VIANs handling 21-2011 BUDGET 2012-2014 1 (9) VIAN/2011:21-042 2011-08-25 Viadidaktnämndens åtagande inför plan med budget 2012-2014 A. Verksamhetsbeskrivning 1. Syfte och ansvarsområden Viadidaktnämnden bildades 2002 och är en gemensam nämnd för vuenutbildning, integration och arbetsmarknad i Katrineholms och Vingåkers kommuner. Nämndens förvaltning som också är lärcentra för Katrineholms och Vingåkers kommuner heter Viadidakt lärande, stöd och utveckling. Nämnden ansvarar bland annat för följande områden: Kommunal vuenutbildning (grundläggande vuenutbildning, gymnasial vuenutbildning och yrkesutbildning) Svenska för invandrare (SFI) Studie- och yrkesvägledning Vuenutbildning för utvecklingsstörda Särvu Eftergymnasial utbildning Personal- och uppdragsutbildning Högskole- och yrkeshögskoleutbildningar och service till studenter Validering Centrum för introduktion av flyktingar och andra nyanlända invandrare Arbetsmarknadsstöd 2. Verksamhetsförändringar Tendenser Inom planperioden 2012 till 2014 bedöms Viadidakts verksamheter i hög grad påverkas av konjunkturförändringar med dess effekter på arbetsmarknaden och vuenutbildning. Den nya etableringslagen som trädde i kraft 1 december 2010 innebär att arbetsförmedlingen har fått större ansvar för nyanlända flyktingar och invandrare. Etableringslagen innebär en förändrad verksamhet för Viadidakt och en större samverkan med berörda aktörer. Den demografiska utvecklingen innebär en utmaning för kompetensförsörjning inom företag och offentlig sektor. Många unga vuna står utanför studier och den reguljära arbetsmarknaden och därmed utan egen försörjning.
2 Ökade insatser i form av kommunala arbetsmarknadsåtgärder och utbildningar kommer sannolikt att behövas i och med att utbetalningar av försörjningsstöd ökar i Katrineholms kommun. Den största orsaken till att man söker försörjningsstöd är att man är utan arbete. Verksamhetsförändringar En utvecklingstendens för finansiering av verksamheterna inom Viadidakt går mot mer tillfälliga projektmedel vilket påverkar långsiktig och kontinuerlig verksamhet. Utveckling av Svenska för invandrare, sfi och samhällsorientering i samband med den nya etableringslagen kommer fortsätta att påverka utformningen av verksamheten och det stora intresset från andra kommuner att ansluta sig till Viadidakts koncept för samhällsorientering för nyanlända kan innebära ökad verksamhet inom området. Den nya Yrkeshögskolan och utveckling av Yrkesvu kommer att påverka Viadidakts verksamheter och Viadidakt kommer att samverka med olika aktörer för att få fler YH-utbildningar till regionen. En utmaning för Viadidakt är att vidareutveckla sin roll som lärcentrum och den ledande aktören för samordning av verksamheter för lärande, stöd och utveckling i Sörmland. Katrineholms Tekniska Collage, KTC (fd TKS) som innebär att tekniska utbildningar blir tillgängliga och samordnas tillsammans med gymnasieskolorna i KFV-regionen kommer att utvecklas. Ytterligare en utmaning för Viadidakt är att utveckla metoder och samverkan, mellan företag, myndigheter och icke statliga organisationer, för att kunna matcha och utbilda personer som står utanför arbetsmarknaden för att möta företagens arbetskraftbehov. Större krav på en ökad samverkan med eempelvis socialförvaltningarna samt Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Fortsatt utveckling av Servicekontoret i Åbrogården är ett lokalt eempel. Anpassningar och åtgärder för ökad tillgänglighet kan innebära ett omfattande arbete och investeringsbehov. Pågående och avslutade projekt inom Viadidakt 2011: Palladium med inriktning ungdomar och arbetsmarknad som startade februari 2009 avslutas i december 2011 med målet att delvis integreras i ordinarie verksamhet inom ungdomstorget. Yrkessvenska med inriktning integration och arbetsmarknad. (Augusti 2009 till juli 2012.) Medel söks för fortsättning. Orangeriet med inriktning socialt företagande och arbetsmarknad. (December 2008 till oktober 2011.) Nya projektmedel beviljade till fortsättning. LC-komp, lärcentra med inriktning lärcentrumutveckling. (Augusti 2009 till juli 2011.) Integreras i ordinarie arbetssätt. SFI-bonus med inriktning integration. (Augusti 2009 till mars 2011.) Nu permanentat i hela landet. AVA-projektet med inriktning integration och arbetsmarknad. (September 2009 till juni 2011.) Ciceron med inriktning samverkan mellan myndighet kring ungdomar. (Januari 2011 till december 2013)
3 2.1 Volymförändringar Det är svårt att i dagsläget bedöma hur stort kommunernas ansvar kommer att bli med den nya etableringslagen både verksamhetsmässigt och ekonomiskt. Största delen av introduktionsverksamheten finansieras i dag med statsbidrag. Inom enheten Viadidakt arbetsmarknad syns ett ökat behov av arbetsmarknadsinsatser för gruppen när statsbidragen för insatser försvinner från introduktionen. En stor ungdomsarbetslöshet och stora ungdomskullar samt inte minst det ökade antalet personer med behov av försörjningsstöd i kommunerna innebär ett ökat tryck på Viadidakt arbetsmarknad och Viadidakt utbildning samt vägledningsresurser. Som det ser ut i dag finns inte utrymme att ta mot den volymökning som finns behov av. Den pågående utökningen av Yrkesvu innebär ett större studerandeantal inom Viadidakt utbildning. Ett större antal sökande till högskolor, universitet innebär ett ökat behov av lärmiljöer på hemmaplan eftersom det i dag erbjuds en stor andel studier på distans.
4 B1. Viadidaktnämndens resultatmål och åtaganden (Katrineholms kommun) Viadidaktnämnden är en gemensam nämnd för både Katrineholms och Vingåkers kommuner och de flesta mål och åtaganden för nämnd och förvaltning gäller i båda kommunerna även om de finns angivna under Katrineholms kommuns mål (enligt Katrineholms kommuns budgetmall nedan). I de fall nämnden bedömt att ett åtagande eller mål specifikt gäller en av kommunerna finns detta särskilt angivet. Ortsutveckling Katrineholms kommuns resultatmål: Genom utveckling av näringslivet, stärkt handel och besöksnäring samt goda möjligheter till vidareutbildning för vuna skapas tillvät och fler jobb. En attraktiv kommun, fortsatt bostadsbyggande, god miljö, levande centrum, kransorter och landsbygd är också viktiga förutsättningar för ortsutveckling. Viadidaktnämndens åtaganden Kommunens sysselsättningsgrad ska öka Viadidakt ska erbjuda kompetensutveckling för vuna både inom och utanför arbetsmarknaden samt för regionens näringsliv. Nyföretagandet ska öka Viadidakt ska söka projektmedel för att främja entreprenörskap för intresserade grupper. Viadidakt ska öka samverkan med Katrineholms och Vingåkers kommuners näringslivsorganisationer och övriga förvaltningar gällande nyföretagande och entreprenörskap. Andelen med försörjningsstöd ska minska Viadidakt ska anpassa arbetsmarknads- och utbildningsinsatser efter behov och efterfrågan utifrån tillgängliga resurser. Företagsklimatet ska förbättras Viadidakt ska själva och tillsammans med andra aktörer erbjuda utbildning och kompetensutveckling för regionens näringsliv. Viadidakt ska vara en aktiv aktör för att utveckla Katrineholms tekniska collage, KTC. Viadidakt erbjuder matchning av arbetskraft och kompetens för näringslivets behov. Viadidakt ska tillsammans med andra aktörer förbättra omvärldsbevakning och långsiktiga bevakningen för att möta företagens kommande kompetensbehov.
5 Omsättningen och sysselsättningen inom besöksnäringen ska öka Viadidakt ska erbjuda kompetensutveckling inom värdskap och språk. 3 % av de anställda i kommunen ska vara anställda via arbetsmarknadsstöd Viadidakt kan erbjuda matchning av personer samt stöd och rådgivning till kommunernas förvaltningar. Andel kvinnor och män med högskoleutbildning och högre utbildning ska öka Viadidakt ska tillsammans med ungdomsgymnasierna verka för att öka andelen personer med högskolebehörighet. Viadidakt ska initiera en strategi för att få fler kommuninvånare att söka vidare till högre utbildning. Kultur och fritid Katrineholms kommuns resultatmål: Ett rikt kultur- och fritidsliv, där särskilt barn och ungdomar prioriteras. Stark samverkan med föreningslivet. Viadidaktnämndens åtaganden inom Kultur och fritid Samverkan med föreningslivet. Viadidakt ska bjuda in föreningslivet till att delta inom samhällsinformationen på sfi samt på ungdomstorget. Viadidakt ska engagera föreningslivet i uppdraget med flyktingguider och språkcaféer.
6 Skola Katrineholms kommuns resultatmål: Genom att erbjuda en god och trygg miljö ska förskolan och skolan lägga grunden för ett livslångt lärande och göra det möjligt för alla barn och ungdomar att nå kunskapsmålen. Viadidaktnämndens åtaganden inom Skola Andelen som fullföljer gymnasiet ska öka Viadidakt ska samverka med gymnasieskolorna gällande ungdomar som riskerar att inte kunna fullfölja sina gymnasiestudier. Kompetensutveckling personal Viadidakt erbjuder kompetensutvecklingsinsatser för pedagogisk personal. Viadidakt ska vidareutveckla samarbetet med gymnasiesärskolan för fortsatt studieplanering inom särvu. Omsorg och trygghet Katrineholms kommuns resultatmål: De sociala trygghetssystemen ska utgå från individens behov och ge möjlighet till självbestämmande. Viadidaktnämndens åtaganden inom Omsorg och trygghet Andelen återaktualiserade ungdomar inom socialtjänsten ska minska Viadidakts ungdomstorg ska arbeta aktivt med arbetsmarknadsåtgärder riktade till unga. Alla ärenden ska belysas utifrån barnperspektivet/barnkonventionen Viadidakt inför en checklista för större beslut där detta perspektiv ska ingå. Kompetensutveckling personal Viadidakt erbjuder kompetensutvecklingsmöjligheter inom området.
7 Folkhälsa, jämlikhet, jämställdhet och tillgänglighet Katrineholms kommuns resultatmål: Genom ökad tillgänglighet och ett kontinuerligt arbete för att främja jämställdhet, jämlikhet och integration ska kommunen verka för allas lika möjligheter och en god folkhälsa. Viadidaktnämndens åtaganden inom Folkhälsa, jämlikhet, jämställdhet och tillgänglighet Andelen barn och unga som mår bra ska öka Viadidakt ska tillsammans med andra aktörer erbjuda lärande, stöd och utveckling för ungdomar i utanförskap. Valdeltagandet ska öka Viadidakt informerar och utbildar om aktivt medborgarskap och demokrati. Ohälsotalet 1 ska minska Viadidakt ska öka medvetenheten hos studerande och deltagare kring den egna hälsan. Kommunens webbinformation till medborgarna ska förbättras Viadidakt ska förbättra och utveckla kommuninformation på webben för de största språkgrupperna. Viadidakt ska utveckla tillgängligheten och attraktiviteten på www.viadidakt.se genom fler sidor på lättläst svenska och kompletterande information genom bland annat film. Antalet digitalt delaktiga ska öka Viadidakt ska erbjuda grundläggande IT-utbildning för studerande och deltagare samt själva och tillsammans med andra aktörer erbjuda seminarier inom området för näringsliv och allmänhet. Jämställdhet Viadidakt ska utifrån genomförda utvärderingar analysera eventuella skillnader utifrån genusperspektiv samt väga in perspektivet i åtgärdsplaner. Fysisk tillgänglighet Viadidakt ska utifrån genomförd inventering och analys 2011 arbeta med förbättrad tillgänglighet inom sina verksamheter. 1 Summan av dagar med utbetald sjukpenning, arbetsskadesjukpenning, rehabiliteringspenning samt dagar med sjuk- och aktivitetsersättning dividerat med befolkningen 16 64 år. Alla dagar är omräknade till heldagar.
8 Ekonomi och organisation Katrineholms kommuns resultatmål: Katrineholms kommun ska vara ett föredöme som attraktiv arbetsgivare. Genom att vara öppen, effektiv och leverera rätt service till medborgare och företag ska kommunen leva upp till kraven på god ekonomisk hushållning. Viadidaktnämndens åtaganden inom Ekonomi och organisation Andelen medborgare som får svar på en enkel e-postfråga inom två arbetsdagar ska vara minst 100% All personal inom Viadidakt ska kompetensutvecklas om gällande lagstiftning och riktlinjer inom området. Andelen medborgare som får kontakt med en handläggare när hon/han tar kontakt med Viadidakt via telefon för att få svar på en enkel fråga ska vara minst 85%. All personal inom Viadidakt ska kompetensutvecklas om Viadidakts kännetecken, tydlighet, kvalitet, fleibilitet. Andelen medborgarna som uppfattar att de får ett gott bemötande när de via telefon ställt en enkel fråga till Viadidakt ska vara minst 100%. All personal inom Viadidakt ska kompetensutvecklas om Viadidakts kännetecken, tydlighet, kvalitet, fleibilitet samt inom service och bemötande. Platsen Katrineholm har ett tydligt varumärke. Viadidakt ska påvisa regionens mångfald och goda förutsättningar för lärande, stöd och utveckling. Platsen Katrineholm har ett starkt varumärke. Viadidakt ska påvisa möjligheterna till regionens goda förutsättningar för lärande, stöd och utveckling.
9 B2. Viadidaktnämndens resultatmål och åtaganden (Vingåkers kommun) Viadidaktnämnden är en gemensam nämnd för både Vingåkers och Katrineholms kommuner och de flesta mål och åtaganden gäller Viadidakts verksamhet i båda kommunerna även om de finns angivna under Katrineholms kommuns mål. Nedan anges några specifika åtaganden som Viadidaktnämnden tar på sig för Vingåkers kommun utifrån kommunens planeringsförutsättningar. Viadidakt ska verka för att utbildningsnivå höjs i Vingåkers kommun genom information om möjligheter till studier samt tillhandahålla ett brett utbud av kurser och utbildningar på olika nivåer för vuna. Viadidakt ska verka för att kommuninvånarantalet ökar genom att bland annat utveckla och erbjuda ett utbildningsutbud som lockar elever och deltagare till kommunen samt informera om möjligheten att som studerande från annan kommun (än Katrineholm och Vingåker) att folkbokföra sig i Vingåker. Viadidakt ska verka för ett effektivt lokalutnyttjande genom fortsatt utveckling av servicekontoret på Åbrogården samt information om kommunens lokaluthyrning. Viadidakt ska erbjuda konsultativt stöd i förvaltningarnas planering av kompetensutvecklingsinsatser samt erbjuda utbildningsmöjligheter som efterfrågas. De områden för kompetensutveckling som förvaltningarna aviserat om i planeringsförutsättningarna ska särskilt beaktas. Viadidakt ska i samverkan med utvecklingsenheten verka för goda kompetensutvecklingsmöjligheter och information om dessa för kommunens näringsliv.