PROJEKTDIREKTIV Gemensam Folktandvårdsorganisation i Jämtland, Västernorrland, Västerbotten och Norrbotten webbadress - Projektnamn Gemensam Folktandvårdsorganisation i Jämtland, Västernorrland, Västerbotten och Norrbotten Fastställt av Landstingsdirektörerna i Jll, Nll, Vll och Lvn Dokumentansvarig Tandvårdscheferna i Jll, Nll, Vll och Lvn Dokumentidentitet Version 1.0 Datum 2010-09-17 Status Fastställd
Innehållsförteckning 1 BAKGRUND... 3 2 UPPDRAG/ MÅL... 4 3 EFFEKTMÅL... 4 4 KRAV OCH AVGRÄNSNINGAR... 4 5 PROJEKTORGANISATION... 4 5.1 PROJEKTORGANISATION... 5 5.2 STYRGRUPP... 5 5.3 PROJEKTLEDARE... 5 5.4 DELPROJEKTLEDARE... 6 5.5 DELTAGARE I PROJEKTET... 6 6 TIDSPLAN... 6 7 RESURSER... 6 8 RISK/HOT... 6 9 INFORMATIONSINSATSER... 6 Sidan 2 av 6
1 Bakgrund Folktandvården i Jämtland, Västernorrland, Västerbotten och Norrbotten och har under lång tid utvecklat ett framgångsrikt och långtgående samarbete inom olika områden. Samarbetet sker på såväl förvaltningschefsnivå som verksamhetsnivå. Under 2006 avrapporterades bl a ett uppdrag från Norrlandstingens regionförbund om samordnad specialistverksamhet inom tandvården i Norrland. En uppföljning genomfördes under 2008 och det konstaterades att en strukturerad samverkan hade kommit igång för säkring av tillgång till specialisttandvård. Samordning över länsgränserna för bättre patienttillgänglighet inom barntandvård och käkkirurgi hade etablerats. Vidare hade gemensamma nyckeltal tagits fram samt utarbetats gemensamma riktlinjer för barn- och ungdomstandvård, tandregleringsvård samt omhändertagande av patienter med tandlossning. En kartläggning av den kliniska forskningen i de fyra landstingen har genomförts och samverkan inletts. En annan framgångsrik samverkan är den gemensamma modellen Frisktandvården i Norr, vilket innebär att patienterna inom frisktandvården kan få sin vård på vilken klinik som helst i norrland. Priserna för frisktandvården är identiska i alla fyra landstingen. Som en naturlig följd av detta mångåriga samarbete har tankar på att undersöka möjligheterna att bilda en gemensam organisation framsprungit. Nedan sammanfattas några av de fördelar/möjligheter som en gemensam Foltandvårdsorganisation i Norr kan skapa i olika perspektiv: Medborgarperspektivet Genom en gemensam organistion ökar förutsättningarna för att Folktandvården på ett bättre sätt ska kunna fullfölja det uppdrag som landstingen har enligt tandvårdslagen, nämligen att säkerställa en god och tillgänglig vård för länens innevånare. Särskilt tydligt framstår fördelarna inom specialisttandvården där landstingen var för sig har svårt att skapa/finansiera resurser som säkerställer tillgången till specialistkompetens i framtiden. En gemensam organisation skulle förbättra den geografiska tillgängligheten i allmäntandvården genom att patienterna kan få vård på närmaste klinik utan behöva ta hänsyn till nuvarande länsgränser. Processperspektivet Med en gemensam organisation kan man fördjupa och förbättra samordning och utveckling av huvudprocesser inom alla områden, vård, personal, ekonomi och IT. Med en gemensam organisation förbättras förutsättningar för att utveckla uppföljning Medarbetarperspektivet Med en gemensam, större och kraftfullare organisation ökar förutsättningar att attrahera och behålla nya medarbetare. Ekonomiperspektivet Sidan 3 av 6
Genom att slå ihop de stödjande servicefunktioner som nu finns på fyra håll inom, ekonomi, personal och IT så kan stödet rationaliseras. Om resultatet blir en bolagsbildning underlättar det för samtliga landsting att leva upp till kraven om konkureensneutralitet för den avgiftsfinasierade delen av Folktandvårdens verksamhet. Landstingsstyrelsen har i de fyra länen gett uppdraget till landstingsdirektörerna att utreda förutsättningarna för att bilda en gemensam Folktandvårdsorganisaation. 2 Uppdrag/ Mål Projektet delas in i olika etapper. Etapp 1 Riskanalys för projektet Kartlägga resurserna inom respektive organisation Belysa effekterna av en gemensam organisation i olika perspektiv (medborgare, processer, medarbetare och ekonomi). Etapp 2 Ta fram förslag till en gemensam Folktandvårdsorganisation Etapp 3 Se över vilka alternativ som finns till hur verksamheten juridiskt skulle kunna organiseras och belysa effekterna av dessa. Etapp 4 Ta fram en plan för införande av den nya organisationen fr o m den 1 jan 2012 3 Effektmål Säkerställa en god och tillgänglig tandvård för länens invånare. Sänkt tandvårdskostnad per invånare. 4 Krav och avgränsningar Utredningen ska ej diskutera den odontologiska inriktningen av verksamheten. Utredningen ska utgå från nuvarande placering av tandvårdsklinikerna. 5 Projektorganisation Sidan 4 av 6
5.1 Projektorganisation Uppdragsgivare: Styrgrupp: Projektledare: Projektdeltagare: Landstingsstyrelsen i respektive län Landstingsdirektörerna Lars Palo Folktandvården, VG-regionen Tandvårdscheferna Projektledaren kan efter samråd med styrgruppen få i uppdrag att tillsätta delprojekt med för dagen ej specificerade delmoment. Det kan t ex vara frågan kring ekonomioch styrmodell för den gemensamma organisationen där representanter från våra ekonomi- och finanasavdelningar ingår. Eller bolagsbildningen där kunskap inom området knyts till projektet. 5.2 Styrgrupp Den som ger uppdraget, är beställare av arbetet och är uppdragsgivare. Ansvar Säkerställa att projektets resultat är i linje med verksamhetens behov Säkerställa att projektledningen har full kontroll och att projektet kommer att nå målet Kontinuerligt hålla sig informerad om projektets status (genom styrgruppsmöten mm) Tillföra de resurser som krävs Befogenhet Utfärda projektdirektiv Starta, förändra och avsluta projektet 5.3 Projektledare Är direkt underställd styrgruppen och ansvarar för att projektet drivs och genomförs enligt angivna direktiv, mål, budget och tidsplan. Projektledaren skall vara arbetsledare, samordnare och informatör. Huvuduppgiften är att ansvara för planering och styrning av tilldelade resurser så att projektuppdragets mål nås. Projektledaren har ansvar att fortlöpande orientera styrgruppen. Ansvar Genomföra projektet inom ramarna för projektdirektiv och projektplan Säkerställa att organisationen och arbetssättet är ändamålsenliga Identifiera och införa förbättringar i arbetssättet Rapportera och informera om projektläget Avtala om resurser till projektet Befogenhet Styra tilldelade resurser Utse delprojektledare Initiera projektanalyser Sidan 5 av 6
5.4 Delprojektledare Delprojektledare ansvarar för sin delprojektgrupp och upprättar en delprojektplan som redovisas för projekledaren samt avger skriftliga/alt. muntliga veckovisa rapporter till projektledaren. Delprojektgrupperna skall utarbeta underlag för beslut. Ansvar och befogenhet Enligt samma principer som för projektledaren avgränsat till viss process 5.5 Deltagare i projektet Ansvar Bidra till att genomföra projektet inom ramarna för projektdirektiv och projektplan Bidra till att organisationen och arbetssättet är ändamålsenliga Identifiera och föreslå förbättringar i arbetssättet Rapportera och informera om projektläget Avsätta tid som motsvarar åtagandet i projektet 6 Tidsplan Etapp 1-3 av projektet ska redovisas till styrgruppen den 15 december 2010. 7 Resurser Landstingsdirektörerna står för kostnaden för extern projektledare och andra externa resurser som kan komma att knytas till projektet. Utredningskostnaderna i övrigt belastar Folktandvården i de fyra länen med lika stor andel. 8 Risk/Hot I etapp 1 ska en riskanalys för projektet genomföras 9 Informationsinsatser Projektet ansvarar för att information löpande ges till alla medarbetare och att en kommunikationsplan upprättas. Sidan 6 av 6