Vård- och omsorgsnämndens handling nr 29/2007 Jämställdhetsplan 2008 för vård- och omsorgsförvaltningen 2007-09-20 Antagen av vård- och omsorgsnämnden 2007-10-11, 136 Dnr VON/2007:94-029
Innehållsförteckning Jämställdhetsplan 2008...3 Inledning...3 Uppföljning/utvärdering av 2007 års plan...3 Den fysiska arbetsmiljön...4 Den psykosociala arbetsmiljön...5 Arbete med att underlätta för både kvinnliga och manliga arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap....5 Förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätts för sexuella trakasserier eller trakasserier på grund av en anmälan om könsdiskriminering...6 Vid rekrytering skall åtgärder vidtas för att försöka åstadkomma jämställdhet och aktivt arbeta för en jämnare könsfördelning...6 Lönebildning och genomföra åtgärder som syftar till att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor...7 Information/delaktighet...7 Personalstatistik 2007...8 Vård- och omsorgsförvaltningens jämställdhetsarbete under 2008...9 Den fysiska arbetsmiljön...10 Den psykosociala arbetsmiljön...11 Arbete med att underlätta för både kvinnliga och manliga arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap....11 Förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätts för sexuella trakasserier eller trakasserier på grund av en anmälan om könsdiskriminering...12 Vid rekrytering skall åtgärder vidtas för att försöka åstadkomma jämställdhet och aktivt arbeta för en jämnare könsfördelning...12 Lönebildning och genomföra åtgärder som syftar till att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor...13 Information/delaktighet...13 2 (13)
Jämställdhetsplan 2008 Inledning Enligt jämställdhetslagen skall alla arbetsgivare bedriva ett aktivt och målinriktat jämställdhetsarbete. Jämställdhetslagens paragrafer 4-11 talar om vilka områden arbetsgivaren särskilt ska förbättra och behandla i jämställdhetsplanen. Planen ska innehålla konkreta åtgärder och mätbara målsättningar. Enligt 11 Jämställdhetslagen skall en jämställdhetsplan innehålla en översikt över de åtgärder som är behövliga på arbetsplatsen och ange vilka av dessa åtgärder som arbetsgivaren avser att påbörja eller genomföra under det kommande året. I planen ska också översiktligt redovisas resultatet av den lönekartläggning som ska göras samt de åtgärder som motiveras av denna kartläggning. Jämställdhetsplanen ska följa de rekommendationer som finns från Jämo, samt följa de planer och riktlinjer som finns för Katrineholms kommun. Vissa delar av jämställdhetsplanen genomförs centralt i kommunen. Jämställdhetsplanen är upprättad av chefen för den verksamhetsstrategiska enheten (Ylva Sundholm) i samarbete med förvaltningens ledningsgrupp. Den har behandlats i förvaltningens samverkansgrupp och efter beslut i nämnd kommer den att distribueras till samtliga chefer. Under 2008 kommer jämställdhetsplanens utformning att förändras för att också presentera ett brukarperspektiv, det kommer att utarbetas mätbara mål samt att jämställdhetsombud utses. Uppföljning/utvärdering av 2007 års plan Nedan redovisas de åtgärder som ingick i 2007 års plan samt en uppföljning av dessa: Förvaltningens jämställdhetsarbete genomförs utifrån följande huvudområden, Den fysiska arbetsmiljön Den psykosociala arbetsmiljön, Fortsatt arbete med att underlätta för både kvinnliga och manliga arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap. Förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätts för sexuella trakasserier eller trakasserier på grund av en anmälan om könsdiskriminering. Aktivt arbeta för en jämnare könsfördelning Vid rekrytering skall åtgärder vidtas för att försöka åstadkomma jämställdhet Lönebildning och genomföra åtgärder som syftar till att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor. De kartläggningar som låg till som grund för vilka områden som skulle prioriteras utgick från resultat från personalenkät som gjordes 2005 samt den lönekartläggning som genomförts av kommunens personalkontor en jämförelse av statistik som genomförs till verksamhetsberättelsen och denna plan. 3 (13)
Under hösten 2006 och våren 2007 deltog representanter från vård och omsorgsförvaltningen i Länsarbetsnämndens projekt kring jämställdhet. De som deltog från förvaltningen var representanter från handikappomsorg, äldreomsorg, politiker samt folkhälsoenhet. Förslag har kommit från deltagarna att jämställdhetsplanen även skall innehålla ett brukarperspektiv. Som en del i förvaltningens jämställdhetsarbete och det systematiska arbetsmiljöarbetet fanns också de mål som kommunfullmäktige fastställt: Minska andelen långtidssjukskrivna Minska andelen heltidssjukskrivna Minska antalet underställd månadsavlönad personal Minska andelen ofrivilligt deltidsanställda Minska andelen visstidsanställda Systematiskt arbetsmiljöarbete Bedömning av långsiktiga behov och prioriteringar inom lönebildning Önskad sysselsättningsgrad Etnisk mångfald Handlingsplaner för var och en av dessa mål beskrevs i verksamhetsplanen för 2007 och där även mätbara mål fanns presenterade. Den fysiska arbetsmiljön Att minska antalet arbetsskador och tillbud Sänka antalet sjukskrivningar i relation till belastningsskador. Flexibelt schema för samtliga anställda Fullfölja de uppdrag som finns enligt handbok i systematiskt arbetsmiljöarbete Arbetsgruppen, som har som syfte att arbeta med att förebygga och minska sjukfrånvaron i förvaltningen, har fortsatt sitt arbete under året. Gruppens sammansättning består av personer från förvaltningen, personalkontoret och fackliga organisationer. Rutiner för hantering av sjukfrånvaro har tagits fram under 2007 kommer dessa att prövas och utvärderas. Redovisning av statistik för målen har gjorts i förvaltningens samverkansgrupp kontinuerligt samt att redovisning har skett i verksamhetsberättelsen. Ergonomiutbildning har skett enligt handlingsplan ergonomi äldreomsorgen. Samtlig personal skall ha en grundutbildning samt vidareutbildning varje år. I handikappomsorgen sker utbildning och problemlösning efter behov. Flexibelt schema genom verktyget Time Care har implementerats i förvaltningen. Kontinuerlig utbildning sker vid behov. 4 (13)
Inventering av arbetsmiljön görs via skyddsronder, arbetsplatsträffar och personalenkät. Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet sker vid en årlig revision. Övergripande mål Minska andelen långtidssjukskrivna Minska andelen heltidssjukskrivna Minska antalet underställd månadsavlönad personal Minska andelen ofrivilligt deltidsanställda. Uppföljning/redovisning har skett i samband med verksamhetsberättelsen. Den psykosociala arbetsmiljön Diskutera etik och attityder via vår gemensamma värdegrund i samtliga arbetsgrupper. Arbeta med den psykosociala arbetsmiljön utifrån handbok i systematiskt arbetsmiljöarbete. Arbetet med den gemensamma värdegrunden har fortsatt i respektive verksamhet genom att man tar upp dessa frågor på bl.a. arbetsplatsträffar. Uppföljning har skett via de årliga verksamhetsberättelserna. Inventering av arbetsmiljön görs via skyddsronder, arbetsplatsträffar och personalenkät. Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet sker vid en årlig revision. Arbete med att underlätta för både kvinnliga och manliga arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap Alla anställda ska finna att det är möjligt att förena arbetet med ansvar för barn. Möjlighet till flexibla arbetstider via arbetstidsavtal. Ge möjlighet för föräldralediga att delta på arbetsplatsträffar och informationsträffar. Varje chef har haft ansvar för att bjuda in och ge information till anställda som är föräldralediga. Sammanträden och andra möten ska förläggas på tider som går att förena med föräldraskap. 5 (13)
Fler chefer har tillsatts inom äldreomsorgen för att minska personalspannet för att skapa en bättre arbetssituation som också gör det möjligt att förena arbete och föräldraskap. Förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätts för sexuella trakasserier eller trakasserier på grund av en anmälan om könsdiskriminering Arbetsgivarens skyldighet att förebygga och förhindra könsrelaterade trakasserier på arbetsplatsen. Av kommunens personalpolitiska program framgår att trakasserier fördöms och aktivt motarbetas. Ett allvarligt hot mot arbetstagarnas arbetsglädje, hälsa och utveckling i arbetet. Det leder också till ett sämre arbetsresultat och påverkar därigenom verksamheten. Samtliga anställda i vård och omsorgsförvaltningen ska uppleva att de inte trakasseras och om detta sker skall det aktivt motarbetas av arbetsledningen. Information sker till samtliga nyanställda i samband med introduktionen om innehållet i personalpolitiska programmet. Det personalpolitiska programmet finns som en punkt i den checklista som förvaltningen använder vid introduktion. Kränkande bilder och texter får ej förekomma inom vård- och omsorgsförvaltningens verksamhet. Uppmärksammade förekomster av trakasserier motarbetas aktivt och stöd används av kommunens arbetsmiljöteam. Vid rekrytering skall åtgärder vidtas för att försöka åstadkomma jämställdhet och aktivt arbeta för en jämnare könsfördelning Inom vård- och omsorgsförvaltningen finns ett stort antal arbetsplatser med enbart kvinnor. Detta förekommer främst inom äldre- och handikappomsorgen men andelen män behöver också ökas inom övriga delar av förvaltningen. Öka andelen män inom vård- och omsorgsförvaltningen. Tre informatörer varav en är man, har ett uppdrag i förvaltningen att marknadsföra vårdyrket. De har under året besökt elever i årskurs åtta i samtliga högstadieskolor i Katrineholms kommun, inför deras val till gymnasiet. Fokus är att visa att både killar 6 (13)
och tjejer kan arbeta i vården. Gruppen har även deltagit vid informationsträffar, sommarkurs samt öppet hus på Ellwynska skolan. et är att öka rekryteringen av såväl män som kvinnor till vården i framtiden. Tillsammans med Ellwynska skolan (omvårdnadsprogrammet) anordnas varje år en sommarkurs som vänder sig till de elever som avslutat årskurs 8. Ett av de syften som finns är att rekrytera killar till skolan och vården. Under sommaren 2007 hade kursen 20 deltagare varav 9 personer var killar. Förvaltningen har under året arbetat aktivt med att utveckla kravprofiler och rekryteringsprocessen. I förvaltningens annonser verkar vi för att få sökande av det underrepresenterade könet. Där det har varit möjligt har personer från underrepresenterade könet kallats till intervju där så är möjligt utifrån lämplig kompetens. Vid likvärdiga meriter har sökande av det underpresenterade könet anställts. Lönebildning och genomföra åtgärder som syftar till att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor Långsiktigt mål Minska löneskillnaderna mellan könen i likvärdiga arbeten. Kortsiktigt mål Under 2007 fortsätta arbetet med kartlägga löneskillnader inom vård- och omsorgsförvaltningen samt göra arbetsvärdering som gör att jämförelser också kan göras med andra förvaltningar. Upptäckta osakliga löneskillnader pga. kön skall korrigeras. Vid lönesättning inte särbehandla personal negativt pga. ledighet för vård av barn. Respektive chef har fått ansvar för detta. Osakliga löneskillnader ska åtgärdas. Hänsyn har tagits vid lönesättning och lönerevidering Information/delaktighet Utvärdering av förvaltningens jämställdhetsplan har inte genomförts, däremot har den granskats av deltagarna i det länsövergripande projektet kring jämställdhet. Information om jämställdhetsplanen till samtliga nyanställda i samband med introduktionen har skett och det finns som en punkt på förvaltningens checklista. 7 (13)
Personalstatistik 2007 Nedan redovisas personalstatistik för 2007. Statistiken över tillsvidareanställda är hämtad ur vårt lönesystem samt PNwebb och avser läget sista juli 2007.Vidare görs en jämförelse med år 2005. Könsfördelning Vård- och omsorgsförvaltningen hade 1 239 tillsvidareanställda vid årsskiftet 2006/ 2007. Av dessa arbetar 768 personer inom äldreomsorgen varav 95 procent var kvinnor, 324 personer inom handikappomsorgen varav 82 procent var kvinnor, 8 personer i administration varav 100 procent var kvinnor. I stab arbetade 6 personer varav 33 procent kvinnor, i förvaltningsledningen 6 personer varav 84 procent kvinnor samt 3 personer på folkhälsoenheten varav 100 procent var kvinnor. En jämförelse inom några olika yrkeskategorier visar följande könsfördelning. Könsfördelning Män Kvinnor Samtliga 2006 2007 2006 2007 2006 2007 Avdelningschef 2 1 3 4 5 5 Sjuksköterska 1 1 32 42 33 43 Distriktssköterska 1 0 10 10 10 10 Sjukgymnast 2 2 0 1 2 3 Arbetsterapeut 1 0 13 10 14 10 Områdeschef omsorg 2 4 9 7 11 11 Områdeschef äldreomsorg 2 2 17 19 19 21 Habiliteringsassistent 13 16 147 149 160 165 Undersköterska 17 24 492 497 509 521 Vårdbiträde 4 4 143 119 147 123 Arbetsledare 10 13 17 18 27 31 Löner En lönejämförelse inom olika yrkeskategorier visar följande medianlöner/kön. Vidare redovisas hur mycket medianlönerna ökat jämfört med föregående år. De löner som redovisas är från jämställdhetsplanen 2007 då förhandlingen om 2007 års löner ej är genomförd. Denna siffra kommer att redovisas nästa år. 8 (13)
Medianlön/kön Män Kvinnor 2006 ökning 2006 ökning Avdelningschef 37.625 2.625 38.150 3.525 Sjuksköterska 25.500 1.400 23.975 975 Distriktssköterska 26.100 1.107 Sjukgymnast Arbetsterapeut 21.300 300 Områdeschef omsorg 32.200 -- 30.500 2.650 Områdeschef äldreomsorg 32.150 2.150 30.500 2.200 Habiliteringsassistent 19.425 1.425 19.075 1.475 Undersköterska 17.550 150 18.300 1.201 Vårdbiträde 17.800 1.000 Arbetsledare 18.650 950 18.950 1.250 Ökningarna av lönerna påverkas b la av den personalomsättning som varit under året. Andelen män inom de flesta av yrkesgrupperna är låg. Detta gör att varje förändring av den totala lönebilden (te.x. vid en rekrytering med en hög ingångslön) påverkar männens genomsnittslön i betydligt högre grad än om en kvinna anställs enligt samma förutsättningar. Ytterligare en faktor som påverkar medianlönen och som inte framgår ovan, är erfarenhet och kvalifikationer vilket ytterligare försvårar en jämförelse mellan grupperna. Vård- och omsorgsförvaltningens jämställdhetsarbete under 2008 Förvaltningens jämställdhetsarbete kommer under år 2007 att ha samma fokus områden som under 2006. Under året 2008 kommer en revidering av planen att genomföras för att göra tillägg utifrån brukarperspektiv samt att skapa mätbara mål. 2007 års jämställdhetsplan genomförs utifrån följande huvudområden, Den fysiska arbetsmiljön Den psykosociala arbetsmiljön, Fortsatt arbete med att underlätta för både kvinnliga och manliga arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap. Förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätts för sexuella trakasserier eller trakasserier på grund av en anmälan om könsdiskriminering. Aktivt arbeta för en jämnare könsfördelning Vid rekrytering skall åtgärder vidtas för att försöka åstadkomma jämställdhet Lönebildning och genomföra åtgärder som syftar till att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor. Kommunens övergripande uppdrag har fokus på jämställdhet och det är ett prioriterat område under planperioden 2008-2010. 9 (13)
Vård och omsorgsförvaltningen har satt följande övergripande mål utifrån det övergripande uppdraget: Jämställdhetsplanen ska ha ett bredare anslag och inrymma brukarperspektivet Verksamhets- och personalarbetet ska genomsyras av ett jämställdhetsperspektiv. Samt satt följande /Aktiviteter Öka andelen män med en (1) procentenhet i förvaltningen Arbetet med jämställdhet och mångfald integreras med förvaltningens pågående arbete med värdegrund Samarbete med länsarbetsnämnden/delta i projekt Vårdinformatörerna ska informera om yrke och verksamhet i skolor samt genomföra sommarkurs. Som en del i vårt jämställdhetsarbete och det systematiska arbetsmiljöarbetet finns de mål som kommunfullmäktige fastställt: Minska andelen långtidssjukskrivna (över 60 dagar) Minska antalet dagar med heltidssjukskrivna dagar Minska antalet underställd fast anställd personal per heltidsanställd chef Minska andelen ofrivilligt deltidsanställda Minska andelen visstidsanställda Systematiskt arbetsmiljöarbete Bedömning av långsiktiga behov och prioriteringar inom lönebildning. och åtgärder finns beskrivna i dokumentet kring den övergripande planering och budget för 2008, där även mätbara mål finns. Den fysiska arbetsmiljön Att minska antalet arbetsskador och tillbud Sänka antalet sjukskrivningar i relation till belastningsskador. Fortsätta använda flexibelt schema för samtliga anställda Fullfölja de uppdrag som finns enligt handbok i systematiskt arbetsmiljöarbete Fortsatt arbete med den arbetsgrupp i förvaltningen som finns framtagen för att förebygga och minska sjukfrånvaron i förvaltningen. Gruppens sammansättning består av personer från förvaltningen, personalkontoret och fackliga organisationer. Redovisning av statistik för målen görs i förvaltningens samverkansgruppen vid varje träff samt att redovisning sker i verksamhetsberättelsen 1 gång/år. Ergonomiutbildning sker enligt handlingsplan ergonomi äldreomsorgen. Samtlig personal skall ha en grundutbildning samt vidareutbildning varje år. I handikappomsorgen sker utbildning och problemlösning efter behov. 10 (13)
Flexibelt schema används i förvaltningen. Kontinuerlig utbildning ska ske vid behov. Inventering av arbetsmiljön görs via skyddsronder, arbetsplatsträffar och personalenkät. Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet sker vid en årlig revision. Övergripande mål Minska andelen långtidssjukskrivna Minska andelen heltidssjukskrivna Minska antalet underställd månadsavlönad personal Minska andelen ofrivilligt deltidsanställda. finns i budgetdokumentet för 2008. Uppföljning/redovisning sker i samband med verksamhetsberättelsen 1 gång/år. Den psykosociala arbetsmiljön Diskutera etik och attityder via vår gemensamma värdegrund i samtliga arbetsgrupper Arbeta med den psykosociala arbetsmiljön utifrån handbok i systematiskt arbetsmiljöarbete. Arbetet med jämställdhet och mångfald integreras med förvaltningens pågående arbete med värdegrund. Uppföljning via verksamhetsberättelser. Inventering av arbetsmiljön görs via skyddsronder, arbetsplatsträffar och personalenkät. Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet sker vid en årlig revision. Arbete med att underlätta för både kvinnliga och manliga arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap Alla anställda ska finna att det är möjligt att förena arbetet med ansvar för barn. Möjlighet till flexibla arbetstider via arbetstidsavtal. Ge möjlighet för föräldralediga att delta på arbetsplatsträffar och informationsträffar Förlägga sammanträden och andra möten på tider som går att förena med föräldraskap Se över chefernas arbetssituation för att göra det möjligt att förena arbete och föräldraskap- minska personalspann 11 (13)
Förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätts för sexuella trakasserier eller trakasserier på grund av en anmälan om könsdiskriminering Arbetsgivarens skyldighet att förebygga och förhindra könsrelaterade trakasserier på arbetsplatsen. Av kommunens personalpolitiska program framgår att trakasserier fördöms och aktivt motarbetas. Trakasserier är ett allvarligt hot mot arbetstagarnas arbetsglädje, hälsa och utveckling i arbetet. Det leder också till ett sämre arbetsresultat och påverkar därigenom verksamheten. Samtliga anställda i vård och omsorgsförvaltningen ska uppleva att de inte trakasseras och om detta sker skall det aktivt motarbetas av arbetsledningen. Information till samtliga nyanställda i samband med introduktionen om innehållet i personalpolitiska programmet. Kränkande bilder och texter får ej förekomma inom vård- och omsorgsförvaltningens verksamhet. Uppmärksamma och åtgärda alla förekomster av trakasserier. Vid rekrytering skall åtgärder vidtas för att försöka åstadkomma jämställdhet och aktivt arbeta för en jämnare könsfördelning Inom vård- och omsorgsförvaltningen finns ett stort antal arbetsplatser med enbart kvinnor. Detta förekommer främst inom äldre- och handikappomsorgen men andelen män behöver också ökas inom övriga delar av förvaltningen. Öka andelen män inom vård- och omsorgsförvaltningen. Genom information till skolor förmå flera pojkar att välja en vårdutbildning. Genom att tillsammans med Ellwynska skolan genomföra sommarkurs med prioritering av killar vid fördelning av platser Vid annonsering av lediga anställningar verka för att få sökande av det underrepresenterade könet. Vid rekrytering skall minst en sökande av det underrepresenterade könet kallas till intervju där så är möjligt utifrån lämplig kompetens. Vid likvärdiga meriter skall sökande av det underpresenterade könet anställas. 12 (13)
Lönebildning och genomföra åtgärder som syftar till att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor Långsiktigt mål Minska löneskillnaderna mellan könen i likvärdiga arbeten. Kortsiktigt mål Under 2008 fortsätta arbetet med kartlägga löneskillnader inom vård- och omsorgsförvaltningen samt göra arbetsvärdering som gör att jämförelser också kan göras med andra förvaltningar. Samarbete med personalkontoret. Upptäckta osakliga löneskillnader pga. kön skall korrigeras, utifrån personalkontorets lönekartläggning. Vid lönesättning inte särbehandla personal negativt pga. ledighet för vård av barn. Osakliga löneskillnader ska åtgärdas. Information/delaktighet Planen skall samverkas och samtliga anställda skall ha kännedom om kommunens och förvaltningens arbete kring jämställdhet. Årligen vid två tillfällen, på samverkansgrupp och i verksamheterna på arbetsplatsträffar, gå igenom och utvärdera förvaltningens jämställdhetsplan. Information om jämställdhetsplanen till samtliga nyanställda i samband med introduktionen. 13 (13)