PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 2013-08-14 Utställningshandling Dnr: 11BMN26 Handläggare: Petter Jonegård Del av Valbo-ön 11:1, m.fl. Valbo Köpstad Detaljplan för handel, Gävle kommun, Gävleborgs län Samt upphävande av delar av detaljplanerna för Valbo Köpcentrum & Valbo Volymhandel Utställningstid: 12 september 10 oktober 2013 SAMHÄLLSBYGGNAD GÄVLE Samhällsbyggnad Gävle, Fysisk planering, 801 84 Gävle Besöksadress Kyrkogatan 22 Tfn 026-17 80 00 (växel) Fax 026-12 54 56 samhallsbyggnad@gavle.se www.gavle.se
Dnr: 11BMN26 Sid 2 (47) PLANBESKRIVNING Handlingar Övriga utställningshandlingar: - plankarta - illustrationsplan - utlåtande - fastighetsförteckning - miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Planens syfte och huvuddrag Detaljplanen syftar till att skapa förutsättningar för att utvidga handelsområdet söder om E16, i Valbo väster om Gävle. Norr om E16 (tidigare väg 80) finns idag Valbo Köpcentrum. Söder om E16 finns en gällande detaljplan för handel som till viss del är utbyggd. Den nya detaljplanen omfattar ett större område än tidigare och omfattar både gällande detaljplaneområde samt mark söder om Valsjöbäcken. Det nya området söder om Valsjöbäcken omfattar 12,5 ha och har delvis tidigare brukats som jordbruksmark. Detaljplanen syftar också till att möjliggöra en ny trafikplats vid Valbo Köpstad genom att bl a upphäva gällande detaljplaner inom trafikplatsområdet. Förenligt med 3, 4 och 5 kap MB Planområdet omfattar inga riksintressen för natur, kultur eller friluftsliv enligt 4 kap. Miljöbalken. Planen påverkar riksintressena E16 och väg 56 genom ökad trafik och vägombyggnader. Länsstyrelsen kommer i början av 2013 att utpeka riksintressen för dricksvattenförsörjning. I förarbetena har Gavleåsen angivits som ett prioriterat område för anläggning för driksvattenförsörjning. Exploateringsområdet ligger delvis inom den sekundära zonen av Gavleåsens vattenskyddsområde. Enligt rapport Grundvattenmagasinet i Gävle SGU 2010, ligger exploateringsområdet utanför åsens tillrinningsområde. Planförslagets påverkan bedöms som marginell, enligt Sweco (PM förtydligande till svar av samrådsyttrande). Placeringen av handelsområdet har prövats i tidigare översiktliga planer. I den fördjupade översiktsplanen för Valbo Köpcentrum södra delen, antagen 2004, prövades den delen av området som ligger norr om bäcken. Den delen av området som ligger söder om bäcken prövades i översiktsplan för Gävle stad 2025 som antogs 2009 av Kommunfullmäktige. Efter översiktsplanernas antagande får det anses prövat att hushållningen med mark- och vattenområden överensstämmer med
Dnr: 11BMN26 Sid 3 (47) bestämmelserna i 3 kap. Miljöbalken. Frågan om området kan användas för externhandel är därmed avgjord i översiktsplanerna. Alternativa lokaliseringar av externhandel i Valbo, Hemlingby eller Kungsbäck utreddes i Översiktsplan för Valbo Köpcentrum, södra delen, granskad av Länsstyrelsen 2003. Sammanfattningsvis bedöms miljökvalitetsnormer för luft klaras i exploateringsalternativet, enligt planens MKB. Trafikbuller hanteras i arbetsplan för Väg 56-E16 Valbo handelsområde. Beräkningarna visar att flera bostäder vid Sofiedals bostadsområde, Tavlans bostadsområde samt området Södra (bebyggelsen väster om fältrittklubben) redan med dagens trafik har ekvivalentnivåer över 55 dba. I nuläget bedöms 28 fastigheter behöva bullerskydd. Antalet ökar till 31 fastigheter vid exploateringsalternativet. I arbetsplanen ingår bullerskyddande åtgärder som innebär en förbättring för bostäderna. Att fastigheter får skydd är en positiv konsekvens. Handelsområdet gränsar till en bostadstomt i öster (Valbo-Ön 11:8). Naturvårdsverket riktvärden för externt industribuller ska gälla vid tomtgränsen för bostaden. Miljökvalitetsnormer (MKN) för vattenkvalitet berörs av dagvattenhantering och utsläpp till Valsjöbäcken. Enligt miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) för denna detaljplan bedöms påverkan på Valsjöbäcken bli liten till måttlig. Nuvarande kemisk och ekologisk status i Valsjöbäcken kan hållas med den föreslagna dagvattenhanteringen. Påverkan via dagvattnet ökar i och med planens genomförande. Samtidigt upphör en del av det näringsläckage som pågår när jordbruksmarken tas ur drift. Enligt Sweco bedöms beräknade föroreningshalter ligga under föreslagna riktvärden för dagvattenutsläpp till känslig recipient. Swecos bedömning är att ökningen av föroreningar inte kommer att försämra statusen i Valsjöbäcken. Enligt MKB för denna detaljplan kan dagvattenhanteringen och kulverteringen innebära en ökad risk för översvämning av Valsjöbäcken, vilket är negativt. MKN för ytvatten redogörs i MKB för tillståndsprövningen. Även MKN för grundvatten i Valboåsen kan påverkas. Till skydd för grundvattnet i Gävle-Valbo-åsen har sedan tidigare grundvattenskydd anlagts i delar av Mackmyra trafikplats. Grundvattenskydd kommer även att anläggas inom arbetsplanen för Väg 56-E16 Valbo handelsområde och berörda delar av detaljplanen. På plankartan anges att hårdgjorda ytor och diken inom sekundärt grundvattenskydd ska utföras täta.
Dnr: 11BMN26 Sid 4 (47) Enligt MKB för denna detaljplan medför planens genomförande en ökad risk för negativ påverkan på grundvattnet i form av föroreningar eftersom trafiken inom skyddsområde för vattentäkt kommer att öka. Den delen av planområdet som ligger inom tillrinningsområdet för grundvattenmagasinet är dock liten med tanke på nyexploateringens ringa storlek inom området som består av sand förväntas de planerade hårdgjorda ytorna ej på något betydelsefullt negativt sätt påverka grundvattenbildningen, enligt Sweco. Med tanke på att området ligger utanför tillrinningsområdet till grundvattenmagasinet i åsen bedöms inte åsen som grundvattenförekomst kunna påverkas negativt av den planerade verksamheten. Riskerna med dagvattenhantering bedöms som ringa, detta med tanke på den planerade hanteringen av dagvatten inom planområdet (där allt vatten efter det har omhändertagits lokalt återförs till Valsjöbäcken) samt det faktum att grundvattenmagasinet i åsen här dräneras till bäcken och inte tvärtom. Se utförligare beskrivning av påverkan MKN för grundvatten i MKB för denna detaljplan. Plandata Lägesbestämning Planområdet ligger ca 9 km väster om Gävle centrum, i huvudsak på den södra sidan av E16 och öster om bostadsområdet Tavlan. Öster om planområdet ligger en bostadstomt och en ridklubb. I söder avgränsas planområdet mot jordbruksmark och en skytteklubb. Areal Handelsområdet kommer enligt planförslaget öka från nuvarande ca 17 ha (söder om E16) till ca 30 ha och byggrätten för handel ökar från ca 40 000 m 2 till totalt ca 73 000 m 2 byggnadsarea. Det nya området söder om Valsjöbäcken omfattar ca 12,5 ha. Planområdet är totalt ca 34 ha. Markägoförhållanden Större delen av den obebyggda marken i området består av fastighet Valbo-Ön 11:1. För berörda delar av Valbo-Ön 11:1 är Valbo Volymhandel AB ägare enligt köp. Även berörda delar av fastigheten Valbo-Ön 1:8, öster om Valbovägen/väg 56, ägs av Valbo Volymhandel AB enligt köp. Valbo Volymhandel AB äger sedan tidigare fastigheten Valbo-Ön 31:1 inom planområdet.
Dnr: 11BMN26 Sid 5 (47) Andra fastigheter inom planområdet är Valbo-Ön 32:1 (ägare Brofast AB), Valbo-Ön 32:2 (ägare Valbo Projektutveckling), Valbo-Ön 2:8 (ägare Gävle kommun) samt Valbo-Ön 2:98 (ägare Fastighets AB Valbo Köpcentrum och Valbo- Fastigheten KB). Inom området finns också samfälligheten Valbo-Ön S:2. För utförligare beskrivning av fastighetsägare, samfälligheter, gemensamhetsanläggningar, rättigheter m.m. se fastighetsförteckning. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Översiktsplanen (ÖP) för Gävle stad 2025, antagen av Kommunfullmäktige 2009, gäller för hela planområdet och anger en utvidgning av handelsområdet söder om Valsjöbäcken. ÖP Gävle stad 2025 bör läsas tillsammans med riktlinjer och planeringsunderlag i Fördjupad Översiktsplan för Valbo Köpcentrum, södra delen, antagen av KF 2004-03-29. Den fördjupade översiktsplanen har ersatts av ÖP Gävle stad 2025 men innehåller värdefull kunskap om området. Utbyggnaden av handel i Valbo överensstämmer med översiktsplan Gävle stad 2025 från 2009. Enligt Översiktsplan från 2009 är det viktigt att dagvattnet tas om hand på bästa sätt med rening och fördröjning till Valsjöbäcken. Vidare bör anpassning till kulturmiljö, det öppna landskapet och befintliga bostäder göras genom god gestaltning och utformning. Program för detaljplan Ett program har utarbetats och samråd har ägt rum. Samrådsredogörelse har upprättats för programarbetet. Kommunfullmäktige har godkänt programmet den 2 maj 2011 för att ligga till grund för det fortsatta arbetet med detaljplanen. Detaljplanen överensstämmer i huvudsak med programmet, men omfattar ett mindre kringområde. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden För den norra delen av området gäller Valbo Volymhandel, Detaljplan för del av fastighet Valbo-Ön 11:1 m.fl., Dnr: 2003.3159 241, laga kraft 2006-06-21. Planen innehåller ett nytt handelsområde söder om E16 och norr om Valsjöbäcken. Planförslaget medger 40 000 m 2 handel med en höjd på 11 m och ca 1500 parkeringsplatser. Planen innehåller också en ny infartsgata med rondell på södra sidan av Mackmyra trafikplats samt en planskild gång- och cykelpassage under E16. För befintlig handelsbyggnad i sydväst gäller en mindre detaljplan Valbo-Ön 32:1 m.fl., Del av Valbo Köpstad, Detaljplan för lasthus, Dnr: 10BMN117 (laga
Dnr: 11BMN26 Sid 6 (47) kraft 2010-04-27). Detaljplanen omfattar området söder om befintlig byggnads södra fasad. Planen syfte är att möjliggöra inbyggda lastkajer. Strandskydd Strandskyddet gäller inte inom Valsjöbäckens dikningsföretag enligt Länsstyrelsen. Därmed finns inget strandskydd inom planområdet. Grundvatten och skyddsområde Delar av planområdet ligger inom sekundärt grundvattenskydd inom vattenskyddsområde. Enligt MKB för denna detaljplan medför förslaget en ökad risk för negativ påverkan på grundvattnet i form av föroreningar eftersom trafiken inom skyddsområde för vattentäkt kommer att öka. Se vidare under rubriken Vatten och Förenligt med 3, 4 och 5 kap MB. Se också MKB tillhörande denna plan. Under och efter utställningstiden har Gästrike Vatten AB genomfört mätningar av grundvattenytans lutning i två serier utanför planområdet. Deras utredning visar att grundvattenytorna lutar in mot åskärnan, som är belägen norr om planområdet. Deras bedömning är att risk finns att förorenat dagvatten från planområdet kan nå grundvattentäkten. På grund av detta har planen ändrat genom att drivmedelsstationen tagits bort och området med täta markskikt/tät asfalt har utökats och täcker hela parkeringsytan norr om Valsjöbäcken. Det innebär att mindre mängd vatten kommer att tillföras vattentäkten och att dagvatten lösningen måste ändras för den ytan. Dagvattendammen i öster ökas till sin storlek då mindre mängder nederbördsvatten kan infiltrera i marken och måste transporteras i täta ledningar till dammen. Yta inom planområdet finns för en större damm. För vattenskyddsområdet finns skyddsföreskrifter för grundvattentäkten i Gävle-Valboåsen. Ny trafikplats ligger inom vattenskyddsområdet. Trafikverket kommer att utföra vattenskyddsåtgärder vid trafikplatsen. Även på kommunala vägar inom vattenskyddsområdet kommer sådana åtgärder utföras. På plankartan anges att hårdgjorda ytor och diken inom sekundärt grundvattenskydd ska utföras täta. Enligt MKB för denna detaljplan bör man under byggtiden ställa tydliga krav på entreprenören för att minimera riskerna för ett utsläpp under byggtiden. Kommunala program, grönstruktur program, tillväxtfrågor
Dnr: 11BMN26 Sid 7 (47) En handelspolicy har antagits av kommunfullmäktige 2003. Utbyggnaden av handel i Valbo överensstämmer med kommunens handelspolicy. Angränsande projekt Arbetsplan för Väg 56-E16 Valbo handelsområde: Norr om planområdet planerar Trafikverket att bygga om delar av trafikplatsen i Valbo där väg 56 möter Europaväg 16 (f.d. väg 80). Trafikplatsen är idag högt belastad och nu planeras ytterligare handelsetablering söder om E16. Därmed väntas trafikmängderna öka ytterligare. Planeringen av projektet är för nuvarande inne i fasen arbetsplan. Ombyggnationen av trafikplatsen inkluderar främst nya på- och avfartsvägar från E16 till det södra handelsområdet, ett nytt körfält på väg 56 för södergående trafik och en ny gång- och cykelväg under väg 56. Dessutom byggs flera busshållplatser om, där de mest omfattande förändringarna sker på busshållplatsen utmed E16. Ombyggnationen av trafikplatsen innebär att en utfartsväg från bostadsområdet Tavlan stängs och att Ängsbergsvägen får en ny sträckning. I projektet ingår även ett utbyggt grundvattenskydd. Till arbetsplanen upprättas även en tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Arbetet med arbetsplanen sker parallellt med denna detaljplan. Vägverket har tidigare, vid ett flertal tillfällen, utrett väg 56 på sträckan mellan Hedesunda och Valbo (väg 56). Detta för att förbättra trafiksäkerheten och framkomligheten. Ännu har inte någon åtgärd vidtagits. En förstudie för Väg 56, delen Hedesunda Valbo/Gävle har genomförts, samrådshandling 2012-01-23. Eftersom förstudien har påvisat så många möjliga lösningar planerar Trafikverket för fortsatt arbete i en vägutredning. Kulvertering av Valsjöbäcken kommer att prövas av Mark och miljödomstolen i ett tillstånd till vattenverksamhet. Se vidare under rubriken Vatten. Förutsättningar och förändringar Natur Mark och vegetation Landskapet runt Valbo kännetecknas av den öppna jordbruksmarken kring Valsjöbäckens dalgång och den skogsklädda Valboåsen i norr. Söder om Valsjöbäcken dominerar åkerholmar, brynzoner och skogspartier, som bildar värdefulla skogsbryn och rumsavgränsningar i landskapet. Landskapet uppfattas som mosaikartat och småskaligt med inslag av större öppna åkrar. Geohydrologi och geoteknik Område söder om E16, norr om Valsjöbäcken
Dnr: 11BMN26 Sid 8 (47) Norr om Valsjöbäcken finns en geoteknisk utredning gjord. Den visar att området består av en övervägande flack sedimentmark med svag lutning mot Valsjöbäcken. I norr sticker det upp en mindre lokal moränkulle. Jordlagrens struktur visar på två skilda karaktärer inom sedimentmarken. I norr, närmast E16, består marken i huvudsak av finare sand underlagrad av grovkornig sand eller grus. Övrig mark består nästan genomgående av finsilt eller lera som i delar överlagras av sand och med 2-10 meters djup till fast botten som kan utgöras av blockig morän eller berg. (WSP 2007-07-04) Moränmarken inom området har mycket hög relativ fasthet och ger goda förutsättningar för grundläggning av mycket tung och/eller sättningskänsliga konstruktioner. Jorden inom sedimentområdena har betydligt lägre relativ fasthet och större sättningsbenägenhet än moränen, i synnerhet inom delar av de före detta åker- och betesmarkerna. Där fodras oftast särskilda förstärkningsåtgärder för grundläggning av tyngre och/eller sättningskänsliga konstruktioner. Lera och siltmarken är mycket tjälfarliga och den har ställvis låg hållfasthet nära markytan. Det krävs därför särskilda åtgärder som skydd mot skadliga tjällyftningar och för bärighetsförbättringar för hårdgjorda ytor och andra ouppvärmda konstruktioner. Enligt den geotekniska undersökningen kan kompletterande provtagning och utökad sondering vara lämpligt att göra för områden där lera förekommer och plattgrundläggning är aktuell. (WSP 2007-07-04) Grundvattenmätning har skett norr om Valsjöbäcken. Inom den före detta åkeroch betesmarken har djupet till grundvattenytan under provtagningsperioderna varierat mellan 1,2 och 3,0 m. Samtidigt har det inte påträffats grundvatten på ca 4-5 meters djup i den sanddominerade marken närmast E16. Generellt sett har grundvattennivåerna varit under eller mycket under de normala i trakten under mätperioden. Källa: WSP 2007-07-04 Del av Valbo-Ön 1:8, 2:8 och 11:1, Gävle kommun Valbo volymhandel, Geotekniska förhållanden. Område söder om Valsjöbäcken Ingen geoteknisk utredning eller grundvattenmätning finns gjord söder om Valsjöbäcken. Enligt jordartkartan består marken i de höglänta partierna i söder av morän. Det kan finnas berg i moränhöjderna, detta är ännu inte utrett. I den södra del av det nya handelsområdet kommer stora volymer morän och ev. berg behöva schaktas bort eller användas som fyllning i andra delar. Både geotekniska undersökningar och grundvattenundersökningar behöver göras för området söder om Valsjöbäcken inför byggskedet.
Dnr: 11BMN26 Sid 9 (47) Masshantering Vid anläggning av handelsområdet kommer stora förflyttningar av massor ske. Massbalans inom området ska eftersträvas. Kulturmiljö Kulturlandskapet i området har utvecklats kring Valsjöbäckens dalgång och Valboåsen. Landskapet i området har bebotts och använts av människan från stenålder in i modern tid. Länsmuseet Gävleborg har genomfört en särskild arkeologisk utredning inför utbyggnaden av Valbo handelsområde söder om Valsjöbäcken, Slutredovisning Länsmuseet Gävleborg 2010. Planförslaget medför att områden med fornlämningar exploateras och att lämningarna behöver tas bort. Den fasta fornlämningen Valbo 464 (stenåldersboplats) kommer att beröras direkt av exploateringen och har därför förundersökts. Förundersökningarna har gjorts av Länsmuseet Gävleborg under juni och augusti 2012. Boplatsen är 300 m 2 stor, kulturlagret har ett djup av cirka 0,2 meter. Boplatsen har potential vid en arkeologisk undersökning. Även den fasta fornlämningen Valbo 1062 (stenåldersboplats) norr om E16 berörs av exploateringen då en genomfartsväg planeras där. Objektet har förundersökts. I dag återstår endast mindre delar av boplatsen. Den norra ytan innehåller en del information och bör undersökas vid en slutundersökning. Boplatsytan söder om E16 ligger utanför planområdet. Den södra ytan har stora skador efter vägar, stigar, täkter, ledningsdragning mm. Det återstår endast fragment av boplatsen. Samråd bör ske med länsstyrelsen i Gävleborgs län om de två övriga kulturhistoriska lämningarna Valbo 386:1 och 386:2 (plats med tradition), som troligtvis berörs av markanspråk. Eventuellt bör någon form av undersökning göras av dessa lämningar. De två fasta fornlämningarna Valbo 412:1 och 413:1 (blästbruk) samt den fasta fornlämningen Valbo 478 (stenåldersboplats) har undersökts och är helt eller delvis borttagna. Slutligt borttagande kan behövas av blästbrukslämningen Valbo 412:1 beroende på markanspråk.
Dnr: 11BMN26 Sid 10 (47) De fasta fornlämningar Valbo 1056 och 1057 (stensättningar) kan komma att beröras av exploateringen. Någon typ av dokumentation och kartering av lämningarna bör göras. Undersökning bör även göras av bevakningsobjektet Valbo 168:1 (fornlämningsliknande bildning) för att klargöra om det är en fornlämning eller inte. Den sydligaste delen av planområdet med övrig kulturhistorisk lämning Valbo 1060 (röjningsröse/fossil åkermark) ingick i förundersökningen 2012. På grund av inmätningssvårigheter står den yta som finns i fornlämningsregistret fast. Kol har tagits ur ett av röjningsrösena som har lite äldre karaktär. Dateringen är dock ej ännu färdig. Länsmuseet anser att inga ytterligare antikvariska åtgärder är nödvändiga, det är dock länsstyrelsen som fattar beslut om detta. Lämningar som klassas som fast fornlämning faller under Kulturminneslagen och får inte rubbas, täckas över eller tas bort utan tillstånd. Lämningar som klassas som övrig kulturhistorisk lämning faller under Skogsvårdslagen. Till dessa lämningar ska hänsyn tas. Eventuellt borttagande kan ske efter samråd med länsstyrelsen. Bevakningsobjekt anger att det är osäkert om en lämning ska klassificeras som en fast fornlämning eller inte. Om ytterligare fornlämningar påträffas i samband med exploateringen ska arbetet genast avbrytas och fynden anmälas till länsstyrelsen. Gävle har länge varit en viktig trakt för järnhantering. Vid ett fall i Valsjöbäcken, norr om E16 där Sofiedals herrgård ligger idag, anlades år 1672 Valbo Masugn. Sofiedal kom så småningom att utvecklas från järnbruk till en herrgård med jordbruk. Järnhanteringen har legat norr om gården, medan jordbruket anlades söder om landsvägen. Längs Valsjöbäcken finns ytterligare en större gård, Ängsbergs gård, uppförd i slutet av 1800-talet. Gården med bostadshus och ekonomibyggnader är fortfarande i drift som jordbruk. För påverkan på kulturmiljö och landskapsbild se vidare under kapitlet Konsekvenser och Miljökonsekvensbeskrivning.
Dnr: 11BMN26 Sid 11 (47) Kulturmiljöer i och utanför planområdet. Bebyggelseområden och verksamheter Handel Delar av handelsområdet norr om bäcken är bebyggt. Här finns butiker, parkeringsytor och dagvattendammar. Norr om området och E16 ligger Valbo Köpcentrum med storskaliga handelslokaler. Planens genomförande innebär att ett nytt handelsområde skapas söder om Valsjöbäcken. Utbudet i butikerna kommer delvis att inriktas på så kallad volymhandel: handel med tunga och skrymmande sällanköpsvaror
Dnr: 11BMN26 Sid 12 (47) Högsta tillåtna byggnadsarean inom kvartersmark är 41 600 m 2 norr om Valsjöbäcken och 30 800 m 2 söder om bäcken. Byggnadslägen, byggnadsyta och byggnadshöjd har anpassats till de butikstyper och butiksstorlekar som bedöms komma att etableras i området, d.v.s. större butiker motsvarande de byggnader som idag finns norr om E16. Norr om Valsjöbäcken är högsta tillåtna byggnadshöjd är 14 m, därutöver får entrépartier och ventilationsrum uppföras med en högsta byggnadshöjd av 17 meter. Söder om Valsjöbäcken är högsta tillåtna byggnadshöjd 12 meter. Vid befintlig handelsbyggnad i sydvästra delen av planen har planbestämmelser anpassats efter gällande detaljplan. Mot baksidan får därför delar av marken endast bebyggas med lasthus. Högsta tillåtna höjd är 5,0 meter. Byggnaders placering och volym samt vegetation, planteringar och gång- och cykelstråk inom kvartersmark ska i huvudsak utformas enligt detaljplanens illustrationsplan. Prickmark i områdets yttre delar har lagts in för att begränsa handelsbebyggelsens påverkan på närområdet. Grönytan i områdets yttre delar n 1 respektive n 2 kommer att rymma dagvattendammar, grönytor och gång- och cykelväg samt en ridväg. En mindre handelsyta norr om E16 tas med för att kunna släcka ut hela den gällande detaljplanen. För ytan föreslås samma bestämmelser som i gällande plan. Ytan får inte bebyggas.
Dnr: 11BMN26 Sid 13 (47) Utformningsprogram Ett utformningsprogram har utarbetats och biläggs planhandlingen och exploateringsavtalet. Syftet med utformningsprogrammet är att visa exempel på hur området kan utformas i bygglovsskedet och genomförandeskedet. Programmet ska bidra till att skapa en attraktiv och inbjudande miljö för kunder och besökare. Programmets vision är att utformningen av det nya handelsområdet ska visa att Valbo är en regional handelsplats med hög tillgänglighet för samtliga besökare Utformningen ska visa en modern anläggning med omsorgsfull utformning av byggnader, parkeringar, gångytor och grönstruktur. Gestaltningsprogram Ett gestaltningsprogram för gator parkering och grönytor har tagits fram, Valbo Köpstad 2011-11-24, Tyréns. Gestaltningsprogrammet visar en ambitionsnivå och ett exempel på hur området kan planeras och är en viljeinriktning från exploatören. Programmet ska ligga till grund för ställningstaganden i genomförandet och vid prövning av bygglov/marklov. Gestaltningsprogrammet föreslår en handelsplats med parkeringar och körytor med exempel på inslag av grönska. Här visas att man kan ta vara på glesa dungar av den högstammiga skogen samt delar av miljön runt ån som rinner genom fastigheten och låter detta möta köpstadens effektivitet och krav på visibilitet och orientering. Vid E16 sparas mindre dungar av tallar i ytorna närmast vägen. Inne i handelsområdet kommer accessvägarna att kantas av strödda buskar och träd placerade i grupper. Åstråket är navet och centralpunkten. Gångvägen utmed ån kantas av strödda träd och landar i köpstadens centrala del i en större grönyta. I detaljplanen regleras att det ska finnas och planteras minst 150 träd inom parkeringsytorna. Bild över åstråket, ur gestaltningsprogram.
Dnr: 11BMN26 Sid 14 (47) Bild inifrån området. Ur gestaltningsprogram Gestaltningsprogram arbetsplanen I arbetet med arbetsplan Väg 56/E16 tas också ett gestaltningsprogram fram. För vägområdena ligger fokus i gestaltningen på följande: Tallarnas sammanhållande och rumsskapande element bevaras så långt möjligt. Kvarstående tallbestånd kompletteras. Fokus på utformning av stödmurar, slänter och belysning för optimerad ledning och säkerhet. Gestaltningen ska stödja en god orienterbarhet för in- och utfarter/var man ska av och på. Ytor för oskyddade trafikanter ska utformas så att de upplevs trygga vid rörelse mellan och inom handelsområden. Skyltning i handelsområdet Byggrätt för tre skyltmaster/reklampelare enligt KF:s koncept visas i plankartan. En placeras i norr mot lokalgatan, med en tillåten höjd av 40 meter. Den andra placeras intill ytan för mottagning av takdagvatten i den nordöstra delen av planområdet. Den tredje placeras i väster mot väg 56 och har en tillåten höjd på 25 meter. Skyltning E16 och väg 56 kommer att genomföras som en del av Trafikverkets ordinarie vägvisning till Valbo Köpcentrum och Valbo Köpstad.
Dnr: 11BMN26 Sid 15 (47) Bostadsbebyggelse Öster om planområdet ligger fyra befintliga bostadshus på egna fastigheter. Närmaste bostadshus på fastigheten Valbo-Ön 11:8 ligger direkt öster om planområdet. Påverkan på bostadstomten från handelsområdet behandlas under rubriken Buller från handelsområdet. Väster om planområdet ligger villaområdet Tavlan/Ytterhärde. I Tavlan finns bostadshus som kommer påverkas av ökad trafik. Påverkan på villaområdet från planförslaget behandlas under rubriken Trafikbuller. Gård och jordbruk Området ingår i ett större sammanhängande jordbruksområde söder om E16. En av de större gårdarna i området, Ängsbergs gård, påverkas av den pågående handelsutbyggnaden. Ängsbergs gård ligger strax söder om planområdet. Jordbruket har under några år successivt fått dra sig tillbaka från de arrendemarker som nu planläggs för handel. Planförslaget berör direkt ca 10 ha och indirekt ca 20 ha jordbruksmark kring Ängsbergs gård. Gården består idag av 80 ha jordbruksmark och 200 ha skog. Driften består av mjölkproduktion med 50 st. mjölkkor och 100 st. ungdjur, totalt motsvarande 95 djurenheter. Gården bedriver även spannmåls- och potatisodling. Länsstyrelsen i Gävleborg har bedömt att det behövs ett skyddsavstånd mellan handel och jordbrukets brukningscentrum på minst 200 meter. Kommunen bedömer att ett kortare skyddsavstånd än 200 meter kan tillämpas mellan handel och jordbruk. 200 meter är anpassat till bostäder, skolor och andra mer känsliga verksamheter. Det föreslagna skyddsavståndet i detaljplanen från närmaste handelsbyggnad (Mio, Media Markt m.fl.) är ca 40 meter till åkermark, 130 meter till gödselplats. Avståndet till ladugård är osäkert, men bedöms vara ca 150 meter till ladugård. Jordbruket i dalgången påverkas tidvis av översvämningar i Valsjöbäcken. Det innebär att vid omfattande regn eller snösmältningar så är delar av jordbruksmarken översvämmad. Planförslaget innebär att dagvattnet från vägsystemet inte ska ledas till den befintliga dammen i planområdets södra del. Detta ger en förbättring då det medför att den översvämning av gång/ridväg och åkermark som tidigare har skett (eftersom breddningsfunktionen för dagvattendammen ej fungerat och tillrinningen till dammen troligen varit för stor) bör kunna undvikas. För åtgärder se vidare under rubriken vatten.
Dnr: 11BMN26 Sid 16 (47) För att möjliggöra fortsatt drift av jordbruksfastigheten planeras för ett antal åtgärder. Ett skyddsstängsel ska finnas mot jordbruksmarken för att förhindra att skräp från handelsområdet kommer ut på betesmarken. Skyddsplantering, n 3, och bevarande av naturmark, n 4, planeras mot jordbruksmarken i söder för att minimera påverka på landskapsbilden. Enligt MKB:n för denna detaljplan berör planförslaget fortsatt drift vid Ängsbergs gård negativt. Se vidare under kapitlet Konsekvenser, Miljökonsekvensbeskrivning. Sportskytteklubb och skjutbana Sydost om planområdet, ligger Valbo Sportskytteklubb med tillhörande klubbhus och ekonomibyggnader. Sportskytteklubben bedriver skytte på egen fastighet i området. Här finns skjutbanor med viltmål, skeet- och trapbanor. Från skjutbanan bör en ca 250 meters radie för skyddsavstånd hållas. Skjutstationerna kommer att flyttas och klubben kommer att delvis få nya skjutriktningar. Fastigheten kommer att utökas. Skytteklubben ligger utanför planområdet. Påverkan på handelsområdet från skytteklubben behandlas under rubriken Störningar från skjutbanan. Skytteklubben kommer även få en annan väganslutning, se vidare under rubriken Gator och trafik. Ridanläggningen Sofiedal (Valbo-Ön 11:12) Öster om planområdet ligger Gävle Fältrittklubb med stall, ridhus, klubbhus och ridmanege utomhus. Byggnaderna vid Fältrittklubben är från början ekonomibyggnader tillhörande Sofiedals herrgård. Klubben bedriver ridskoleverksamhet och medlemsuppstallning. Verksamheten är omfattande och klubben har ca 60 stallplatser. Privatryttarna använder gator, stigar och ridvägar i hela Mackmyra - Sofiedalsområdet för ridning till och från ridanläggningen. Planering för ridvägar och ny tillfart se under rubriken Gator och trafik. Natur och park Planområdet präglas av en 30-50 m bred skogsridå med gles pelartallskog mot E16 samt av öppen odlingsmark i dalgången kring Valsjöbäcken. Dalgången kantas av trädbevuxna moränhöjder, åkerholmar och skogspartier som bildar värdefulla skogsbryn och rumsavgränsningar i landskapet. Pelartallskogen mot E16 kommer att kunna bevaras på vissa delar. Delar av tallskogen och andra grönytor mot E16 planläggs som NATUR. Som en konsekvens av planförslaget kommer tallridån längs E16 att glesas ut och försvinner bitvis nästan helt. Gestaltningsprogrammet (Valbo Köpstad 2011-11-24, Tyréns) föreslår att man tar vara på delar av miljön runt ån. Befintliga träd i bäckfåran ska i möjligaste mån bevaras. Vid Valsjöbäcken krävs marklov för att fälla träd med större stam-
Dnr: 11BMN26 Sid 17 (47) diameter än 20 cm mätt 1,0 meter över mark. Broarna över Valsjöbäcken ska i huvudsak överensstämma med illustrationsplanen. Eventuellt kan fler gång- och cykelbroar tillkomma. Valsjöbäcken omfattas av det generella biotopskyddet inom planområdet. I samband med ansökan om tillstånd för vattenverksamhet kommer även dispens från det allmänna biotopskyddet att sökas. Valsjöbäcken kommer delvis att kulverteras, detta riskerar att medföra negativa konsekvenser för bäckens växt- och djurliv. Frågan hanteras i ansökan om tillstånd för vattenverksamhet. I detaljplaneområdet finns naturkvaliteter i form av åkerholmar och brynzoner runt Ängsberg. Objekten innehåller inte några kända naturvärden identifierade av länsstyrelsen eller skogsstyrelsen, utan bedöms som värden av mer lokal karaktär. Bl.a. åkerholmar och småvatten i jordbruksmark omfattas av det generella biotopskyddet. Inom planområdet ligger en åkerholmsliknande backe på väg mot Ängsbergs gård. Skogsbacken anges som biotopskyddad åkerholme i den fördjupade översiktsplanen för Valbo Köpcentrum (södra delen). Enligt MKB för denna detaljplan är det gränsfall om åkerholmen faller inom det generella biotopskyddet. Planförslaget innebär att skogsbackar, en åkerholmsliknande backe, brynzoner och mark som tidigare använts för bete kommer att tas i anspråk söder om Valsjöbäcken. Förslaget innebär även påverkan på fågelarter knutna till våtmark och jordbruksmark och påverkan på potentiella livsmiljöer för rödlistade arter. Den fördjupade översiktsplanen har identifierat några naturtyper bl.a. äldre skog och bete. Kända rödlistade arter finns inte utpekade inom den föreslagna detaljplanen (Artportalen 2012-01-19). Dock finns rödlistade arter i form av fåglar och växter i närområdet till detaljplanen. Handelsytans kanter planeras som grönytor. För att begränsa påverkan på landskapsbilden i sydväst skyddas en befintlig träddunge och nya skyddsplanteringar anläggs. I planområdets sydöstra hörn, mot Skytteklubben, finns en befintlig kulle. Denna kulle kommer i och med planens genomförande att delvis tas bort. En bullervall anläggs mot Skytteklubben. Påverkan på Naturmiljön se vidare under Konsekvenser, Miljökonsekvenser.
Dnr: 11BMN26 Sid 18 (47) Sektion för planområdet sydöstra hörn vid befintlig kulle. Vatten Grundvatten Ca 7,5 ha av planområdet ligger delvis inom den sekundära zonen av Gavleåsens vattenskyddsområde. Den sekundära zonen omfattar de markområden som består av isälvsmaterial och sand vilka utgör huvudsakliga zoner för grundvattenbildning till Gävle Vattens grundvattentäkter i åsmaterialet. Det är isälvsmaterialet som står för den huvudsakliga grundvattenbildningen. Av den planerade nyexploateringen utgörs den nordöstra delen av postglacial sand och ligger därmed också inom den sekundära skyddszonen. Enligt rapport Grundvattenmagasinet i Gävle, SGU 2010, ligger området som ska exploateras utanför grundvattenmagasinets avgränsning samt utanför gränsen för tillrinningsområdet till grundvattenmagasinet. För att hindra att förorenat vägdagvatten infiltrerar till åsen kommer grundvattenskydd i form av täta diken och tät asfalt inom körytor och parkeringsytor att anläggas inom den sekundära zonen för vattenskyddsområdet. Ca 4 ha av de 7,5 ha som ligger inom den sekundära zonen för vattenskyddsområde hårdgörs och tätas. Som kompensation kommer det takvatten som genereras från den norra byggrätten (2,5 ha) samlas upp och tillåtas perkolera direkt ner i sandmaterialet. Grundvattenbildningen påverkas negativt av att mer vägdagvatten leds bort, men påverkas positivt av att rent takdagvatten från nytt handelshus återinfiltreras till grundvattnet. Takytan motsvarar drygt 60% av den ytan som förses med grundvattenskydd (tät asfalt t.ex.). Inom detaljplaneområdet kompenseras därmed en stor del den minskningen av grundvatten som orsakas av täta ytskikt. Med tanke på nyexploateringens ringa storlek inom den sekundära zonen för vattenskyddsområdet förväntas de planerade hårdgjorda ytorna ej på något betydelsefullt negativt sätt påverka grundvattenbildningen. Med tanke på att området ligger utanför tillrinningsområdet till grundvattenmagasinet i åsen bedöms inte
Dnr: 11BMN26 Sid 19 (47) åsen som grundvattenförekomst kunna påverkas negativt av den planerade verksamheten, särskilt inte med hänsyn till planerade kompensationsåtgärderna. Snömassor Upplag av snömassor kommer att ske inom parkeringsytorna och smältvatten tas om hand i dagvattenanläggningen. Snömassor som lagras inom vattenskyddsområdet kommer att ligga på mark som är tät. Valsjöbäcken Inom handelsområdet ägs Valsjöbäcken av exploatören. Valsjöbäcken ingår i ett dikningsföretag på den aktuella sträckan. Dikningsföretaget har nyttjanderätt till bäckfåran för dikning. Valsjöbäcken, i den aktuella sträckningen, omfattas inte av strandskydd. Bäcken är sedan tidigare dikat och uträtad genom planområdet. Bäckfåran är planlagd och ingår i handelsområdet på båda sidor. Bäcken omfattas dock av biotopskydd enligt Miljöbalen 7:11 inom planområdet. I samband med ansökan om tillstånd för vattenverksamhet kommer dispens från det allmänna biotopskyddet att sökas. Bäcken avvattnar stora skogs- och myrområden men även jordbruksmark i dalgången söder om Sofiedal. Vid kraftig nederbörd eller snabb snösmältning uppstår översvämningar på åkrarna vid Ängsbergs gård. Vid flera tillfällen under de senaste 50 åren har stora arealer jordbruksmark och även broar och vägar översvämmats. Vattenkvaliteten i bäcken har klassificerats som tämligen god. Vattenanalyser tyder dock på att bäcken har en hög tillförsel av kväve i samband med odlingsmarker i närheten. Bäcken har också en hög bakteriehalt som också kan ha koppling till jordbruk och uppträder efter förorening av fekalier från djur och människor. Detaljplanens genomförande innebär att stora volymer dagvatten från parkeringar, körytor och takytor kommer att omhändertas lokalt för att sedan ledas till Valsjöbäcken. Sweco bedömer dock att med föreslagen flödesutjämning medför att vattenflödet och nivåenda för Valsjöbäcken inte på något betydande sätt kommer att förändras på grund av den nya dagvattenhanteringen. Det är dock viktigt att marken höjdsätts så att dagvatten inte rinner ner mot Valsjöbäcken innan det har passerat genom planområdets lösning för lokalt omhändertagande av dagvatten. Vid stora regn ska delar av parkeringsytan kunna stå under vatten för att ge en flödesutjämnande effekt. Dammen bakom MediaMarkt kommer att få minskad tillrinning när dagvatten från E16 istället leds till nya dagvatten-
Dnr: 11BMN26 Sid 20 (47) dammar i östra delen av planområdet. Förändringen innebär enligt Sweco att risken för översvämning av jordbruksmark och potatislandet minskar. Vattenkvaliteten i Valsjöbäcken riskerar att påverkas negativt genom ökade dagvattenutsläpp från de ytor som hårdgörs inom detaljplaneområdet. Det finns en risk att vattendraget tillförs slam och tungmetaller, vilket skulle kunna medföra negativ påverkan på bäckens växt- och djurliv. Den ökade trafikmängden i planområdet innebär en potentiell ökning av mängden föroreningar som når Valsjöbäcken. Enligt Swecos PM Svar på samrådsfrågor angående dagvattenhantering vid Valbo köpstad bedöms alla beräknade föroreningshalter ligga under föreslagna riktvärden för dagvattenutsläpp till känslig recipient. Swecos bedömning är att ökningen av föroreningar inte kommer att försämra statusen i Valsjöbäcken. Samtidigt som påverkan via dagvatten ökar kan minskad näringsbelastning från jordbruksmark medföra positiva förändringar i Valsjöbäcken. När jordbruksmarken tas ur drift upphör en del av det näringsläckage som bedöms pågå idag. De biologiska förutsättningarna i bäcken försämras i och med att bäcken delvis kulverteras och bäcken i den delen saknar solljus. Att delvis kulvertera bäcken motiveras med att handelsytan blir mer funktionell. Kulverteringen ingår och prövas i ansökan om tillstånd för vattenverksamhet. Sammantaget bedöms dagvattenhanteringen inom handelsområdet inte ge en negativ påverkan Valsjöbäcken, enligt MKB tillhörande denna plan. Valsjöbäcken - Vattendom Det finns en vattendom från 1931/32 för ett avdikningsområde samt för de vattendrag och avloppsdiken som berörs. Denna ger jordbrukarna i dalgången rätt till att fördjupa och utvidga Valsjöbäcken för att uppnå en full torrläggning för täckdikning av markerna samt för att förebygga översvämningar. Vattendomen och dikningsföretaget omfattar sträckan från strax norr om E16 och till Valsjön i söder. Om man vill släppa ut dagvatten i Valsjöbäcken på den sträcka som vattendomen omfattar kan följande lösningar bli aktuella enligt Hans Sandblom på länsstyrelsen: ändring i domen så att den som släpper dagvatten går in som delägare i torrläggningsföretaget (d.v.s. betalar en andelsavgift enligt upprättad andelslängd). alternativt erläggs ett engångsbelopp för de eventuella skador/merkostnader för underhåll och skötsel som släppet av dagvatten kan innebära. Detta kräver ingen ändring av vattendomen.
Dnr: 11BMN26 Sid 21 (47) Planförslaget innebär att Valsjöbäcken kulverteras på en sträcka om ca 160 m. En 20 meter bred zon runt bäcken prickas på plankartan och skyddas från bebyggelse och anläggningar. Dikesföretagets regelbundna rensningar ska även möjliggöras. Hur detta ska lösas utreds för närvarande. Exploatörerna kommer att söka vattendom för vattenverksamhet i bäcken. En särskild MKB kommer att upprättas. Exploatören har bedömt att bäcken kan rensas med maskin från ett håll. I den sydvästra delen av planen finns en trängre sektion där bäcken på båda sidor omges av byggnader. Sektion bäckfåra, vid Media Markts befintliga byggnad och KF:s planerade byggnad. Sektion ur gestaltningsprogram, Sweco. Sektion bäckfåra, mitt i området, vid planerade parkeriongsytor. Sektion ur gestaltningsprogram, Sweco.
Dnr: 11BMN26 Sid 22 (47) Dagvatten Dagvattnet från befintliga Valbo Köpcentrum norr om E16 går, efter rening och fördröjning i nya dammar, vidare ut i Valsjöbäcken i höjd med Sofiedals herrgård. Dagvattenhantering är utredd men inte färdigställd för trafikplatsen Mackmyra, med dels utsläpp efter rening och fördröjning till Gavleån, till Spikåsbäcken och till Valsjöbäcken. För den utbyggda delen av Valbo Köpstad söder om E16, finns idag två dagvattendammar med fördröjning av dagvattnet. Den södra dammen har enligt uppgift en mindre bra funktion då sediment följer med ut i Valsjöbäcken vid häftiga regn. Befintliga dagvattendammar i sydväst om befintlig handelsbyggnad behålls. Liksom befintlig dagvattendamm inne i handelskvarteret. En dagvattenutredning har genomförts för området: Valbo dagvattenutredning Sweco Environment AB, 2012-03-05. Enligt Gävles dagvattenstrategi ska dagvatten vid nyexploatering i första hand tas hand om lokalt och den lokala vattenbalansen ska bibehållas. Strategin säger vidare att där lokal infiltration inte är möjlig ska vattnet fördröjas och ledas i öppna dagvattenlösningar. Om infiltration inte är möjlig pga. att vattnet är smutsigt ska rening ske på ett sätt som är möjligt och motiverat. För att bedöma reningsbehovet ska riktvärden framtagna inom ramen för det regionala dagvattennätverket i Stockholms län (Riktvärdesgruppen, 2009) följas. Dessa ska även användas i kontrollprogram. För vidare beskrivning av riktvärden se Valbo dagvattenutredning Sweco 2012-03-05. Dagvattenhanteringen inom hela planområdet kommer ske enligt följande princip: Rent och smutsigt vatten kommer att hanteras separerat. Takvatten anses vara rent och behöver bara fördröjas eller infiltreras. Detta förutsätter att takbeläggningen inte är zink eller koppar. Vatten från parkeringsytor, lastgator och vägar behöver både renas och fördröjas. Rening sker i både nedsänkta grönytor och i dammar. Vattnet leds både med självfall och med pump. Systemet är dimensionerat för att inte släppa ut högre flöden än idag, både vid normalårsflöde samt vid 10-års flöde. Principen för dagvattenhantering ska vara lokalt omhändertagande. Detta kommer att ske på parkeringsytorna i form av dränerande asfalt och växtbäddar. Som ett säkerhetssystem kommer dagvattenbrunnar att finnas för att kunna ta hand om vattnet vid mycket kraftiga regn. Minst 7,5 % av parkeringsytorna ska vara
Dnr: 11BMN26 Sid 23 (47) icke hårdgjorda grönytor för omhändertagande av dagvatten, vilket regleras i detaljplanen. Med parkeringsytor avses området mellan byggnaderna och kvartersgränsen för handelsområdet i nordväst. I beräkning av parkeringsytor och grönytor ingår inte den ursprungliga, ca 20 meter breda bäckfåran. Grönytorna (växtbäddarna) bör vara fördelade över parkeringsplatserna och ligga i lågpunkt med släpp i eventuell kantsten så att vattnet kan rinna dit naturligt. Syftet med grönytorna är att både fördröja och rena vattnet. Slutligen leds vattnet från parkeringsytorna vidare mot dagvattendammar i östra delen av området. För att dränerande asfalt ska bibehålla sin genomsläpplighet kan beläggningen behöva tvättas. Detta sker med hjälp av högtrycksspolning alternativt underhållsfordon som suger upp smuts ur håligheterna i beläggningen. Magasinet i den nordöstra delen av planområdet behöver vara 450 m 3. Vattnet kommer att infiltrera ner i åsmaterialet efter fördröjning. Enligt PM Geohydrologi (daterat 2012-09-21) är det möjligt att vattnet infiltrerar till den övre grundvattenytan, och att detta grundvatten i sin tur kan strömmar norrut, dvs inte till åsen. Mätningar har genomförts men resultaten från mätningarna är ännu inte klart eller utvärderat. Takvatten från nya handelshus föreslås ledas mot ett dagvattendike som fördröjer vattnet innan det når Valsjöbäcken. Diket bör mynna i bäcken nedströms planområdet. Diket kommer även att användas som omledning för en mindre bäck som är biflöde till Valsjöbäcken. Dagvatten från Trafikverkets vägar leds till dammen öster om handelsområdet. Därifrån leds vattnet i ledning under bäcken till den södra dammen för rening och fördröjning. Dammarna är dimensionerade utifrån att flödet ut från området inte ska öka vid ett 10-årsregn och att riktvärdena inte ska överskridas. För dammen vid fastighet Valbo Ön 11:8 har volymen beräknats till 120-150m 3. Utjämningsvolymen för dammen är beräknad till 300 400 m 3. För den större dammen ner mot Skytteklubben har den permanenta volymen beräknats till 750-800m 3 och fördröjningsvolymen till 2300-2400 m 3. Vid kraftigare regn än 10-årsregn (50-100-årsregn) kan eventuellt reningsdammarna svämmas över. Om det finns grönytor runt omkring bör det inte vara nå-
Dnr: 11BMN26 Sid 24 (47) gon risk för översvämningar i planområdet. Det kan inte säkerställas att reningen i dammarna är lika hög vid stora regn. Vid kraftiga regn (med återkomsttid större än 10 år) kan det eventuellt bli vatten stående vid lågpunkter på parkeringsplatserna. Höjdsättningen av området görs så att parkeringsytorna inte riskerar att avvattnas mot bäckfåran. Detta görs genom lutningar på parkeringsplatserna och som tidigare nämnts gröna ytor samt dagvattenbrunnar. Vid höjdsättningen är det viktigt att säkerställa att man inte riskerar att dagvatten rinner orenat ut i bäckfåra. Den föreslagna systemlösningen stämmer väl överens med Gävle kommuns dagvattenstrategi där lokal infiltration och avledning i öppna dagvattenlösningar rekommenderas. Minsta effektiva yta för dagvattendammar ska i huvudsak överensstämma med detaljplanens illustration. Generellt ska dagvattenhanteringen i huvudsak överensstämma med illustrationen på plankartan. Dagvattnet kommer att fördröjas vid medelårsregn samt vid 10-årsregn så att det inte är större flöden i Valsjöbäcken än idag. Dagvatten från parkering- och vägytorna får inte aktivt infiltreras inom vattenskyddsområdet. Inom sekundärt grundvattenskydd ska hårdgjorda ytor och diken utföras täta. Se vidare under rubrikerna Skyddsföreskrifter, grundvattenskydd och Grundvatten Dagvattenhanteringen utreds vidare i anmälan till Samhällsbyggnad Gävle. Risk för höga vattenstånd Det nya handelskvarteret ligger till stor del på åkermark och kommer att behöva fyllas upp till en nivå som är säker för översvämning. Enligt dagvattenutredningen (Sweco, 2012-03-05) finns det risk att reningsdammarna översvämmas vid kraftigare regn än 10-års regn. Om det finns grönytor runt omkring bör det inte vara någon risk för översvämningar i planområdet. Det kan inte säkerställas att reningen i dammarna är lika hög vid stora regn. Vid kraftiga regn (med återkomsttid större än 10 år) kan det eventuellt bli lite vatten stående vid lågpunkter på parkeringsplatserna. Det är viktigt att säkerställa sekundära avrinningsvägar för vattnet vid kraftiga regn.
Dnr: 11BMN26 Sid 25 (47) Som skydd mot översvämning av byggnader regleras lägsta nivå till dränerande ingrepp till +47.85. Planen reglerar även grönytor med bestämmelserna n1 (grönyta med planteringar, dagvattendammar, bäckfåra samt gång- och cykelväg) samt den generella bestämmelsen att parkeringsytorna ska vara uppbyggda med genomsläppligt material och ha minst 7,5% grönytor. Hårdgjorda ytor inom sekundärt grundvattenskydd ska dock utföras täta. Enligt dagvattenutredningen kan reningsdammarna eventuellt svämmas över vid kraftigare regn än 10-års regn, se ovan. Ett antal åtgärder kommer att genomföras för att minska problemen med dagens översvämningar uppströms i Valsjöbäcken. - Vattendraget ska rensas och sektionen enligt dikningsföretaget återskapas genom handelsområdet. På detta sätt blir flödeskapaciteten genom området större. - Befintlig dagvattendamm väster om KF-husen kommer att få mindre vatten. Trafikdagvatten som idag leds till denna kommer att ledas till södra dammen på området. Gator och trafik Angränsande vägar Planområdet gränsar mot E16 i norr. I västra delen av planområdet ligger väg 56. Vid Valbo Köpcentrum möts vägarna i Mackmyra trafikplats. Nya av- och påfartsramper anläggs öster om Mackmyra trafikplats. Syftet med dessa ramper är att avlasta och dubblera de befintliga ramperna. Dessa planläggs som LOKALGATA. Trafikflöden En trafikutredning har gjorts: PM Trafik väg80/56 Valbo handelsområde, WSP 2011-12-12. De uppmätta flödena på E16 är 25600 fordon per årsmedeldygn öster om Valbo köpcentrum och 19600 väster om Valbo köpcentrum. På väg 56 är trafikflödet 6100 söder om E16 och 15600 norr E16. Trafikflödet har beräknats för 2030 inklusive handelsområdet. På E16 öster om Valbo köpcentrum beräknas flödet till 39500 och 27500 väster om Valbo köpcentrum. På väg 56 har trafikflödet beräknats till 8600 söder om E16 och 17900 norr E16.
Dnr: 11BMN26 Sid 26 (47) Uppmätt trafikflöde år 2011, Ur PM Trafik. Trafikprognos år 2030 inklusive beräknad trafik alstrad av det nya handelsområdet med nya av- och påfartsramper österut. Ur PM Trafik.
Dnr: 11BMN26 Sid 27 (47) Allmänna vägar inom planområdet Ängsbergsvägen är en gammal landsväg som går genom dalgången söder om E16. Vägen används för biltrafik till skjutbanan och till Ängsbergs gård. Vägen kommer delvis att stängas av vid handelsetablering. Skytteklubbens nuvarande tillfartsväg kommer att tas bort inom planområdet. Istället kommer tillfarten ske via handelsområdets lastgata. En bro kommer behöva anläggas över planerat dagvattendike. Ängsbergs gård kommer även fortsättningsvis kunna nå skytteklubben med en egen väganslutning till Skjutbanevägen. Utanför planområdet behålls befintlig sträckning av skytteklubbens väganslutning. Sånkvägen mellan Tavelvägen och Valbovägen/väg 56 kommer att stängas av för biltrafik och ersättas med en ny GC-väg. Ridklubben och de befintliga bostäderna öster om handelsområdet kommer att få en anslutning via Ängsbergsvägen. Öster om Ängsbergsvägen dras vägen om. Utredning pågår. Den del av anslutningen som ligger utanför planområdet prövas i Trafikverkets arbetsplan. För planområdet innebär denna anslutning att hästtransporter kommer att gå på LOKALGATAN i planområdets norra del. Kollektivtrafik Handelsområdet i Valbo är ett betydande resmål för kollektivtrafiken. Området trafikeras av en så kallad stomlinje med 15/10-minutertrafik. På båda sidor av E16 finns motorvägshållplatser för denna stomlinje. Hållplatsen på den södra sidan om E16 kommer att flyttas. Inom planområdet planeras för busshållplatser. Den kommer att trafikeras av en lokal stombusslinje Gävle Valbo. Sträckan trafikeras med 10-minuterstrafik mellan 7 och 17. I nordöstra delen av planområdet finns en vändzon för buss. På väg 56 kommer de befintliga busshållplatserna ersättas med nya hållplatser i höjd med MIO. Även denna hållplats trafikeras med 10-minuterstrafik dagtid. Busshållsplatser ska utformas med vindskydd och anslutas till större gångstråk. Kollektivtrafik skall finnas tillgänglig inom 300 m från butiks entré. Exakt placering av busshållplatser kommer att klarläggas i samband med fortsatt projektering.