Skellefteå Resecentrum Bilaga 2 Samrådsredogörelse för planprogrammet

2012-02-22 Skellefteå Resecentrum Bilaga 2 Samrådsredogörelse för planprogrammet Therese Bäckström Zidohli

Synpunkter Skellefteå kommuns svar Samrådspart Hoppas verkligen att vi ser till och gör detta ordentligt Daniel och rätt från början. Tänkt mycket glas och grönt. Sen en pampig staty på busstorget skulle vara något. Skulle gärna ser någon liknande Gefion och hennes tjurar i Köpenhamn. Möjligen någon i glas med fin belysning. Fråga 1: ska det här materialet tolkas som att samtliga punkter uppspaltade i bla Innehåll och Dimensionering ska placeras INOM det streckade området norr om Södra järnvägsgatan? Fråga 2: noterar att fortsatt utredning gäller för regionalbussar men undrar återigen VAR ni tänkt förlägga hållplatser för stadsbuss-/ tätortstrafiken? Åtminstone hade jag förväntat mig att den detaljen hade omnämnts någonstans i det här materialet, avser då även de övriga delarna dvs Centrala stan och Busstorget. Har jag missat det finns det med i materialet som ni presenterar? Tacksam för svar. Tack för din synpunkt, Daniel! Den kommer vi att ta med oss i det fortsatta arbetet. Tack för dina frågor! 1) Ja det stämmer, det är tanken att de punkter som tas upp ska placeras inom det streckade området. 2) Kommunen har startat en utredning gällande kollektivtrafiken och då främst stadsbuss- /tätortstrafiken så därför har vi inte tagit upp det här. Tankarna går idag kring att stadsbussarna ska ha kvar sina hållplatser på Kanalgatan, men kanske inte direkt framför torget. Sedan om de ska gå förbi resecentrum eller ej får vi ta upp i utredningen. Lars-Einar Öhman 1. ditt svar på fråga 1 gör mig förundrad eftersom delar av det som finns punktat i Innehåll-rutan borde också innefatta området Busstorget men jag noterar ditt svar. Tack! 2.tack för svaret stadsbuss-/tätortstrafiken bör finnas med i materialet som presenteras här. Lokalbussar. Behåll lokalbussarna på Kanalgatan, men gör en perrong i mitten av gatan och styr om bussarna till vänstertrafik där. På så sätt blir det mycket smidigt att byta busslinje. Denna eminenta idé är inte min, men jag minns inte riktigt vem som gav mig den Ändrade linjsträckningar och tätare trafik önskas!!! Fjärrbussar. Gör ett hål genom huset i Skeppargatans förlängning norr om S Järnvägsgatan. Området mella detta hål och Järnvägsstationen bör bli fjärrbussarnas terninal med perronger parallellt med järnvägen. Fjärrbussar från norr eller söder kommer in till Kommunen har även startat en trafikutredning som även kommer att titta på detta. Okej, vi kommer att ta med oss dina synpunkter i det fortsatta arbetet. Tack för dina synpunkter! Vi kommer ta med oss dom i det fortsatta arbetet. Gällande en perrong i mitten av Kanalgatan så har kommunen tittat på detta tidigare och det är en svår lösning att få till. Lars-Einar Öhman Fredrik Ekefjärd Sida 2 (11)

resecentrum via E4 > Kanalgatan > Skeppargatan > hålet i väggen > perrongerna. Västerifrån kommer de längs S Järnvägsgatan > hålet > perrongerna. Ut åker de via en utfart vid Stationsplan, österut/västerut via S Järnvägsgatan. Järnväg. Oavsett Norrbottniabanan önskas persontrafik. Dels med matartåg till Bastuträsk, dels pendeltåg Skellefteå Rönnskär. Integrera tåg och fjärrbussar med ett enhetligt perrongsysem. Den mest långsiktiga lösningen vore att sänka järnvägen 6-7meter genom Centrum och kulvertera, men det är väl en utopi Resecentrumsbyggnad. Låt Persus förbli en öppen yta, och en förlängning av Torget! I fonden av denna stora öppna plats ska resecentrumbyggnaden stå. Jag vill se ett hus på elva våningar (som SkeKraft), fasaden mot Torget ska vara som en stor konkav spegel. Detta för att reflektera vinterns låga och svaga solstrålar och lysa upp det stora öppna torget! Byggnaden ska (förutom vänthallar etc) innehålla butiker, restauranger, hotell och kontor. Höj S.Järnvägsgatan (där bussar och taxi kör) och sänk torget (Oscarsplatsen) så att huvudentrén blir mot torget i nivån under gatan. Bilparkering. Bygg ny Järnvägsled på nuvarande parkering precis norr om järnvägen. Vägen ska vara taket till ett stort långsmalt parkeringshus med anslutning till perronger och resecentrum. Cykelparkering. Se till att det finns massor av cykelparkering, både inomhus och utomhus. Ett 100- tal platser låter väldigt lite. Trafikverket tycker att det är bra att kommunen tar samlat tag i tre frågor som gemensamt har stor betydelse för trafiken genom och i centrala Skellefteå. Alla tre programmen har väsentliga kopplingar till Trafikverkets utredningar för Norrbotniabanan och Skellefteåprojektet. Resultatet av kommunens planering och Trafikverkets planering hänger intimt samman och för att nå bästa effekt behöver dessa planeras ihop. Alla delarna har stora effekter på trafiksystemet som helhet och är beroende av de lösningar som väljs för vägutredningen och Norrbotniabanan. En helhetslig trafikanalys är därför väsentlig i den fortsatta planeringen. Fördjupad översiktsplan för centrala stan Kommunen anser att det är viktigt att Trafikverket har organisation för att möta upp den kompetens som krävs för att medverka i den fortsatta detaljplaneringen av resecentrum, speciellt på bansidan. Trafikverket Sida 3 (11)

Trafikverket anser att det är viktigt att en fördjupad översiktsplan tar ett tydligt och visionärt grepp om trafikfrågorna. För att förändra medborgarnas resor krävs en målmedveten politik där man angriper trafikfrågorna med många verktyg samlade. Den fördjupade översiktsplanen för centrala stan är det viktigaste dokumentet, tillsammans med en trafikstrategi, för att samla och tydliggöra den politiken. Det är inte bara den genomgående trafiken som behöver minskas utan trafiken totalt, vilket kräver kraftfulla ansträngningar. Hur ska Skellefteå kommun åstadkomma minskad biltrafik till och i centrum? Två väsentliga instrument för att begränsa biltrafiken i centrum är parkering och kollektivtrafik. Dessa verktyg är dock beroende av varandra. Den fördjupade översiktsplanen bör redovisa kommunens planering för att förbättra för busstrafiken och vad detta innebär för utformningen av hållplatserna i centrum. Planen bör även redovisa hur kollektivtrafiken ska göras attraktiv på andra sätt. För att få en god effekt av satsningarna på kollektivtrafik behöver även antalet parkeringsplatser begränsas, annars kan det vara svårt att få tillstånd en väsentlig och varaktig beteendeförändring. Planen bör innefatta en tydlig beskrivning om vad Kanalgatans funktion bör vara. Ju svårare det är att köra bil på Kanalgatan desto färre kommer att välja att färdas den vägen. På sikt kanske det bör vara en gata enbart för busstrafik, gående och cyklister. Är det möjligt att skapa ett bilfritt centrum? Ett centrum med färre bilar är mer attraktivt och lockar fler besökare. Det finns flera goda exempel från andra delar av landet, exempelvis Karlstad, där en satsning på besöksparkering istället för allmän parkering har gett ett positivt resultat för stadslivet och handeln. Naturligtvis är cykelfrågorna centrala, både attraktiva stråk och centrala parkeringsmöjligheter men även trygghet och säkerhet. För att underlätta för cyklisterna fler eller kanske t.o.m. alla gator i centrum kan utgöra cykelstråk? Den fördjupade översiktsplanen bör även omfatta Viktoriagatan och redovisa vilka planer och visioner kommunen har för gatans utformning. Utformningen är beroende av vilket alternativval som görs i vägutredningen. Skellefteå kommun har förespråkat ett nedsänkt läge för Norrbotniabanan. Olika lösningar ställer olika krav på Sida 4 (11)

trafiknätets utformning, vilket måste beskrivas i både den fördjupade översiktsplanen och planen för resecentrum. Särskilt viktigt är Centrumbron, entréerna till centrum, kopplingen mellan centrumbron och väg 95. Skellefteå resecentrum En väsentlig fråga för en etablering av ett nytt resecentrum i Skellefteå är hur man åstadkommer en attraktivitet för att stödja hållbara och klimatvänliga transportval. Detta gäller såväl utformningen som bytesmöjligheterna till andra transportslag. Hela resanperspektivet bör anläggas, där planering sker med hänsyn till hela resan från dörr till dörr. Kopplingen till den lokala busstrafiken bör vara gen, enkel och tidtabellsanpassad. Det är viktigt att planen visar hur resecentrumet ska planeras och fungera i både närtid och för Norrbotniabanan. Utrymme behöver reserveras för fyra spår. Resecentrumet bör ha koppling för gående och cyklister både från norr och från söder, dels för att förbättra tillgängligheten men även för att minska järnvägens barriäreffekt. Det bör finnas goda möjligheter för cykelparkering nära entréerna på bägge sidor om spåret. Cykelparkeringarna bör vara väderskyddade och för att underlätta för cyklister kan möjligheter att låsa in hjälm och överdragskläder erbjudas. Etableringen av ett nytt resecentrum får stora effekter på trafiksystemet i hela centrala Skellefteå. Det är viktigt att dessa utreds noga och har ett väl genomtänkt koppling till ett helhetstänk för alla trafikfrågorna i centrum. Omvandling av busstorget Vid planeringen av busstorget är det viktigt att ta hänsyn till kopplingen mellan hållplatserna för lokalbussarna och det nya resecentrumet. Denna ska underlätta byten mellan kollektiva färdmedel och uppfattas som enkel, gen och attraktiv. Trygghetsfrågorna är viktiga att beakta. Utformningen av busstorget bör ske för att stödja ett bilfritt resande. Det är därför positivt att det planeras med gågator. För Trafikverket Anna Gemzell Samhällsplanerare Sida 5 (11)

Mitt i stan. Programsamråd för den fördjupade översiktsplanen Centrala stan, detaljplan Skellefteå Resecentrum och detaljplan kvarteret Perseus (Busstorget), Skellefteå kommun. Länsstyrelsen har fått programmet för den fördjupade översiktsplanen för Centrala stan på samråd som även innehåller program för detaljplanerna för Skellefteå resecentrum och Busstorget (kv. Perseus). Syftet med planerna är att planera och dra upp riktlinjer för mark- och vattenanvändningen i centrala stan. Planeringen ska bidra till en attraktivare stad samt öka gång- och cykeltrafik och ökat kollektiv resande vilket minskar utsläpp i centrala stan. Länsstyrelsen har inför sitt yttrande av planprogrammet i detta skede inte hämtat in synpunkter från andra särskilt berörda statliga myndigheter. Synpunkter Intresset för att utveckla centrala Skellefteå är stort och kommunens arbete med planeringen av fördjupningen för Centrala stan är intressant och har en hög ambitionsnivå. Projektet har genomförts med workshop med tjänstemän, politiker och referensgrupp samt i en riktad kampanj mot medborgarna för att få in synpunkter på stans utveckling och följt upp av en medborgardialog i programsamrådet vilket är lovvärd. Det blir således intressant att följa hur visionerna och strategier kommer att påverka planförslagen. Vi kommer att ta med oss era synpunkter i det fortsatta arbetet. Länsstyrelsen Västerbotten Fördjupad översiktsplan för Centrala stan Kommunens arbete med Centrala stans planering ser länsstyrelsen som angeläget. De centrala stadsdelarna är i blickfånget för en nästan konstant förändring av nuvarand fastighetsägare och kommande. Detta bidrar till att fördjupningen kommer att utgöra ett viktigt strategiskt vägledande beslutsunderlag. Det finns flera problem kopplade till trafik- och transportsystemet inom centrala stan. Det är viktigt att se över hur framtidens trafikflöde kan komma att se ut och e helhetslik trafikanalys är därför väsentlig i det fortsatta arbetet. Det är även av stor vikt att den fördjupade översiktsplanen tar ett tydligt och visionärt grepp om trafikfrågorna för att minska biltrafiken och uppnå bättre luftkvalitet i centrala Skellefteå. Sida 6 (11)

Fördjupningen ska innefatta en beskrivning av hur kommunen avser följa gällande miljökvalitetsnormer för luft, buller och vatten. Utöver utvecklingsstrategier bör relevanta miljömål redovisas. Skellefteå Resecentrum Etablering av resecentrum får konsekvenser för trafiken i stan och bör därför planeras med ett helhetssyn både för trafiken i centrum och med hänsyn till resandet samt visa hur resecentrum ska planeras och fungera både närtid och i framtiden med en Norrbotniabana. Utöver att planen ska ge möjlighet för utformning av en byggnad ska den även ge möjligheter för bra bytesmöjligheter till andra trafikslag samt redovisa hur trafikstråken för buss, bilar, gående, cyklande fungerar. Möjligheterna för bra cykelparkeringar bör redovisas och hur kopplingen norr-söder för gående och cyklande fungerar för att minska järnvägens barriäreffekt. Busstorget Busstorget (kv Persus) är med sitt läge ett viktigt område att gestalta för att knyta samman Resecentrum och Torget samt att minska barriäreffekten som Kanalgatan utgör. Utöver att de olika trafikfrågorna och kopplingarna mellan dessa lyftas fram i planen så ska trygghetsaspekterna beaktas. Samrådshandlingarna visar intressanta förslag på visioner för utformningen inom kvarteret för att stärka kopplingen mellan Resecentrum och Torget och det ska därför bli intressant att följa den fortsatta planeringen. Peder Seidegård Bitr. länsarkitekt Maria Hessel Planarkitekt Yttrande över samrådshandling "Mitt i stan", fördjupad översiktsplan Centrala stan, detaljplan Skellefteå resecentrum och detaljplan kvarteret Perseus (Busstorget) Tekniska kontorets samlade yttrande över rubricerade förslag till samrådshandling, gällande tre planprogram under benämningen "Mitt i stan". Planprogrammen avser en fördjupad översiktsplan Centrala stan och två detaljplaneprogram, resecentruin och kvarteret Perseus (Busstorget). Tekniska kontorets förslag till yttrande har behandlats i Vi kommer att ta med oss era synpunkter i det fortsatta arbetet. Tekniska kontoret Skellefteå kommun Sida 7 (11)

Tekniska nämnden 201 1-12-1 2, beslutet bifogas. Tekniska kontoret har i flera avseenden varit delaktig i den tidiga planeringen av de aktuella planprogrammen. Vi har inget att erinra mot samrådshandlingen och de ingående programhandlingarnas syfte, riktlinjer eller huvudsakliga innehåll. Vi vill lyfta fram följande kompletterande fakta och betona några av de frågor och områden, som vi anser ar särskilt viktiga att beakta i kommande planering. Fördjupad översiktsplan Centrum Satsning på Gång- och cykeltrafik i form av sammanhängande stråk, utbyggnad av nya gång- och cykelbanor samt behovet av fler cykelparkeringar och cykelparkeringar av högre kvalitet. Det är samtidigt viktigt att i den framtida planeringen se över samstämmighet mellan centrumplanens och gång- och cykelplanens(gcplanen) utpekade huvudstråk. I centrumplanen saknas Storgatan som stråk medan den är en del i det framtida huvudcykelnätet i GC-planen. Det finns även några andra skillnader mellan planerna när det gäller klassificeringen av framtida stråk, som bör ses över. Gäller östra delen av S Järnvägsgatan (ej med i GC-planens huvudstråk) och stråken längs älvens norra och södra strandlinje(lokalt cykelstråk i GC-planen). Klassificeringen av framtida huvudstråk är en levande process och bör anpassas till framtida trafikströmmar och nyttjande. Kanalgatans framtida funktion och utformning. Inriktningen mot en mer stadsmässig gata där kollektivtrafik och gång- /cykeltrafik prioriteras är positiv. Andra goda intentioner för en attraktiv stad med renare stadsluft, är lokalisering av parkeringsplatser i entréerna till centrum och huvudgator för bilar i utkanten av centrumområdet. Behovet av trygga platser samt förslaget att identifiera och åtgärda de otrygga, är också positivt. Detsamma gäller idéerna kring grönytor, dagvattenhantering mm under området "vatten, grönt och snö". Framtidens varutransporter i centrum ska tillgodose näringslivets behov av god varuförsörjning, transportföretagens arbetsmiljö mm, utan att äventyra Sida 8 (11)

säkerhet och trygghet i den attraktiva staden. Det är en utmaning i kommande planering. Vid genomförande av kommunens vattenförsörjningsprojekt, kommer centrumplanens sydvästra hörn att beröras av en ny vattenledning från nuvarande vattenverk och söderut. Skellefteå resecentrum Vid kommande dimensionering av bil-, cykelparkering och andra viktiga funktioner, är det viktigt att ta till vara den kunskap och erfarenhet som finns från redan genomförda resecentrum i landet. Det har visat sig att det ar lätt att underskatta behovet av parkeringar till exempel. Planens förslag till ett 100-tal cykelparkeringar bedömer vi är alltför lågt tilltaget med tanke på de antal resenärer som förväntas. Cykelparkeringar vid ett resecentrum används dessutom ofta av andra an resenärerna. Vi tror att behovet att cykelparkeringar blir flera gånger högre än angivet. Utifrån det centrala laget och strävan mot ett uthålligt transportsystem, så anser vi att antalet cykelparkeringar i planen bör vara högre an antalet bilparkeringar. Det viktigaste ar att det i planen finns ytor för utökning av antal cykelparkeringar, om behovet uppstår. Vidare så bör cykelparkeringarna ha en högre standard än normalfallet. Dit hör väderskydd och gärna någon form av service för en del av platserna. Här finns en del goda exempel att hämta från cykelplanering kring andra resecentrum i landet. Lokalisering av både bil- och cykelparkeringar är också viktig för nyttjandegrad och ordning, gäller särskilt cykelparkeringarna som bör ha korta gångavstånd till entréerna. Precis som planen anger, är det mycket viktigt med god tillgänglighet och orienterbarhet, mellan resecentrets huvudentré och Skellefteå centrum/torget. Det blir viktigt att beakta vid utformning av resecentret och av angränsande planer i kvarteret Perseus. Kvarteret Perseus (Busstorget) I detta tidiga planskede ar det svårt att ha någon tydlig uppfattning om de olika alternativen A-C som presenteras. Det vi vill lyfta fram ar vikten av att kvarteret utformas så att god tillgänglighet, orienterbarhet och synbarhet, skapas mellan Skellefteå resecentrum, centrum/torget och till den lokala busstrafiken. Sida 9 (11)

Vidare ar det viktigt att den barriär som Kanalgatan utgör idag, begränsas i kommande planering. Kontakten mellan Busstorget, torget och övriga delar av centrum är viktig. Detsamma gäller tillgänglighet och orienterbarhet mellan tätortsbussarna och den regionala buss- och tågtrafiken. Behovet av mötesplatser samt god koppling mellan Trädgårdsgatan- Torggatan beskrivs tydligt i planen, vilket vi ställer oss bakom. TEKNISKA KONTORET Hans Andersson Teknisk chef Anders Mellberg Gatu- och Parkchef Sida 10 (11)

Skellefteå kommun, Besöksadress: Trädgårdsgatan 6 E-post: @skelleftea.se Tel: 0910-73 50 00 vx Hemsida: http://www.skelleftea.se