Handlingsplan gällande barn i behov av särskilt stöd i Nässjö kommun. Nässjö kommun organiserar sin förskoleverksamhet utifrån att den pedagogiska verksamheten ska anpassas till alla barn i förskolan. Barn som tillfälligt eller varaktigt behöver mer stöd än andra ska få detta stöd utformat med hänsyn till sina egna behov och förutsättningar (Lpfö 98/10). Barn som behöver mer stöd än andra ska få stödet på den förskola där familjen ansöker om plats eller där barnet redan har sin placering. Utdrag ur Skolverkets Allmänna råd med kommentarer för förskolan 2013, s.31: Barns behov av särskilt stöd kan inte förstås som en egenskap hos barnet utan är alltid situationsbundet. Behovet av särskilt stöd är relaterat till vad som händer i mötet mellan barnet och de människor och den miljö som finns samt de aktiviteter som sker i förskolan. Det betyder till exempel att barn kan behöva särskilt stöd i en miljö men inte i en annan. Det handlar också alltid om bemötande, att se barn i behov av särskilt stöd i sin utveckling som subjekt, med samma rättigheter och skyldigheter som andra, och inte som objekt för specialpedagogiska insatser, kompensatorisk träning eller som endast föremål för omsorg och omhändertagande. Endast den som har legitimation som förskollärare får bedriva undervisning i förskolan. Utöver legitimerade förskollärare kan annan personal med passande utbildning bedriva viss undervisning. Ett barn ansöker om plats i förskolan Ett barn anmäls till barnomsorgskön av sina vårdnadshavare, anmälan görs i Dexter. Vid tveksamheter rörande hur man rent praktiskt gör anmälan till barnomsorgskön kan vårdnadshavaren nyttja medborgarkontoret eller så kan vårdnadshavaren besöka BUförvaltningen för att få hjälp med att göra en ansökan till barnomsorgkön. Ibland förekommer att vårdnadshavare i Dexter gör anteckningar i systemet om ett barn eller att den som är behjälplig med ansökan skriver en anteckning. Om vårdnadshavare i samband med anmälan anger i sin ansökan att ett barn är i behov av särskilt stöd så kontaktar placeringsassistent ansvarig förskolechef. Habiliteringspersonal kan vara vårdnadshavaren behjälplig i att kontakta ansvarig förskolechef. 160819 1
Barn som ännu ej har uppehållstillstånd har enligt Skollagen inte samma möjlighet att erbjudas förskoleplats som barn som är bofasta i Sverige. I skollagen: 8 kap. 3 Barn som är bosatta i Sverige och som inte har börjat i förskoleklassen eller i någon utbildning för fullgörande av skolplikten ska erbjudas förskola enligt vad som anges i 4-7. Förskolechefens ansvar Det är förskolechefen som ansvar för hur det särskilda stödet utformas. Enligt Allmänna Råden (2013) för förskolan har förskolechefen: Enligt skollag: ett särskilt ansvar för att verksamheten utformas så att barn i behov av särskilt stöd i sin utveckling får det särskilda stöd, den hjälp och de utmaningar de behöver.(skolverket, 2013, s.31) 8 Kap. 9: Om det genom uppgifter från förskolans personal, ett barn eller ett barns vårdnadshavare eller på annat sätt framkommer att ett barn är i behov av särskilt stöd, ska förskolechefen se till att barnet ges sådant stöd. Barnets vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta vid utformningen av det särskilda stödet. Utformningen av det särskilda stödet enligt Allmänna Råd för förskolan, (2013) kan ibland kompletteras med exempelvis handledning till pedagoger på förskolan, inom det specialpedagogiska, medicinska eller psykologiska området. Se bilaga Insatser i förskolan. Emellanåt kan det handla om att minska antalet barn i barngruppen eller att en anpassning av lokalerna genomförs. I vissa fall kan stödet ges som personalförstärkning, endera till barngruppen generellt eller till det enskilda barnet. Det särskilda stödet kan ibland behöva ges enskilt men bör så långt som möjligt tillgodoses i den ordinarie verksamheten Det är därför viktigt att särskilt stöd som i vissa fall kan behöva ges enskilt till ett barn så långt som möjligt tillgodoses i den ordinarie verksamheten och inte via särlösningar. Därmed blir verksamheten en resurs för barn som tillfälligt eller varaktigt är i behov av särskilt stöd i sin utveckling. (Skolverkets Allmänna råd 2013, s. 33). Utgångspunkt för placering av barn enligt skollag är att barnet i första hand ska erbjudas plats på förskola i närbeläget område, enligt 8 kap. 15. Ett barn ska erbjudas plats vid en förskole enhet så nära barnets hem som möjligt. Skälig hänsyn ska tas till barnets vårdnadshavares önskemål (skollag 2010:800, kap.8, 15 ) 160819 2
Då vårdnadshavaren anger i sin ansökan, eller om det via habiliteringen framkommer att ett barn är i behov av särskilt stöd ska berörd förskolechef i området kontaktas. Enligt skollag 2010:800: 8 kap. 7 barn även i andra fall än som avses i 5 och 6 erbjudas förskola, om de av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling i form av förskola. 8 kap. 9 Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl har behov av särskilt stöd i sin utveckling i form av förskola skall skyndsamt erbjudas förskola. 8 kap.14 När vårdnadshavare har anmält önskemål om förskola med offentlig huvudman ska kommunen erbjuda barnet förskola inom fyra månader. Om kontaktad förskolechef ej kan erbjuda plats i sitt förskoleområde, behöver vederbörande snarast informera övriga förskolechefer och i samråd med verksamhetschef tänka över var barnet utifrån sina behov kan erbjudas plats. Enligt skollag 2010:800, 8 kap.19 : ska urvalet göras på de grunder som den kommun där förskoleenheten är belägen godkänner. Specialpedagogens ansvar Därefter samråder berörd förskolechef med förskolans specialpedagog. Specialpedagog kontaktar familjen och inhämtar information som underlag för placering på förskola utifrån vårdnadshavares godkännande. Ibland kan specialpedagogen med hänsyn till familjens behov behöva samverka med exempelvis habiliteringen eller annan myndighet inom specialpedagogiska, medicinska eller psykologiska området mm. Se bilaga angående rutiner för arbetsgång gällande samverkan med förskola och övriga myndigheter. Varje år i september ansvarar specialpedagogerna för att en inventering av förskole området genomförs rörande barn i behov av särskilt stöd, inför start i förskoleklass/särskola. Elevhälsans verksamhetschef kallar sedan till möte i oktober månad för inventering och planering. 160819 3
Förskollärarens ansvar Förskolläraren är ansvarig för hur undervisningen på förskolan sker (Skolverket 2013, allmänna råd för förskolan). Enligt skollagen: 2 kap. 13 Endast den som har legitimation som lärare eller förskollärare och är behörig för undervisning får bedriva undervisningen. 2 kap.15 En legitimerad lärare eller förskollärare har ansvar för den undervisning som han eller hon bedriver. Enligt Läroplan för förskola 1998 reviderad 2010 ska förskolläraren ansvara för: att varje barns utveckling och lärande kontinuerligt och systematiskt dokumenteras, följs upp och analyseras för att det ska vara möjligt att utvärdera hur förskolan tillgodoser barnens möjligheter att utvecklas och lära i enlighet med läroplanens mål och intentioner, (Lpfö 98/10, s.14). Arbetslagets ansvar Arbetslaget ansvarar för att barnens utveckling och lärande främjas. Enligt Skollagen; Enligt Lpfö 98/10, sid 11: 2 kap. 14 Utöver lärare eller förskollärare som avses i 13 får det i undervisningen i fritidshemmet och förskolan finnas annan personal med sådan utbildning eller erfarenhet att elevernas eller barnens utveckling och lärande främjas. Arbetslaget ska samarbeta för att erbjuda en god miljö för utveckling, lek och lärande och särskilt uppmärksamma och hjälpa de barn som av olika 160819 4
skäl behöver stöd i sin utveckling. Arbetslaget ska ge stimulans och särskilt stöd till de barn som befinner sig i svårigheter av olika slag. Samverkan med andra verksamhetsgrenar I samråd med vårdnadshavare kan samverkan ske med Barnhälsovården (BHV), Habiliteringen (HAB), Barn- och ungdomspsykiatri (BUP) och Individ- och familjeomsorg (IFO), se bilaga Insatser i förskolan. För barn som är inskrivna i habiliteringen kan samverkan kontinuerligt ske genom samrådsmöten. Höstterminen det år barnet fyller 5 år finns möjligheten att Elevhälsans verksamhetschef deltar för att informera om rutiner gällande skolstart. Kompetensutveckling I Skolverkets Allmänna råd (2013) för förskolan står det att det är huvudmannen och förskolechefen som bör utforma kompetensutvecklingsinsatser utifrån de behov som verksamheten har i förhållande till förskolans uppdrag. Innehållet i kompetensutvecklingen, är emellertid främst en fråga för förskolechefen och personalen i förskolan att besluta om. Det är viktigt att kontinuerligt följa upp och utvärdera hur behovet av särskilt stöd förändras då det ger en värdefull kunskap om förskolans kvalitetsutveckling. Om stödbehovet ökar kan det ge signaler om att den generella kvalitén har försämrats och att man behöver vidta förändringar av verksamheten för att kunna bedriva en verksamhet som är anpassad till varje barns behov. 160819 5
Insatser i förskolan Bilaga Om det genom uppgifter från förskolans personal, ett barn eller ett barns vårdnadshavare eller på annat sätt framkommer att ett barn är i behov av särskilt stöd, ska förskolechef se till att barnet ges sådant stöd. Skollagen 8 kap. 9. Främjande insatser Särskilda insatser Särskilda insatser på gruppnivå på individnivå i samverkan Arbetslaget Arbetslaget gör kontinuerliga observationer och dokumenterar kring varje barn. Utvecklingssamtal genomförs på förskolan regelbundet. Blankett: Utvecklingssamtal i förskolan, arbetsmaterial för pedagoger. Specialpedagog Specialpedagog besöker förskolorna regelbundet. Specialpedagogens funktion är kommunövergripande med uppgift att utreda och utveckla verksamheten för de barn som behöver allra mest stöd. Barnhälsoteam Förskolechef sammankallar sitt barnhälsoteam. Förskolechef och specialpedagog för samtal utifrån pedagogernas observationer. Samråd kring behov av insatser i barngruppen. Samverkan Samverkan med BHV:s sköterskor Blankett: Mitt barn 2,5 år Mitt barn 4 år Arbetslaget Barnet uppvisar ett behov av stöd som får pedagogerna att särskilt observera verksamheten och barnet. Arbetslaget dokumenterar. Blankett: Förskolans syn på gruppens/barnets situation Specialpedagog Vårdnadshavarna informeras om barnets rätt till specialpedagogiskt stöd på förskolan. Arbetslaget kontaktar specialpedagog för vidare insatser. Därefter diskuterar arbetslag och specialpedagog i samråd med förskolechef vad som ska göras. Barnhälsoteam Om insatser ges på individnivå lämnas en skriftlig anmälan till förskolechef. Blankett: Anmälan till förskolechef. Insatser dokumenteras på blankett: Behov av insatser. Vårdnadshavare ges möjlighet att delta vid utformning av insatser. Samverkan Verksamheten förändras med gemensamt arbetssätt och förhållningssätt, men om behov kvarstår tar specialpedagog kontakt med BHV. Förskolechef och vårdnadshavare är informerade. Familjecentral Handlingsplan Under graviditet BHV-basprogram Anknytningsfrågor Kontakter med förskolor Remisser Diskussion med specialpedagoger Psykologutredningar Öppen förskola IFO Förskolan har anmälningsplikt till socialtjänsten, Enligt Socialtjänstlagen 14 kap. 1 Förskolechef ska alltid vara informerad vid anmälan samt vid övrig kontakt med IFO. Kontakt med BHV, HAB, BUP i samråd med vårdnadshavare, specialpedagog och förskolechef. 160819 6