PLANBESKRIVNING Utställningshandlingar 1(6) Normalt planförfarande Avdelning/Handläggare Datum Ärendebeteckning Plan och bygglovavdelningen 2011-01-14 2010-0725 Erik Mejer Sen. Rev 2011-09-22 0480-45 03 62 Detaljplan för del av Svaneberg 2:13, Svaneberg Handlingar Planhandlingarna består av: Plankarta med bestämmelser sen. rev. 2011-09-22 Planbeskrivning sen. rev. 2011-09-22 Genomförandebeskrivning sen. rev. 2011-09-22 Till planen hör också: Fastighetsförteckning daterad 2011-09-22 Behovsbedömning daterad 2011-09-22 Planens syfte och huvuddrag Planen syftar till att skapa ett verksamhets- handels- och serviceutbud i ett strategiskt läge vid en av Kalmar stads viktigaste entréer. Området ska förvalta det idealiska skyltningsläget invid riksvägen och ambitionen är ett effektivt markutnyttjande där flera verksamheter kan etableras i olika plan. Planen utformas så att bebyggelsen placeras på ett sätt som skapar en slags fasad för staden mot riksvägen och ny bebyggelse ska därför präglas av hög gestaltningskvalitet. Notering: Plan drivs i enlighet med plan- och bygglagens lydelse (1987:10) Behovsbedömning (se bilaga) Syftet med behovsbedömning är att ta reda på om en betydande miljöpåverkan uppstår till följd av detaljplaner. Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att en separat miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas istället i planbeskrivningen. Adress Besök Telefon Telefax Box 611 Storgatan 35 A 0480-45 03 00 0480-45 04 29 391 26 Kalmar Epost: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Samhällsbyggnadskontoret 2011-01-14 2 (6) Plandata Planområdet ligger i närheten av Svanebergs trafikplats och omfattar ca 0,7 ha (7386 m 2 ) av fastigheten Svaneberg 2:13 som ägs av kommunen. Planområdet i staden samt i detalj Tidigare ställningstaganden Översiktsplanen Planförslaget är av begränsad omfattning och samhällsbyggnadskontorets bedömning är att planförslaget är förenlig med gällande översiktsplanen som är antagen av kommunfullmäktige 1999-12-20 Gällande detaljplaner För området gäller stadsplanen 0880K-I:400 (fastställd 1981-11-24) där hela planområdet omfattas av bestämmelsen park eller plantering.
Samhällsbyggnadskontoret 2011-01-14 3 (6) Vision och roll 1 2 4 3 1. Gamla industriområdet - från industri till blandstad 2. Kalmar dämme/skärgårdsparken/skärgårdsstaden stadsutbud i skärgårdsmiljö 3.Kalmar airport/flygstaden internationell entré till Kalmar 4. Södra staden/rinkabyholm ny sundnära stadsdel Planområdet är beläget i en del av staden med stor utvecklingspotential. Områden i närheten bär stora utvecklingstankar; Skärgårsstaden/skärgårdsparken i söder, Gamla industriområdet i öster, Kalmar airport i norr och södra staden/rinakbyholm i väster. Området kring Svanebergs trafikplats besitter en stor strategisk utvecklingspotential vilken främst består av läget i närheten av stadens stora kommunikations- och rörelsemönster; - Internationell, nationell och regional flygtrafik till och från Kalmar airport - Nationell, regional och lokal buss- och biltrafik på riksvägen E22 - Regional och lokal buss- och biltrafik på Södra vägen - Övergripande gång- och cykelstråk i områdets närhet, exempelvis Ångloksleden som sammanbinder Rinkabyholm med innerstaden - Regional och lokal spårbunden trafik på järnvägen Den långsiktiga ambitionen i området kring trafikplats Svaneberg är att skapa ett verksamhets-, handels- och serviceutbud som kan utgöra en entré till flygstaden och en del av Kalmar airport i norr. På längre sikt finns möjligheter att skapa ett samlat resecentrum för Kalmar stad i området inom vilket färdsättsbyten kan erbjudas mellan de stora kommunikations- och rörelsemönstren.
Samhällsbyggnadskontoret 2011-01-14 4 (6) Ytorna öster om planområdet, kring cirkulationsplatsen, utgör framtida etapper av detta utvecklingsområde. Förutsättningar och förändringar Natur- och kulturmiljö Landskapet av jordbruksmark och skogsdungar präglas av stenmurar och höjdskillnader samt vattenstråken till Kalmar dämme Inga kända fornlämningar finns inom området. De i huvudsak framstående naturvärdena i det omgivande landskapet, bestående av jordbruksmark och skogsdungar, utgörs av väsentliga höjdpartier (vissa områden belägna 13 m över havet), ett flertal stenmurar, mindre diken/vattendrag och grönska i form av större träd. I planområdet finns dock inga identifierade natur- eller kulturvärden som påverkar markanvändningen. I anslutning till planområdet finns naturinventeringar gjorda för framtida Skärgårdsstaden och skärgårdsparken i söder. Strandskydd Väster och norr om planområdet finns ett mindre vattendrag som går från Hagbygärdes industriområden i nordost till Kalmar dämme i sydväst (delvis kulverterat i nordost). I västra delen av planområdet är det aktuellt att upphäva strandskyddet enligt särskilda skäl angivna i MB 7 kap 18 c. Enligt Boverkets anvisningar för förutsättningar för att upphäva strandskyddet i den detaljplan finns det fem särskilda skäl som kan åberopas. Kommunens bedömning är att några av skälen är applicerbara på denna detaljplan då området är av stor betydelse för kommunens framtida möjlighet att tillhandahålla utbud i skyltläget utmed E22 (därmed även kunna skapa nya arbetsmöjligheter och en ökad inflyttning till kommunen). Upphävandet sker i samband med detaljplanens upprättande och ska enligt 5 kap 7a PBL utformas som en administrativ planbestämmelse. Se vidare i genomförandebeskrivningen, avsnittet upphävande av strandskydd.
Samhällsbyggnadskontoret 2011-01-14 5 (6) Geotekniska förutsättningar Planområdet är lågt beläget i förhållande till omgivande terräng, ca 1 meter över havet, och en översiktlig geoteknisk undersökning är gjord (2010-09-09, WSP). Marken bedöms byggbar men grundförstärkning behövs för alla typer av byggnation och kompletterande geoteknisk undersökning kan behövas innan byggnation. Bebyggelseområden Med bestämmelserna om användning (GJ 1 H) avses bilservice, småindustri och handel med skrymmande varor (ej livsmedel). Dock utlöser den direkta visuella kontakten mot riksväg E22 ett stort behov av att förvalta det idealiska skyltningsläget. Därför ska vid nyetablering och utveckling ett effektivt markutnyttjande sökas där flera verksamheter ska kunna etableras. Exempelvis kan detta göras i olika plan genom tredimensionell fastighetsbildning. Planen är utformad så att bebyggelse ska kunna placeras så nära riksväg E22 som möjligt utifrån ett risk- och störningsperspektiv. Mot bakgrund av skyltläget ska en hög gestaltningskvalitet hållas där utformning och arkitektur skapas kvalitet och identitet. Exempel på maximalt utnyttjande av byggrätter i planområdet Gator och trafik Planområdets angöring sker mot lokalgatan Törnebyvägen. I öster ansluter denna mot Fölehagsvägen vilken sammanbinder området med riksväg E22 och Södra vägen. Parkeringsbehov ska lösas inom kvartersmark då parkering längs Törnebyvägen är olämpligt. Norr om planområdet går järnvägen vilken leds under Fölehagsvägens järnvägsbro. Söder om planområdet går riksväg E22 med på- och avfarter. Öster om planområdet ligger trafikplats Svaneberg (anlagd 2007) vilken utgör en viktig entré till staden från riksväg E22 samt på sikt till Kalmar airport och flygstaden i norr. Väster om planområdet går lokalgatan Törnebyvägen vidare till bostadsområdet Törnebylund samt en gång- och cykelväg till stadsdelen Smedby. Planen innebär inga förändringar i området som kan utlösa investeringsåtgärder i vägnätet. Korsningen mellan Törnebyvägen och Fölehagsvägen är dock problematisk ur ett trafiksäkerhetsperspektiv och kommer att behöva ses över i kommande etapper i detaljplaneringen. Kretsloppsfrågor Kommunalt VA-system finns strax utanför den västra plangränsen och kan anslutas till framtida verksamheter i planområdet. Dagvattenhantering skall lösas inom
Samhällsbyggnadskontoret 2011-01-14 6 (6) planområdet genom markinfiltration. Avfallshantering sker genom avtal med KSRR. Fjärrvärme finns inte inom föreslaget planområde men möjlighet att ansluta till fjärrvärmenätet finns i kv. Mejseln 8, strax norr om planområdet. Störningar och risker Disposition av byggrätter inom planområdet utgår ifrån Trafikverkets avståndskrav för att uppnå erforderligt avkörningsskydd. 30 m från beläggningskant på västergående ramp till riksväg E22 utgör ett minsta avstånd för tillkommande byggnader och 20 m till beläggningskant utgör ett minsta avstånd för användning likt parkering. I östra delen av planområdet medges något mindre avstånd med hänsyn till det större avståndet till riksväg E22 och att trafiken på rampen håller lägre hastighet och hyser mindre trafikflöden. Medverkande tjänstemän Planen har upprättats på samhällsbyggnadskontoret med undertecknad som handläggare. Medverkat har Johan Öster (SBK), Björn Carlswärd (SBK) och Gunn Nilsson (SBK). Erik Mejer Planeringsarkitekt FPR/MSA