Startpromemoria för planläggning av del av Hässelby Villastad 28:1 vid Asplövsgränd i stadsdelen Hässelby Villastad (50 lägenheter)

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande Planavdelningen Sida 1 (9) Handläggare Sebastian Wahlström Klampfl Telefon Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av del av Hässelby Villastad 28:1 vid Asplövsgränd i stadsdelen Hässelby Villastad (50 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas i enlighet med utlåtandet. Anette Scheibe Lorentzi Thomas Stoll Monika Joelsson Vestlund Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning Planarbetet syftar till att möjliggöra ca 50 lägenheter i flerbostadhus i två till fyra våningar, anpassade till platsens topografi och stadsbild fattade exploateringsnämnden beslut om markanvisning till Svenska Hem för 50 bostadsrättslägenheter i flerbostadshus. Bakgrunden till markanvisningen är bland annat att den kraftledning som korsar området kommer att tas ned och därigenom frigör markytor för möjlig exploatering. Marken är idag planlagd som park. Andelen småhus i Hässelby villastad är ca 80 %. Förslaget bidrar till att variera utbudet genom att tillföra ca 50 bostadsrättslägenheter i flerbostadshus i ett område med övervägande småhusbebyggelse. Den planerade förlängningen av Växthusvägen mot Järfälla kommer att skapa förutsättningar för bättre kommunikationer i stadsdelen, vilket är positivt för kollektivtrafikförsörjningen. Planförslaget bidrar med 50 lägenheter till Stockholms bostadsmål och ett tillskott till underlag för bättre närservice. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbetet ska starta.

2 Sida 2 (9) Järfälla kommun Backlura Översiktskarta. Planområdet markerat med rött. Utlåtande Syfte Planens syfte är att möjliggöra uppförande av flerbostadshus i två till fyra våningar med parkering i garage, anpassade till platsens topografi och stadsbild. Bakgrund fattade exploateringsnämnden beslut om markanvisning till Svenska Hem för 50 bostadsrättslägenheter i flerbostadshus. Lägenheterna bidrar till stadens bostadsmål och tillför bostadsrätter i flerbostadshus i ett område med övervägande småhusbebyggelse. Beslutet föregicks av en ansökan om markanvisning av Svenska Hem. Bakgrunden till markanvisningen är bland annat att den kraftledning som korsar området kommer att tas ned och därigenom frigör markytor för möjlig exploatering. Planområdets läge och omfattning Planområdet ligger i Backlura i Hässelby-Vällingby, ca 20 km från City och omfattar del av fastigheten Hässelby villastad 28:1 som ägs av Stockholms stad. Området är ca 7300 kvm och avgränsas av

3 Sida 3 (9) Backlöksvägen, Asplövsgränd och fastigheterna Krypljungen 17 och 20. Markägoförhållanden Fastigheten Hässelby villastad 28:1 ägs av Stockholms stad. Tidigare ställningstaganden Befintlig detaljplan Den gällande detaljplanen Pl 7076 från 1970 föreskriver park inom hela planområdet. Markanvisning fattade exploateringsnämnden beslut om markanvisning till Svenska Hem för 50 bostadsrättslägenheter i flerbostadshus. Beslutet föregicks av en ansökan om markanvisning av Svenska Hem. Översiktsplanen Övergripande pekar översiktsplanen ut ett antal fokusområden som anger planeringsinriktningarna. Vikten av en socialt sammanhållen och levande stad genom tillgänglighet och tillgång till service, handel och samhällsservice i närområdet lyfts fram. Vidare framhålls hållbart resande där resurseffektiva transportmedel ska prioriteras. Gällande bostadsförsörjningen efterfrågas ett varierat utbud av bostadsformer inom stadsdelar med enkelsidigt utbud. Översiktsplanen innehåller fyra strategier. Komplettering av bebyggelse som ligger utanför den centrala staden och utanför tyngdpunkterna behandlas i strategi fyra främja en levande stadsdel i hela staden. Strategi fyra föreskriver komplettringsbebyggelse i goda kollektivtrafiklägen och ett så effektivt markutnyttjande som möjligt. Enligt strategin kan ett effektivt markutnyttjande vara att pröva ny bebyggelse på grönområden och samtidigt förbättra kvaliteten för parker i närområdet, alternativt samla flera kompletteringar av bebyggelse i stråk för att tillsammans skapa en bättre stadsmiljö som kan bidra med mervärden till närmiljön.

4 Sida 4 (9) Nuvarande förhållanden Planområdet Planområdet är idag park med öppna gräsytor och en träddunge. Marken lutar från öst till väst med en höjdskillnad om ca 8 meter. Området används vintertid som pulkabacke och har ett skyddsstaket mot Backlöksvägen. I norr och söder finns två upptrampade gångstigar som används som genvägar. En kraftledning som korsar området i norr kommer att tas ner. Flygfoto över planområdet från söder. Stadsbild Backluras nuvarande struktur planlades mellan sent 1960-tal till tidigt 1970-tal som en del av miljonprogrammet. Utvecklingen utgjorde en senare etapp av miljonprogrammet med fokus på småhusbebyggelse. Strukturen är tidstypisk med en tydlig och rationell gatuhierarki bestående av huvudgator, matargator och återvändsgator, där bilen som transportmedel står i fokus. Gångoch cykelvägar är ofta separerade från gatorna och korsar gatorna planskilt i tunnlar. Bebyggelsen grupperar sig kring återvändsgatorna. Markparkeringen är mestadels gemensam och åtskild från husen för att skapa en bilfri boendemiljö. Småhusgrupperna är planerade som enheter, avskilda från varandra med grönytor. Bebyggelsen består till stor del av radhus och kedjehus i en till två plan.

5 Sida 5 (9) Kollektivtrafik Det är ca 500 meter till närmaste busshållplats med matarbussar och ca 5-6 km till närmaste spårburna kollektivtrafik, Barkarby station och Vällingby. Resan in till City tar ca en timme. Service och kommersiella verksamheter Service i närområdet saknas sedan den lokala närlivsbutiken, postombud och restaurang stängdes Närmaste service och kommersiella verksamheter finns i Åkermyntan Centrum ca 2 km från planområdet. Skola Grundskolan Backluraskolan ligger inom 500 meter från planområdet. Rekreation Planområdet ligger i direkt anslutning till stora grönområden som sträcker sig ända fram till Mälaren och delvis utgörs av Görvälns naturreservat i Järfälla kommun. I närområdet finns en parklek med djurhållning. Planområdet används vintertid som pulkabacke för hela närområdet. Det är viktigt att i det fortsatta planarbetet undersöka om och hur delar av den befintliga rekreationsytan kan bevaras alternativt ersättas. Utgångspunkter för planarbetet Stadsbyggnadskontoret föreslår följande utgångspunkter för utvecklingen av området inom planprocessen. 1. Offentliga kopplingar

6 Sida 6 (9) Ett stråk med en offentlig koppling och möjlighet till rekreation mellan Backlöksvägen och Asplövsgränd ska säkras under planarbetet. Läge och bredd kommer att studeras vidare under planarbetet. 2. Gaturum Bebyggelsen ska utformas med entréer och ett avläsbart fasadliv mot gatan för att skapa ett tydligt och tryggt gaturum i mänsklig skala. 3. Genomblickar Bebyggelsen kan utformas med intressanta genomblickar genom kvarteret, anpassade efter platsens topografi.

7 Sida 7 (9) Parkeringstal För projektet gäller ett cykeltal på 2,5 platser/100 kvm BTA och ett parkeringstal på en plats per lägenhet som utgångspunkt i markanvisningen. Möjligheten till lägre p-tal för bil kommer att studeras i planarbetet. Förslag Planförslaget innebär ca 50 lägenheter i flerbostadhus i två till fyra våningar med garage, anpassade till platsens topografi och stadsbild. Nedanstående illustrationsplan visar ett förslag över möjliga byggrätter, markerade med B. Förslaget kommer att vidareutvecklas under planarbetet. Planförslagets konsekvenser Förslag över möjliga byggrätter Närmiljön Enligt översiktsplanen motiveras ianspråktagande av grönytor för kompletteringsbebyggelse med att bebyggelsen kan tillföra mervärden i närmiljön. Konsekvensen av planförslaget blir minskade rekreationsytor till förmån för 50 lägenheter i flerbostadshus i ett område med övervägande småhusbebyggelse. Mervärdet är variationen i bostadsutbudet som planförslaget medför. Ianspråktagandet motiveras också av närområdets stora tillgång till större grönområden i direkt anslutning.

8 Sida 8 (9) Varierat bostadsutbud Antal bostäder i flerbostadshus i Hässelby villastad år 2014 var 1215 stycken, vilket är ca 19 % av det totala beståndet. Av dessa är 1 % allmännytta, 60 % privata hyresrätter och 39 % bostadsrätter. I översiktsplanen läggs fokus på ett åstadkomma ett varierat utbud av bostadsformer i stadsdelar med ett enkelsidigt utbud. Förslaget bidrar till att variera utbudet genom att tillföra ca 50 bostadsrättslägenheter i flerbostadshus i ett område med övervägande småhusbebyggelse. Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planprocess Planarbetet genomförs med standardförfarande och nästa tillfälle som ärendet ska redovisas för stadsbyggnadsnämnden blir därmed vid antagandet. Om inriktningen av planarbetet förändras, eller om det påverkas av nya förutsättningar av betydelse, ska ärendet dock redovisas för nämnden för nytt ställningstagande redan efter plansamrådet. Preliminär tidplan: Start-PM i SBN 4 februari 2016 Samråd 3:e kvartalet 2016 Antagande i SBN 2:a kvartalet 2017 Stadsbyggnadskontorets kostnader för planarbetet regleras enligt planavtal med Svenska Hem. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Stadsbyggnadskontoret bedömer att den planerade förlängningen av Växthusvägen, som innebär ett förbättrat samband mellan Hässelby Villastad och Järfälla samt en koppling till den tunnelbanestation och regionala tågstation som planeras i Barkarbystaden, på lång sikt kan skapa förutsättningar för bättre kommunikationer i Hässelby Villastad och därigenom motivera en förtätning i stadsdelens perifera lägen. Planförslaget innebär att parkmark tas i anspråk. De minskade rekreationsytorna som blir konsekvensen av planförslaget,

9 Sida 9 (9) motiveras av att det i närområdet finns en stor tillgång på rekreationsområden i naturen. Närheten till grundskolan Backluraskolan motiverar också bebyggelse på platsen. I det fortsatta planarbetet ska undersökas om delar av den befintliga rekreationsytan kan bevaras. I översiktsplanen läggs fokus på att åstadkomma ett varierat utbud av bostadsformer i stadsdelar med enkelsidigt utbud. Andelen småhus i Hässelby villastad är ca 80 %. Förslaget bidrar till att variera utbudet genom att tillföra ca 50 bostadsrättslägenheter i flerbostadshus i ett område med övervägande småhusbebyggelse och bidrar med 50 lägenheter till Stockholms bostadsmål. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbetet ska starta. SLUT