Fullmäktige 17.11.2014 Sida 1 / 1 4477/02.03.01/2014 Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen 299 320 3.11.2014 17.11.2014 144 Kommunal- och fastighetsskattesatserna för år 2015 Beredning och upplysningar: Pekka Heikkinen, tfn 046 877 3187 Anu Rajala, tfn 046 877 3969 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige fastställer 1 kommunalskattesatsen för 2015 till 18,00 % 2 följande fastighetsskattesatser för 2015: - Allmän fastighetsskatt 0,80 % - Permanent bostadsbyggnad 0,37 % - Övriga bostadsbyggnader 0,80 % - Obebyggd byggnadsplats 3,00 % - Allmännyttiga samfund 0,00 % - Kraftverksbyggnader 2,00 % Behandling Johansson föreslog understödd av Granberg: Fastighetsskattesatsen för en obebyggd byggnadsplats sänks till 2,00 procent. Ordföranden meddelade att det i ärendets redogörelse sägs att fastighetsskattesatsen för en obebyggd byggnadsplats enligt lagen ska vara minst 2,30 procent. Johansson ändrade sitt förslag till: Fastighetsskattesatsen för en obebyggd byggnadsplats sänks till 2,30 procent. Efter att diskussionen avslutats konstaterade ordföranden att Johanssons ändrade förslag hade förfallit i brist på understöd och att, eftersom inga andra förslag gjorts, stadsstyrelsen förslag hade godkänts. Beslut Redogörelse Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes. Enligt lagen om beskattningsförfarande är den sista dagen för anmälning av skattesatser 17.11. Esbo har ansökt om och beviljats mer tid för anmälan, till 18.11.2014.
Fullmäktige 17.11.2014 Sida 2 / 2 Uppskattningen av skatteintäkterna 2014 baserar sig på skatteredovisningarna mellan januari och oktober samt på preliminära uppgifter om beskattningen 2013. Uppskattningen av skatteintäkterna 2015 2017 bygger på de föreslagna skattesatserna och prognoserna om ekonomin. Uppskattningen av samfundsskatteintäkterna bygger på Kommunförbundets uppskattning för hela landet. Ekonomiprognoserna innehåller flera betydande osäkerhetsfaktorer, vilka mycket snabbt avspeglas i Esbo stads inkomstbas, som mest bygger på skatteinkomster. För att staden ska uppnå målen för balansering av ekonomin måste utgifterna anpassas till resultatutvecklingen och produktiviteten systematiskt förbättras. Man håller på att ändra fastighetsskattelagen så att de nedre och övre gränserna för den allmänna fastighetsskatten samt för permanenta bostadshus höjs. Höjningen av allmänna fastighetsskattesatsens övre gräns är 0,2 procentenheter. Den nedre gränsen kommer att vara 0,8 procent och den övre gränsen 1,55 procent. Höjningen av fastighetsskattesatsen för permanenta bostäder är 0,05 procentenheter, vilket innebär att den nya nedre gränsen är 0,37 procent och den övre gränsen 0,8 procent. I Esbo har den allmänna fastighetsskattesatsen och skattesatsen för permanenta bostadshus legat på de nedre gränserna som lagen tillåter. Variationsintervallet för skattesatserna för andra än permanenta bostadshus är samma som för den allmänna fastighetsskatten. På grund av lagändringen är Esbo tvungen att höja ifrågavarande fastighetsskattesatser till de nya nedre gränserna. De nya nedre och övre gränserna för fastighetsskattesatserna har godkänts i riksdagen och lagändringen torde slutligt fastställas 7.11.2014. Höjningen av skattesatsernas nedre gränser innebär för Esbos del en behållning på ungefär 20 miljoner euro. Men regeringen har emellertid beslutat att intäkterna som höjningen av fastighetsskattesatsen medför dras av från statsandelen för basservice. Förslag till skattesatser samt deras nedre och övre gränser: nedre ny övre Esbo gräns nedre gräns 2015 2014 gräns 2014 Kommunalskattesats 18,00 ny övre gräns Fastighetsskattesatserna: Allmän fastighetsskatt 0,80 0,60 0,80 1,35 1,55 Permanent bostadshus 0,37 0,32 0,37 0,75 0,80 * Övriga bostadshus 0,80 0,60 0,80 1,35 1,55 Kraftverksbyggnad 2,00 1,00 2,50 Allmännyttigt samfund 0,00 0,00 1,00 ** Obebyggd byggnadsplats 3,00 2,10 2,30 3,00 Obebyggd byggnadsplats, övriga 1,00 3,00 * högst 0,60 procentenheter högre än skattesatsen för en fast bostad ** enligt 12 b ska Esbo och en del övriga kommuner ha en skattesats som är minst 1,5 procentenheter högre än den allmänna fastighetsskatten, men högst 3 procent.
Fullmäktige 17.11.2014 Sida 3 / 3 Prognos för skatteintäkter utifrån de föreslagna skattesatserna (1 000 euro): RÄKENSKAPSÅR 2013** 2014** 2015** 2016** 2017** Skatteslag Kommunalskatt 1 129 132 1 137 377 1 167 903 1 226 732 1 271 387 Ändring % 6,0 0,7 2,7 5,0 3,6 Samfundsskatt 108 968 115 252 121 561 107 503 114 945 Ändring % -6,1 5,8 5,5-11,6 6,9 Fastighetsskatt 69 053 75 985 96 581 98 030 99 501 Ändring % 3,3 10,0 27,1 1,5 1,5 BOKFÖRS SOM SKATTEINKOMST 1 307 153 1 328 614 1 386 045 1 432 265 1 485 833 Ändring % 4,7 1,6 4,3 3,3 3,7 Stora städers skattesatser år 2014: Om skatteprocenten för annan bostadsbyggnad inte fastställts, används den allmänna skattesatsen. Kommun Invånar- Inkomst- Allmän Stadigvarande Annat Kraft- Annan antal skatt fastighetsskatt bostadshus bostadshus verk fastighetsskatt 31.12. 2014 Ändr. 2014 Ändr. 2014 Ändr. 2014 Ändr. 2014 Allmän- Byggnads- 2012 %-enh. %-enh. %-enh. %-enh. nyttigt plats samfund Hela landet 5 426 674 19,74 0,36 0,94 0,02 0,43 0,02 1,05 0,02 Fasta Finland5 398 173 19,75 0,36 0,94 0,02 0,43 0,02 1,05 0,02 Helsingfors 603 968 18,50 0,80 0,32 0,80 2,30 Esbo 256 824 18,00 0,25 0,60 0,32 0,70 2,00 0,00 3,00 Tammerfors 217 421 19,75 0,75 1,05 0,50 0,05 0,90 0,25 3,00 Vanda 205 312 19,00 1,00 0,32 1,00 2,85 2,50 Uleåborg 190 847 20,00 0,75 0,95 0,40 0,90 2,85 0,16 Åbo 180 225 19,50 0,75 1,00 0,32 0,70 3,00 Jyväskylä 133 482 20,00 1,15 0,50 1,10 2,85 3,00 Kuopio 105 136 20,50 1,00 1,30 0,52 1,10 2,50 3,00 Lahtis 103 016 20,25 0,75 1,00 0,50 1,00 2,50 0,50 3,00 Kouvola 87 296 20,00 1,35 0,55 1,15 2,85 0,00 Björneborg 83 285 19,25 0,90 0,50 1,10 2,85 3,00 Beslutshistoria Stadsstyrelsen 3.11.2014, 299 Beslutsförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä: Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige fastställer 1 kommunalskattesatsen för 2015 till 18,00 %
Fullmäktige 17.11.2014 Sida 4 / 4 2 följande fastighetsskattesatser för 2015: - Allmän fastighetsskatt 0,80 % - Permanent bostadsbyggnad 0,37 % - Övriga bostadsbyggnader 0,80 % - Obebyggd byggnadsplats 3,00 % - Allmännyttiga samfund 0,00 % - Kraftverksbyggnader 2,00 % Behandling Ordförande, understödd av Sistonen, föreslog följande: Stadsstyrelsen bordlägger beslutet om kommunal- och fastighetsskattesatserna för år 2015 och begär utlåtande i ärendet av fullmäktiges förhandlingskommitté, så att ärendet kan behandlas på stadsstyrelsens extra sammanträde 17.11.2014 kl. 8.00. Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om ordförandens förslag kunde godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att stadsstyrelsen hade godkänt förslaget. Beslut Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen bordlade beslutet om kommunal- och fastighetsskattesatserna för år 2015 och begär utlåtande i ärendet av fullmäktiges förhandlingskommitté, så att ärendet kan behandlas på stadsstyrelsens extra sammanträde 17.11.2014 kl. 8.00. Stadsstyrelsen 17.11.2014, 320 Beslutsförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä: Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige fastställer 1 kommunalskattesatsen för 2015 till 18,00 % 2 följande fastighetsskattesatser för 2015: - Allmän fastighetsskatt 0,80 % - Permanent bostadsbyggnad 0,37 % - Övriga bostadsbyggnader 0,80 % - Obebyggd byggnadsplats 3,00 % - Allmännyttiga samfund 0,00 % - Kraftverksbyggnader 2,00 % Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.
Fullmäktige 17.11.2014 Sida 5 / 5 För kännedom
Fullmäktige 17.11.2014 Sida 6 / 6