STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (7) 2009-11-19 Handläggare: Linda Scherdin Tfn 08-508 273 22 Till Stadsbyggnadsnämnden STARTPROMEMORIA FÖR PLANLÄGGNING AV DEL AV HÄSSELBY VILLASTAD 28:1 I STADSDELEN HÄSSELBY VILLASTAD FÖR BOSTÄDER (55 LÄGENHETER) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Torsten Malmberg Malin Olsson Sammanfattning Exploateringskontoret har inkommit med en begäran om planläggning för del av Hässelby Villastad 28:1 för bostadsändamål. Marken är anvisad till Ikano Bostad för nybyggnad av bostäder (hyresrätter). Planområdet ligger vid Blomsterkungsvägen i Hässelby Villastad och består idag av obebyggd naturmark planlagd som allmän plats (park). Området är idag relativt bullerstört av trafiken och i samband med Växthusvägens förlängning in i Järfälla så kommer trafiken att öka ytterligare vilket gör att bullerfrågan är viktig att hantera under den kommande planprocessen. Planförslaget innebär uppförande av fem flerbostadshus i fyra våningar med ca 55 lägenheter. Byggnaderna grupperas runt en gemensam gård för att skapa en rumslighet och möjliggöra att de genomgående lägenheterna får en tyst sida. Parkering förläggs i carports och som markparkering. Då planområdet utgörs av naturmark kommer kompensationsåtgärder för ianspråktagen mark att utredas under planprocessen. Projektet överensstämmer med stadens mål att bygga fler hyresrätter samt att skapa variation i stadsstrukturen då en övervägande del av bostäderna i stadsdelen utgörs av småhusbebyggelse. Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 26 000. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se www.stockholm.se/sbk
SID 2 (7) Utlåtande Exploateringskontoret har inkommit med en begäran om planläggning för del av Hässelby Villastad 28:1 för bostadsändamål. Planområdet ligger mellan Grantoppsgränd, Blomsterkungsvägen och Växthusvägen. Översiktsbild med planområdet markerat BAKGRUND Exploateringsnämnden beslöt den 22 oktober 2009 om markanvisning till Ikano Bostad för nybyggnad av bostäder (hyresrätter). Marken är idag obebyggd naturmark planlagd som allmän plats (park). Planområdet utgörs av naturmark samt en gång- och cykelväg som passerar igenom området i nord-sydlig riktning. Området bedöms inte ha några särskilda rekreations- eller landskapsvärden och bedöms kunna tas i anspråk för bebyggelse. Planområdet är relativt bullerstört från trafiken från både Blomsterkungsvägen och Växthusvägen. En förlängning av Växthusvägen in i Järfälla kommun planläggs just nu och när vägen byggs kommer området få såväl högre tillgänglighet och ett visst ökat buller från trafiken. Hässelby Villastad utgörs till största del av småhusbebyggelse (radhus, kedjehus eller villa) och endast ca 20 % finns i flerbostadshus. Bebyggelsen närmast planområdet består av radhus och grupphus. Öster om Åkermyntan centrum vid Lövstavägen finns ett område med flerbostadshus, västra Smedshagen.
SID 3 (7) TIDIGARE BESLUT Översiktsplan I gällande detaljplan (ÖP 99) ligger området inom gles stadsbebyggelse. Området kan kompletteras främst genom byggande för lokala behov och i goda kollektivtrafiklägen. Att öka befolkningsunderlaget kan skapa bättre förutsättningar för närservice och en komplettering med lägenheter i flerbostadshus kan också möta efterfrågan från olika hushållskategorier. Gällande detaljplan För området gäller detaljplan Pl. 7078 (fastställd 1974) enligt vilken området är avsedd för allmän platsmark (park). NUVARANDE FÖRHÅLLANDEN Historik och stadsstruktur Hässelby Villastad gränsar till Lambarfjärden i Mälaren och Görvälns naturreservat i norr. Stadsdelen var i princip obebyggd fram till slutet på 1800- talet. Ursprungligen tillhörde området Järfälla kommun och blev 1914 ett municipalsamhälle inom Spånga landskommun och fick då det officiella namnet Hässelby Villastad. År 1926 blev samhället en egen kommun av typen köping och den första stadsplanen togs fram. Då det var för svårt att driva området som en egen kommun så inkorporerades Hässelby Villastad med Stockholm stad 1949. Staden hade redan från början planer på att bygga bostäder men de många handelsträdgårdarna upptog mycket av marken. Det fanns vid denna tid mer än 100 växthus i stadsdelen. Under början av 1950-talet såldes många handelsträdgårdar till byggnadsfirmor och det var i början av 1970-talet som byggandet kom igång på riktigt. Hässelby Villastad består framför allt av småhusbebyggelse, radhus, kedjehus och villor. Äldre tomter delades och förtätades. I kvarteret Åkermyntan (korsningen Lövstavägen och Växthusvägen) byggdes ett affärscentrum. År 1987 uppfördes bostadsområdet västa Smedshagen, ritat av arkitekt Johan Nyrén, ett område med flerbostadshus i fyra våningar kring slutna gårdar. Den sista handelsträdgården, Solbackens Handelsträdgård i Hässelby AB, stängde 2006. Kollektivtrafik Vid Blomsterkungsvägen (norr om planområdet) finns bussförbindelse till Vällingby Centrum, buss 518 och 541, som tar ca 20 minuter. Från planområdet finns även bussförbindelse till Järfälla och Barkarby station (pendeltåg) som tar ca 20 minuter. Den totala restiden från planområdet till Stockholms central är drygt 40 minuter. Service Livsmedelsaffär, apotek och restaurang finns i Återmyntan centrum, en dryg kilometer från planområdet. Buss dit finns och tar ca 7 minuter. I området finns flera förskolor och grundskolor. Närmsta gymnasium finns i Hässelby Strand.
TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 4 (7) Naturmark Planområdet utgörs av naturmark dels av hällmark med blandskog och dels lövskog med karaktären fuktlövskog/sumpskog. Området utgör även en del av ett habitatnätverk för groddjur. Hällmarkstallskogen i området är relativt gammal och ur ett Stockholmsperspektiv har området ett relativt värdefullt trädbestånd. Området utgörs, trots det bullerstörda läget, även en miljö för barns lek och rekreation. Foto från gångvägen (mot norr) Dagvatten Dagvatten från hårdgjorda ytor inom det aktuella området leds till Mälaren eftersom planområdet ligger inom Östra Mälarens vattenskyddsområde och utgör en sekundär skyddszon. Sekundär skyddszon vilket innebär att det sker en direkt avrinning mot Mälaren. Marken dräneras även söderut via befintligt dike och rörsystem under Växthusvägen till en våtmark på den östra sidan om vägen. Områdets låglänta karaktär tillsammans med dikessystemen kan innebära att synligt vatten finns periodvis under året. Detta har betydelse för biologisk mångfald. Buller Planområdet är utsatt för buller från vägtrafik på Blomsterkungsvägen och Växthusvägen. Planläggning pågår för en förlängning av Växthusvägen till Vinlandsvägen i Järfälla kommun (detaljplanen är på utställning). Idag passerar ca 6000 fordon/dygn på Växthusvägen och enligt framtida beräkning för år 2015 så uppgår antalet fordon till ca 11 000 per dygn. I detaljplanen för vägen så föreslås bullerreducerade åtgärder på flera sträckningar längs med Växthusvägen, vilket är
TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 5 (7) positivt befintlig och tillkommande bebyggelse i närheten av Växthusvägen. Foto från korsningen Grantoppsgränd/Blomsterkungsvägen (planområde till höger i bild) FÖRSLAGET Bebyggelse Planförslaget innebär att fem flerbostadshus uppförs i fyra våningar vilket skapar ca 55 lägenheter. Byggnaderna grupperas runt en gård för att möjliggöra genomgående lägenheter med en tyst sida. Parkering uppförs i carports och som markparkering. Byggnaderna föreslås placeras förskjutna för att skapa en variation och bryta ner skalan. Även carportarna föreslås placeras förskjutna och förslagsvis med gröna tak. Kontoret har prövat möjligheten att placera byggnaderna längsmed gatorna. Detta är dock inte möjligt på grund av topografiska förhållanden längs med Blomsterkungsvägen och Grantoppsgränd. Naturmarken och kullen mot Växthusvägen tjänar som bullerskydd och dessutom områden som nyttjas för lek och rekreation. Angöring och parkering De nya bostäderna kommer att angöras via en ny kvartersgata med tillfart från Blomsterkungsvägen. Gatan kommer att utformas med vändningsmöjligheter. Carportar och markparkering kommer att ske längs med gatan. Parkeringstal på 1,0 kan uppnås i projektet. Alla parkering sker på kvartersmark
SID 6 (7) Tillgänglighet Alla entréer kan angöras med bil närmare än 10 meter. Inre delen av planområdet är relativt flackt vilket gör att hög tillgänglighet kan uppnås. Situationsplan Perspektiv från gångvägen (från sydväst)
SID 7 (7) EKONOMI Planavtal kommer att upprättas mellan stadsbyggnadskontoret och Ikano Bostad AB för planarbetet. BEHOVSBEDÖMNING Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller miljöbalken 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget är förenligt med gällande översiktsplan. Planförslaget bedöms heller inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet kommer att studeras vidare under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Dessa är buller, naturmark och dagvatten. Även frågor kring grönkompensation kommer att studeras vidare. STADSBYGGNADSKONTORETS BEDÖMNING Föreslagen byggnation innebär ett tillägg med lägenheter i flerbostadshus i ett bostadsområde som till största del består av småhusbebyggelse. Förslaget skapar därmed en ökad variation av stadsstrukturen vilket är eftersträvansvärt. Kompletteringen tar stor hänsyn till både den omgivande naturen och topografin och utgångspunkten är att göra så lite ingrepp som möjligt. Varsamhet och hänsyn till befintliga träd och vegetation kommer att tas. Projektet uppfyller de fastställda kraven på parkering och god tillgänglighet kan uppnås. Projektet överensstämmer också med stadens mål att bygga hyresrätter. Kompensation för ianspråktagen mark kommer att ske. Detaljer kring detta kommer att utredas vidare under planprocessen. PLANPROCESSEN OCH TIDPLAN Planen föreslås genomföras med normalt förfarande utan programsamråd. Start-PM i SBN december 2009 Samråd februari 2010 Utställning juni 2010 Antagande september 2010