Skattefinansieringen år 2016, md

Transkript

1 Skattefinansieringen år 216, md Finansiering för lagstadgade uppgifter Statsandelar 8,8 KOMMUNERNA skatteinkomster 22,1 STATEN skatteinkomster 41,8 29,1 1,5 Moms och övriga skatter 1,7 18,9 6,5 3,3 2,9 Fastighetsskatt Skatt på förvärvsinkomster Samfundsskatt Skatt på kapitalinkomster

2 Kommunernas skatteinkomster , md Skatteslag Kommunalskatt Samfundsskatt Fastighetsskatt Skatter sammanlagt Ändring, % Kommunalskatt Samfundsskatt Fastighetsskatt Skatter sammanlagt Skatteprocent, genomsn. Samfundsskatteprocent Andel av samfundsskatt, % ,52 1,64 1,6 21,77 1) Överföringen av finansieringsansvaret för arbetsmarknadsstödet till kommunerna har kompenserats genom att kommunernas samfundsskatteandel höjts med 1,81 procentenheter fr.o.m ) Den tillfälliga höjningen av kommunernas samfundsskatteandel på fem procentenheter avslutas år 216 1,8 12,3 6,1 2,9 19,82 36,87 1) 218** 19,21 3) De sänkta avgifterna för småbarnspedagogiken kompenseras genom en höjning av kommunernas andel av samfundsskatten år 218 (6 milj. )) ,89 1,54 1,67 22,1 2, -6,3 4,1 1,5 19,85 3,92 2) 217** 18,9 1,87 1,77 22,55,1 21,5 6,3 2, 19,9 3,34 1,88 1,82 22,91 1,6,6 2,6 1,6 19,86 31,35 3) Källa: Åren Statistikcentralen, åren uppskattning Kommunförbundet

3 Kommunernas skatteinkomster Löpande priser enligt kommunernas bokslut, md Fastighetsskatt m.fl. Andel av samfundsskatt Kommunalskatt ** 18** Källa: Åren Statistikcentralen. Uppskattningarna för åren enligt Kommunförbundet

4 Kommunernas skatteinkomster 2-218, md fasta och löpande priser ** 18** Skatteinkomster enligt 2 års pris 1) Skatteinkomster, löpande priser 1) Deflaterade med prisindex för basservicen Källa: Åren Statistikcentralen. Uppskattningarna för åren enligt Kommunförbundet

5 Kommunernas genomsnittliga inkomstskattesats , 21, 19, 18, Aritmetiskt medeltal 19, 18, 17, 17, 16, 15, Vägt medeltal enligt den beskattningsbara inkomsten 16, 15, 14, 14, 13, 13, 12, ,

6 Kommunernas inkomstskattesatser åren År Genomsnittlig Aritmetiskt Antal kommuner Högsta Lägsta inkomstskattesats 1) medeltal inkomstskattesats: inkomst- inkomst- % Förändr. % Förändr. steg sjönk skatte-% skatte-% %-enh. %-enh. 2 17,65 18, ,75 15, ,67,2 18,19, ,75 15, 22 17,78,11 18,33, ,75 15, 23 18,4,26 18,44, , ,12,8 18,5, , 25 18,29,17 18,68, , 16, 26 18,39,1 18,87, , 16, 27 18,45,6 19,, , 16, 28 18,54,9 19,15, , 16, 29 18,59,5 19,25,1 67 2) 4 2) 21, 16, ,97,38 19,6, , 16, ,16,19 19,66, ,5 16, ,24,8 19,81, ,75 16, ,38,14 1, , 16, ,74,36 2,36, ,5 16, ,82,8 2,53, ,5 16, ,85,3 2,6, ,5 16, ,9,5 2,67, ,5 16,5 218* 19,86 -,4 2,76, ,5 16,5 1) Vägts med de beskattningsbara inkomster som mots. den skatt som skall betalas. 2) I 29 års antal ingår inte sammanslagna kommuner

7 Kommunernas inkomstskattesatser åren , 22, 21, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, Högsta inkomstskattesats Genomsnittlig inkomstskattesats Lägsta inkomstskattesats , 22, 21, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13,

8 Kommunernas genomsnittliga inkomstskattesats och antal kommuner som höjt skattesatsen åren % 2,5 19,5 19, 18,5 18, 17,5 17, 16, Antal kommuner , 15, * Genomsnittlig inkomstskattesats Antal kommuner som höjt skattesatsen (i 29 års antal ingår inte sammanslagna kommuner)

9 Antal kommuner enligt inkomstskattesats 218 (sammanlagt 311 kommuner) ,5 16,75 17, 17,25 17,5 18, 18,5 18,75 19, 19,25 19,5 19,75 2,25 2,5 2,75 21, 21,25 21,5 21,75 22, 22,25 22,

10 Kommunernas inkomstskattesatser år 218 Landets genomsnittliga skattesatser: - vägt medeltal 19,86 % - aritmetiskt medeltal 2,76 % Högsta: Lägsta: Jämijärvi 22,5 Punkalaidun 22, Jomala 16,5 Reisjärvi 22,5 Raseborg 22, Brändö 16,75 Östermark 22,5 Rautalampi 22, Lemland 16,75 Pelkosenniemi 22,25 Rautavaara 22, Grankulla 17, Vehmaa 22,25 Ruovesi 22, Saltvik 17, Vimpeli 22,25 Siikainen 22, Hammarland 17,25 Bötom 22, Siikajoki 22, Föglö 17,5 Etseri 22, Siikalatva 22, Geta 17,5 Haapajärvi 22, Simo 22, Mariehamn 17,5 Haapavesi 22, Storå 22, Esbo 18, Halsua 22, Tavastkyro 22, Euraåminne 18, Hankasalmi 22, Tuusniemi 22, Helsingfors 18, Honkajoki 22, Vetil 22, Sottunga 18, Humppila 22, Eckerö 18,5 Kaskö 22, Luhanka 18,5 Kauhajoki 22, Gustavs 18,75 Konnevesi 22, Enare 19, Kronoby 22, Finström 19, Multia 22, Kumlinge 19, Mänttä-Vilppula 22, Nådendal 19, Nyslott 22, Sysmä 19, Orivesi 22, Vanda 19, Paltamo 22, Vårdö 19, Parkano 22, Kervo 19,25 Pieksämäki 22, Sibbo 19, = landskapscentrum Kuntarajat: MML Källa: Kommunförbundets förfrågan

11 Md ,9 Övrigt 13, Pensioner 3,1 Debiterad kommunalskatt Hela landet år 216, md euro 1,3 Avdrag sml. 26,6: - löntagarens försäkr.avg. 6,4 - avdrag för ink. förvärv. 4,1 - pens.inkomstavdrag 6,3 - förvärvsinkomstavdrag 6,2 - grundavdrag 3,2 - övriga avdrag,4 126,9 Debiterad skatt = 14,8 % av förvärvsink. = Effektiv skattegrad Löner 83,8 19,85 % = genomsn. ink.sk.-% Förvärvsinkomster Förvärvsinkomster - avdrag 19,9 Skatt (på basen av inkomst) Avdrag från skatten -1,1 18,8 Debiterad kommunalskatt

12 Kommunala skattetsatser Många kommuner har kompenserat effekten av avdragshöjningen genom att höja sin skattesats. % 19, 18, % 19, 18, Inkomstskattesatsen (Vägt medelvärde för kommunernas skattesatser) 17, 17, 16, 16, Även om den nominella skattesatsen har blivit högre, har skattegraden till och med sjunkit. 15, 14, 15, 14, Effektiv skattegrad (Kommunalskatt som ska betalas i proportion till förvärvsinkomsterna) 13, e 13,

13 Mn Förändr. i skattesats Hur förändringarna i kommunernas inkomstskattesatser påverkat kommunernas skatteinkomster 2-218, mn (Genomsn. inkomstskattesats år ,6 och år ,86) 3 12 Årets inverkan Inverkan från tidigare år ,5,2,11,26,8,17,1,6,9,5,38,19,8,14,36,8,3,5 -, %-enh. Ändringarna i skattesatserna åren ökar på skatteinkomsterna med 2,2 md euro år

14 mn Uppskattning av skattelindringarnas inverkan (netto) på kommunalskatten , mn Skattebortfall som kompenserats under året Skattebortfall som kompenserats under tidigare år Skattebortfall som inte kompenserats under året Skattebortfall som inte kompenserats under tidigare år De skattelindringar som gjorts åren minskar kommunernas skatteinkomster med drygt 3,9 md euro år 218. Av skattebortfallet har över 8 mn euro inte kompenserats

15 Nedskärningarna i statsandelen för kommunal basservice* , mn Ny statsandelsnedskärning för året i fråga Kumulativ summa av tidigare nedskärningar Nyttan av avgiftshöjningar inom social- och hälsovården (4 mn ) fråntas kommunerna genom minskade statsandelar. Nedskärning pga frysning av indexförhöjningingarna Indexbundna utgifter nedkärs med 75 mn Nedskärning pga av kiky + Lex Lindström * Dessutom en nedskärning av UKM:s statsandelsfinansiering med ca. 4 miljoner euro åren Åren är UKM:s nedskärningar uppskattningsvis över 22 miljoner euro i 219 års nivå /sl,hp

16 Fasta Finlands kommuners statsandelar 2-218, md ,33 Kompensation av skattebortfallet Statsandelar utan kompensationen 3,65 3,87 4,27 5,47 4,71 5,5,77,64,52 5,73,8 3,33 3,65 3,82 4,1 4,19 4,4 4,7 4,93 6,39,91 6,87 1,29 1,66 1,79 2,9 2,1 2,11 2,24 5,47 5,58 5,73 5,83 5,94 6,15 6,5 5,95 2,51 6,29 2,9 3,3 5,6 5, ,39 7,62 8,3 8,25 8,16 8,2 År 217 var kompensationen av skattebortfallet 36 % av statsandelarna Statsandelarnas genomsnittliga årliga ändring åren är 5,3 % Utan skattebortfallets kompensation skulle den genomsnittliga årliga ändringen vara 2,8 % 8,8 8,5 8, /hp Källa: FM/KAO och UKM

17 Skatteinkomster och statsbidrag 1) i kommuner och samkommuner åren , md (löpande priser) Statsbidrag Skatteinkomster p 18p 1) Statsandelar och statsbidrag Källa: Statistikcentralen, FM, Kommunförbundet

18 Skatteinkomster och statsbidrag 1) i kommuner och samkommuner åren , i fasta priser indexerade (199=1) p 18p 1) Statsandelar och statsbidrag Förändring 1,7 %/år 1,1 %/år, %/år Statsbidrag Skatteinkomster Sammanlagt Källa: Statistikcentralen, FM, Kommunförbundet

19 Utjämning av statsandelar år 218 på basis av skatteinkomster (år 216), /inv /inv. Utjämningsavdrag 3) = ( ,59)*38,28 % /inv. Kalkylerade skatteinkomster 1) = 3 739,59 /inv. = utjämningsgräns (1 %) Utjämningstillägg 2) /inv. Kalkylerade skatteinkomster 1) Kalkylerade skatteinkomster 1) /inv. Fasta Finland, medeltal Merijärvi Grankulla 1) I de kalkylerade skatteinkomsterna beaktas kalkylerad kommunalskatt, kommunens andel av samfundsskattens avkastning samt hälften av kärnkraftverkens kalkylerade fastighetsskatt. 2) Kommunens utjämningstillägg är 8 % av skillnaden mellan utjämningsgränsen och kommunens kalkylerade skatteinkomster 3) Kommunens utjämningsavdragsprocent för den del som överstiger utjämningsgränsen är 3 + den överstigande delens naturliga logaritm

20 Utjämning av statsandelar på basis av skatteinkomster åren Betelare: Kommuner, st mn Mottagare: Kommuner, st mn Sammanlagt: Kommuner, st mn Åren övre gräns för utjämning 15 % av kalkylerade skatteinkomster. År 26: utjämningsavdraget sänktes från 4 % till 37 %, utjämningsgränsen höjdes från 9 % till 91,86 %, kraftverk enligt allmän fastighetsskatte-%. Åren har utjämningsnettot lagts till alla kommuners statsandelar i proportion till invånarantalet. År 212 fastighetsskatten utlämnad ur utjämningsgrunderna. År 215 höjdes utjämningsgränsen till 1 %. Utjämningsavdragsprocenten = 3 + den överstigande delens naturliga logaritm. Hälften av kärnkraftverkens fastighetsskatt beaktas i utjämningsgrunderna Källa: FM/Kommunavdelningen