mälaren med öar och strandområde omfattas i sin helhet av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns. Inom detta område ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Bestämmelserna utgör inte hinder för utveckling av befintliga tätorter. ÖVERSIKTSPLAN Av Ekerö kommuns översiktsplan, antagen den 13 december 2005, framgår att programområdet ligger inom det s k Tätortsbandet, ett stråk från Ekerö centrum via Västeräng och Södra Färingsö till Stenhamra, inom vilket den största satsningen på utbyggnad inom kommunen ska ligga. I den inledande fasen avses framförallt satsningen ske i Ekerö centrum och Stenhamra samt Enlunda och Söderberga.
3(9) DETALJPLANER Gällande detaljplaner för området är nr 30 från 1962 och nr 38 från 1963. Enligt dessa detaljplaner är område avsett för naturmark, parkering och till viss del för allmänt ändamål. För angränsande områden gäller, förutom planerna nr 30 och 38, även detaljplan nr 31 från 1962. Gällande planer STRANDSKYDD För området gäller strandskydd inom natur- och vägmark inom 100 meter från strandlinjen. NATUROMRÅDE I kommunens naturinventering 2002 finns inget redovisat för området. I en utredning Stränderna runt Ekerö tätort underlagsmaterial till kommunal planering och metod för fortsatta studier föreslås att en promenadväg (grus eller asfalt) anläggs i området väster om Tappströmsbron. I utredningen anges stranden ha naturtyper av högt eller allmänt värde (strand med vass eller strandäng samt trädvegetation). Vid stranden finns några båtbryggor. HISTORIK Önskemål om en badanläggning har under många år framförts i olika sammanhang. Denna fråga har därför tagits upp i översiktsplanen. En möjlig placering för hotell med badanläggning eller simhall, enligt översiktsplanen, är Västeräng. Som skäl angavs bl a att alla kollektiva färdmedel passerar Tappström. Någon etablering på Västeräng kommer inte att ske under överskådlig tid enligt nuvarande direktiv (2008).
4(9) NULÄGESBESKRIVNING NATUR OCH BEBYGGELSE Landområdet Inom området finns daghemmet Ekendal, en grusad fotbollsplan och en f d pumpstation, som numera hyrs av en förening för sommarvatten. En parkeringsplats finns i anslutning till daghemmet och fotbollsplanen. Marken är i södra delen av området plan. I norra sluttar den ner mot Mälaren. I östra delen finns en slänt upp mot ett av de angränsande bostadsområdena Vattenområdet En del av Mälaren Tappström ingår i programområdet. MARK OCH VATTEN Enligt Geologiska kartbladet Stockholm NV utgörs marken av postglacial lera, styv och morän, sandig moig med svallat ytskikt. Fornminnen Inom området finns inga kända fornlämningar eller kulturhistoriskt intressanta föremål. LEK OCH REKREATION Inom området finns en grusad fotbollsplan, c:a 40 x 70 m. Vid stranden finns två bryggor. Vintertid används en del av strandområdet för båtuppläggning. Strandområdet är idag delvis svårtillgängligt. Vintertid, när isarna bär, används stranden av skridskoåkare, som anländer med bil eller buss från hela Stockholmsområdet. VERKSAMHET OCH SERVICE Daghemmet Ekendal ligger inom programområdet. Söder om området finns Tappströmsskolan. TRAFIK OCH KOMMUNIKATIONER Bil- och cykelväg Området nås med bil via Tappströmsvägen som anslutar till Ekerövägen söder om kommunhuset. Längs Tappströmsvägen finns gångväg, avskild från vägen med kantsten. Kollektivtrafik Busshållplatser finns vid Ekerövägen, drygt 100 meter från området.
5(9) Parkering I anslutning till daghemmet finns en mindre parkering för knappt 20 bilar. Flera parkeringsplatser finns söder om Tappströmsvägen i anslutning till Tappströmsskolan. En parkeringsyta finns avsatt väster om daghemstomten i plan nr 30. Denna har inte ställts i ordning för ändamålet. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Anläggningar för vatten och avlopp finns i området. VA-ledningar går snett över programområdet i södra delen från Tappströmsvägen i sydost mot den tidigare pumpstationen på Tappström 2:57. Vattenledning fortsätter längs stranden mot Ekerö centrum. Dagvattenledningar finns både i östra och västra delen av programområdet, med utsläpp av dagvatten i Tappströmskanalen. Vägverket har ansökt om att få anlägga en dagvattendamm nära Tappströmsbron. Nya dagvattenledningar är tänkta att ledas genom aktuellt planområde. Skyddsområde för östra Mälaren som resurs för dricksvattenförsörjningen håller på att tas fram i samverkan med övriga berörda kommuner och vattenproducenter. HÄLSA OCH SÄKERHET Radon m m Enligt Ekerö kommuns radonriskkarta är programområdet ett normalriskområde. Luftkvalitet inom Ekerö är bra. Störningar Området är inte stört av buller. PROGRAMFÖRSLAG BEBYGGELSE Landområdet Östra delen av programområdet avses användas för uppförande av ett badhus, c:a 2 500 kvm. Byggnaden ska innehålla undervisningsbassäng, nöjesbassäng, bubbelpooler, barnplaskbassäng, vattenrutschbana, bastu, träningslokaler, cafeteria och omklädningsutrymmen. Närheten till vattnet bör utnyttjas. Sockelhöjden på entrévåningen måste ligga på minst +1,6 m enligt höjdsystemet RH00. Det område som utnyttjas för daghemmet överensstämmer inte med det område som avsatts för daghemmet. Anpassning av området till verkliga förhållanden bör ske.
6(9) Byggnaden kommer att ta i anspråk den grusade fotbollsplanen. Denna bör ersättas på annan plats med någon form av motionsområde. Vattenområdet Området i anslutning till vattnet bör göras mer tillgängligt. Detta gäller såväl inom programområdet som inom områden väster och öster om området. Detta kan innebära behov av muddring, utfyllnad och vassröjning. TRAFIK Bilvägar Tillfart till området sker via Tappströmsvägen. Huvudsakligen kommer trafiken troligtvis österifrån. Gång- och cykelvägar Längs Tappströmsvägens norra sida finns en gångväg. Sammanhängande cykeloch gångvägar bör anordnas till omgivande bebyggelseområden. Längs stranden bör en gångväg finnas. Parkeringar Södra delen av programområdet bör utnyttjas för parkeringen. Parkeringen ska då användas både för daghemmet och för badet. Parkeringen bör även vintertid ge utrymmer för skridskoåkare, som anländer med bil. Parkeringsplatser för 40-80 bilar bör finnas i området. Samutnyttjande av parkering för badanläggning, daghem och skola bör eftersträvas. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Ett badhus kräver stora kvantiteter vatten. Viss rening av bassängvatten med recirkulation kommer troligtvis att ske. Det finns kapacitet i området för vattenanslutning. För avloppet kan mindre åtgärder behöva vidtas. Planerad parkeringsyta ligger inom Mälarens närområde. Detta kommer att innebära särskilda krav på omhändertagandet av dagvattnet. El/värme Fjärrvärme i egentlig mening saknas i Ekerö kommun men några mindre lokala s k närvärmenät finns respektive planeras i bl a Ekerö tätort och bör kunna erbjuda utvecklingsmöjligheter för framtiden. Utredning bör göras för omhändertagande av ev spillvärme från badhuset, anslutning till närvärmeverk eller annan typ av lokal värmeförsörjning. UTFORMNING YTTRE MILJÖ Gårdar/parker
7(9) Området framför den planerade badanläggningen bör göras inbjudande med växtlighet, stenbeläggning m m. Området längs vattnet från Tappströmsbron och fram till planerad gångstig över Närlunda 58:3 bör göras i ordning med hårdgjord gångstig. Dagvattendammar för omhändertagande av dagvatten från hårdgjorda ytor bör anordnas i området mellan förskola/badanläggning och vattnet eller samordnas med Vägverkets planerade dammar. Området kring dessa bör ges en mer parkliknande karaktär. Gator Tappströmsvägen, som entrégata, bör förses med kantstenar och ev alléträd. Stråk/gång- och cykelvägar Cykel- och gångvägar bör göras attraktiva och trafiksäkra. Parkeringar Parkeringsytan bör delas upp och förses med skuggande träd. Vegetation av högt värde bör sparas.. BEBYGGELSE Utformning Ett badhus i området ställer stora krav på både yttre och inre utformning. Byggnaden kommer att utgöra ett landmärke från Färentunavägen och Västeräng och också för båttrafiken. Byggnaden bör utformas med glasade partier mot norr för att ta tillvara utsikten mot vattnet och också utgöra ett lysande blickfång från norr.
8(9) Byggnaden bör ha möjligheter till utomhusvistelse för solning och eventuellt strandbad. Byggnadens östra sida kommer att vetta mot bostadsområde. Denna byggnadsdel bör inrymma mer slutna delar av anläggningen för att minimera ev störningar i form av ljud och ljus. Hänsyn måste även tas till närheten till Ekendals förskola. Byggnaden ska vara miljöanpassad. Byggnaden kommer delvis att utföras med två våningar. TILLGÄNGLIGHET I den offentliga miljön ska hänsyn tas till de funktionshindrades behov. Olika funktionshinder kräver olika åtgärder. Exempelvis kan åtgärder såsom utjämning av nivåskillnader för rörelsehindrade behöva göras. Utformning och materialval bör göras med hänsyn till människor med nedsatt syn och de med behov av att framföra rullatorer och barnvagnar. Sittmöjligheter ska finnas i lämpliga lägen inom området. SÄKERHET OCH TRYGGHET Säkerhets- och trygghetsperspektivet ska beaktas. Yttre miljöer görs överblickbara och utan mörka prång. Gångvägar och gårdar ges en god belysning utan skarpa kontraster. TILLSTÅNDSÄRENDEN Tillstånd till åtgärder i eller nära vattnet kan kräva prövning enligt miljöbalken. MILJÖPÅVERKAN Enligt 5 kap 18 PBL och 6 kap 11 MB ska en miljöbedömning upprättas om program eller planer kan medföra en betydande miljöpåverkan. Separat ska en behovsbedömning göras för att klargöra om planen medför sådana konsekvenser att en miljökonsekvensbeskrivning måste göras. DET FORTSATTA PLANARBETET I programmet har redovisats bakgrund och förutsättningar för planläggningen. Efter programskedet påbörjas arbetet med att ta fram ett förslag till detaljplan med beskrivningar och bestämmelser. Programsamrådet är det första av sammanlagt tre tillfällen för allmänhet och remissinstanser att lämna synpunkter. Efter varje sådant tillfälle gör stadsarkitektkontoret en sammanställning och kommenterar de synpunkter som framförts samt redovisar dessa för kommunstyrelsens arbetsutskott. Viktigt att beakta i det fortsatta planarbetet: - Gestaltningsprogram - Dagvattenhantering
9(9) - Ökning av biltrafik på Tappströmsvägen - Förbättrad säkerhet för gång- och cykeltrafikanter. - Vattenfrågor MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Ann Wahlgren och Lena Sonnevi, tekniska kontoret samt Angelica Aronsson, miljösamordnare STADSARKITEKTKONTORET Erik Barkman Tf chef stadsarkitektkontoret Eva Mill Planchef