Fastställda och publicerade KPI-tal med två decimaler

Transkript

1 STATISTISKA CENTRALBYRÅN Pm 1(5) Fastställda och publicerade KPI-tal med två decimaler Enhetens för prisstatistik förslag. Enheten för prisstatistik föreslår att KPItalen ska fastställas och publiceras i form av tal med två decimaler. Detta föreslås gälla från KPI-beräkningarna för januari Nuläget SCB har sedan länge beräknat KPI-tal i form av indextal med minst två decimaler. I KPI-beräkningarna enligt den nya indexkonstruktionen, som tillämpas från i år, beräknas indextal med fyra decimaler. Det nämnda gäller både talen för KPI totalt och för tillhörande indextal som är nedbrutna på huvud- och undergrupper av varor och tjänster. Däremot tillämpas avrundning till en decimal på de av SCB fastställda KPItalen på totalnivån, liksom alla indextal på totalnivå och nedbrutna nivåer som redovisas i den gängse publiceringen av KPI. Detta gäller generellt för KPI-publiceringen på SCB:s webbplats, i SCB:s Statistikdatabas, i SCB:s pressmeddelanden, i publikationsserien Statistiska meddelanden m.m. Beräkningen av publicerade förändringstal i procent, såsom tolvmånadersförändringen i KPI, görs dock på indextal med två decimaler. Indextal med två eller fyra decimaler håller SCB också tillgängliga för allmänheten via särskilda listor, som kan beställas genom abonnemang, och via telefonupplysning m.m. Förslagets innebörd Enheten för prisstatistik föreslår nu att KPI-talen ska fastställas och publiceras i form av tal med två decimaler. Detta föreslås gälla från KPI-beräkningarna för januari Tal med två decimaler avses redovisas i publiceringen både av talen för KPI totalt och av indextal som är nedbrutna på huvud- och undergrupper av varor och tjänster. På motsvarande sätt avses HIKP publiceras med två decimaler. Publicerade förändringstal såsom inflationstakten, dvs. tolvmånadersförändringen i KPI, avses som nu redovisas med en decimal och beräknas på indextal med två decimaler.

2 STATISTISKA CENTRALBYRÅN Pm 2(5) De fastställda KPI-talen för tiden före januari 2006 berörs självfallet inte av förslaget. Däremot kan serier bakåt med skuggindextal och nedbrutna indextal komma att publiceras med två decimaler där det är lämpligt. För- och nackdelar Fördelar med att redovisa KPI-tal med två decimaler i stället för en kan väntas i talens användning för vidare beräkningar. Den nuvarande relativt grova avrundningen till en decimal innebär en störning i sådana användningar av KPI-talen. Att slippa denna störning bör vara en väsentlig fördel i många sammanhang där KPI-tal används som underlag för vidare bearbetningar, såsom beräkning av förändringstal, deflateringar, tidsserieanalyser, grafiska framställningar m.m. En ytterligare fördel är att det bör förenkla för användarna att man minskar variationen mellan olika redovisningsformer i olika sammanhang. Genom att de publicerade indextalen ges med två decimaler så stämmer dessa tal exakt med de indextal med två decimaler som används i andra sammanhang, såsom beräkningen av inflationstakten. Denna fördel blir särskilt tydlig genom den till i år gjorda omläggningen av beräkningssättet för inflationstakten. Alla som läser SCB:s publicerade siffror kommer att kunna replikera inflationstaktens beräkning exakt utifrån de publicerade indextalen. En nackdel med att redovisa indextal med två decimaler, istället för att avrunda till en decimal, är att siffrorna kan ge ett förledande intryck av en bättre precision än den verkliga. Enligt en tidigare beräkning leder urvalsosäkerheten i prisinsamlingen till ett medelfel i på ca 0,2 procent i KPI-förändringen från december ett år till december nästa år; detta bör med tillräcklig approximation gälla även med den nya indexkonstruktionen som tillämpas från i år. Mot bakgrund av denna relativt stora osäkerhet skulle andra decimalen i indextalet kunna sägas vara i viss mening fiktiv. En samlad bedömning är att fördelarna med att redovisa två decimaler väger tyngre än nackdelarna. Den nuvarande grova avrundningen till en decimal innebär ett inte obetydligt tillskott till osäkerheten. KPI:s användbarhet för vidare bearbetningar är mycket viktig, och i det sammanhanget är den nuvarande avrundningen till en decimal ett artificiellt och onödigt störningsmoment. En avrundning till två decimaler innebär visserligen också en viss störning, men denna är mycket mindre och av klart underordnad storlek jämfört med annan osäkerhet, såsom urvalsosäkerhet. Indextalen med två decimaler kan naturligtvis kännas något ovana i början av användare. Indextal med två decimaler bör dock vara till fördel även vid användningar till gängse indexregleringar av t.ex. hyror, där annars de

3 STATISTISKA CENTRALBYRÅN Pm 3(5) nuvarande grova avrundningarna i vissa fall kan ge metodberoende ackumulerade avvikelser som stör och gör indexregleringens resultat mindre exakt pålitligt. Information i publiceringen Den potentiella risken för övertolkning av precisionen i KPI-tal med två decimaler bör kunna mötas genom lämplig information i publiceringen. En stående not i publiceringen av KPI-tal skulle tentativt kunna lyda: KPI fastställs och publiceras med två decimaler (från januari 2006). Den sista decimalen i KPI-talet är osäker och finns med av tekniska skäl. The CPI is published with two decimal places (from January 2006). The last decimal is uncertain and is included for technical reasons. I anslutning till publiceringen för januari 2006, där KPI-tal med två decimaler publiceras första gången, bör naturligtvis något utförligare information redovisas. HIKP-tal med två decimaler De internationella HIKP-talen kommer från 2006 att redovisas med indexbasår 2005=100, istället för som hittills indexbasår 1996=100. I samband med basårsbytet ändras även antalet decimaler i redovisningen av HIKPsystemets indextal. Indextalen för EU, EMU och andra aggregat av länder kommer sålunda att publiceras med två decimaler istället för en som hittills. Beträffande Eurostats publicering av HIKP-tal för enskilda länder så låter Eurostat länderna välja om de vill ha sína HIKP-tal redovisade med en eller två decimaler. KPI-nämndens tidigare ställningstagande Frågan om antalet decimaler i publiceringen av KPI och HIKP har tidigare behandlats av Nämnden för konsumentprisindex, på nämndens sammanträde nr 216 i oktober Nämnden såg då med sympati på Eurostats planer på indextal med två decimaler, och nämnden rekommenderade Enheten för prisstatistik att överväga att presentera KPI med två decimaler om och när detta införs för HIKP. Skälen som anfördes i nämnden var väsentligen i linje med de ovan nämnda. Regeringens uppdrag till SCB att fastställa KPI SCB har uppdrag av regeringen att fastställa KPI för varje månad från och med januari 1993, enligt regeringsbeslut 9, (se bilaga; jfr SFS

4 STATISTISKA CENTRALBYRÅN Pm 4(5) 1988:137, ändring 1994:1136). I regeringsbeslutet sägs också att regeringen förutsätter att KPI sedan det fastställts inte omprövas. Utöver det sistnämnda sägs i regeringsbeslutet inte något specifikt om på vilket sätt SCB ska fullgöra uppdraget att varje månad fastställa KPI. I inledningstexten till beslutet konstateras att, som det var då, regeringen varje månad fastställde KPI med en decimal, på basis av en anmälan från SCB om utfallet av dess beräkningar. Enheten för prisstatistik bedömer det som förenligt med regeringens uppdrag att såsom nu föreslås gå över från en till två decimaler i fastställandet av KPI-tal från januari Regeringens fastställande av KPI-tal före 1993 avsåg visserligen indextal med en decimal, men fastställandet skedde som nämnts på basis av en anmälan från SCB om utfallet av SCB:s beräkningar.

5 Bilaga