1 (17) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdag den 22 januari 2008, kl. 9.00 12.15 Sten-Ove Danielsson, s, ordförande Stiven Wiklund, s, vice ordförande Magdalena Flemström, c Kjell Grip, kd Jan-Eric Berglund, v Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare Anders Lindqvist, IT-ansvarig, 4 Frank Sällström, koncernekonom, 6 Ann-Christine Dahlqvist, redovisningshandläggare, 6 Harriet Hultin, LSS-chef, 7 Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten, 8 Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, torsdag den 24 januari 2008 kl. 8.30 Paragrafer 1-8 Underskrifter Sekreterare Ordförande Ulf Stecksen Sten-Ove Danielsson Justerande Stiven Wiklund Magdalena Flemström ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2008-01-24 Sista dag för överklagande 2008-02-14 Datum för anslags nedtagande 2008-02-15 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande
2 Innehållsförteckning: Sid. 1 Motionssvar - Ta greppet om folkhälsan - börja med barnen, s 3 2 Motionssvar - Lärarlyft i Ånge kommuns skolor, fp 5 3 Motionssvar - Förbättra våra barns trafiksäkerhetstänkande, v 7 4 Beredning av motion - Spar på el och miljö, mp 9 5 Beredning av motion - Läxläsning på skoltid, v 10 6 Bidrag enligt specifikation 2008 11 7 Förändring av måltidsavgifter vid vissa verksamheter inom LSS 14 8 Hållbar utveckling i Västernorrland och Arena för miljödriven regional 16 utveckling
3 1 Motionssvar - Ta greppet om folkhälsan - börja med barnen, s Dnr KS 07/249 Beslut kommunstyrelsens 22 januari Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Överläggning kommunstyrelsens 22 januari 2008 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Jan-Eric Berglund yrkar att motionen ska bifallas, vilket blir ets förslag till kommunstyrelsen. Beslut humanistiska nämnden 30 oktober 2007 Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad. Beslut humanistiska nämndens 17 oktober 2007 Föreslå humanistiska nämnden anse motionen besvarad enligt Jonas Tagessons förslag. Beslut et 19 juni Uppdra till barn- och utbildningschef Jonas Tagesson att skriva förslag till motionssvar och förankra detta i humanistiska nämnden innan ärendet åter behandlas i et. Överläggning et 19 juni Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Jonas Tagesson anser att man kan skriva in i skolplanen om fysisk aktivitet. Bakgrund Stiven Wiklund, s, har lämnat in rubricerad motion 21 maj 2007. Han skriver bl.a. att en av vår tids största hot mot folkhälsan är det myckna stillasittandet. Detta i kombination med dåliga matvanor gör befolkningen allt mer överviktig. Det finns inte längre spontanidrott utan allt sker i organiserad form. Han förslår att kommunen tar tag i denna fråga och beskriver hur detta skulle kunna gå till. Se bilagd motion. Han förslår att kommunfullmäktig uttalar som sin vilja att det i kommande skolplan ska tas in att samtliga barn oavsett ålder och skolform, dagligen under skoltid får möjlighet att röra på sig genom fysisk aktivitet.
4 Beslutsunderlag Motion - Ta greppet om folkhälsan börja med barnen, s, inkommen 2007-05-21 Förslag till motionssvar från barn- och utbildningschef Jonas Tagesson Protokoll från humanistiska nämnden 2007-10-30, 139
5 2 Motionssvar - Lärarlyft i Ånge kommuns skolor, fp Dnr KS 07/250 Beslut kommunstyrelsens 22 januari Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige med hänvisning till att Ånge kommun redan är med i lärarlyftet anse motionen besvarad. Överläggning kommunstyrelsens 22 januari 2008 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Sten-Ove Danielsson föreslår att det tillförs en motivering som lyder med hänvisning till att Ånge kommun redan är med i lärarlyftet, vilket blir ets förslag till kommunstyrelsen. Beslut humanistiska nämnden 30 oktober 2007 Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad. Beslut humanistiska nämndens 17 oktober 2007 Föreslå humanistiska nämnden på Jonas Tagessons förslag anse motionen besvarad. Beslut et 19 juni Uppdra till barn- och utbildningschef Jonas Tagesson att skriva förslag till motionssvar och förankra detta i humanistiska nämnden innan ärendet åter behandlas i et. Överläggning et 19 juni Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Jonas Tagesson rättar motionsställaren såtillvida att kommunen står för 10 % av lönekostnaden och läraren bjuder på 20 % och staten står för 70 %. För kommunen tillkommer vikariekostnaden. Har börjat utreda frågan och man är inne på att vara med i detta. Måste titta på hur många lärare per år man har råd med. Bakgrund Göran Jonsson, fp, har lämnat in rubricerad motion 21 maj 2007. Han skriver bl. a. att lärarna är elevernas viktigaste resurs. Regeringen har föreslagit att 3,6 mkr ska satsas på att förbättra lärarnas kunskaper. Lärarna ska kunna vara tjänstledig med 80 % lön under studietiden. Staten ska stå för 70 % och kommunen 30 %. Man ska se över behoven av fortbildning och ämnesfördjupning hos lärarkåren i kommunens skolor. Humanistiska nämnden och dess förvaltning bör därför få i uppgift att både ta kontakt med Skolverket och förbereda kommunens skolor för lärarlyftet. För mer detaljer se bilagd motion.
6 Han föreslår att genomföra lärarlyftet i Ånge kommun. Beslutsunderlag Motion - Lärarlyft i Ånge kommuns skolor, fp, inkommen 2007-05-21 Förslag till motionssvar från barn- och utbildningschef Jonas Tagesson Protokoll från humanistiska nämnden 2007-10-30, 139
7 3 Motionssvar - Förbättra våra barns trafiksäkerhetstänkande, v Dnr KS 07/254 Beslut kommunstyrelsens 22 januari Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att uttala att det redan från skolstart ska ges anvisningar så att barnen uppmärksammas på aktuella trafikfaror runt respektive skola. Med detta anses motionen besvarad. Överläggning kommunstyrelsens 22 januari 2008 Jan-Eric Berglund betonar vikten av kontakt med motionären under beredningen för att undvika missförstånd. Beslut humanistiska nämnden 30 oktober 2007 Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Överläggning humanistiska nämnden 30 oktober 2007 Efter votering med utslaget 6-5 på ett förslag från Bengta Norell beslutas bifalla motionen. Beslut humanistiska nämndens 17 oktober 2007 Föreslå humanistiska nämnden avslå motionen enligt Jonas Tagessons förslag. Beslut et 19 juni Uppdra till barn- och utbildningschef Jonas Tagesson att skriva förslag till motionssvar och förankra detta i humanistiska nämnden innan ärendet åter behandlas i et. Överläggning et 19 juni Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Har trafikundervisning idag i dagens skolor. Problem få hjälp av polisen som saknar resurser. Bakgrund Stefan Åsén, v, har lämnat in rubricerad motion 21 maj 2007. Han skriver bl.a. att våra barn som varje dag tar sig till/från skolorna vistas i en av vår tids mest hektiska och farliga miljö, trafiken. Det minsta felaktiga beslut kan innebära att man blir svårt skadad eller i värsta fall omkomma. Det är många som ser barn ute i trafiken som inte tänker sig så noga för då de t.ex. är ute och går, cyklar, kliver av skolbussar m.m. För mer detaljer se bifogad motion. Därför föreslår vi i Vänsterpartiet att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag:
8 1. Att det i lågstadiet införs en återkommande dag då barn får lära sig mer om hur man uppför sig i trafiken och dess regler och risker. 2. Att det till dessa dagar bjuds in t.ex. polisen, Motormännens Riksförbund för att anordna och hålla i praktiska övningar för barnen. Beslutsunderlag Motion Förbättra våra barns trafiksäkerhetstänkande, v, inkommen 2007-05-21 Förslag till motionssvar från barn- och utbildningschef Jonas Tagesson Protokoll från humanistiska nämnden 2007-10-30, 139
9 4 Beredning av motion - Spar på el och miljö, mp Dnr KS 07/562 Beslut kommunstyrelsens 22 januari Uppdra till IT-ansvarig Anders Lindqvist skriva förslag till motionssvar efter förda diskussioner och skicka förslaget direkt till kommunstyrelsen. Överläggning kommunstyrelsens 22 januari Kommunchef Göran Fjellström och IT-ansvarig Anders Lindqvist föredrar ärendet. Energibesparingar är en viktig del i kommunens arbete för miljön och för att sänka verksamheternas kostnader. Ånge kommun använder sedan 2001 en funktion för att automatiskt stänga ner en stor del av alla persondatorer på det sätt som motionsställaren föreslår. Bakgrund Kicki Jeschke, mp, har i samband med fullmäktige 17 december 2007 lämnat in en motion om att spara på el och miljö. Hon skriver att miljöpartiet föreslår att kommunen (på prov) använder ett program som slår av datorer inom förvaltning och skolor. Det vore troligen snällt både mot plånboken och miljön. Programmet har uppfunnits av en datalärare på Polhemsskolan i Gävle som upptäcker och stänger av datorer som är påslagna och drar energi. Han fick idén när han upptäckte att 240 av skolans 600 datorer stod på under sommarlovet. Nu har programmet körts sedan hösten 2004 och sparar el för ca 80 tkr om året på skolans numera 800 datorer. Beslutsunderlag Motionen Spar på el och miljö inlämnad av Kicki Jeschke 2007-12-17
10 5 Beredning av motion - Läxläsning på skoltid, v Dnr KS 07/569 Beslut kommunstyrelsens 22 januari Överlämna ärendet till humanistiska nämnden för yttrande. Överläggning kommunstyrelsens 22 januari Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Bakgrund Jan-Eric Berglund, v, har 17 december 2007 lämnat in en motion om hemarbete och läxor. Han förslår att kommunfullmäktige får i uppdrag att införa ett system där läxläsning sker på skoltid med behöriga lärare under 2008. Han motiverar förslaget med att kvalitetsredovisningen visat att under 4 år så har resultaten på nationella proven försämrats och andelen elever med icke godkänd ökat samt att det finns föräldrar som inte kan hjälpa sina barn med läxorna. Beslutsunderlag Motion om läxläsning på skoltid inlämnad av Jan-Eric Berglund 2007-12-17
11 6 Bidrag enligt specifikation 2008 Dnr KS 07/326 Beslut 1. Avvakta med beslut om medlemskap i Småkom och bidrag till Röda Korset i Fränsta. 2. Avvakta med hälften av bidraget till vägföreningarna tills man får reda på vilka underhållsåtgärder man avser vidta och vilka underhållsåtgärder man gjort de 3 senaste åren. 3. Bevilja bidrag enligt följande: Ljungaverks vägförening till Forumplan Röda Korset, Ånge Föreningsarkivet Västernorrland Mineraljakten Summa Bidrag till vägföreningar: Ljungaverk Fränsta Östavall Torpshammar Alby Till förfogande (hålls inne enligt ovan) Summa Medlemsavgifter: Mitt Sverige Turism Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner Summa 50 000 kr 10 000 kr 11 000 kr 10 000 kr 107 400 kr 72 000 kr 56 000 kr 36 000 kr 22 000 kr 14 000 kr 200 000 kr 400 000 kr 81 000 kr 7 000 kr 88 000 kr Överläggning Koncernekonom Frank Sällström och redovisningshandläggare Ann-Christine Dahlqvist föredrar ärendet. Uppdra till de föredragande att utreda situationen för Röda Korset i Fränsta och avvakta med beslut i bidragsfrågan. Föreslås att avvakta med hälften av bidraget till vägföreningarna tills man får
12 reda på vilka underhållsåtgärder man avser vidta och vilka underhållsåtgärder man gjort de 3 senaste åren. Diskussion fördes att inte vara medlem i Småkoms Vänförening. Magdalena Flemström vill dock avvakta med beslut för att hinna föra dialog med kommuner i vår närhet som är med om nyttan med medlemskap. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutar i budgetärendet 26 november 2007, 68 att kommunstyrelsens bemyndigas att fördela bidrag enligt specifikation inom angiven ram. Ramen fastställdes till 700 tkr. Bidraghanteringen för Folkets Hus föreningarna har förs över till humanistiska nämnden, varför medlen minskats från 2 mkr. 1,35 mkr har överförts till nämnden. Bidrag till vägföreningar fördubblades till 400 tkr för föregående år. Tekniska nämnden fick då i uppdrag att göra utredning om principer för fördelning av bidrag till vägföreningar. Mineraljakten kommer med sitt äskande i maj 2008. Har tidigare varit 10 000 kr. Småkom har medlemsavgiften konstruerad med 5 000 kr i grundavgift och 2 kr/invånare. Med 10 440 invånare (uppskattat enligt senaste redovisning) blir detta 25 880 kr. Följande äskanden har gjorts: Bidrag Ljungaverks vägförening till Forumplan Röda Korset, Ånge Röda Korset, Fränsta Föreningsarkivet Västernorrland Mineraljakten Summa Bidrag till vägföreningar: Ljungaverk Fränsta Östavall Torpshammar Alby Till förfogande Summa 60 000 kr 20 000 kr 11 400 kr 11 000 kr 10 000 kr 107 400 kr 72 000 kr 56 000 kr 36 000 kr 22 000 kr 14 000 kr 200 000 kr 400 000 kr
13 Medlemsavgifter: Mitt Sverige Turism SmåKom Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner Summa Summa bidrag Kvar till förfogande Totalt att disponera 81 000 kr 25 880 kr 7 000 kr 113 880 kr 626 280 kr 73 720 kr 700 000 kr Beslutsunderlag Sammanställning med inkomna bidragsansökningar
14 7 Förändring av måltidsavgifter vid vissa verksamheter inom LSS Dnr KS 08/1 Beslut kommunstyrelsens 22 januari Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 1. Anta förslag om förändring av måltidsavgifter vid vissa verksamheter inom LSS att gälla från 1 mars, 2008. 2. Avgiften indexregleras årsvis och delegeras till socialnämndens. Överläggning kommunstyrelsens 22 januari 2008 LSS-chef Harriet Hultin föredrar ärendet. Vilken indexreglering som avses ska tydliggöras till kommunstyrelsens behandling. Beslut socialnämnden 6 december Föreslå kommunfullmäktige 1. Anta förslag om förändring av måltidsavgifter vid vissa verksamheter inom LSS att gälla från 1 mars, 2008. 2. Avgiften indexregleras årsvis och delegeras till socialnämndens. Överläggning socialnämnden 6 december LSS-chef Harriet Hultin föredrar ärendet. Bakgrund Stöd och Service enligt LSS är i princip avgiftsfria. Skäliga avgifter får dock tas ut för bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter enligt de regler kommunen bestämmer. Avgifterna får inte överstiga kommunens självkostnader. Kommunen har också rätt att ta ut en avgift för de måltider som serveras vid någon verksamhet som faller inom LSS lagrum. Eftersom denna avgift har varit densamma sedan 2001-01-01, föreslås en jämkning av summorna. Samråd har skett med övriga kommuner i länet. Följande förslag till taxa gäller från 1 mars, 2008 vid vistelse i verksamhet inom LSS beträffande korttidsvistelse utanför det egna hemmet, 9.6 samt korttidstillsyn för skolungdom över 12 år 9.7: Barn under 19 år: Frukost 15 kr, lunch 20 kr, middag 20 kr.
15 Vuxen från 19 år: Frukost 20 kr, lunch 30 kr, middag 30 kr. Dessa belopp ska indexregleras varje år. Verksamheten står för mellanmål och dylikt. Gruppbostäder, daglig verksamhet samt bostad med särskild service för barn och ungdomar (s.k. elevhem) gäller annan avgift som baseras på faktisk kostnad.
16 8 Hållbar utveckling i Västernorrland och Arena för miljödriven regional utveckling Dnr KS 07/418 Beslut 1. Uppdra till kommunchefen att utse Ånge kommuns representant i en länsövergripande Hållbarhetsgrupp. 2. Bjuda in representanter för Länsstyrelsen till en introduktionsträff om projektet Arena för miljödriven regional utveckling en fortsättning på Miljölänet Västernorrland tisdagen den 12 februari. Överläggning Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet. Bakgrund Den 3 december 2007 genomförde länsstyrelsen tillsammans med Kommunförbundet ett kreativt seminarium om hållbar utveckling på Vårsta diakonigård i Härnösand. Vid seminariet deltog såväl politiker som ledande tjänstemän från länets samtliga kommuner och från landstinget. Vid seminariet presenterades ett flertal arbeten och projekt som pågår i länet inom ramen för vad som ryms inom begreppet hållbar utveckling. De närvarande bidrog genom aktivt engagemang till några konkreta önskemål om fortsatt arbetssätt i det framtida hållbara utvecklingsarbetet inom länet. Vid seminariet enades man bland annat om att en brett sammansatt arbetsgrupp bör bildas för det fortsatta och långsiktiga arbetet med att utveckla länet i hållbar riktning. Vid seminariet föreslogs att länsstyrelsen bör ta ansvaret för att forma och samordna nämnda arbetsgrupp. Det uttalade syftet med gruppen bör vara att arbeta med att forma ett gemensamt hållbarhetsarbete i vårt län. Denna länsövergripande utvecklingsgrupp bör få till uppgift att diskutera, inspirera, stödja, skapa möjligheter och sprida erfarenheter om det fortsatta arbetet med att göra Miljölänet Västernorrland än mer hållbart. Länsstyrelsen antar utmaningen att ansvara för denna samordning och planerar för att ha det första mötet med gruppen under februari 2008. Med ovanstående som bakgrund önskar Länsstyrelsen senast den 1 februari 2008, namn på representant, gärna med ett tydligt mandat och ansvar, att ingå i en länsövergripande Hållbarhetsgrupp. Länsstyrelsen vill också passa på att informera om att projektet Arena för miljödriven regional utveckling en fortsättning på Miljölänet Västernorrland erhållit
17 bidrag från Mål 2. Länsstyrelsen planerar att besöka samtliga medfinansiärer i början av 2008 för att presentera organisation och arbetsformer samt för att föra en diskussion kring projektet. Lämplig målgrupp för detta möte är kommunstyrelsens förstärkt med chefer för näringslivs- och/eller miljöförvaltningar. Presentation och diskussion förväntas ta cirka en timme. Länsstyrelsen önskar så fort som möjligt förslag till möjliga datum under januari eller februari 2008 för en introduktionsträff med kommunstyrelsens. Länsstyrelsens energi- och miljöstrateg Olle Chorell är ansvarig kontaktperson och nås på telefon 0611 34 93 34, 070 550 47 60, olle.chorell@y.lst.se Beslutsunderlag Skrivelse från Länsstyrelsen daterad 2008-01-14 Hållbar utveckling i Västernorrland och Arena för miljödriven regional utveckling