GATUKONTORET Beslutsunderlag till TN för ombyggnad av Annetorpsvägen mellan Sunnanväg och Limhamnsgårdens allé, projektnr 8542 och 8642 Handläggare: Hampus Wallin (Genomförandeavdelningen, Projektenhet A) TN GK-2015-XXX 2015-05-20
TN GK-2015-XXX 2015-05-20
Innehåll 1 Sammanfattning... 5.2 4 Har särskilda insatser gjorts för att främja jämställdheten?... 2 Bakgrund/förutsättningar... 4 2.1 Syfte... 5 2.2 Avgränsning... 5 2.3 Effektmål... 6 2.4 Leverans- och projektmål... 6 2.5 Målsynkronisering... 6 2.6 Andra projekt... 7 2.7 Ombyggnad av Annetorpsvägen mellan Sunnanväg och Limhamnsgårdens allé... 7 2.7.1 Korsning Annetorpsvägen / Limhamnsgårdens allé - cirkulationsplats... 8 2.7.2 Korsning Annetorpsvägen / Lilla Högestensgatan fysiskt hinder 8 2.7.3 Annetorpsvägen / Stora Högestensgatan... 8 2.7.4 Annetorpsvägen / Sunnanväg... 8 3 Budget och kalkyl, projekt 8542 och 8642 8 3.1 Tidplan... 9 3.2 Budgetavstämning... 9 3.3 Osäkerhet och risker... 9 3.4 Kalkyl... 9 4 FN:s barnkonvention... 11 4.1 På vilket sätt berörs, direkt eller indirekt, barn och unga?... 11 5 Jämställdhetsintegrering... 11 5.1 Har jämställdhetsanalys gjorts i projektet?... 11 TN GK-2015-XXX 2015-05-20
1 Sammanfattning Norr om Limhamns kalkbrott har det under ett antal år pågått exploateringar med syfte att skapa nya bostäder. Utvecklingen är enligt detaljplaner för Victoria Park och HSB med flera. Huvudfokus är bostäder och idag har området befolkats och fler detaljplaner och bostadsprojekt kommer. Om man som boende i området vill nå gamla Limhamn med det serviceutbud som finns där måste Annetorpsvägen korsas. Annetorpsvägen byggdes ut under 1980-talet till en trafikled som en förlängning av inre ringvägen. Huvudsyftet har varit att mata trafik runt Limhamn istället för igenom, inte minst den tunga trafiken som har gått ut till Cementaområdet nära Ön. Vägens utformning har en tydlig landsvägskaraktär med breda körfält, vägren och vägdiken. Hastighetsbegränsning är 40 km/h men harmonierar inte med utformningen. Idag trafikeras sträckan norr om exploateringarna av omkring 12 000 fordon per dygn, och är en barriär mellan den nya bebyggelsen och gamla Limhamn. I takt med utbyggnaden och inflyttningen norr om kalkbrottet har Annetorpsvägen gått från att ha varit en ringled till en gata i boendes närmiljö. Med syfte att förbättra trafiksäkerhet och framkomlighet, inte minst för oskyddade trafikanter, föreslås Annetorpsvägen att byggas om. I ett första skede är sträckan mellan Limhamnsgårdens allé och Sunnanväg föremål för ombyggnad. Ombyggnadsåtgärderna består bland annat av att smalna av körbanan, bygga en längsgående gångbana längs södra sidan av Annetorpsvägen och bygga om korsningspunkter. Följande korsningspunkter byggs om: Annetorpsvägen / Sunnanväg - byggs om till en trafiksignalreglerad korsning Annetorpsvägen / Stora Högestensgatan / Ringugnsgatan - byggs ett upphöjt övergångställe för fotgängare och cyklister Annetorpsvägen / Lilla Högestensgatan - byggs ett fysiskt hinder för vänstersväng Annetorpsvägen / Limhamnsgårdens allé byggs om till en cirkulationsplats Projektet överensstämmer med Gatukontorets vision och mål om att skapa förutsättningar för att vistas ute och att erbjuda trafiksäkra, trygga och ekologiskt hållbara trafikmiljöer. Föreliggande ärende är för ett objektsgodkännande för beslut om genomförande av projekten 8542 (del av) och 8642. Projektkalkylerna för delarna inom detta objektsgodkännande är för projektet 8542 5,8 Mkr (brutto) och för projekt 8642 7,2 Mkr (brutto). Intäkter för planerade åtgärder finns för respektive projekt genom ram- och exploateringsavtal. Framtida ökad driftskonsekvens efter ombyggnation är ca 105 tkr årligen. Entreprenaden är planerad för en start efter sommaren 2015 och att avslutas under våren 2016. 2 Bakgrund/förutsättningar Norr om Limhamns kalkbrott har det under drygt fem år pågått byggprojekt för förverkligandet av detaljplanerna 4945 Victoria Park, 4969 HSB etapp 1 och 5053 HSB etapp 2. Huvudfokus med utvecklingen enligt detaljplanerna är bostäder. Idag har området befolkats och fler bostadsprojekt kommer. Om man som boende i området vill nå gamla Limhamn med det serviceutbud som finns där i form av skola, vård, handel med mera måste Annetorpsvägen korsas. 4 GATUKONTORET Objektsgodkännande TN 2015-05-20 Ombyggnad av Annetorpsvägen mellan Sunnanväg och
Annetorpsvägen byggdes ut under 1980-talet till en trafikled som är en förlängning av inre ringvägen. Huvudsyftet har varit att mata trafik runt Limhamn istället för igenom, inte minst den tunga trafiken som har gått ut till Cementaområdet nära Ön. Idag trafikeras Annetorpsvägen på den aktuella sträckan av omkring 12 000 fordon per dygn. Vägens utformning har en tydlig landsvägskaraktär med breda körfält, vägren och vägdiken. Hastighetsbegränsning är satt till 40 km/h men harmonierar inte med utformningen. I takt med utbyggnaden och inflyttningen norr om kalkbrottet blir korsningspunkterna allt mer belastade. Annetorpsvägen har gått från att vara en ringled till en gata i boendes närmiljö. 2.1 Syfte Syftet med projektet är att Annetorpsvägen, på och längs sträckan Sunnanväg till Limhamnsgårdens allé, ska bli en gata med mindre landsvägskaraktär, förbättrad trafiksäkerhet och framkomlighet i korsningspunkter samt förbättrad trafiksäkerhet för oskyddade trafikanter. För att nå dit ska en ombyggnad göras som bland annat består av att smalna av körfälten, skapa en gångbana längs södra sidan av vägen, bygga om korsningspunkter och göra trafiksäkra passager för oskyddade trafikanter samt komplettera belysning och anpassa busshållplatser. Projektet överensstämmer med Gatukontorets vision och mål om att skapa förutsättningar för att vistas ute och även att kunna erbjuda trafiksäkra, trygga och ekologiskt hållbara trafikmiljöer. 2.2 Avgränsning Projektområdet omfattas av Annetorpsvägen norr om Limhamns kalkbrott och de bostäder som finns där. Avgränsningen i öster är korsningspunkten med Sunnanväg och i väster utgör korsningspunkten med Limhamnsgårdens allé avgränsningen. Båda korsningspunkterna som utgör avgränsningen omfattas av ombyggnadsåtgärderna. Ombyggnadsåtgärderna ska rymmas inom befintligt planområde för gata. Väster om Limhamnsgårdens allé kan Annetorpsvägen bli föremål för ombyggnation när fortsatt utveckling av området norr om kalkbrottet kommer. Likaså öster om Sunnanväg kan Annetorpsvägen byggas om när utvecklingen av Elinegård kommit längre. Figur 1 Orienteringskarta översikt 5 GATUKONTORET Objektsgodkännande TN 2015-05-20 Ombyggnad av Annetorpsvägen mellan Sunnanväg och
Figur 2 Projektområdet där rött är projektnr 8542, kopplat till detaljplan 4969 och blått är projektnr 8642, kopplat till detaljplan 4945 2.3 Effektmål En mer trafiksäker gatumiljö för främst oskyddade trafikanter, såväl tvärs som utmed Annetorpsvägen. Skapa en trygg och attraktiv trafikmiljö längs Annetorpsvägen och Kalkbrottsgatan. Förbättrad framkomlighet för oskyddade trafikanter. Förbättrad farmkomlighet för bilister ut på Annetorpsvägen från anslutande gator. 2.4 Leverans- och projektmål Annetorpsvägen ska ha minskade körbanor ner till mellan 3,25-3,5 m bredd. Korsningen Annetorpsvägen/Sunnanväg ska vara utformad med trafiksignal. Öster om korsningen Annetorpsvägen/Stora Högestensgatan/Ringugnsgatan ska ett upphöjt övergångställe för fotgängare och cyklister finnas. I korsningen Annetorpsvägen/Lilla Högestensgatan ska ett fysiskt hinder för vänstersvängande finnas. Korsningen Annetorpsvägen/Limhamnsgårdens allé ska vara utformad med en cirkulationsplats. Längs med Annetorpsvägens södra sida ska en gångbana finnas. 2.5 Målsynkronisering Projektet stämmer väl överens med Gatukontorets två inriktningsmål: Vi ska erbjuda banbrytande stadsmiljöer och trafiksystem som är attraktiva, trygga, tillgängliga, säkra och ekologiskt hållbara Vi ska skapa stadsmiljöer och trafiksystem som gynnar tillväxt och social hållbarhet Genom att bygga om Annetorpsvägen på en sträcka i boendes absoluta närmiljö främjar man till liv och rörelse utomhus och ökar områdets attraktivitet. Trafiksystemen blir mer trafiksäkra och 6 GATUKONTORET Objektsgodkännande TN 2015-05-20 Ombyggnad av Annetorpsvägen mellan Sunnanväg och
det bidrar till att fler kan välja ekologiskt hållbara transportsätt, som gång, cykel och kollektivtrafik. Fördröjning av dagvatten är också positivt för det hållbara samhället. 2.6 Andra projekt Tidigare beslut kopplat till andra projekt i närområdet: Detaljplanen 4945 vann laga kraft 2008-01-29. Exploateringsavtal tecknades med Annehem Fastigheter Annetorpsgården AB 2007-09-12. Detaljplanen 4969 vann laga kraft 2008-05-28. Exploateringsavtal tecknades med HSB med flera 2008-02-26. Ramavtal tecknades med HSB 2008-02-26. Detaljplanen 5053 vann laga kraft 2010-03-03. Exploateringsavtal tecknades med HSB med flera 2009-12-09. Ramavtal tecknades med HSB 2008-02-26. 2.7 Ombyggnad av Annetorpsvägen mellan Sunnanväg och Limhamnsgårdens allé Ombyggnaden av Annetorpsvägen är som ett led i att detaljplanerna söder om vägen växer fram. Ombyggnaden byggs i en etapp. Annetorpsvägen har idag en tydlig landsvägskaraktär. Vägbanan varierar med en bredd omkring 9-10 meter, inklusive vägren, och har vägdiken på ömse sidor. I kurvor är vägen skevad och den inbjuder till högre hastighet än den tillåtna 40 km/h. Projektet ska resultera i smalare körfält med en upphöjd kantsten längs södra sidan och en nedsänkt bred kantsten längs norra sidan. Längs södra sidan byggs en gångbana som ansluter till befintliga gångbanor inom exploateringsområdet söder om Annetorpsvägen. Gångbanan ansluter också till busshållplatser längs Annetorpsvägen samt till övergångställen tvärs Annetorpsvägen. Annetorpsvägen avvattnas idag till rännstensbrunnar vid refuger och till diken på ömse sidor vägen. Från rännstensbrunnar och diken leds vattnet till ledningsnätet. Uppgifter från VASyd säger att ledningsnätet för dagvatten är belastat i området och att det därför inte ska påföras ytterligare belastning på nätet. För att omhänderta dagvattnet från körbanan utan att öka belastningen på ledningsnätet behålls diket på norra sidan. Tvärfallet på körbanan ändras till att luta åt norr större delen av sträckan. Idag varierar tvärfallet mellan partier med enkelsidigt fall, såväl norrut som söderut, samt partier med dubbelsidigt tvärfall. Justeringen av tvärfallet görs genom att fräsa asfalten och lägga ny asfalt över hela vägbredden. Efter ombyggnationen ska körfältsbredden vara 3,25 m i vardera riktningen, med undantag där det finns refuger, kantstöd eller andra fysiska hinder, då körfälten måste vara minst 3,5 m mellan hinder för att tillgodose krav från driftsfordon. Avsmalningen av vägen görs genom att gångbanan längs södra sidan anläggs inom befintlig asfalterad körbana. Gångbanan får en bredd om ca 2 m och anpassas till förhållanden på platsen. Befintliga träd längs södra sidan behålls. Kantstödet som sätts längs södra sidan, mellan körbana och gångbana, ska vara upphöjt med en visning på 15 cm. Kravet på förhöjd kantstensvisning mot bebyggelsen finns som en förutsättning i miljökonsekvensbeskrivningen tillhörande detaljplanerna 4945 och 4969. Längs norra kanten på Annetorpsvägen ska kantstödet sättas med nollvisning, d.v.s. i nivå med körbanan. Avvattning sker till befintligt dike. Kantstödet ska vara ett brett kantstöd om ca 30 cm. Utmed sträckan finns fyra stycken busshållplatser, två på södra sidan och två på norra sidan. Eftersträvan är att busshållplatserna behåller sina lägen med mindre justeringar. Busshållplatsen 7 GATUKONTORET Objektsgodkännande TN 2015-05-20 Ombyggnad av Annetorpsvägen mellan Sunnanväg och
som heter Kalkbrottet (längst i öster inom utredningsområdet, norra sidan Annetorpsvägen) ska byggas om och tillgänglighetsanpassas med utgångspunkt från Skånetrafikens riktlinjer för hållplatsutformning ( Hållplatshandboken ). Eventuellt kommer beläggningen i hållplatslägen att bytas ut till en cementstabiliserad asfalt. Skiftet görs i samarbete med beläggningsprogrammet och investeringsmedel därifrån. Längs sträckan behålls befintliga belysningsstolpar men armaturerna byts ut. Armaturbytet görs genom vanlig driftsinvestering. Figur 3 Principsektion på Annetorpsvägen efter ombyggnad (typutförande ej i skala). 2.7.1 Korsning Annetorpsvägen / Limhamnsgårdens allé - cirkulationsplats I korsningen Annetorpsvägen / Limhamnsgårdens allé byggs en cirkulationsplats. Cirkulationsplatsen bidrar till att hålla ner hastigheterna och möjliggör för fordon på Limhamnsgårdens allé att komma ut på Annetorpsvägen. För fotgängare och cyklister ska upphöjda gång- och cykelöverfarter anläggas tvärs cirkulationsplatsens till- och frånfarter. För fotgängare byggs överfarter tvärs samtliga cirkulationens till- och frånfarter, för cyklister anläggs överfarter tvärs Annetorpsvägen östra sidan om Limhamnsgårdens allé samt tvärs Limhamnsgårdens allé norr om Annetorpsvägen. 2.7.2 Korsning Annetorpsvägen / Lilla Högestensgatan fysiskt hinder I korsningen Annetorpsvägen / Lilla Högestensgatan är det idag skyltat förbjuden vänstersväng, såväl ut på Annetorpsvägen som in på Lilla Högestensgatan. Med ombyggnaden ska en refug som ett fysiskt hinder anläggas i mitten på Annetorpsvägen som syftar till att förhindra vänstersväng. 2.7.3 Annetorpsvägen / Stora Högestensgatan Korsningen Annetorpsvägen / Stora Högestensgatan ska anpassas till ny sektion på Annetorpsvägen. Tvärs Annetorpsvägen, på östra sidan om Stora Högestensgatan, ska ett upphöjt övergångställe för gång- och cykeltrafik anläggas. Belysningen förstärks vid övergångstället. 2.7.4 Annetorpsvägen / Sunnanväg I korsningen Annetorpsvägen / Sunnanväg ska en trafiksignal byggas. Anläggningen utformas västerifrån med två körfält och österifrån med tre körfält. För anslutningarna Sunnanväg och Kalkstensvägen utformas dessa med en tillfart för samtliga vägval. 3 Budget och kalkyl, projekt 8542 och 8642 8 GATUKONTORET Objektsgodkännande TN 2015-05-20 Ombyggnad av Annetorpsvägen mellan Sunnanväg och
Föreslagna åtgärder inom projekten 8542 och 8642 finansieras genom ramavtal och exploateringsavtal. För 8542 tecknades ramavtal med HSB 2008-02-26 och för 8642 tecknades exploateringsavtal med Annehem Fastigheter Annetorpsgården AB 2007-09-12. I ramavtalet erlägger HSB ett exploateringsbidrag, ett fast pris, för ombyggnadsåtgärder på Annetorpsvägen och Kalkbrottsgatan. Exploateringsbidraget erläggs i takt med framtagande av detaljplaner norr om Kalkbrottet. I dagsläget finns två detaljplaner framtagna för HSB. Intäkterna genom dessa detaljplaner är inbetalda. Delen som avser finansiering genom ramavtalet är rödmarkerat område i figur 2. I exploateringsavtalet med Annehem Fastigheter Annetorpsgården AB erläggs faktiska kostnader upp till ett beräknat takpris för ombyggnadsåtgärder på Annetorpsvägen. Ombyggnadsåtgärderna ryms inom takpriset. Delen som avser finansiering genom exploateringsavtalet är blåmarkerat i figur 2. Fas 3.1 Tidplan Start- och sluttid Idéstudie Avslutad 2008 Förstudie Avslutad 2014-06 Genomförande projektering 2014-12 till 2015-05 byggnation 2015-08 till 2016-05 Garantitid 2016-05 till 2018-10 3.2 Budgetavstämning Projekten 8542 och 8642 ryms inom gatukontorets investeringsram för portföljkategorin Utbyggnadsområde. 3.3 Osäkerhet och risker Kostnadskalkylen för entreprenaden baseras på projekterad handling. En osäkerhet i form av konjunktur-/marknadsläge vid upphandlingens tidpunkt föreligger som alltid. Ekonomiska avvikelser från kalkylerat kan förekomma. En ombyggnation av en befintlig anläggning innebär alltid att oförutsedda händelser kan uppkomma. Okända ledningar, dolda fundament, dåliga/otjänliga massor etcetera kan påträffas vid schaktarbete. Inom föreliggande projekt har några större riskmoment inte identifierats. Likväl kan entreprenörer se risker som kan avspeglas i prisbilden. 3.4 Kalkyl Alla belopp i tkr Allmän platsmark Basmånad: 2015-05 Kalkylerade inbetalningar 13 000 För projekt 8542 är intäkterna 5 800 tkr. Intäkterna är förinbetalda genom ram- och exploateringsavtal. För projekt 8642 är intäkterna 7 200 tkr. Nedlagda kostnader i projektet faktureras löpande. 9 GATUKONTORET Objektsgodkännande TN 2015-05-20 Ombyggnad av Annetorpsvägen mellan Sunnanväg och
Alla belopp i tkr Allmän platsmark Basmånad: 2015-05 Nettokalkyl 0 Projektkalkyl brutto -13 000 Entreprenad -10 200 Konsulter - 700 Egna tjänster - 600 Oförutsett -1 500 Kreditivränta 0 Ändrad driftskostnad, totalt 105 Ökad drift 113 Ökat underhåll 0 Internränta 0 Avskrivningar 0 Fördelade inbetalningar 0 Ändrade intäkter 0 Minskad drift 0 Minskat underhåll -8 Värde att skriva ner av kalkylen Nedskrivningsbelopp Nedlagda kostnader till och med år 2014 är ca 800 tkr på projekt 8542 och ca 300 tkr på projekt 8642. Driftskostnader De ökade årliga driftskostnaderna beräknas till totalt 105 tkr, varav merparten ligger på trafiksignalanläggningen inom projektet 8642. De ökade årliga drift- och underhållskostnaderna faller ut efter slutbesiktning av entreprenaden och förväntas falla ut from halvårsskiftet 2016. Likviditetsplan År Likvidbehov tkr Kommentar 2015 8 000 Genomförande 2016 4 700 Genomförande 2017 200 Garantitid 2018 100 Garantitid Tot 13 000 10 GATUKONTORET Objektsgodkännande TN 2015-05-20 Ombyggnad av Annetorpsvägen mellan Sunnanväg och
4 FN:s barnkonvention 4.1 På vilket sätt berörs, direkt eller indirekt, barn och unga? Med en ombyggnad av Annetorpsvägen skapas nya, bättre, tryggare och mer trafiksäkra transportmöjligheter. De största förbättringarna sker för fotgängare, cyklister och resenärer med kollektivtrafik. Samtliga av dessa trafikslag är något som barn och unga nyttjar i stor utsträckning, inte minst till och från skola och fritidsaktiviteter. Att främja rörelser till fots och med cykel har också positiva effekter för rekreation och hälsa. 5 Jämställdhetsintegrering 5.1 Har jämställdhetsanalys gjorts i projektet? Ingen jämnställdhetsanalys har gjorts inom projekten. 5.2 Har särskilda insatser gjorts för att främja jämställdheten? Särskilt riktade insatser för att främja jämställdheten har inte gjorts inom projekten. Emellertid finns skillnader i hur såväl olika socioekonomiska grupper som hur män och kvinnors transportsätt ser ut. Då är insatser för att främja och förbättra resande med gång, cykel och kollektivtrafik något som även gynnar jämställdhet. 11 GATUKONTORET Objektsgodkännande TN 2015-05-20 Ombyggnad av Annetorpsvägen mellan Sunnanväg och