TMALL 0141 Presentation v 1.0 Workshop - Åtgärder för bättre grundvatten Länsstyrelsen i Stockholm - 13 september 2016 Trafikverkets arbete med skydd av grundvatten
Upplägg Infrastrukturen och vattenförekomsterna Organisation Omvärldskrav Förorening av vatten på grund av trafik och transportinfrastruktur Trafikverkets arbete med vattenskydd Riskhantering/riskanalys Åtgärdsvalsstudie Åtgärder Prioritering Underlag Samarbeten Kostnadseffektivare vattenskydd 2
3
VO Planering VO Investering VO Underhåll 6 Regioner Funktionell grupp Vatten AG AquaVia AG Vattenverksamhet AG Yt- och grundvattenskydd AG vatten på webben Anslutande funktionella/tekniska områden Avvattningsteknik, Förorenade områden, Geoteknik, Material o kemiska produkter, Landskap 4
Omvärldskrav Miljöbalken Vägforskningsstationen Testsite E18 RDV - Svensk vattenförvaltning, fastställda åtgärdsprogram Miljömålen Transportpolitiska målen Transportpolitikens mål ska vara att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet. Hänsynsmålet.. Transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt samt bidra till att miljökvalitetsmålen uppnås och till ökad hälsa. 5
Förorening av vatten på grund av trafik och transportinfrastruktur Kontinuerliga utsläpp pga slitage och urlakning från anläggningen samt slitage och avgasutsläpp från fordon. Temporära utsläpp vid drift och underhåll av anläggningarna såsom halkbekämpning av vägar och växtbekämpning vid banvallar. Utsläpp i samband med olyckor eller spill från fordon, fasta installationer eller vid åtgärder i bygg - och driftskede. 6
Riskhantering Tar utgångspunkt i tre principiella ytterligheter i förhållningssätt 7
Arbetsgång Identifiering - Järnväg eller väg som kan påverka vattenresurs Låga fordonsflöden* Höga fordonsflöden* Avvaktande (ej aktuell för vidare utredning) Informationsinsamling och riskbedömning Acceptabel risknivå Ej acceptabel risknivå Ytterligare Utredning ÅVS *Fordonsflöden Låga: < 200 lastbilar/dygn Höga: > 200 lastbilar/dygn Åtgärd (förebyggande och/eller beredskap) Acceptabel risknivå 8
9 Riskanalys
Påverkansfaktorer bedöms och Konsekvensklass (1-5) analyseras var för sig innan de vägs Värde 5 5 samman. 4 3 3 4 Parametrar: 2 2 - sannolikhet 1 1 - värde - sårbarhet Riskklass: 1, 2, 3, 4 eller 5. Riskklass (1-5) Sannolikhet 5 1 2 3 4 5 Sårbarhet 4 Riskbedömning sker i tre nivåer/steg. 3 Nivå 1 Översiktlig analys för prioritering för fortsatt utredning Nivå 2 Utökad objektsspecifik analys 2 1 Nivå 3 Fördjupad objektsspecifik analys, (projektering) Mycket liten Lindrig Stor Mycket stor Katastrof Konsekvens 10
Åtgärdsvalsstudie Sedan januari 2013 har Trafikverket ett krav att ta fram åtgärdsvalsstudier som det första inledande steget i planläggningsprocessen. Målet är att tidigt skapa en god dialog samt att gemensamt identifiera brister och framtida behov (Handledning 2015:171). En åtgärdsvalsstudie ska ge underlag för en prioritering av effektiva lösningar inom ramen för tillgängliga resurser och bidra till vidareutveckling av hela transportsystemets funktion som en del i en hållbar samhällsutveckling. Arbetssättet följer metodiken för åtgärdsval enligt fyrstegsprincipen. Åtgärdsvalsstudier är ett inledande steg inför valet av åtgärder och förväntas beakta alla trafikslag och alla typer av åtgärder. Syftet är att skapa ett underlag för att prioritera samhällsekonomiskt kostnadseffektiva lösningar som bidrar både till en vidareutveckling av transportsystemets funktion och en hållbar samhällsutveckling. Fyrstegsprincipen Steg 1 Tänk om Åtgärder som kan påverka behov av transporter och val av transportsätt Steg 2 Optimera Åtgärder som effektiviserar nyttjandet av befintlig infrastruktur och fordon Steg 3 Bygg om Begränsade ombyggnadsåtgärder Steg 4 Bygg nytt Nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder 11
Åtgärder Administrativa - Fysiska Byggskede Driftskede - Riktade miljöåtgärder vid befintliga anläggningar Beredskap, exempel Beredskapsplaner Saneringsutrustning Samordnade övningar Förebyggande fysiska åtgärder, exempel Produkt- och materialval Vägutformning siktförbättring, förlåtande sidoområden, avkörningsskydd Funktionella diken Avledning/flödesstyrning - Kantsten, katastrofdammar, täta diken Behandlingsanläggningar Absorbentlösningar Kontroller, skötrsel och snabbare åtgärdande av t ex skadat räcke Jvg Varningssystem, detektorer, skyddsräler, trafo Förebyggande - administrativa, exempel Hastighetsreglering Trafikstyrning 12
Trafikverkets utgångspunkter för prioritering av åtgärder Miljöproblem generellt sett större i befintliga anläggningar. Risken är generellt sett större vid väg än vid järnväg. Grundvatten är generellt sett känsligare än ytvatten. Skyddsåtgärder ska sättas in vid konfliktsträckor med vattenförekomster med utgångspunkt i risksituationen och utifrån ett nationellt perspektiv. Prioritet ges till vattenförekomster av betydelse för dricksvattenförsörjningen och/eller med stora naturvärden. Andra grunder för prioritering kan t ex vara: Samverkans-/samordningsfördelar genom andra planerade projekt på platsen Omvärldstryck TRV är ensam aktör på platsen Hög historisk olycksfrekvens på sträckan 13
Underlag Befintliga TRVs egna underlag tex AquaVia, trafikflöden Utpekade skyddade områden Vattentäktsarkivet Geologiska kartor inkl topografisk info SGUs relativa värderingsmodell för grundvattentäkter SGUs kartläggning av grundvattenberoende ekosystem VISS Väg och järnvägs filmer Olycksstatistik Önskelista Tillrinningsområden grundvattenförekomster Högupplöst hydrografi Relativ värdering ytvattentäkter Vattenskyddsområden för alla vattenförekomster av betydelse för dricksvattenförsörjningen Monetär värdering vatten 14
Samarbeten Nationellt nätverk för dricksvatten CEDR Vattenråd/vattenvårdsförbund odyl Användarrådet Vattentäktsarkivet SGUs råd för samhällsbyggnad Dricksvattenutredningen odyl råds-/referensgrupper Miljömålsrådet 15
Kostnadseffektivare vattenskydd Kostnadseffektivare vattenskydd TRAFIKVERKET I SAMVERKAN MED HAVS- OCH VATTENMYNDIGHETEN, SGU, NATURVÅRDSVERKET OCH LÄNSSTYRELSERNA Andra myndigheter och organisationer kan också komma att bli involverade. Det här ska vi göra Målinriktad dialog mot en gemensam plattform kring befintlig trafikinfrastruktur och grund- och ytvattenmiljöer. Så här ska vi genomföra åtgärden Byggande av en gemensam värdegrund och gemensamma principer kring problembild, prioriteringsgrunder och vad som ska åstadkommas. Vad som ska åstadkommas styr sedan vad som prioriteras och kan åtgärdas. Därför behövs åtgärden Trafikinfrastruktur påverkar grund- och ytvattenmiljöer, och målsättningen är att minska och förebygga denna till en acceptabel nivå. En vattenförekomst som påverkas av en infrastrukturanläggning påverkas ofta även av annat och för att skydda denna måste även andra störningar tacklas. Skydd av grund- och ytvatten förutsätter därför att berörda sakägare samverkar mot målet att säkra den berörda resursen och inte bara har fokus på det egna ansvaret. Ambitionsnivåer och prioriteringar bör delas mellan olika aktörer för att åstadkomma de mest kostnadseffektiva skyddsåtgärderna. Val av åtgärd får inte heller styras av vem som ytterst ska betala för de skyddsåtgärder som behöver vidtas. Effekt i miljön vi vill att åtgärden ska leda till Påverkan på grund- och ytvattenmiljöer som har koppling till trafikinfrastrukturens har minskat och förebyggts till en acceptabel nivå. Åtgärden bidrar till dessa miljömål Miljökvalitetsmålen Grundvatten av god kvalitet samt Levande sjöar och vattendrag. Tidsplan för genomförande 2016-2017 16
Kostnadseffektivare vattenskydd - Förslag samverkans ytor 2016 Trafikverket och Göteborgs vattenförsörjning Trafikverket och Stockholms reservvattentäkt Bornsjön Trafikverkets vägledning Yt- och grundvattenskydd 17
Kostnadseffektivare vattenskydd - Förslag samverkansfrågor Vattnets sårbarhet kartunderlag, beredskap, sekretess Vattnets värde monetär värdering, dricksvatten/andra värden skyddat område eller ej Sannolikhet Trafikrestriktioner, miljöavvägningar, samhällsekonomi/acceptans Risk Riskreduktion/riskeliminering, acceptabel risk Riktade åtgärder - Prioritering Lagstiftning/tillämpning Samverkan om åtgärder Samverkan kring analyser, erhållna data/kunskap 18
http://publikationswebbu tik.vv.se/shopping/show Item.aspx?id=5442 http://publikationswebb utik.vv.se/shopping/sho witem.aspx?id=6268 http://www.cedr.eu/ managementcontaminatedrunoff-water-report/ 19
Tack för er uppmärksamhet! Björn Sundqvist Nationell samordnare Vatten bjorn.sundqvist@trafikverket.se Direkt: 010-123 51 34 Mobil: 070-762 34 09 171 73 Solna Besöksadress: Solna strandväg 98 Telefon:0771-921 921 www.trafikverket.se 20