2011-11-07 Dnr MSN/2011:1193 Kommunstyrelsen Start-PM Ny detaljplan för infart till Käppalaverket, stadsdelarna Käppala, Killinge och Gåshaga Ärendet Käppalaverket har ansökt om planbesked avseende att anlägga en ny infart för tunga transporter och persontrafik. Bakgrunden till detta är bland annat önskemål om att separera industri- och kontorsverksamhet inom Käppalaverket samt behovet av att säkra en infart under kommande utbyggnad av området (bland annat i form av nya rötkammare). Dagens östra infart kommer inte att kunna användas för trafik under byggtiden. En ny infart medför avlastning av Värdshusvägen, där det bland annat ligger en skola, från tunga transporter och personaltrafik. En ny infart till Käppalaverket innebär att en plankorsning tillskapas med bomfällning vid tågpassager. Infarten är möjlig att bygga parallellt med kommande upprustning av Lidingöbanan. Planering för gällande upprustning av Lidingöbanan pågår. I förstudien föreslås Gåshaga station tas bort för att uppnå SL s tillgänglighetskrav och öka kapaciteten på banan. Talluddens stationen föreslås flyttas till Värdshusvägen (utanför Futuraskolan). I och med arbetet med upprustning av Lidingöbanan har en antikvarisk byggnadsinventering tagits fram. I inventeringen klassas Talluddens hållplats inklusive stationshus inneha högt kulturhistoriskt värde. Det är därför av stor vikt att stationshuset flyttas till den nya Talluddens station för att kunna behålla sin funktion vid en station och därmed sitt höga kulturhistoriska värde. Nytt läge för Talluddens stationshus ska studeras under detaljplanearbetet om det visar sig att Talluddens stationshus inte ryms inom järnvägområde i befintlig detaljplan för nya Talluddens station.
Förutsättningar och förändringar Syfte Planens syfte är att möjliggöra en ny infart för tunga transporter och persontrafik till Käppalaverket via Gåshagaleden innan rondell Gåshagaleden/Värdshusvägen. Detta medför ändring från parkmark till gatumark. Nytt läge för Talluddens stationshus, som har högt kulturhistoriskt värde, ska studeras under detaljplanearbetet, om det visar sig att Talluddens stationshus inte ryms inom järnvägområde för nya Talluddens station. Värdshusvägen Planområde Gåshagaleden Käppalaverket Planområdets exakta gräns kommer att fastställas under detaljplaneprocessen. Ansökan Ansökan avser en ny infart för leveranser (tung trafik) och persontrafik till Käppalaverket. Bakgrunden till detta är bland annat önskemål om att separera industrioch kontorsverksamhet i området samt behovet av att säkra en infart under kommande utbyggnad av området (bland annat i form av nya rötkammare). Dagens östra infart kommer inte att kunna användas för trafik under byggtiden. Den nya infarten är placerad söder om rondell vid Gåshagaleden/Värdshusvägen. En ny infart i detta läge medför en ändring från parkmark till gatumark. Den nya infarten innebär en korsning över spår och är möjlig att bygga parallellt med upprustning av Lidingöbanan. 2
Marken runt nya infarten föreslås fyllas upp för att skapa en mjukare övergång till den befintliga marken och bidra till upplevelsen av ett naturligt böljande landskap som sedan förses med gräs och nya träd. Gång- och cykelväg dras om. Ny dragning av gc-väg Befintlig infart personal och besökande Käppalaverket Ny infart Tung trafik personal Marken runt omkring den nya infarten utformas som ett naturligt böljande landskap och planteras med gräs..och träd Skiss på ny infart till Käppalaverket. Befintlig infart tung trafik och personal Geografisk avgränsning och markägoförhållande Området är beläget i stadsdelarna Käppala, Gåshaga och Killinge (gränsar till varandra precis här) och utgörs av Lidingö 12:238, 12:240, 8:1, 12:175 och Käppalaverket 2. Planområdet består av flera fastigheter. Flera av fastigheterna är i privat ägo och en fastighet ägs av staden. Lidingö 12:238 ägs av staden. Lidingö 12:240 ägs av Svenska shell AB. Lidingö 8:1 ägs av Storstocholm Lokaltrafik. Lidingö 12:175 ägs av Storstocholm Lokaltrafik. Käppalaverket 2 ägs av Käppalaförbundet. Arealen på planområdena fastställs först efter att vissa frågor har utretts, se under Frågor att utreda. Planförhållanden och riktlinjer I översiktsplan 2002 redovisas största delen av aktuellt område som arbetsplats, kursgård och en mindre del som grönområde/park. Gällande detaljplan för området vann laga kraft 2000-01-25 (0186-P99/1225). Genomförandetiden är till och med 2015-01-25. Planen anger gatumark, parkmark och järnvägsändamål för aktuellt område. 3
En liten del av detaljplan som vann laga kraft 1984-01-01 (0186-P84/0220-1) kan behöva ändras om det visar sig att stationshuset inte ryms inom befintlig detaljplan. Planen anger industriändamål för aktuellt område (Käppalaplanen). Futuraskolan Befintligt Stationshus Käppalaverket Tidig skiss på förslag till placering av nya Talluddens station Tidigare ställningstagande och beslut Avtalet Lidingöbanan Staden gjorde i oktober 2009 en överenskommelse med SL om att rusta upp Lidingöbanan med nya vagnar, nya signalsystem, fler dubbelspår för ökad robusthet samt en hopkoppling i Ropsten mellan Lidingöbanan och Spårväg City. I överenkommelsen ingick även en utökad depå för samtliga spårvagnar för Lidingöbanan och Spårväg City, ca 36 vagnar, intill Dalénum. Arbetet med Lidingöbanans upprustning drivs av SL. En förstudie har varit utställd och staden har yttrat sig över denna. Tidsplanen för upprustningen innebär att en järnvägsplan ska samrådas vintern 2012. Målet enligt avtalet är att nya vagnar ska kunna tas i trafik (2014) på en upprustad och uppgraderad Lidingöbana. 4
Stads- och landskapsbild Fotografi från Gåshagaleden innan rondell (riktning mot Gåshaga) Planområdet består mestadels av slyig grässlänt med några lövträd intill skogsklätt berg. Gräsytorna ligger något lägre än vägen (Gåshagaleden) och den gräsbetäckta banvallen. Precis utanför planområdet, mittemot Talluddens stationshus, finns en karaktäristisk bergknalle. Fotografi från Gåshagaleden: Talluddens stationshus (riktning mot Gåshaga) Inom planområdet finns ingen bebyggelse och bebyggelsen runt planområdet är sparsam. Ett fåtal villor ligger väster om planområdet. Kvarteret Vaktmästaren (vid Holavedsvägen), med sin storskaliga bebyggelse ligger på en höjd sydväst om planområdet. Talluddens lilla stationshus (söder om planområdet) syns tydligt från Gåshagaleden. Ett karaktäristiskt riktmärke i området är Käppalaverkets skorstenar. Fotografi från rondell Gåshagaleden/Värdshusvägen (riktning från Gåshaga) 5
Kulturmiljö Planområdet innehåller inga kulturmiljöer. Däremot ligger Talluddens station invid planområdet. I och med arbetet med upprustning av Lidingöbanan har en antikvarisk byggnadsinventering tagits fram. I inventeringen klassas Talluddens hållplats inklusive stationshus inneha högt kulturhistoriskt värde. Det är därför av stor vikt att stationshuset flyttas till den nya Talluddens station för att kunna behålla sin funktion vid en station och därmed sitt höga kulturhistoriska värde. Nytt läge för Talluddens stationshus ska studeras under detaljplanearbetet, om det visar sig att Talluddens stationshus inte ryms inom järnvägområde i befintlig detaljplan för nya Talluddens station. Skydds- eller varsamhetsbestämmelse för Talluddens stationshus ska studeras under planprocessen. Markförhållanden Enligt byggnadsgeologisk karta för Lidingö (år 1977) består undergrunden i planområdet av lera och en större sprickzon, och avses markstabiliseras innan genomförande. Gator och trafik Planområdet ligger norr om Lidingöbanans station Talludden. Gåshagaleden ligger direkt väster om planområdet. Norr om den nya infarten ligger en rondell och Gåshagaleden övergår där till Värdshusvägen. Gåshagaleden och Värdshusvägen är sekundära transportleder för farligt gods. Öster om Käppalaverket ligger Södra Kungsvägen. Idag angör trafiken Käppalaverket via Värdshusvägen via Södra Kungsvägen. Det finns två infarter till Käppalaverket från Södra Kungsvägen. Infarterna är otydliga och det kan vara svårt att hitta rätt entré. 6
Värdshusvägen Gåshagaleden Ny infart Käppalaverket Befintliga infarter Södra Kungsvägen Ortofoto: Käppalaverket med omgivande gator och bebyggelse Genom att flytta infarten för tung trafik och personal enligt förslaget minskar trafiken längs Värdhusvägen (per dag) med 5-6 tunga lastbilar med släp, 5-6 lätta lastbilar, 3-4 skåpbilar samt 20 personbilar (anställda). Den ena infarten vid Södra Kungsvägen skulle kunna användas för besökande (8-10 personbilar/dag samt 1-2 bussar/vecka) och den andra infarten vid Södrakungsvägen kan användas för utryckningsfordon. Den nya infartsvägen kommer att korsa Lidingöbanan i plan. Bommar är ett krav för att uppfylla säkerheten. Spåret är beläget på en högre plushöjd än omgivande mark. Infartsvägens lutning är högst 2% vilket är trafiksäkert. En lastbil kan stå uppställd framför bommarna utan att störa trafiken på Gåshagaleden. Avståndet mellan grind till Käppalaverket och bommar är kortare än 24 meter på andra sidan spåret sett från Gåshagaleden. Frågan om hur styrning av bommar och grind ska utformas, för att någon risk att en lastbil blir stående över spåret undviks, är inte klarlagd. Detta kommer att utredas under planprocessen innan slutgiltig utformning av järnvägsövergången och placering av eventuella väntzoner fastställs. Gång- och cykelvägar Den befintliga gång-och cykelvägen inom planområdet har Talluddens station som målpunkt. Gång och cykelvägen flyttas närmare Gåshagaleden för att cyklister och gående ska kunna ta sig över nya infarten även när en lastbil är uppställd. Gång- och cykelvägens nya sträckning är ungefärlig och måste utredas vidare med avseende på höjdförhållanden, befintliga träd etc. Sannolikt kommer det nuvarande stationsläget (Talluddens station) att flyttas vilket förändrar förutsättningarna för gång-och cykelvägens dragning. 7
Teknisk försörjning Ledningar finns i planområdet. En planändring bedöms inte innebära att teknisk försörjning försvåras. Störningar En ny infart till Käppalaverket förändrar bullersituationen och innebär en viss ökning av buller vid nya infarten som eventuellt kan påverka villorna i närområdet, samtidigt som buller på Värdshusvägen minskar. Detta studeras vidare i planprocessen. Tillgänglighet Gång- och cykelvägar ska vara tillgänglighetsanpassade och ska studeras vidare i planarbetet. Miljökonsekvenser Planförslaget bedöms inte innebära betydande miljökonsekvenser. Miljökonsekvenser för upprustningen av Lidingöbanan redovisas i järnvägsplaneprocessen. Frågor att utreda Under programarbetet/planarbetet återstår en rad frågor och alternativa lösningar att bearbeta och utreda vidare. Frågan om hur styrning av bommar och grind ska utformas, för att undvika risk att ett fordon blir stående över spåret. Infartsvägens anpassning till landskap och omgivning. Gång och cykelvägens nya sträckning måste utredas vidare avseende på höjdförhållanden, befintliga träd etc. Nytt läge för Talluddens stationshus ska studeras under detaljplanearbetet om det visar sig att Talluddens stationshus inte ryms inom järnvägområde i befintlig detaljplan för nya Talluddens station. Eventuell påverkan på utpekad farligt godsväg. Genomförande och ekonomi Plankostnadsavtal ska upprättas med Käppalaverket. Exploateringsavtal ska upprättas med Käppalaverket och SL under planarbetet för antagande innan detaljplan kan antas. Planprocess och tidplan Detaljplanen föreslås handläggas med normalt planförfarande utan program och kan under förutsättning att kommunstyrelsen fattar beslut om föreliggande start-pm handläggas enligt följande tidsplan: Samråd 2:a kvartalet 2012 Granskning 4:e kvartalet 2012 8
Antagande 1: a kvartalet 2013 Medverkande Vid framtagandet av detta start-pm har Niklas Andersson, exploateringsingenjör, Mirsad Bektesevic, gata och trafik, medverkat. Miljö- och stadsbyggnadskontorets sammanfattande bedömning Miljö- och stadsbyggnadskontoret anser att en ny infart till Käppalaverket är positivt då det innebär minskad trafik på Värdshusvägen och kringliggande vägnät. Med tanke på Futuraskolans placering och näraliggande bostäder finns stora vinster framför allt vad gäller säkerheten längs Värdshusvägen i och med denna nya infart. Det är dock av stor vikt att den nya infarten blir trafiksäker och anpassas till landskap och omgivning. Miljö- och stadsbyggnadskontoret Charlotta Holm Hildebrand Planchef Sofia Landberg Planarkitekt 9