Förfrågningsunderlag 2012-06-13 Upphandlingsansvarig Malmö kommun Upphandling Särskilda boende- och korttidsplatser Anna Bassmann 2010-00110 Sista anbudsdag: 2012-09-10 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 5. Gruppboende - Personer med psykisk funktionsnedsättning 5.1. Allmän beskrivning 5.1.1. Beskrivning av gruppboende för personer med psykisk funktionsnedsättning Enligt nationell psykiatrisamordning har en person en psykisk funktionsnedsättning om han eller hon har väsentliga svårigheter med att utföra aktiviteter på viktiga livsområden och dessa begränsningar har funnits eller kan antas komma att bestå under en längre tid. Svårigheterna ska vara en konsekvens av psykisk störning. Inom målgruppen ryms även personer med samsjuklighet i form av exempelvis psykisk sjukdom och missbruk eller fysisk ohälsa. Personer i målgruppen kan ha svårigheter att kontrollera sina impulser vilket kan föranleda behov av ökat stöd och struktur i vardagen. Personerna kan också omfattas av vårdformen öppen psykiatrisk tvångsvård respektive öppen rättspsykiatrisk vård. 5.2. Grund för tilldelning 5.2.1. Tilldelningsgrund Tilldelningsgrund är ekonomiskt mest fördelaktiga anbud. 5.3. Kravspecifikation 5.3.1. Obligatoriska krav 5.3.1.1. Boendeenhet Leverantören ska ta emot alla personer som ingår i målgruppen. En boendeavdelning för Utskrivet: 2012-06-13 16:34 Sida 1 av 5
personer med psykisk funktionsnedsättning bör bestå av max 12 lägenheter. Varje boendeenhet ska vara bemannad med omvårdnadspersonal dygnet om. Boendeenhet: Uppfylls kraven? (/ svar) 5.3.1.2. Bemanning Malmö stad mäter bemanning på särskilda boenden med gemensamma nyckeltal. Vid mätningen utgår man från personalbudget/schema. I mätningen ingår undersköterskor, vårdbiträden eller motsvarande personal som arbetar med omvårdnad, aktivering och delegerade hälso- och sjukvårdsuppgifter. I de fall sjuksköterska deltar i det vårdtagarnära omvårdnadsarbetet ska även denna tid räknas in i bemanningsfaktorn. Anbud på och under 0,85 årsarbetare per plats dagtid (dag/kväll) kommer att förkastas. Leverantören ska tillse en bemanning på eller över 0,86 årsarbetare per plats dagtid (dag/kväll). Bemanning: Uppfylls kraven? (/ svar) 5.3.1.3. Redovisning av grundbemanning Planerad grundbemanning ska redovisas i anbudet för respektive enhet som anbudsgivaren avser lämna anbud för. Det angivna antalet årsarbetare per plats utgör lägsta bemanningsnivå under avtalstiden. Redovisning av grundbemanning: Uppfylls kraven? (/ svar) 5.3.1.4. Dessa personalkategorier/arbetsuppgifter ska räknas med vid beräkning av antalet årsarbetare: Leverantören ska redovisa antalet årsarbetare på enhetsnivå. * Undersköterskor, vårdbiträden eller motsvarande personal som arbetar med omvårdnad, aktivering och delegerande hälso- och sjukvårdsuppgifter. Om sjuksköterskor deltar i omvårdnadsarbetet ska den tid som avsätts för detta arbete, redovisas i täthetsschemat. * Personal som har som en del av sitt uppdrag som omvårdnadspersonal, att städa ytor som de boende använder. Personal som är anställda enbart med uppdrag att städa ytor, räknas inte med i täthetsschemat. * Personal som lagar och/eller förbereder frukost, mellanmål och kvällsmål. * Personal som tvättar de boendes tvätt. Utskrivet: 2012-06-13 16:34 Sida 2 av 5
* Gruppledare, samordnare eller motsvarande som ansvarar för daglig planering i form av inringning av vikarier, bemanning av schema, frånvaroplanering samt daglig samordning och information. I de fall sjuksköterska deltar i det vårdtagarnära omvårdnadsarbetet ska även denna tid räknas in i bemanningsfaktorn. 5.3.1.5. Årsarbetare Leverantören ska ange antal årsarbetare. Årsarbetare: Ange antal årsarbetare per boendeenhet, dag/kväll. (Fritextsvar) Årsarbetare: Ange antal årsarbetare per boendeenhet, natt. (Fritextsvar) Årsarbetare: Ange antal timmar dag/kväll som sjuksköterska deltar i det vårdtagarnära omvårdnadsarbetet. (Fritextsvar) 5.3.1.6. Handledning Möjlighet till handledning i bemötande av personer med psykisk funktionsnedsättning och deras närstående ska finnas för omvårdnadspersonalen, för sjuksköterska, för arbetsterapeut och för sjukgymnast. Handledning: Uppfylls kravet? (/ svar) 5.3.1.7. Stöd till den enskilde Stödet till den enskilde ska utformas så att det vilar på forskning och beprövad erfarenhet. Det innebär att den för tillfället bästa vetenskapliga kunskapen, den enskildes erfarenhet och önskemål samt den professionelles erfarenheter ska sammanvägas vid insatsernas utförande och val av arbetsmetod. Leverantören ska kortfattat redogöra för de metoder och arbetssätt som används i verksamheten. Stöd till den enskilde: Uppfylls kraven? (/ svar) Stöd till den enskilde: Lämna kortfattad redovisning för de metoder och arbetssätt som används i verksamheten. (Fritextsvar) 5.3.1.8. Kompetens - arbetsterapeut och sjukgymnast Arbetsterapeut och sjukgymnast ska bedöma behovet av rehabiliteringsinsatser hos varje enskild patient och utifrån detta upprätta en rehabiliteringsplan. Arbetsterapeut och sjukgymnast ska kunna möta upp patienternas behov av ökat stöd och struktur i vardagen. Arbetsterapeut och sjukgymnast ska ha erfarenhet och utbildning inom området psykisk sjukdom och missbruk och arbeta med motiverande samtalsmetodik. Arbetsterapeut och Utskrivet: 2012-06-13 16:34 Sida 3 av 5
sjukgymnast ska kunna tolka patientens kroppsspråk för att förstå patientens upplevelser och känslor och kunna använda sig av denna kunskap i bemötandet och rehabiliteringen. Kompetens - arbetsterapeut och sjukgymnast: Uppfylls kraven avseende arbetsterapeut? (/ svar) Kompetens - arbetsterapeut och sjukgymnast: Uppfylls kraven avseende sjukgymnast? (/ svar) 5.3.1.9. Vidareutbildning - arbetsterapeut och sjukgymnast Arbetsterapeut eller sjukgymnast ska ha specifik högskoleutbildning omfattande minst 7,5 högskolepoäng inom något av områden psykiatri, neuropsykiatri och kognition. Vidareutbildning - arbetsterapeut och sjukgymnast: Uppfylls kravet? (/ svar) 5.3.1.10. Kompetens - sjuksköterska Sjuksköterskan ska kunna tolka patientens kroppsspråk för att förstå patientens upplevelser och känslor och kunna använda sig av denna kunskap i bemötandet. Sjuksköterskan ska kunna identifiera, bedöma och tillgodose patientens behov av psykiatrisk omvårdnad och behandling samt främja patientens egen förmåga till återhämtning i samband med psykisk ohälsa. Sjuksköterskan ska ha en fördjupad kunskap i psykiatrisk omvårdnad och ska ha ett reflekterande, respektfyllt och empatiskt förhållningssätt. Sjuksköterskan ska ha kompetens och erfarenhet inom området psykisk funktionsnedsättning, psykisk sjukdom och missbruk. Sjuksköterska ska bidra till att patienter med psykisk funktionsnedsättning ges möjligheter att vara delaktiga i omvårdnaden och fatta beslut utifrån sina individuella förmågor och resurser. Sjuksköterskan ska kunna hantera situationer där våld, hot om våld eller risk för skada föreligger. Minst en av sjuksköterskorna som tjänstgör på gruppboendet ska ha vidareutbildning på högskolenivå omfattande minst 7,5 högskolepoäng inom området psykiatri. Kompetens - sjuksköterska: Uppfylls kraven? (/ svar) 5.4. Utvärdering 5.4.1. Utvärderingskriterium - Pris för boendelägenhet per dygn Utskrivet: 2012-06-13 16:34 Sida 4 av 5
Pris för tjänsten, boendelägenhet omfattande gruppboende för personer med psykisk funktionsnedsättning, ska anges i SEK, per boendelägenhet och dygn. Leverantören ska inkludera samtliga kostnader och avgifter i redovisat pris. Uppskattad kvantitet, för boendelägenheter omfattande gruppboende för personer med psykisk funktionsnedsättning, är 20 platser. Redovisa pris för en (1) boendelägenhet per dygn i SEK. Samtliga kostnader och avgifter ingår i pris. (Prismatris) Specifikation Redovisa pris för en (1) boendelägenhet per dygn i SEK. Samtliga kostnader och avgifter ingår i pris. Kvantitet Enhet 1,00 st 5.4.2. Utvärderingskriterium - Kvalitet - Aktivitet Möjlighet till en aktiv och meningsfull dag ska erbjudas utifrån den boendes behov, fysiska och psykiska tillstånd och intressen. Varje dag ska formas/genomföras så att den enskildes känsla av sammanhang stärks. Ange uppfyllnadsgrad avseende - mervärde - aktivitet. (Fasta SEK 10,00 svarsalternativ) % 100 Var och en på boendet ska, utifrån sin genomförandeplan, få egen tid för utevistelse, aktivitet/ samvaro minst 1 timme per vecka. (gäller inte utförande av personlig omvårdnad eller hjälp med bostaden). % 50 Var och en på boendet ska, utifrån sin genomförandeplan, få egen tid för utevistelse, aktivitet/ samvaro minst ½ timme per vecka. (gäller inte utförande av personlig omvårdnad eller hjälp med bostaden). % 0 Uppfyller grundläggande krav på aktivitet, formulerade i upphandlingens huvuddokument. Utskrivet: 2012-06-13 16:34 Sida 5 av 5