Södermöre kommundelsnämnd 2016-06-15 Anmälnings- och kännedomsärenden s protokoll 2016-03-15. s protokoll 2016-04-20. Skrivelser om byggnationen Halltorpsskolan (dnr 2016/0075). Skrivelse om brister på Möregården samt ordförandes och enhetschefs svar (dnr 2016/0062). Anteckningar från skolrådet Tvärskog 2016-05-18. Delegationsbeslut B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling.
1 (10) 2016-03-15 Tid Tisdagen den 15 mars 2016, kl 15.30-17.45 Plats Kommundelskontoret Ljungbyholm Omfattning 21-29 Närvarande Mats Linde, tf förvaltningschef Per Fryxell, Lärarförbundet Peter Andersson, Lärarnas Riksförbund Annica Engström Dywik, Kommunal Paula Jacobsson, Kommunal Nadia Odeh, Vision Underskrifter... Iréne Jonsson, sekreterare... Mats Linde, ordförande... Paula Jacobsson, justerare 21 Godkännande av dagordning Utsänd kallelse, jämte tre övriga frågor, godkänns som dagordning för sammanträdet. 22 Föregående protokoll har inga synpunkter på protokollet från den 10 februari 2016
2 (10) 2016-03-15 23 Beslutsärenden vid Södermöre kommundelsnämnds sammanträde den 23 mars 2016 a) Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet Arbetsgivaren är skyldig att varje år följa upp hur det systematiska arbetsmiljöarbetet fungerat på arbetsplatsen samt göra en skriftlig sammanställning av ohälsa, olycksfall och allvarliga tillbud som inträffat i arbetet. Reglerna framgår av Arbetsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete, AFS 2001:1. Personalutvecklare Ann Gustafsson informerar om s resultat utifrån genomförd enkät om hur det systematiska arbetsmiljöarbetet fungerar. Resultatet visar hur strukturen kring arbetsmiljöarbetet bedrivs. 23 personer (chefer, skyddsombud/arbetsplatsombud, fackliga företrädare och andra med arbetsmiljöuppgifter) har besvarat enkäten. Uppföljningen visar att vissa förbättringsområden finns men att totalt sett har ett väl fungerande systematiskt arbetsmiljöarbete. Framkomna förbättringsförslag handlar om: - Fortbildning för skyddsombud. - Regelbundna hälsoundersökningar på Kommunhälsan. - Likställdhet när det gäller förutsättningar för friskvård. - Förutsättningar för arbetsmiljöarbetet - förbättringsområden finns. Totalt för 2015 anmäldes 9 arbetsskador och 20 tillbud inom. Tillbudsrapportering kan sedan april 2015 göras via interna hemsidan Piren (under rubriken stöd och service - Din anställning - Arbetsmiljö). är överens om att ett behov finns av någon form av utbildning samt påminnelse om tillbudsrapportering på en arbetsplatsträff eller liknande. Förvaltningskontorets förslag till beslut i Södermöre kommundelsnämnd: Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. b) Årlig uppföljning av omsorgspolitisk färdriktning Södermöre kommundel har uppdraget att tillhandahålla en god vård och omsorg. Utifrån gällande lagstiftning och Kalmar kommuns styrande fullmäktigemål och vision har kommundelsnämnden beslutat att tydliggöra mål och färdriktning för äldreomsorgen i Södermöre kommundel. Enligt intentionen i det Omsorgspolitiska programmet ska kommundelsnämnden få en årlig uppföljning.
3 (10) 2016-03-15 De områden som mätts är: - Nöjdhet - sammantaget - Inflytande - Andel som vet vart man vänder sig för att framföra synpunkter - Andel som upplever trygghet - Andel som är nöjda med aktiviteter - Andel som är nöjda med frekvensen att få komma ut - Andel som anser att personalen bemöter dem på ett bra sätt konstaterar att inom några områden bör förbättringar med relativt enkla medel vara möjliga att genomföra. Uppföljning av vilka områden som kan och bör förbättras bör ske på chefsnivå. Förvaltningskontorets förslag till beslut i Södermöre kommundelsnämnd: Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. c) Ekonomiskt utfall för äldreomsorgen och den kommunala hälsooch sjukvården i Södermöre Södermöre kommundelsnämnd beslutade den 17 februari 2016 att ge omsorgsförvaltningen i Kalmar fullt mandat och ansvar för verksamhetsområdena äldreomsorg och den kommunala hälso- och sjukvården inom kommundelsnämndens geografiska ansvarsområde t.o.m. den 1 mars 2017. Det beslutades också att det ekonomiska utfallet ska redovisas vid varje nämndsmöte under den period som omsorgsförvaltningen i Kalmar ansvarar för nämnda verksamheter. Tf förvaltningschef Mats Linde informerar om utfall januari-februari 2016. Förvaltningskontorets förslag till beslut i Södermöre kommundelsnämnd: Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. d) Teckna personbiträdesavtal för användande av Googles molntjänst Apps for Education (GAFE) I dag saknas det i Kalmar kommuns grundskolor i hög grad digitala samarbetsytor för lärare och elev. Vidare saknar eleverna i våra skolor en skol-epost, sedan s- posten slutade användas. s och barn- och ungdomsförvaltningens gemensamma IKT-arbetsgrupp har sedan en tid tillbaka tittat på olika molntjänster, och i den processen kommit fram till att förorda Google Apps for Education. Ett avtal om Google Apps for Education ger tillgång till en helhetslösning för digitala tjänster kring utbildning, i form av samarbetsytor, plats att spara dokument,
4 (10) 2016-03-15 ordbehandlings-, presentations- och kalkylprogram, mailadress samt möjlighet till formativ återkoppling. Google Apps for Education är gratis för skolor och införandet av Google Apps for Education kräver i det här steget inga ytterligare satsningar eller förändringar för skolor. Införandet är i stort sett inte förenat med några kostnader, och den utrustning och infrastruktur som finns i dag är kompatibel med tjänsten. För elevdokumentation i form av individuell utvecklingsplan (IUP), omdömen, åtgärdsprogram, pedagogiska kartläggning kommer lärplattformen edwise även fortsättningsvis att användas. Personuppgifter avseende elever och personal kommer att hanteras av Google. I systemets grundutförande kommer det att finnas uppgifter om namn, e-postadress, skoltillhörighet, årskurs och klass. Enligt 13 PuL finns ett generellt förbud att registrera känsliga uppgifter av typen ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa, eller sexualliv. Inga känsliga uppgifter ska lagras i Google Apps, vilket ska informeras muntligt och skriftligt. Risk- och sårbarhetsanalys enligt SKL:s rekommendationer är genomförd och finns dokumenterad. Införandet kommer att följas av betydande utbildningsinsatser. Södermöre kommundelsnämnd är enligt personuppgiftslagen personuppgiftsansvarig. Den personuppgiftsansvarige har i denna roll ansvar för att personuppgiftslagen följs och att de registrerade har ett gott skydd för sin personliga integritet. Nämnden har alltså utifrån sin roll som personuppgiftsansvarig att besluta om nämnda personuppgiftsbehandling. Förvaltningskontorets förslag till beslut i Södermöre kommundelsnämnd: Södermöre kommundelsnämnd beslutar att tillstyrka införandet av personuppgiftsbehandling baserat på användning av Google Apps och att behandlingen förtecknas enligt bilaga Uppgifter till förteckning enligt 39 personuppgiftslagen. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. e) Remissvar Drogpolitiskt program 2016-2020 Södermöre kommundelsnämnd har av socialnämnden fått möjlighet att yttra sig över förslag till Drogpolitiskt program 2016-2010. Förvaltningskontoret har upprättat förslag till yttrande över förslaget.
5 (10) 2016-03-15 Sammanfattning av synpunkter: 1. Södermöre kommundelsnämnd föreslår en förändring av begreppet dagis till förskola. 2. Södermöre kommundelsnämnd föreslår att arbetet för att uppnå delmålen överförs från nämndsnivå till ett gemensamt arbete inom ramen för Kalmar mot drogers samordnande grupp. 3. Södermöre kommundelsnämnd anser att insatserna som beslutas ska finansieras inom ramen för Kalmar mot drogers samordnande grupp. 4. Södermöre kommundelsnämnd önskar ett förtydligande angående om i vilken utsträckning delmålen som ska uppnås anges i procent eller procentenheter. 5. Södermöre kommundelsnämnd ställer sig skeptisk till valet av bilder eftersom ett flertal individer går att identifiera. Vidare är samtliga bilder på vuxna människor medan ett stort antal av delmålen handlar om barn och ungdomar. Slutligen anser barn- och ungdomsnämnden att bilderna framställer eventuell alkoholkonsumtion i ett positivt sken istället för att kunna ses i drogpreventionssammanhang. Förvaltningskontorets förslag till beslut i Södermöre kommundelsnämnd: Södermöre kommundelsnämnd beslutar att överlämna synpunkterna på förslag till Drogpolitiskt program 2016-2020 till socialnämnden. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. f) Remissvar Fråga patienten - nya perspektiv i klagomål och tillsyn Omsorgsnämnden har av kommunstyrelsen fått i uppdrag att, efter samråd med socialförvaltningen och Södermöre kommundelsnämnd, lämna yttrande över remissen Fråga patienten - nya perspektiv i klagomål och tillsyn. Klagomålsutredningens uppdrag var att ge förslag på hur hanteringen av klagomål mot hälso- och sjukvården kan bli mer ändamålsenlig och i större utsträckning utgå från patienternas behov. Regeringen beslutade 12 juni 2014 att tillsätta en särskild utredare med uppgift att se över den nuvarande hanteringen av klagomål mot hälsooch sjukvården och föreslå hur hanteringen kan bli enklare, mer ändamålsenlig och effektivare. Ett förslag till yttrande på remissen har upprättats. Förvaltningskontorets förslag till beslut i Södermöre kommundelsnämnd: Södermöre kommundelsnämnd föreslår att kommunfullmäktige godkänner yttrande avseende socialdepartementets slutbetänkande Fråga patienten - nya perspektiv i klagomål och tillsyn SOU 2015:102. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget.
6 (10) 2016-03-15 24 Informationsärenden vid Södermöre kommundelsnämnds sammanträde den 23 mars 2016 a) Information om omfattningen av valfrihet i hemtjänsten (LOV) Södermöre kommundelsnämnd kommer att få information om omfattningen av valfrihet i hemtjänsten vid sitt sammanträde den 23 mars 2016. b) Riktlinjer för skolskjuts gällande förskoleklass, grundskola och särskola Ett förslag till revidering av riktlinjerna för skolskjuts gällande förskoleklass, grundskola och särskola finns framtaget. Förtydliganden har bl.a. gjorts om vad som gäller vid funktionsnedsättning eller andra undantag, vid olycksfall, vid korttidsboende samt om vem som fattar beslut och hur bedömning görs av trafikförhållanden längs skolväg. Riktlinjerna beslutas av Södermöre kommundelsnämnd, rektor beslutar härefter på delegation i skolskjutsärenden enligt riktlinjerna. För att utveckla stödet till rektor i olika skolskjutsfrågor finns i riktlinjerna numera en mall för bedömning av vägsträcka utifrån kriterier för elever i förskoleklass-årskurs 6 samt årskurs 7-9. Härutöver har en skolskjutsmanual, inklusive en stödprocess för skolskjuts, tagits fram som stöd till rektor. Södermöre kommundelsnämnd förväntas fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 20 april 2016. c) Vad tycker de äldre om omsorgen 2015 För tredje året i rad har Socialstyrelsen genomfört en rikstäckande undersökning av äldres uppfattning om kvaliteten i hemtjänst och äldreboenden. I framtagen rapport redovisas en sammanställning av Södermöres resultat. Andel svarande för Södermöre är mellan 60-80 %. De fem frågor där andelen positiva svar är högst: - Får bra bemötande från personalen - Tycker att maten smakar bra - Har lätt att få kontakt med personalen på äldreboendet vid behov - Känner sig trygg på sitt äldreboende - Är sammantaget nöjd med äldreboendet De fem frågor där andelen positiva svar är lägst: - Besväras inte av ensamhet - Personalen brukar informera om tillfälliga förändringar - Vet vart man vänder sig med synpunkter och klagomål
7 (10) 2016-03-15 - Är nöjd med de aktiviteter som erbjuds på äldreboendet - Möjligheterna att komma utomhus är bra d) Elevernas och vårdnadshavarnas syn på verksamheten Informationsskriften Elevernas och vårdnadshavarnas syn på verksamheten 2016 delas ut till centrala samverkansgruppens representanter. Statistiken bygger på de årliga gemensamma kundenkäterna till barn/elever och vårdnadshavare och ger en bild av deras nöjdhet med verksamheten. e) Kalla fakta Informationsskriften Kalla fakta 2011-2015 delas ut till centrala samverkansgruppens representanter. Under rubrikerna Ekonomi/personal, Lokal samt Barn och elever ger skriften en bild av hur s och barnoch ungdomsförvaltningens förskole- och skolenheter ser ut idag och i ett historiskt perspektiv. s fackliga representanter uttalar att en liknande informationsskrift inom omsorgsförvaltningen vore önskvärd. 25 Vikarieanskaffning Frågan om svårigheten med att skaffa vikarier inom Södermöres förskolor och skolor diskuterades vid centrala samverkansgruppens sammanträde den 10 december 2015. Lärarförbundet framförde då synpunkten om att det i Södermöre krävs en pool eller överanställning och menade samtidigt att det även skulle ge kvalificerade medarbetare. Lärarförbundet ansåg också att det bör övervägas att kommundelsnämnden stöttar upp med pengar, eller att förvaltningschefens strategiska medel används till detta. Vision ansåg att det borde genomföras en översyn av hur andra kommuner och verksamheter gör. Vid dagens sammanträde informerar tf förvaltningschef Mats Linde om det projekt med en förvaltningsövergripande vikariepool i förskolan som genomfördes under 2013. Projektet avslutades den 31 december 2013 då projektet inte uppnådde det ekonomiska målet. Efter projektets avslutande fick enheterna möjlighet att anordna egen vikariepool, bemannad av barnskötare, och få kompensation för 10 % av kostnaden under maximalt två år. Andra vikarielösningar som används inom barnoch ungdomsförvaltningen är så kallad överanställning och trissar (tre lärare/två klasser) och där dessa alternativ används tas aldrig vikarie in. Lärarförbundet uttalar vikten av att hitta en strategi för vikarieanskaffningen.
8 (10) 2016-03-15 26 Koncentrerad administration Ledningsgruppen med förvaltningschefer och kommundirektören enades den 24 november 2015 om att personal och resurser inom ekonomi- och löneadministration ska samlas i en ny organisation som ska sitta i gemensamma lokaler och tillhöra kommunledningskontoret. Enheten kommer att bildas fysiskt när den centrala administrationen för flertalet av förvaltningarna flyttar till gemensamma lokaler. Under tiden ska förvaltningarna själva ansvara för arbetet med effektivisering och kvalitetshöjning. Inom barn- och ungdomsförvaltningen har ett projektdirektiv gällande koncentrerad administration upprättats. Projektets mål är att: redogöra för olika alternativ att genomföra en anpassning till administrativt center på förvaltningsnivå, föreslå vilka steg som behöver tas för att kunna förverkliga ett administrativt center på förvaltningsnivå med planerad start 1 januari 2017, föreslå arbetsuppgifter som är möjliga att utföra via ett administrativt center. s förskolechefer och rektorer har fått en förfrågan om att ingå i barn- och ungdomsförvaltningens modell med att genomföra ett administrativt center på förvaltningsnivå. Inom omsorgsförvaltningen finns redan en centralisering på förvaltningsnivå. Resursfördelningssystemet för förskolor och skolor inom behöver ses över. Ärendet återkommer förmodligen vid ett sammanträde med centrala samverkansgruppen. 27 Lärardatorer 2012 utrustades alla lärare inom grundskolan och särskolan med en personlig dator. Dessa datorer kommer att bytas ut till nyare modell under 2016. Samtidigt skiftas finansieringsformen över till leasing från investering. 28 Sammanslagning av verksamheten på förskolan och fritidshemmet - samråd före beslut Vid centrala samverkansgruppens sammanträde den 26 januari 2016 informerade tf förvaltningschef Mats Linde om barn- och ungdomsförvaltningens rutin om sammanslagning av verksamheten på förskolan och fritidshemmet under sommar och jul. Avsikten är att använda samma rutin inom för att på så sätt öka likvärdigheten i Kalmar kommun. Rutinen ska säkerställa de
9 (10) 2016-03-15 längre sammanslagningarna av verksamheten och att alla vårdnadshavare möts av samma förhållningssätt i frågan, oavsett på vilken förskola/fritidshem vårdnadshavare har sitt barn placerat. Rutinens genomförande/aktivitet: Sammanslagen verksamhet sker alltid på den egna enheten och som längst under fem veckor. Detta medför att under dessa fem veckor kan barns/elevers vistelsetid förläggas till en annan förskola/fritidshem inom enheten än den där barnet/eleven normalt är placerat. Övriga veckor under sommaren förläggs vistelsetiden till den förskola/fritidshem där barnet/eleven normalt är placerat. Uppstartsdagar på hösten ska ligga inom ramen för sommarens fem veckor. Information till vårdnadshavarna om sammanslagningen ges i god tid. Vårdnadshavarna tillfrågas i god tid om deras barns närvarotid. Personalbemanningen planeras av förskolechef/rektor. Sammanslagen verksamhet ska bemannas med ordinarie personal. Som ordinarie personal räknas tillsvidareanställda och långtidsvikarier på enheten. Bemanning med rena sommarvikarier ska undvikas. s förskolechefer och rektorer har fått i uppdrag att lyfta ärendet och genomföra riskbedömning i respektive enhets lokala samverkansgrupp. Lärarförbundet meddelar att det finns en stor oro bland medlemmarna för att en sammanslagning av verksamheten ska innebära att man inte får en ledighetsperiod av minst fyra veckor under juni-augusti. Svårigheter kan också finnas utifrån ombyggnationer på vissa enheter. Ur arbetsmiljösynpunkt anser Lärarförbundet det är viktigt att medlemmarna får fyra veckor sammanhängande semester under juniaugusti. Riskbedömningar genomförda på Hagbyskolan, Halltorpsskolan och Förskolan Ljungbyholm överlämnas (bilaga). Arbetsgivaren meddelar att semesterlagen fastställer hur semesterledighet ska förläggas. Förskolechef/rektor ska i sin lokala samverkansgrupp bereda frågan och besluta om när medarbetarna får sin semester. Underrättelse ska lämnas senast två månader före ledighetens början. Om det finns särskilda skäl får underrättelse lämnas senare, dock om möjligt minst en månad före ledighetens början. Beslut Tf förvaltningschef Mats Linde beslutar att fastställa rutinen om sammanslagning av verksamheten på förskolan och fritidshemmet inom.
10 (10) 2016-03-15 29 Övriga frågor a) Kallelse och handlingar till centrala samverkansgruppen s fackliga representanter uttalar att kallelse och handlingar bör vara dem tillhanda minst en vecka före sammanträdets genomförande. b) Kommundelschef Den 1 maj 2016 tillträder Lena Thor som kommundelschef för. c) Semestervikarier inom äldreomsorgen Den 19 juni 2016 är sista ansökningsdag för att söka semestervikariat inom äldreomsorgen. Kommunal vill vid nästa centrala samverkansgrupp få svar på varför sista ansökningsdag är så nära inpå sommaren.
1 (8) 2016-04-20 Tid Onsdagen den 20 april 2016 kl 08.30-09.25 Plats Kommundelskontoret Ljungbyholm Omfattning 30-40 Närvarande Mattias Ask, tf förvaltningschef Per Fryxell, Lärarförbundet Peter Andersson, Lärarnas Riksförbund Daniel Modée, Kommunal Paula Jacobsson, Kommunal Maj-Lis Lindberg, Vision Lena Thor, tillträdande förvaltningschef Underskrifter... Iréne Jonsson, sekreterare... Mattias Ask, ordförande... Maj-Lis Lindberg, justerare 30 Godkännande av dagordning Utsänd kallelse, jämte fyra övriga frågor, godkänns som dagordning för sammanträdet. 31 Föregående protokoll har inga synpunkter på protokollet från den 15 mars 2016.
2 (8) 2016-04-20 32 Frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistik Februari månads statistik är utskickad till centrala samverkansgruppens representanter. 33 Riktlinjer för skolskjuts gällande förskoleklass, grundskola och särskola Gällande skolskjutslinjer reviderades senast 2014. Sedan dess har arbete pågått för att utveckla stödet till rektor i en mängd olika skolskjutsfrågor. En av de stora frågorna har varit på vilket sätt stödet till rektorer i bedömning av trafikförhållanden längs skolväg skulle kunna se ut. I Skolskjutsförordningen 2 1970:340, står det att: nämnden bestämmer (i vårt fall rektor på delegation) efter att ha inhämtat synpunkter från den kommunala nämnd som ansvarar för trafikfrågor, polismyndighet och väghållare för varje skolskjuts. Detta är ett komplext system där rektor har haft svårt att få fram saklig information för sitt beslutsfattande. I samarbete med samhällsbyggnadskontoret som ansvarar för trafikfrågor i Kalmar kommun har ett mallverktyg tagits fram utifrån trafikverkets kriterier vid bedömning av cykelstråk. Detta mallverktyg finns nu i dokumentet riktlinjer för skolskjuts. Ett förtydligande kring rektors ansvar att utreda har tillkommit i dokumentet Kvalitetssäkring av skolskjuts. I förslag till nya skolskjutsriktlinjer finns en förtydligan kring funktionsnedsättning eller andra undantag då dessa kan vara tillfälliga eller bestående samt att de ska styrkas med läkarintyg. Även förtydligande då Kalmar kommuns olycksfallsförsäkring alt. vårdnadshavares försäkring kan vara aktuell. Den tredje större förändringen gäller transport till korttidsboende. Transport till korttidsboende är inte att betrakta som skolskjuts enligt skollagen då det inte handlar om transport mellan elevs folkbokföringsadress och skola. I samarbete med KLT erbjuder Kalmar kommun kostnadsfri transport för elever som har beslut enligt LSS som inte räknas som skolskjuts. Förutsättningar finns beskrivna i skolskjutsriktlinjerna och kommer att utvärderas under våren 2016. Förvaltningskontorets förslag till beslut i Södermöre kommundelsnämnd: Södermöre kommundelsnämnd beslutar att fastställa riktlinjer för skolskjuts gällande förskoleklass, grundskola och särskola att gälla fr.o.m. 2016-05-01. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget.
3 (8) 2016-04-20 34 Höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen 8 kap. 5 Bestämmelserna om kommunernas rätt att ta ut avgifter inom äldreomsorgen finns i 8 kap. socialtjänstlagen (2001:453). Kommunen får enligt 8 kap. 2 socialtjänstlagen ta ut skäliga avgifter enligt grunder som kommunen bestämmer bland annat för hemtjänst, dagverksamhet, bostad i särskilt boende som inte upplåts genom ett hyresförhållande enligt 12 kap. jordabalken (hyreslagen) och för annan liknande social tjänst. Avgifterna får inte överskrida kommunens självkostnader. Innan kommunen får ta ut avgift ska den enskilde tillförsäkras tillräckliga medel av sin inkomst för normala levnadskostnader uttryckt som en andel av prisbasbeloppet och för faktisk hyreskostnad. Tillsammans utgör dessa kostnadsposter den enskildes förbehållsbelopp. Av överskjutande inkomster, det s.k. avgiftsutrymmet, får kommunen ta ut avgift för hemtjänst. Utredning Riksdagen antog i december 2015 regeringens budgetproposition. I beslutet ingick en höjning av den totala avgift kommunen får ta ut inom äldreomsorgen. Detta regleras som en ändring i socialtjänstlagen 8 kap. 5. Det nya beslutet innebär att den enskildes avgifter får: för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. Detta innebär en höjning från nuvarande avgiftstak (maxtaxa) från 1 772 kr/månad till 1 991 kr/månad. En kommun kan välja om man ska anpassa sig till lagändringen eller vara kvar på tidigare nivå. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016. Riksdagens beslut innebär att kommunerna ges möjlighet att höja taket för maxtaxa inom äldreomsorgen. Oavsett vad kommunen väljer, att höja avgiftstaket eller att avstå, så innebär det konsekvenser. Konsekvens av höjning av avgiftstaket En höjning berör omsorgstagare som idag betalar omsorgsavgift som uppgår till maxtaxa, 1 772 kr/månad. Dessa har alltså ett avgiftsutrymme på 1 772 kr/månad eller mer. Hur stor höjningen blir om avgiftstaket höjs är individuell och storleken på höjningen avgörs av den enskildes avgiftsutrymme. Omsorgstagare med ett avgiftsutrymme på 1 991 kr/månad eller mer får hela höjningen på sin avgift. Avgiften för dessa kan höjas med 219 kr/månad. En uppskattning är att höjningen berör 400 500 personer. Det innebär att ca 75 % av omsorgstagarna i Kalmar inte berörs. Omsorgstagare med nettoinkomst under 11 000 kr/månad berörs sannolikt inte av höjt avgiftstak.
4 (8) 2016-04-20 Konsekvens av att avstå höjning av avgiftstaket Staten har beslutat att i enlighet med kommunala finansieringsprincipen att anslaget för kommunalekonomisk utjämning minskas med 148 miljoner kr per år till landets kommuner till följd av höjt avgiftstak. Enligt beräkning minskas Södermöre kommundelsnämnds budgetram med 46 000 kr från år 2017. Bedömning Sveriges kommuner och landsting har ingen samlad bild vilket beslut landets kommuner tagit efter lagändringen. Det finns kommuner som avstår höjning likaväl som det finns kommuner som tagit beslut om höjning. Flertalet har sannolikt tagit beslut om höjning. Att höja avgiftstaket för avgifter inom äldreomsorgen slår naturligvis mot en grupp i samhället som ekonomiskt har väldigt skiftande disponibel inkomst. Det finns fortfarande de som bedöms som låginkomstpensionärer men dessa berörs inte av höjningen. Mot bakgrund av konsekvensen av att avstå höjning av avgiftstaket bör Kalmar kommun anpassa sig till lagändringen och höja avgiftstaket till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. Förvaltningskontorets förslag till beslut i Södermöre kommundelsnämnd: Södermöre kommundelsnämnd föreslår kommunfullmäktige besluta att höja avgiftstaket (maxtaxa) för avgift enligt socialtjänstlagen 8 kap. 5 till en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. Beslutet gäller ifrån 1 juli 2016. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 35 Yttrande över remiss "Förslag till allmänt reglemente samt nämndspecifika reglementen" Utifrån Sveriges Kommuner och Landstings förslag till normalreglemente har ett Allmänt reglemente för Kalmar kommuns nämnder tagits fram. Syftet med ett allmänt reglemente är att skapa enhetlighet och tydlighet för samtliga nämnder. Det finns också praktiska fördelar med ett allmänt reglemente för samtliga nämnder, exempelvis vid uppdateringar behöver enbart ett reglemente ändras. Utöver detta reglemente finns ett särskilt reglemente för var och en av nämnderna. Dessa reglementen innehåller nämndens uppgifter, sammansättning och övriga bestämmelser. Tidigare fanns hela reglementet som respektive nämnds eget reglemente, nu har det omarbetats till att vara ett gemensamt grundreglemente som gäller samtliga nämnder. Det som specifikt rör Södermöre kommundelsnämnd finns angivet i det nämndspecifika regelmentet. Ett förslag till yttrande över framtaget förslag till reglemente för Södermöre kommundelsnämnd och det allmänna reglementet har upprättats.
5 (8) 2016-04-20 Förslag yttrande Reglemente för Södermöre kommundelsnämnd: 2 Kommundelsnämndens uppgifter Inom sitt geografiska område ansvarar kommundelsnämnden för fördjupa och utveckla den lokala demokratin - särskilt barn- och ungdomars inflytande - med undantag av de delar som kommunstyrelsen ansvarar för (ny punkt), landsbygdsutveckling med undantag av de delar som kommunstyrelsen ansvarar för (ny punkt), förskola, förskoleklass, grundskola och fritidshem (oförändrad punkt), ansvar för skolskjutsverksamheten (ny punkt), bibliotek och fritidsgårdar (oförändrad punkt), inom- och utomhusanläggningar för idrott och motion, utom vad gäller servicenämndens ansvar för förvaltning av dessa (oförändrad punkt), socialtjänstens insatser i form av hemtjänst och vård- och omsorgsboende (ny formulering) övriga insatser för att äldre människor får möjlighet att leva och bo självständigt (ny formulering) uppföljning och tillsyn av nämndens beslutade insatser om vård och omsorg oavsett utförare (ny punkt), hälso- och sjukvård inom nämndens verksamhetsområde i enlighet med kommunens ansvar i hälso- och sjukvårdslagen och i överensstämmelse med det avtal som är upprättat med landstinget samt enligt skriftlig överenskommelse med socialnämnden. (ny formulering) uppmärksamt följa frågor inom sitt geografiska område och göra de framställningar som behövs (ny punkt), lämna information till allmänheten om sin verksamhet (ny punkt), samt i samarbete med kultur- och fritidsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden utveckla möjligheter till fritids- och motionsaktiviteter samt mötesplatser (ny punkt). Allmänt reglemente för Kalmar kommuns nämnder: Arbeta för att effektivisera och förenkla regler, rutiner och administration (ny mening). Formuleringen vad gäller uthyrning av idrottsanläggningar och skolornas sporthallar bör ses över. Södermöre ansvarar för uthyrning av sporthallar i Påryd och Hagby. Behöver också tydliggöras vad gäller uthyrning av skolornas sporthallar. Tf förvaltningschef Mattias Ask meddelar att vid Södermöre kommundelsnämnds behandling av ärendet kommer antagligen ett tillägg till yttrandet att göras om att nämnden ansvarar för Pårydsbadet. Förvaltningskontorets förslag till beslut i Södermöre kommundelsnämnd: Södermöre kommundelsnämnd beslutar att överlämna yttrandet till kommunstyrelsens arbetsutskott.
6 (8) 2016-04-20 Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 36 Budgetuppföljning efter mars 2016 Efter mars 2016 visar prognosen ett nollresultat gentemot driftbudgeten. Förvaltningskontorets förslag till beslut i Södermöre kommundelsnämnd: Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten Budgetuppföljning efter mars 2016 till handlingarna. Lärarförbundet vill veta hur genomförda insatser i förskolan, utifrån erhållet statsbidrag syftandes till att minska barngruppernas storlek, syns i verksamheten. Arbetsgivaren meddelar att frågan kommer att finnas med på dagordningen till centrala samverkansgruppens sammanträde den 17 maj 2016. 37 Ekonomiskt utfall för äldreomsorgen och den kommunala hälso- och sjukvården i Södermöre januari-mars 2016 Södermöre kommundelsnämnd beslutade den 17 februari att ge omsorgsförvaltningen i Kalmar fullt mandat och ansvar för verksamhetsområdena äldreomsorg och den kommunala hälso- och sjukvården inom kommundelsnämndens geografika ansvarsområde till och med 1 mars 2017. Det beslutades också att det ekonomiska utfallet ska redovisas vid varje nämndsmöte under den period som omsorgsförvaltningen i Kalmar ansvarar för nämnda verksamheter. Omsorgsenheterna redovisar ett underskott om -1,1 mnkr för första kvartalet, varav -0,2 mnkr i mars. Personalkostnaderna i omsorgsverksamheten låg på 26,2 % av årsbudgeten (riktpunkt 23,7 %). Förvaltningskontorets förslag till beslut i Södermöre kommundelsnämnd: Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 38 Kommunens revisorers rapport Granskning av vårdkedjan för sjuka äldre På uppdrag av Kalmar kommuns revisorer har Ernst & Young AB genomfört en granskning av vårdkedjan för sjuka äldre. Syftet har varit att granska effektiviteten i vårdkedjan för äldre sjuka inom Kalmar kommun. I detta ligger att bedöma om samverkan planeras, styrs, genomförs, utvärderas och förbättras på ett tillfredsställande sätt. Kommunens revisorer har överlämnat rapporten till omsorgsnämnden
7 (8) 2016-04-20 och Södermöre kommundelsnämnd och önskar senast den 15 juni 2016 svar på rapportens rekommendationer samt vilka åtgärder som nämnderna planerar att vidta. Tf förvaltningschef Mattias Ask informerar om granskningens resultat och omsorgsförvaltningens förslag till svar på rapporten. Södermöre kommundelsnämnd förväntas fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 18 maj 2016. 39 Semestervikarier inom äldreomsorgen Vid centrala samverkansgruppens sammanträde de 15 mars meddelade Kommunal att de önskar svar på varför sista ansökningsdag för att söka semestervikariat inom äldreomsorgen är så nära inpå sommaren. Arbetsgivaren meddelar att rekrytering av semestervikarier pågår i princip hela sommaren. En nulägesrapportering gällande semesterrekryteringen kommer att ske på centrala samverkansgruppens sammanträde den 17 maj 2016. 40 Övriga frågor a) Lärarlönelyftet Under april månad kommer Skolverket att publicera bidragsramarna vad gäller den statliga satsningen på lärarlöner Lärarlönelyftet. Förvaltningschef Mats Linde meddelade vid barn- och ungdomsförvaltningens centrala samverkansgrupps sammanträde den 18 april 2016 att Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund kommer att kallas till möte så fort bidragsramarna har publicerats. Ambitionen är att ge besked före sommaren till de medarbetare som från den 1 juli 2016 kommer att få löneökning genom Lärarlönlyftet. Lärarförbundet vill veta om har för avsikt att hantera den statliga satsningen på lärarlöner Lärarlönelyftet på samma sätt som barn- och ungdomsförvaltningen. Ärendet återkommer på centrala samverkansgruppens sammanträde den 17 maj 2016. b) Ökad behörighet i svenska som andraspråk I Kalmar kommun, och även nationellt, råder det brist på lärare med kompetens i andraspråksinlärning. Vid barn- och ungdomsförvaltningens sammanträde den 18 april 2016 informerade administrativ chef Emad Soukiyh om att Kalmar kom-
8 (8) 2016-04-20 mun har för avsikt att med egen finansiering tillgodose att rätt kompetens finns för att kunna möta upp det framtida behovet - ett bra mottagande och en adekvat undervisning för nyanlända elever. 15-20 lärare kommer därmed att få erbjudande om att genom utbildning på arbetsgivarens bekostnad utöka sin behörighet med svenska som andraspråk. Lärarförbundet vill veta om lärarna inom ingår i ovanstående satsning. Ärendet återkommer på centrala samverkansgruppens sammanträde den 17 maj 2016. c) Rekrytering av rektor till Halltorpsskolan Halltorpsskolans nuvarande rektor slutar sin tjänst den 31 juli 2016. Tillträdande förvaltningschef Lena Thor informerar om att en översyn av Halltorpsskolans och Hagbyskolans organisation kommer att ske. Olika alternativ finns men inget är i nuläget bestämt. d) Arbetskläder för personal i förskola Utifrån en fråga från Kommunal kommer centrala samverkansgruppen vid sitt sammanträde den 17 maj 2016 att få information om rutinen vad gäller inköp av arbetskläder för personal i förskola och fritidshem.
Iréne Jonsson Ämne: VB: VB: Skolbyggnation -----Ursprungligt meddelande----- Från: Lena Thor Skickat: den 19 maj 2016 08:35 Till: 'Marcus; Åse Porsefjord Kopia: Therese Eriksson; Cecilia Sellersjö; Elisabeth B. Gustavsson Ämne: SV: VB: Skolbyggnation Hej Marcus! Beskedet om att anbuden för Halltorpsskolans nybyggnation och renovering har dragits tillbaka känns oerhört tråkigt och jag förstår er besvikelse. I dagsläget har jag tyvärr inte mer information än detta från Serviceförvaltningen. Jag hoppas att vi inom de närmaste dagarna får mer positiva besked. Med vänliga hälsningar Lena Thor Förvaltningschef Tfn 0480-452901 lena.thor@kalmar.se Kalmar kommun/ Harbyvägen 3 388 32 Ljungbyholm www.kalmar.se/sodermore -----Ursprungligt meddelande----- Från: Marcus Skickat: den 18 maj 2016 15:38 Till: Åse Porsefjord; Lena Thor Kopia: Therese Eriksson; Cecilia Sellersjö Ämne: SV: VB: Skolbyggnation Givetvis sitter ni på mer information, det tog mig knappt fem minuter att få veta mer. Med tanke på hur mycket oro det varit på olika håll i kommunen och grannkommuner gällande de mindre skolornas framtid så bör information delges snarast i mer utsträckning än nedan. Jag har talat med Elisabeth och jag tycker det kan vara på sin plats att skolan/kommunen per omgående berättar för föräldrarna att ombyggnationen som alla (lärare, föräldrar och elever) är/varit så stolta över, är pausad och förskjuten minst ett halvår. Att släppa en sån bomb utan att kunna ge mer information direkt skapar bara en massa oro och misstro till de beslut som är tagna gällande skolans ombyggnation. Mvh, Marcus 1
-----Ursprungligt meddelande----- Från: Åse Porsefjord [mailto:ase.porsefjord@kalmar.se] Skickat: den 18 maj 2016 15:15 Till: Marcus Ämne: Re: VB: Skolbyggnation Hej Tyvärr har jag inte fått mer information än detta i nuläget. Tag kontakt med Lena Thor förvaltningschef Södermöre (0480-452901 )eller Elisabeth Gustavsson för eventuellt mer info. Med vänliga hälsningar Åse Porsefjord > 18 maj 2016 kl. 15:07 skrev Marcus>: > > Vad betyder detta? > > Mvh, > Marcus > > -----Ursprungligt meddelande----- > Från: Therese Eriksson [mailto:therese.eriksson@kalmar.se] > Skickat: den 18 maj 2016 14:37 > Till: > Ämne: VB: Skolbyggnation > > För kännedom: > > Hej > Jag har i dag fått information att anbudsförfarandet är avbrutet, gällande byggnation av Halltorpsskolan. > Vid frågor kontakta Lena Thor- förvaltningschef Södermöre och Elisabeth Gustavsson ordförande kommundelsnämndens ordförande. > > // Åse Porsefjord > > Med Vänlig Hälsning > Therése Eriksson, Halltorpsskolan. 2
Iréne Jonsson Ämne: VB: Byggnation Halltorpsskolan -----Ursprungligt meddelande----- Från: Lena Thor Skickat: den 20 maj 2016 14:55 Till: Sofie Ämne: SV: Byggnation Halltorpsskolan Hej Sofie! Tack för ditt mail. När det gäller nybyggnation och renovering av Halltorpsskolan har vi fått tråkiga besked att anbuden har dragits tillbaka på grund av att de ligger över budget. Detta är den information jag har fått från Serviceförvaltningen. Idag meddelade politiken att nya anbud ska tas in och att man räknar med att påbörja nybyggnation och renovering inom 5-6 månader. Med vänliga hälsningar Lena Thor Förvaltningschef Tfn 0480-452901 lena.thor@kalmar.se Kalmar kommun/ Harbyvägen 3 388 32 Ljungbyholm www.kalmar.se/sodermore -----Ursprungligt meddelande----- Från: Sofie Skickat: den 19 maj 2016 21:56 Till: Lena Thor Ämne: Byggnation Halltorpsskolan Hej! Vad betyder det i verkligheten för Halltorpsskolan att byggnationen i nuläget är stoppat? Sofie ( förälder till två barn som kom hem mycket arga och besvikna från skolan idag efter ett möte där) 1
Skolråd 2016.05.18. Närvarande: Pelle, Albin, Sabina Larsson, Rasmus G, Filip, Magnus, Mia, Klara, Viola, Lilian, Rasmus B, Hilda, Nils, Saga, Kerstin. Alla presenterade sig. Vi gick igenom det förra protokollet. En hel del hade genomförts av det som kom upp på förra mötet. Kerstin läste upp från Klassrådet vad som skulle tas upp i Skolrådet. Önskemål: gräs på fotbollsplan, rutschkana, balans rep, lådbil och måla i siffrorna upp till maten. Mia hade inget att ta upp till rådet. Solen behöver inte så många kokta ägg. Önskemål från eleverna var tacos, rotmos och hamburgare. Någon tyckte att smörknivarna var kladdiga med smör när man ska bre knäckebröden. Tänk på detta när du brer, inget smör på smörknivsskaftet. Kerstin visade sammanställningen av kunduppföljningen av år 2. Alla i 2:an har fått svara på datorn hur de tycker om maten och miljön i matsalen. Är det någon som vill titta på resultatet har Kerstin det. Ett stort GRATTIS till alla på Tvärskogsskolan. Vi vann även i år! Tvärskogsskola slängde minst mat i hela Kalmar kommun. Mia ska bjuda på en vinstglass en dag. Skolbibliotekarien Sabina Larsson berättade om handlingsplanen för skolbiblioteksverksamheten i Södermöre kommundel. Kerstin berättade att förskoleklassen var mycket nöjda med författarbesöket. Det bekräftade Saga och Albin. Boken, Spökhunden som år 1 fick var bra tyckte Hilda och Nils. År 2 och 3 önskade fler biblioteks besök, men även att bokbussen skulle komma tillbaka. Sabina sa att det är en kostnadsfråga. Då kan man inte satsa på författarbesök eller att dela ut en gåvobok. Hon sa att hon dessutom har fått neddragningar på sitt konto. Personalen önskade mer bokprat i skolan eftersom resorna till biblioteken kostar och resorna tar tid från undervisningen. De önskade besöka biblioteken både i Kalmar, Ljungbyholm och Påryd under året med eleverna. Systemet med boklådor fungerar bra. Eleverna önskade fler Harry Potter böcker, fotbollsböcker, hästböcker, skräckböcker, Beast quest böcker, Ping böcker, Lassemaja böcker och mer lättlästa böcker. Förskolan vill att Magnus ska se över deras cyklar och även pumpa deras bollar. Skolan ska besöka Hembygdsgården den 2/6. Den 8/6 blir det utflykt till Skälby och den 13/6 blir det bad i Påryd. Skolavslutningen är i kyrkan den 16/6 kl 18.00. Eleverna börjar skolan den 22/8. Fritids och förskolan har sitt traditionella Midsommarfirande kl 9.00 den 23/6. Ett stort tack till alla treor som har deltagit i skolrådet under de tre skolåren i Tvärskog. NÄSTA möte onsdagen den 21/9 kl 8.30 i Bygdegården. Pelle, Rasmus G., år 3 Kerstin