PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 09:00-14:40 ajournering kl. 09:40-09:50, 10:15-10:30, 12:00-12:45 Beslutande Mathias R Karlsson (S), ordförande Gunilla C Johansson (M), 1:e vice ordf. 174-187 Matti Wahlström (V), 2:e vice ordförande Frida Bergvall (S) 171-179, 181-187 Berth Karlsson (S) 171-178, 180-187 Magnus Larsson (C) Mathias J Karlsson (FP) 181-187 Heléne Bolling (S) ersätter Lars Wingerup (S) Bert Nord (M) 171-173 ersätter Gunilla C Johansson (M) Bert Nord (M) 174-178, 180-187 ersätter Hans Glawing (M) Helen Hammarqvist (MP) 180 ersätter Frida Bergvall (S) Helen Hammarqvist (MP) 179 ersätter Berth Karlsson (S) Berit Sjöö (KD) 171-173, 179 ersätter Hans Glawing (M) Solweig Weber (FP) 171-180 ersätter Mathias J Karlsson (FP) Icke tjänstgörande ersättare Helen Hammarqvist (MP) 171-178, 181-187, Berit Sjöö (KD) 174-178, 181-187 och Solweig Weber 181-187 Övriga deltagare Samhällsbyggnadschef Bodil Liedberg Jönsson 171-179, 181-187, miljö- och byggchef Kerstin Åbinger, planchef Pär Hansson, kartchef Leif Carlsson 171-175, 180-181, miljö- och hälsoskyddsinspektör David Davidsson, praktikant Emily Golrang, miljö- och hälsoskyddsinspektör Kerstin Blom Johansson 176, miljö- och hälsoskyddsinspektör Ulrika Palmér Nilsson 177, planarkitekt Oskar Roussakis 178, mark- och planingenjör Håkan Johansson 177-179, miljösamordnare Kristina Erlandsson 180-183, miljö- och hälsoskyddsinspektör Marie Lindström 180-183 samt miljö- och hälsoskyddsinspektör Håkan Lönnbom Paragrafer: 171-187 Justeringens plats och tid: Stadshuset den 30 september kl. 14:00 Underskrifter Mathias R Karlsson (S) Ordförande Magnus Larsson (C) Justerare Håkan Lönnbom Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2014-10-01 Anslaget tas ned: 2014-10-24 Förvaringsplats för protokollet: Samhällsbyggnadskontorets arkiv Underskrift Håkan Lönnbom
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning 171 Medborgarförslag nr 10/14 - förslag om införande av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i Oskarshamns kommun Sida 3 172 B 2012-320 Tillsyn av ovårdad fastighet, XX 5 173 B 2012-317 Tillsyn gällande privatisering av allmän mark, XX 7 174 s sammanträdesplan för 2015 8 175 Fråga om VA-utbyggnad i Kvarnviken 9 176 Revidering av samhällsbyggnadskontorets generella yttrande till Polismyndigheten vid tillställningar och arrangemang 177 M 2014-625 Information om samhällsbyggnadskontorets bedömning av ansvar för markundersökning av XX 178 Granskningsbeslut, Detaljplan för Sidensvansen 4 och del av Oskarshamn 3:3, Kikeboskolan 10 13 14 179 Detaljplan för del av Kolberga 2:1 m.fl. fastigheter, Udden Havslätt 16 180 Redovisning av verksamhet på kartavdelningen september 2014 19 181 Åtgärder efter Mark- och miljödomstolens upphävande av Detaljplan Blåmesen 13 m.fl. 20 182 Byggverksamheten 2014, månadsvis redovisning till SBN 22 183 Uppföljning av miljö- och livsmedelsverksamheten 2014 23 184 Fråga om naturvärdesinventering i Vånevik 24 185 Fråga om solceller på hälsocentralen i Kristineberg 25 186 Anmälningsärenden 26 187 Anmälan av delegationsbeslut 27
PROTOKOLL Sida 3 171 Dnr SBN 2014/000101-2 Medborgarförslag nr 10/14 - förslag om införande av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i Oskarshamns kommun s beslut 1. beslutar att föreslå kommunstyrelsen att avslå medborgarförslag nr 10/14. 2. rekommenderar Oskarshamns kommun att följa forskningen avseende strålning samt dess påverkan på barn och ungdomar. Ärendet Kommunstyrelsen har skickat medborgarförslag nr 10/14 för yttrande av samhällsbyggnadsnämnden. XX begär i medborgarförslaget, att Oskarshamns kommun använder trådbunden internetoch telefonuppkoppling istället för trådlös uppkoppling i alla kommunala förskolor, grundskolor och gymnasieskolor. Begäran framförs för att minska risken för ohälsa bland elever och personal. I nuläget finns det trådlöst nät på vissa förskolor, men IT-avdelningen planerar under året 2014 en utbyggnad så att alla förskolor och skolor ska få trådlöst nät. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Samhällsbyggnadskontoret utgår från vägledning från Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM). Det pågår mycket forskning kring strålning och elektromagnetiska fält. Forskningen har visat att stark strålning orsakar ohälsa som till exempel påverkar kroppskontroll och orsakar obehagskänslor hos människor. Med lägre strålning från mobiltelefoner eller trådlösa uppkopplingar har forskningen inte kunnat visa tydliga effekter. I viss forskning har man kunnat påvisa effekter vid långtidsexponering, men har samtidigt poängterat att ytterligare forskning krävs. Exempel på påverkan är bland annat effekter på korttidsminnet eller koncentration. Enligt rekommendationerna från SSM finns det en risk för cancer i huvudet när man håller mobilen mot huvudet under samtal och att man därför ska använda headset. SSM rekommenderar att man ska vara försiktig när man använder sin mobiltelefon tills forskarna vet mer. Myndigheten rekommenderar även försiktighet när det gäller exponering för lågfrekventa magnetfält, exempelvis kraftledningar. Det innebär att man ska försöka begränsa exponeringen i bostäder, skolor och liknande om det går att göra med enkla och billiga åtgärder. Det är även viktigt att barn skyddas från strålning, eftersom det finns få studier om barn och mobiltelefoni.
PROTOKOLL Sida 4 171 fortsättning Sammanfattning Barn och ungdomar bör skyddas från strålning eftersom forskningen inte kunnat visa vilken påverkan strålningen har långsiktigt. Oskarshamns kommun bör följa forskningen avseende användning av mobiltelefoner och trådlös uppkoppling i lokaler där barn och ungdomar vistas. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-05-08 att nämnden föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslag nr 10/14 samt att samhällsbyggnadsnämnden rekommenderar Oskarshamns kommun att följa forskningen avseende strålning samt dess påverkan på barn och ungdomar. Ärendet återremitteras i beslut 2014-05-28, 114 för belysning av hur bildningsnämnden avser att utnyttja den trådlösa tekniken samt för uppdatering av Strålskyddsmyndighetens senaste rön och hur myndigheten ställer sig till de kritiska källor som räknas upp i medborgarförslaget. Vid redovisningen 2014-09-03, 141, tillstyrker arbetsutskottet förslaget från samhällsbyggnadskontoret. Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag från 2014-09-03 bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat 2014-05-08, SBN 171/2014 bilaga 1 - Medborgarförslag nr 10/14 - förslag om införande av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i Oskarshamns kommun, SBN 171/2014 bilaga 2 - Sammanfattning av SSM 2014:16 - Strategi för skolutveckling med hjälp av digitala verktyg Skickas till Kommunstyrelsen
PROTOKOLL Sida 5 172 Dnr SBN 2014/000032-4 B 2012-320 Tillsyn av ovårdad fastighet, XX s beslut Ärendet avslutas utan ytterligare åtgärder. Ärendet Till samhällsbyggnadskontoret kom det in anonyma anmälningar den 21 juli 2006 samt den 27 april 2012 om ovårdad fastighet på fastigheten XX. Samhällsbyggnadskontoret genomförde ett tillsynsbesök den 30 oktober 2013 då samtal fördes med fastighetsägaren efter tillsynen på fastigheten. Vid besöket bedömde samhällsbyggnadskontoret att fastigheten delvis inte hålls i vårdat skick. beslutade 2014-04-08 i beslut SBN 64/2014 att följande åtgärder för att iordningställa fastigheten till vårdat skick skall vara åtgärdade senast den 31 juli 2014: 1. Ta bort toalettstolar och tvättställ från tomten. 2. Ta bort förbrukat byggmaterial på tomten så som exempelvis rivet staket, hängrännor och övriga plåtmaterial. 3. Byggmaterial under altantak och i carport ska förvaras på ett ordnat sätt. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Samhällsbyggnadskontoret konstaterar vid besök på plats den 20 augusti 2014 att åtgärderna är vidtagna och att fastigheten nu är i vårdat skick. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att inga behov av ytterligare åtgärder föreligger och att ärendet kan avslutas. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-08-20 att nämnden avslutar ärendet utan ytterligare åtgärder. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2014-09-03, 146, förslaget. Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat 2014-08-20, SBN 172/2014 bilaga 1
PROTOKOLL Sida 6 172 fortsättning Skickas till Fastighetsägarna XX och XX Lantmäteriet, Fastighetsinskrivningen, Box 40, 575 21 Eksjö
PROTOKOLL Sida 7 173 Dnr SBN 2014/000034-4 B 2012-317 Tillsyn gällande privatisering av allmän mark, XX s beslut Ärendet avslutas utan ytterligare åtgärder. Ärendet Till samhällsbyggnadskontoret kom det in en anonym anmälan den 27 april 2012 om uppställning av skjul m.m. på kommunens mark. Samhällsbyggnadskontoret genomförde ett tillsynsbesök den 30 oktober 2013 tillsammans med en fastighetsägare. Vid besöket konstaterade samhällsbyggnadskontoret att vedskjul, båt och vedklyv ställts upp på allmän platsmark. beslutade 2014-04-08 i beslut SBN 62/14 att vedskjul, uppställd båt samt vedklyv som är placerad på allmän platsmark, utanför den egna fastigheten, ska tas bort senast den 31 juli 2014. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Samhällsbyggnadskontoret konstaterar vid besök på plats den 20 augusti 2014 att åtgärderna är vidtagna och att den allmänna marken inte längre är privatiserad. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att det inte föreligger ytterligare behov av åtgärder. Ärendet kan avslutas. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-08-20 att nämnden avslutar ärendet utan ytterligare åtgärder. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2014-09-03, 147, förslaget. Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-08-20, SBN 173/2014 bilaga 1 Skickas till XX och XX Lantmäteriet, Fastighetsinskrivningen, Box 40, 575 21 Eksjö
PROTOKOLL Sida 8 174 Dnr SBN 2014/000188-1 s sammanträdesplan för 2015 s beslut 1. s ordinarie sammanträden under 2015 hålls den 10 februari, 10 mars, 14 april, 12 maj, 16 juni, 20 augusti, 15 september, 13 oktober, 10 november och 8 december. 2. delegerar beslutet om 2015 års sammanträdesplan för arbetsutskottets sammanträden till arbetsutskottet. Ärendet Enligt reglementet är det respektive nämnd som bestämmer tid för nämndens och utskottens sammanträden. (Avsnitt 2, punkt 3.1, Reglemente för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun). Nu gällande sammanträdesplan/tidplan för nämnd och arbetsutskott omfattar 2014. Ärendets behandling Arbetsutskottet gav samhällsbyggnadskontoret 2014-09-03, 148, i uppdrag att upprätta ett förslag till sammanträdesplan som bygger på samma principer som för 2014 med undantag för sammanträdet i juni, som läggs en vecka senare. Arbetsutskottet föreslog vidare i 148 att samhällsbyggnadsnämnden delegerar beslutet om sammanträdesplanen för arbetsutskottets sammanträden till arbetsutskottet. Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat 2014-09-04, SBN 174/2014 bilaga 1 Skickas till Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadskontoret
PROTOKOLL Sida 9 175 Dnr SBN 2014/000025-53 Fråga om VA-utbyggnad i Kvarnviken s beslut Informationen föranleder inget beslut av samhällsbyggnadsnämnden. Ärendet Berit Sjöö (KD) ställer en fråga gällande VA-utbyggnaden i Kvarnviken. Samhällsbyggnadschefen informerar nämnden om att Kvarnvikens VA-utbyggnad behandlas i den övergripande VA-planen som planeras att lämnas till kommunstyrelsen för beslut om granskning under december 2014 och planeras antas under våren 2015.
PROTOKOLL Sida 10 176 Dnr SBN 2014/000182-1 Revidering av samhällsbyggnadskontorets generella yttrande till Polismyndigheten vid tillställningar och arrangemang beslut beslutar att anta samhällsbyggnadskontorets förslag till revidering av Generella synpunkter vid tillställningar eller arrangemang i Oskarshamns kommun. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret har haft ett generellt yttrande sedan 2008-11-21 som Polismyndigheten i Kalmar län har använt i samband med handläggning av ansökningar om tillstånd enligt ordningslagen. I samband med att Folkhälsomyndigheten bildades och övertog vissa tillsynsområden från Socialstyrelsen upphävdes de äldre rekommendationerna avseende buller vid arrangemang och konserter och ersattes av nya rekommendationer. Detta resulterade även i att samhällsbyggnadskontorets generella yttrande blev inaktuellt. Syftet med de generella synpunkterna är att spara handläggningstid både på samhällsbyggnadskontoret samt på polismyndigheten. Bakgrund För tillfälliga arrangemang krävs ansökan om tillstånd hos polismyndigheten. Allmänna sammankomster och offentliga tillställningar får inte anordnas på offentliga platser utan tillstånd. Ansökningar som inkommer till polismyndigheten skickas för yttrande till samhällsbyggnadsnämnden. Eftersom samhällsbyggnadsnämnden i huvudsak framför samma synpunkter i yttrandena är det rimligt att generella synpunkter upprättas och att polisen begränsar antalet ärenden som remitteras till samhällsbyggnadsnämnden. De generella synpunkterna kan i normalärendet skickas till sökanden tillsammans med polisyttrandet. Yttrande från samhällsbyggnadsnämnden bedöms inte vara nödvändigt om platsen för sammankomsten eller tillställningen är avsedd för allmänna arrangemang såsom festplatser, scener i parker, folkparker, platser för uppställning av tivolin/cirkus. I huvuddelen av tillställningar/arrangemang som kräver polistillstånd bedöms det räcka att polisen hänvisar till generella synpunkter från samhällsbyggnadsnämnden och att ansökan om tillstånd skickas för kännedom till samhällsbyggnadsnämnden. År 2013 yttrade sig samhällsbyggnadsnämnden över 44 remisser från polismyndigheten och 33 tillståndsbevis skickades för kännedom från polismyndigheten. År 2014 har samhällsbyggnadsnämnden hittills svarat på totalt 21 remisser av totalt 56 ärenden från polismyndigheten.
PROTOKOLL Sida 11 176 fortsättning Samhällsbyggnadskontorets bedömning Ärenden till remiss Samhällsbyggnadskontoret avstår från att lämna särskilt yttrande i de flesta polistillståndsärenden. Ärende önskas på remiss endast när det gäller följande tillställningar eller arrangemang: Större arrangemang med förstärkt ljud som kvälls- och nattetid hålls på platser som inte är avsedda för ändamålet. Andra stora arrangemang och fyrverkerier i närheten av bostäder eller rekreationsområden. Arrangemang med motorfordon samt motorsportarrangemang. Samhällsbyggnadskontoret hänvisar i övriga polistillståndsärenden vad gäller tillställningar och arrangemang till generella synpunkter. Se förslag nedan. Förslag på generella synpunkter vid tillställningar eller arrangemang i Oskarshamns kommun Arrangören ska se till att inga besökare eller personal vid evenemanget utsätts för högre ljudnivåer än rekommenderade riktvärden från Folkhälsomyndigheten (FoHMFS 2014:15): 100 dba ekvivalent ljudnivå 115 dba maximal ljudnivå Om barn under 13 år har tillträde till arrangemanget ska ljudnivåerna inte överstiga 97 dba ekvivalent ljudnivå och 110 dba maximal ljudnivå. Syftet med dessa krav är att förebygga hörselskador. Arrangören ska se till att inga olägenheter för närboende uppstår. Ljudnivån inomhus i bostäder bör inte överstiga riktvärden från Folkhälsomyndigheten (FoHMFS 2014:13): 30 dba ekvivalent ljudnivå 45 dba maximal ljudnivå (från övrig verksamhet/annan musikanläggning är det 25 dba ekvivalent ljudnivå) Ljudnivån ska anpassas till närliggande bostäder. Om olägenhet ändå uppstår ska åtgärder omedelbart vidtas för att förhindra och undanröja dessa. Närboende bör informeras om arrangemanget. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-08-20 att nämnden antar samhällsbyggnadskontorets förslag till revidering av Generella synpunkter vid tillställningar eller arrangemang i Oskarshamns kommun. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2014-09-03, 142, förslaget. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Kerstin Blom Johansson redogör för ärendet. Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja.
PROTOKOLL Sida 12 176 fortsättning Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat 2014-08-20, SBN 176/2014 bilaga 1 Skickas till Polismyndigheten i Kalmar län Extern Service Box 923 391 29 Kalmar
PROTOKOLL Sida 13 177 Dnr SBN 2014/000199-2 M 2014-625 Information om samhällsbyggnadskontorets bedömning av ansvar för markundersökning av XX s beslut beslutar att bedömningen av ansvarsfrågan behandlas under samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i oktober och att samhällsbyggnadskontoret informerar XX om vilket förslag till beslut som lämnas till nämnden. Ärendet XX har sin verksamhet på fastigheten XX, Svallidens industriområde. I ett område som även antas omfatta XX har dåvarande Döderhults kommun deponerat avfall på 1960-talet. Sedan dess har området omvandlats till industriområde utan detaljplan. XX avser att uppföra en ny byggnad och samhällsbyggnadskontoret bedömer att det finns risk att grävningsarbetena sprider föroreningar från deponin. För att kunna lämna bygglov kräver samhällsbyggnadskontoret då en markundersökning och frågan om vem som har ansvaret för denna undersökning har då kommit upp. Samhällsbyggnadskontoret anser att det är XX i egenskap av exploatör som har ansvar för att undersöka fastigheten. XX anser däremot att det är kommunen som har ansvaret för undersökningen. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Ulrika Palmér Nilsson informerar om samhällsbyggnadskontorets ståndpunkt i ärendet och föreslår att nämnden ställer sig bakom kontorets bedömning om vem som har ansvaret för markundersökningen. Mathias R Karlsson (S) yrkar att bedömningen av ansvarsfrågan behandlas i samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i oktober samt att samhällsbyggnadskontoret informerar XX om vilket förslag till beslut som kommer att lämnas till nämnden. Ordföranden frågar om Mathias R Karlsson (S) förslag bifalles. svarar ja. Skickas till Samhällsbyggnadskontoret
PROTOKOLL Sida 14 178 Dnr SBN 2013/000023-23 Granskningsbeslut, Detaljplan för Sidensvansen 4 och del av Oskarshamn 3:3, Kikeboskolan s beslut beslutar att godkänna samrådsredogörelsen samt gjorda revideringar och att detaljplanen därmed kan ställas ut för granskning. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret fick 2013-02-25 i uppdrag att upprätta ny detaljplan för Sidensvansen 4 och del av Oskarshamn 3:3, tidigare Kikeboskolan. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en flexibel användning av det gamla skolområdet för att bidra till en förtätning av Oskarshamns centrum. Det kuperade och trädrika landskapet är viktigt för platsens karaktär och ny bebyggelse ska så långt som möjligt anpassas till befintlig terräng och vegetation. Byggrätten för området är flexibel och förslaget medger att skolbebyggelsen kan finnas kvar. Valfriheten anses viktig för framtida försäljning och exploatering av området, vilket innebär att skolbyggnaderna kan komma att rivas i framtiden. Förslaget har varit ute på samråd från den 27 maj till och med den 1 juli 2014 och ett samrådsmöte hölls den 18 juni 2014. Inkomna yttranden (11 stycken) har sammanställts och bemötts i en samrådsredogörelse. Planhandlingarna har justerats och uppdaterats till granskningshandlingar. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-08-15 att nämnden beslutar att godkänna samrådsredogörelsen samt gjorda revideringar och att detaljplanen därmed kan ställas ut för granskning. Arbetsutskottet tillstyrkte kontorets förslag i beslut 2014-09-03, 144, med undantag av formuleringarna om Nils Wedels väggmålning i samrådsredogörelsen där de första två meningarna i sista stycket i svaret till länsstyrelsen stryks och den tredje meningen i stycket kompletteras med konstnärens namn. Arbetsutskottet gav i 144 även kontoret i uppdrag att undersöka om tillåten höjd kan ökas till 35 meter över havet i en del av detaljplanen. Samhällsbyggnadskontoret har inför nämndens sammanträde gjort de föreslagna ändringarna i texten på samrådsredogörelsen och ökat föreslagen högsta tillåtna höjd till 35 meter över havet i detaljplanens norra del. Planarkitekt Oskar Roussakis redogör för ärendet och visar fyra alternativa förslag till utformning av området. Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja.
PROTOKOLL Sida 15 178 fortsättning Protokollsanteckning Helen Hammarqvist (MP) beviljas följande protokollsanteckning: Jag vill med detta yttrande framhäva synpunkterna från Oskarshamns Handikappkommitté som jag tycker har gjort en väl genomtänkt och mycket viktig skrivelse. Jag vill också framhäva det kulturhistoriska värdet i byggnaderna som både Länsstyrelsen och Kalmar läns museum också påpekar i sina skrivelser. Miljöpartiet vill lyfta fram den bebyggelsehistoriska utredningen där det klargörs att både skolbyggnaden och vaktmästarbostaden har höga kulturhistoriska värden och arkitektoniska aspekter. Även interiört. Miljöpartiet tycker det är bra att planbestämmelserna har utformats så att byggrätten medger att skolbyggnaderna kan finnas kvar och byggas till. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat 2014-08-15, SBN 178/2014 bilaga 1 - Plankarta - Planbeskrivning - Fastighetsförteckning - Behovsbedömning - Bebyggelsehistorisk utredning - Samrådsredogörelse Skickas till Samhällsbyggnadskontoret
PROTOKOLL Sida 16 179 Dnr SBN 2014/000160-1 Detaljplan för del av Kolberga 2:1 m.fl. fastigheter, Udden Havslätt s beslut beslutar att godkänna utlåtande efter utställning samt med föreslagna justeringar i planhandlingarna godkänna detaljplanen och överlämna planen till kommunfullmäktige för antagandeprövning efter ett förtydligande om Lantmäteriets fastighetsbestämning samt efter ett förtydligande i planbeskrivningen inom vilken del av hamnområdet (betecknat V i detaljplanen) som bryggföreningen ska ansvara för drift och skötsel. Jäv Berth Karlsson (S) och Bert Nord (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Ärendet Detaljplanen för Udden Havslätt har som syfte att öka tillgängligheten för allmänheten vid Udden, öster om badplatsen i Havslätt, samt att ordna upp förhållandena vid befintliga bryggplatser. Planen fick beslut om samråd i samhällsbyggnadsnämnden 2010-09-05 och skickades därefter ut till sakägare, enligt upprättad fastighetsförteckning, berörda myndigheter och övriga intressenter inom planområdet. Samrådstiden var mellan den 14 oktober och 11 november 2010. Ett samrådsmöte hölls den 26 oktober 2010. De inkomna synpunkterna efter genomfört samråd sammanfattades i en samrådsredogörelse. De inkomna synpunkterna föranledde endast redaktionella ändringar i planhandlingarna. Efter beslut om utställning (numera benämnt granskning) i samhällsbyggnadsnämnden 2010-11-24 ställdes planen ut mellan den 8 december 2010 och den 17 januari 2011. De inkomna synpunkterna sammanfattades i ett utlåtande efter utställning. Utställningen föranledde inte några förändringar i detaljplanens utformning. Detaljplanens vidare hantering i planprocessen krävde dock att ett nyttjanderättsavtal avseende den så kallade Sjöboplan (belägen inom Uddens västra del) måste sägas upp. Avtalet upprättades i samband med att fiskaren XX köpte lägenheten (tomten) XX (nuvarande XX) år 1922. I köpebrevet erhölls rätt att nyttja Sjöboplan för torkning av nät samt lägga till med båt. Nuvarande ägare av XX har tidigare, 1999-03-08 samt 2000-02-01 tillskrivits från tekniska kontoret avseende uppsägning av nyttjanderätten, dock utan resultat. Våren 2012 skickades återigen en uppsägning, vilken nu har vunnit laga kraft. I och med det så finns inte nyttjanderätten kvar och detaljplaneprocessen kan fortsätta. Föreslagna justeringar i planhandlingarna, augusti 2014, inför godkännandeprövning Kommunen har sagt upp arrendeavtalet berörande Sjöboplan. Planhandlingarna har justerats. Ny parkeringsplats enligt bestämmelse P-PLATS föreslagen utanför NATUR-området. Parkeringsplatsen får inte hårdgöras. Planhandlingarna har justerats.
PROTOKOLL Sida 17 179 fortsättning I tidigare planhandlingar föreslog kommunen att strandskyddet skulle upphävas inom hela planområdet. Under samrådstiden skrev länsstyrelsen i sitt yttrande 2010-10-29 följande: Länsstyrelsen anser inte att strandskyddet bör upphävas inom de områden som i planen är utlagd som NATUR. Kommunen föreslår därför att strandskyddet återinträder inom NATUR-området i detaljplanen. Inom områden betecknade med V (mindre småbåtshamn), LOKALGATA och P-PLATS föreslås strandskyddet upphävas enligt planbestämmelse. Planhandlingarna har justerats. I övrigt har endast redaktionella ändringar och förtydliganden gjorts. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-08-20 att nämnden godkänner detaljplanen med föreslagna justeringar i planhandlingarna samt överlämnar planen till kommunfullmäktige för antagandeprövning. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2014-09-03, 143, förslaget och ger kontoret i uppdrag att till nämndens sammanträde redogöra för utgångspunkterna i planarbetet när det gäller antalet båtplatser, antalet parkeringsplatser, syn på bildandet av en bryggförening samt på Lantmäteriets handlingar i ärendet. Mark- och planingenjör Håkan Johansson redogör för ärendet innefattande även utgångspunkterna i planarbetet när det gäller antalet båtplatser, antalet parkeringsplatser, syn på bildandet av en bryggförening samt på Lantmäteriets handlingar i ärendet. Mark- och planingenjören ändrar formuleringen av beslutsförslaget till beslutar att godkänna utlåtande efter utställning samt med föreslagna justeringar i planhandlingarna godkänna detaljplanen och överlämna planen till kommunfullmäktige för antagandeprövning. Mathias R Karlsson (S) yrkar med instämmande av Gunilla C Johansson (M) bifall till arbetsutskottets förslag efter ett förtydligande om Lantmäteriets fastighetsbestämning samt efter förtydligande i planbeskrivningen inom vilken del av hamnområdet (betecknat V i detaljplanen) som bryggföreningen ska ansvara för drift och skötsel. Ordföranden frågar om Mathias R Karlssons (S) förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat 2014-08-20, SBN 179/2014 bilaga 1 - Plankarta - Planbeskrivning - Genomförandebeskrivning - Samrådsredogörelse - Utlåtande efter utställning - Förslag till plankarta 2010
PROTOKOLL Sida 18 179 fortsättning Skickas till Kommunstyrelsen
PROTOKOLL Sida 19 180 Dnr SBN 2014/000089-2 Redovisning av verksamhet på kartavdelningen september 2014 s beslut Informationen föranleder inget beslut av samhällsbyggnadsnämnden. Kartchef Leif Carlsson informerar om avdelningens intäkter fram t.o.m. augusti samt vilka avtal avdelningen har med andra förvaltningar och externa intressenter.
PROTOKOLL Sida 20 181 Dnr SBN 2013/000009-14 Åtgärder efter Mark- och miljödomstolens upphävande av Detaljplan Blåmesen 13 m.fl. s beslut 1. föreslår kommunstyrelsen att inte överklaga mark- och miljödomstolens dom. 2. Samhällsbyggnadschefen får i uppdrag att återuppta arbetet med detaljplanen för att hitta en bra trafiklösning med anledning av domen. 3. Arbetsutskottet får i uppdrag att bereda frågan om en långsiktig trafikplanering för Norra Fabriksgatan och Döderhultsvägen. Ärendet Mark- och miljödomstolen har i dom daterad 2014-09-05 upphävt Detaljplan Blåmesen 13 m.fl. Detta innebär att detaljplanen måste arbetas om och antas på nytt. Kommunen har möjlighet att överklaga domen. Ärendets behandling Ärendet har inte behandlats av arbetsutskottet. Under sammanträdet diskuterar nämndens ledamöter om de ska rekommendera kommunstyrelsen att överklaga domen eller inte. De kom då fram till att det inte är sannolikt att mark- och miljööverdomstolen lämnar prövningstillstånd. Nämnden bedömer det därför angeläget att starta om planprocessen så snart som möjligt. Mathias R Karlsson (S) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att inte överklaga mark- och miljödomstolens dom, att samhällsbyggnadschefen får i uppdrag att återuppta arbetet med detaljplanen för att hitta en bra trafiklösning med anledningen av domen samt att arbetsutskottet får i uppdrag att bereda frågan om långsiktig trafikplanering för Norra Fabriksgatan och Döderhultsvägen. Ordföranden frågar om Mathias R Karlssons (S) förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Dom från Mark- och miljödomstolen i Växjö daterad 2014-09-05, SBN 181/2014 bilaga 1
PROTOKOLL Sida 21 181 fortsättning Skickas till Kommunstyrelsen
PROTOKOLL Sida 22 182 Dnr SBN 2013/000129-16 Byggverksamheten 2014, månadsvis redovisning till SBN s beslut Informationen föranleder inget beslut av samhällsbyggnadsnämnden. Ärendet Enligt uppföljningsplan för byggverksamheten ska handläggningstiden för bygglov följas upp månadsvis i arbetsutskottet och i samhällsbyggnadsnämnden. Miljö- och byggchefen redogör för byggverksamheten under perioden januari-augusti 2014.
PROTOKOLL Sida 23 183 Dnr SBN 2014/000056-13 Uppföljning av miljö- och livsmedelsverksamheten 2014 s beslut Informationen föranleder inget beslut av samhällsbyggnadsnämnden. Miljösamordnaren redogör för tillsynen inom miljö- och livsmedelsverksamheten under augusti. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Marie Lindström visar fotografier och redogör för de åtgärder (provtagningar med mera) som samhällsbyggnadskontoret vidtog i samband med algblomning på några av kommunens badplatser i slutet av juli.
PROTOKOLL Sida 24 184 Dnr SBN 2014/000025-54 Fråga om naturvärdesinventering i Vånevik s beslut Informationen föranleder inget beslut av samhällsbyggnadsnämnden. Helen Hammarqvist (MP) frågar om hur långt den planerade naturvärdesinventeringen i Vånevik har kommit. Planchefen informerar nämnden om ärendet och att de inlämnade anbuden på inventeringsarbetet kommer att öppnas inom kort.
PROTOKOLL Sida 25 185 Dnr SBN 2014/000025-55 Fråga om solceller på hälsocentralen i Kristineberg s beslut Informationen föranleder inget beslut av samhällsbyggnadsnämnden. Helen Hammarqvist (MP) frågar om det är möjligt att driva frågan om solceller på hälsocentralen i Kristineberg. Ordföranden svarar att nämndens handläggning av ärendet är avslutad och frågan får drivas i något annat forum.
PROTOKOLL Sida 26 186 Anmälningsärenden Dnr SBN 2013/000009 Dnr SBN 2014/000145 Dnr SBN 2014/000025 Dnr SBN 2014/000025 Dnr SBN 2014/000025 Dnr SBN 2014/000025 Dnr SBN 2014/000025 Dnr SBN 2014/000025 Dnr SBN 2014/000025 Dom 2014-09-05 från Mark- och miljödomstolen i ärendet om detaljplan för Blåmesen 13 m.fl. Beslut 2014-08-21 från länsstyrelsen om XX m.fl., Etapp 2 M 2012-1120 Beslut 2014-08-22 från länsstyrelsen om båthus på Vinö B 2014-236 Beslut 2014-08-28 från länsstyrelsen om container på XX B 2014-390 Beslut 2014-08-29 från länsstyrelsen om återvinningsstation på XX M 2013-152 Dom 2014-09-01 från Mark- och miljödomstolen om ändringstillstånd för XX på fastigheten XX m.fl. M 2014-1068 Dom 2014-09-03 från Mark- och miljödomstolen om saneringen M 2010-1346 Regeringsbeslut 2014-08-28 om naturreservat i Misterhults skärgård M 2013-739 Dom 2014-09-11 från Mark- och miljödomstolen om ändring av avloppsanläggning, XX
PROTOKOLL Sida 27 187 Anmälan av delegationsbeslut Dnr SBN 2014/000071 Dnr SBN 2014/000072 Dnr SBN 2014/000073 Delegationsbeslut för bostadsanpassningar 1-31 augusti 2014, SBN 187/2014 bilaga 1 Delegationsbeslut tagna enligt plan- och bygglagen med följdförfattningar 1-31 augusti 2014, SBN 187/2014 bilaga 2 Delegationsbeslut enligt miljöbalken med följdförfattningar 1-31 augusti 2014, SBN 187/2014 bilaga 3