NÄMNDEN FÖR KONSUMENTPRISINDEX SNABBPROTOKOLL nr 254 1 Ej slutligt justerat snabbprotokoll Plats Statistiska centralbyrån, Karlavägen 100, Stockholm Närvarande Cecilia Hertzman ordförande ledamöter Jörgen Dalén David Edgerton Randi Johannessen Sune Karlsson Tommy Lowén Mårten Löf närvarande 1-12 Hans Wijkander Närvarande Jesper Johansson närvarande 9-14 ersättare Dick Durevall Anders Eklund Magnus Häll Stefan Palmqvist Joakim Skalin Peter Vikström Inbjudna Marcus Widén närvarande 1-12 experter Erik Spånberg Dennis Trewin föredragande/närvarande 8 Paul Biemer föredragande/närvarande 8 Övriga Ronny Andersson föredragande 14 närvarande 9-14 Angélica Arellano föredragande 12 Heather Bergdahl närvarande 8 Åsa Bilius föredragande 7 närvarande 1-8 Henrik Björk närvarande 9-14 Emanuel Carlsson föredragande 9-10 Hauer Erik föredragande 11 närvarande 1-12 Jesper Hansson närvarande 8 Dan Kasprzyk närvarande 8 Martin Kullendorff Dennis Pedersen närvarande 9-14 Djordje Rafailovic föredragande 7, 13
NÄMNDEN FÖR KONSUMENTPRISINDEX SNABBPROTOKOLL nr 254 2 Martin Ribe Martina Sundström föredragande 11 närvarande 1-12 Oxana Tarassiouk Olga Varlakova närvarande 1-14 Maria Walldov sekreterare Maria Ädel närvarande 9-12 1 Dagordning Cecilia Hertzman hälsar KPI-nämndens ledamöter, ersättare och gäster välkomna till sammanträde nr 254. Dagordningen fastställs. 2 Föregående protokoll Nämnden justerar och fastställer protokollet från sammanträde nr 253. 3 Val av viceordförande Nämnden utser David Edgerton till viceorförande. 4 Presentationsrunda Närvarande presenterar sig själva med anledning av att det har förordnats en ny nämnd för perioden 2016-2018. 5 Allmän information Cecilia Hertzman informerar om SCB:s arbete i linje med målen för den s.k. strategi 2020 som genomsyrar verksamheten, nämligen att tillgodose användarnas behov av statistik med hög kvalitet, göra det lätt för uppgiftslämnare att lämna rätt uppgifter, att vara en efterfrågad partner för uppdrag genom till exempel förenklad tillgänglighet till data och att vara en respekterad aktör i det nationella och internationella statistiksamarbetet. Cecilia Hertzman informerar vidare om vad som är aktuellt under året. SCB var i färd med att genomföra en ny hushållsbudgetundersökning men valde att avbryta den p.g.a. av den låga svarsfrekvensen. Detta problem med individundersökningar har lett till att SCB kommer att utreda alternativa datakäl-
NÄMNDEN FÖR KONSUMENTPRISINDEX SNABBPROTOKOLL nr 254 3 lor samt lägga fokus på att synliggöra varumärket mera för att öka medvetenheten bland allmänheten om statisktikens viktiga roll för samhället. SCB väntar på en ny instruktion från regeringen p.g.a. att en ny statistiklag träder i kraft den 8:e juni. Samtidigt är SCB i färd med att implementera den nya europeiska statistiklagen. Magnus Häll tillägger att den europeiska statistiklagen syftar till att stärka statistikbyråernas oberoende och tillgängligheten till data samt att medlemsstaterna ska göra en commitment of confidence. För att upprätthålla förtroendet för statisktiken ska medlemsstaterna uppfylla vissa kriterier. Martin Kullendorff informerar om den nya nämnden och att Finansdepartementets representanter är inbjudna experter som inte kommer att delta i röstning men uppmanas delta i övrigt. Två vakanser för ersättare står till förfogande. Vidare informerar Martin Kullendorff att det finns en ny HIKPförordning samt en intention om att utreda om Owner Occupied Housing ska inkluderas i HIKP, till vilket kommissionen ska ha utarbetat en rapport senast den 31 december 2018. Martin Kullendorff återkopplar att följande beslutspunkter har implementerats sedan förra året: - förändringen i tandläkarvårdsundersökningen som syftar till att fånga en del av högkostnadsskyddet - användning av kassaregisterdata för indexberäkningen av alkoholvaror - förändringen av aggregeringen i elundersökningen - övergången till listpriser för index av nya bilar med bra datamaterial från en extern leverantör - den nya urvalsprocessen (och insamlingsverktygen) för den intervjuinsamlade delen har implementerats och det finns redan positiva signaler om effektivitetsvinster Martin Kullendorff signalerar att det är mera sannolikt att reservmötet den 23 november i år kommer att behöva nyttjas. 6 KPI:s strategiska planering Prisenhetens och KPI:s strategiska planering utgår från SCB:s övergripande mål. Martin Kullendorff presenterar den övergripande strategiska planeringen för prisenheten och Oxana Tarassiouk delger den för KPI. De fyra övergripande målen till 2020 är följande: 1. Täckning inom prisstatistiken motsvarar användarnas behov 2. Effektiv insamling och allokering i prisstatistiken
NÄMNDEN FÖR KONSUMENTPRISINDEX SNABBPROTOKOLL nr 254 4 3. Kvalitetssäkrad prisstatistik 4. Prisstatistiken har hög ämnesmässig kvalitet Oxana Tarassiouk går igenom de pågående och planerade projekten för KPI som prioriteras 2016 och -17. Nämnden diskuterar, delger sina synpunkter och noterar redovisningen. 7 Kvalitetsvärderingsrapport 2015 Åsa Bilius och Djordje Rafailovic föredrar en promemoria om kvalitetsvärderingarna under 2015 (Åsa Bilius och Djordje Rafailovic, Kvalitetsvärderingsrapport 2015, pm, 2016-05-16). Enligt underlaget: Denna pm beskriver de kvalitetsvärderingar som har gjorts i KPI under 2015. Effekten av kvalitetsvärderingar på KPI redovisas med så kallade implicita kvalitetsindex (IQI) uppdelat på produktgrupper och grupper av produktgrupper. Åsa Bilius påpekar att sedan rapporten skrevs har författarna hittat en skillnad från förra årets beräkningssätt så att nedgången i IQI för t.ex. TV-stor inte lika kraftig som det står i rapporten. Nämnden diskuterar och framför synpunkter om användningen av IQI som övergripande kontroll samt uppmanar enheten att fortsätta arbetet kring de olika metoderna för kvalitetsvärderingar. 8 Presentation av ASPIRE, A System for Product Improvement, Review, and Evaluation De externa experterna från ASPIRE, Paul Biemer och Dennis Trewin, föredrar en presentation om kvalitetsutvärderingarna de har gjort på KPI. Nämnden ställer frågor noterar redovisningen. 9 Återkoppling om vikterna inom Avskrivningar Emanuel Carlsson återkopplar från en pm från nämndsammanträde nr 253 om uppdateringen av vikterna inom posten Avskrivningar efter att nytt underlag varit tillgängligt. Det visar sig att de skattade andelarna inte är till-
NÄMNDEN FÖR KONSUMENTPRISINDEX SNABBPROTOKOLL nr 254 5 räckligt olika för att motivera en ändring av grundantagandet inom Avskrivningsposten. Nämnden noterar redovisningen. 10 Hantering av ränteavdraget i KPI Emanuel Carlsson föredrar en promemoria med förslag om hur ränteavdraget ska räknas in i KPI. (Ronny Andersson, Emanuel Carlsson och Martin Ribe, Hantering av ränteavdraget i KPI, pm, 2016-05-11). Enligt underlaget: Denna pm innehåller ett förslag till beslut om att ränteavdraget räknas in i KPI som ett avdrag på räntekostnaderna från och med januari-index 2017. Förslaget innebär att ränteavdraget reducerar produktgruppsvikten för räntekostnader samt att, i händelse av ett ändrat ränteavdrag, en justering även görs för detta i prisindex. I det fall nämnden beslutar enligt enhetens förslag kommer SCB informera användarna om detta i ett pressmeddelande så snart beslut är fattat. Nämnden diskuterar och beslutar enligt följande: Vägningstalet för produktgruppen räntekostnader reduceras motsvarande ränteavdragets storlek. Vid ett eventuellt ändrat ränteavdrag justeras även index för räntekostnaderna. De månatliga indextalen skulle i så fall påverkas redan under aktuell period, det vill säga den undersökningsmånad som en förändring träder i kraft. Hänsyn tas i både vikt och index för att kapitalförlusten för vissa hushåll överstiger taket (som i dagsläget är 100 000 kronor). Detta sänker den genomsnittliga avdragprocentsatsen som används i beräkningarna något. Den del av räntekostnaderna som härrör från att ha eget kapital bundet i fastigheten reduceras med kapitalinkomstskatten, på motsvarande sätt som reducering med ränteavdrag på den lånade delen. Betald kapitalinkomstskatt är inget som hushållet går miste om och ska därför inte räknas som en alternativkostnad. Principerna börjar gälla undersökningsåret 2017.
NÄMNDEN FÖR KONSUMENTPRISINDEX SNABBPROTOKOLL nr 254 6 11 Fastighetsmäklartjänster i KPI Erik Hauer och Martina Sundström föredrar en promemoria med förslag att inkludera arvoden från fastighetsmäklare i KPI. (Erik Hauer och Martina Sundström, Fastighetsmäklartjänster i KPI, pm, 2016-05-16). Enligt underlaget: Det har under en längre tid varit angeläget att inkludera fastighetsmäklartjänster i konsumentprisindex (KPI). I nuläget finns undersökningen med i tjänsteprisindex (TPI) och som en komponent i Owner-Occupied Housing Indices (OOHI). Prisenheten föreslår att fastighetsmäklartjänster implementeras i KPI från och med 2017 baserat på samma metod som används i TPI men med ett större urval. Nämnden diskuterar, framför synpunkter och ställer sig positiva till att inkludera fastighetsmäklartjänster i KPI. Nämnden godkände dock inte förslaget utan efterfrågar att prisenheten först undersöker alternativa datakällor, ser över täckningen och urvalet samt utreder en metod med geografisk differentiering. Frågan återremitteras för vidare behandling på nästa sammanträde. 12 Äldreomsorg i KPI Angélica Arellano föredrar en promemoria om det förberedande arbetet bakom det planerade införandet av kostnader för äldreomsorg i KPI. (Angélica Arellano, Äldreomsorg i KPI, pm, 2016-05-12). Enligt underlaget: Denna pm redovisar både den täckning och de dataunderlag som för närvarande tillämpas för indexberäkning av äldreomsorg i HIKP. Här presenteras också en ny proxy-variabel för inkomst. Prisenheten planerar att eventuellt införa Äldreomsorg i KPI år 2017. Nämnden noterar redovisningen och framför synpunkter och frågor inför det fortsatta arbetet kring implementeringen. 13 Online- /Offline-priser Djordje Rafailovic föredrar en promemoria om utförd forskning mellan online- och offline-priser i andra länder för att diskutera huruvida en liknande studie skulle vara intressant för KPI, (Djordje Rafailovic, Online- /Offlinepriser, pm, 2016-05-15).
NÄMNDEN FÖR KONSUMENTPRISINDEX SNABBPROTOKOLL nr 254 7 Enligt underlaget: Denna promemoria har för avsikt att informera om aktuell forskning som behandlar skillnaden mellan priser online och offline från tio olika länder. Forskningen i fråga har valt att fokusera på att undersöka priser hämtade från stora flerkanaliga detaljhandlare, dvs. stora återförsäljare som bedriver handel både genom en klassiskt (offline) kanal samt en e-handel (online) kanal. Resultaten från studien har stor betydelse för KPI och projektet Internetinsamling i KPI. Nämnden ges också möjligheten att diskutera frågan hur en liknande studie, med svensk data, kan utformas inom SCB. Tanken här är att studien kan ligga till grund för beslut om alternativa insamlingsmetoder för delar av det som säljs i fysiska butiker. Nämnden ställer frågor och diskuterar vad som vore intressant att analysera utifrån KPI:s perspektiv. Nämnden ställer sig positiv till att prisenheten utreder vidare denna fråga. 14 Prismätningen av boendetjänsten i bostadsrätter Ronny Andersson föredrar en promemoria om olika alternativ för prismätning av månadsavgiften för bostadsrätter, (Ronny Andersson, Prismätningen av boendetjänsten i bostadsrätter, pm, 2016-05-16). Enligt underlaget: Denna pm presenterar två olika alternativ för prismätning av boendetjänsten i bostadsrätt. Alternativen har mycket gemensamt men skiljer sig åt när det gäller månadsavgiften (årsavgiften). En direkt mätning av månadsavgiften ställs mot ett modellbaserat pris. Bostadsrättsföreningen fungerar gentemot konsument som ett tjänstelevererande företag. Därför är det en adekvat ansats att direkt mäta månadsavgiften till bostadsrättsföreningen. Nämnden ställer frågor och diskuterar redovisningen. Nämnden ställer sig positiv till att göra direkta prismätningar av månadsavgifterna istället för att skapa ett modellbaserat pris men efterfrågar fortsatt utredning om urvalsstorleken och bostadsrättsföreningarnas amorteringar. 14 Övriga frågor Inga övriga frågor. Cecilia Hertzman tackar nämnden för sitt deltagande. Nästa sammanträde äger rum den 24:e oktober.
NÄMNDEN FÖR KONSUMENTPRISINDEX SNABBPROTOKOLL nr 254 8 Vid protokollet Maria Walldov Justeras Cecilia Hertzman