Ramavtal avseende HVB för vuxna Mellan Gislaveds kommun med organisationsnummer 212000-0514 och Aleris Osmorg AB, med organisationsnummer 556334-1659 har följande ramavtal slutits. 1. Bakgrund Detta ramavtal har kommit till stånd genom en offentlig upphandling. 2. Avtalshandlingarna Avtalshandlingarna kompletterar varandra. Om avtalshandlingarna i något avseende skulle visa sig vara motsägelsefulla gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, i följande ordning. 1. Skriftliga ändringar och tillägg till detta ramavtal 2. Detta ramavtal 3. Regionförbundets förfrågningsunderlag med bilagor 4. Utförarens lämnade anbud med bilagor och ev. kompletteringar 3. Omfattning Ramavtalet gäller HVB för vuxna för följande kategorier och enheter. Strandhagen, Vimmerby C. Kvinnor med samsjuklighet, dvs. missbruksproblematik och en psykisk störning D. Män med samsjuklighet, dvs. missbruksproblematik och en psykisk störning Gylleby, Sunne C. Kvinnor med samsjuklighet, dvs. missbruksproblematik och en psykisk störning D. Män med samsjuklighet, dvs. missbruksproblematik och en psykisk störning Friaborg, Simrishamn C. Kvinnor med samsjuklighet, dvs. missbruksproblematik och en psykisk störning D. Män med samsjuklighet, dvs. missbruksproblematik och en psykisk störning Stenbäcken, Vimmerby C. Kvinnor med samsjuklighet, dvs. missbruksproblematik och en psykisk störning D. Män med samsjuklighet, dvs. missbruksproblematik och en psykisk störning Utföraren åtar sig att i varje enskilt fall utföra insatser i fråga om utredning och/eller vård och behandling. 1
Kommunen har tecknat ramavtal med flera utförare. Ramavtal med kommunen innebär ingen garanti för att få avrop. 4. Utförarens verksamhet Utföraren ska bedriva verksamhet som föreskrivits i det förfrågningsunderlag som är grund för detta ramavtal. Vård och behandling ska bedrivas med beaktande av den placerades värdighet, integritet och delaktighet. Utföraren ansvarar för att den placerade får en god vård och lever under trygga förhållanden. 5. Underleverantör Utföraren ska ha kommunens godkännande för att få anlita underleverantör för utförande av del av utförarens åtagande enligt detta avtal. Eventuella underleverantörer omfattas av samma krav och villkor som utföraren. Utföraren är ansvarig mot kommunen för av denne anlitad underleverantörs åtagande genomförs som föreskrivits i det förfrågningsunderlag som är grund för detta ramavtal. 6. Avtalsperiod Avtalet gäller från den 1 januari 2013 till och med den 31 december 2014. Om kommunen senast tre månader före avtalets utgång begär förlängning av avtalet, är detta därmed förlängt ytterligare ett år. Förlängning kan göras högst två gånger. Förlängning av avtalet ska ske skriftligt. 7. Kontaktpersoner För Gislaveds kommun Beställningar Anders Ivar tel. 0371 810 37, e-post soaiv@gislaved.se Avtalsfrågor Helen Sundström tel. 0371 811 08, e-post helen.sundstrom@gislaved.se För Aleris Omsorg Strandhagen, Vimmerby Mårten Havskog tel. 0492-750 60, 070-551 85 00, e-post marten.havskog@aleris.se Gylleby, Sunne Kjell Gullhav tel. 0565-102 32, 070-301 25 97, e-post kjell.gullhav@aleris.se Friaborg, Simrishamn Eva Jaegers tel. 0414-184 03, 070-968 73 84, e-post eva.jaegers@aleris.se Stenbäcken, Vimmerby Nils-Eric Bülow tel. 0492-750 13, 070-651 85 00, e-post nils-eric.bulow@aleris.se 8. Placering/avrop Kommunen avropar i första hand HVB från de ramavtal som är tecknade. I undantagsfall, då 2
ett specifikt behov uppstår, och kommunen bedömer att ingen ramavtalsleverantör är lämplig för att uppfylla behovet, kan kommunen komma att anlita annan utförare som kommunen inte har tecknat ramavtal med. Vid val av HVB tillämpar kommunen avropsförfarandet rangordning. Det betyder att placering (avrop) tilldelas utifrån den rangordning som är fastställd för respektive kategori. Kommunen ställer avropsförfrågan till den högst rankade utföraren i den efterfrågade kategorin, som bedöms vara lämplig för att kunna erbjuda en plats för den enskilde individen. Detta ramavtal ska beakta följande rangordningar för respektive kategori. Kategori C Kvinnor med samsjuklighet, dvs. missbruksproblematik och en psykisk störning Rangordning Utförare 1 Linköpings Stadsmission/Oasen, grundbehandling 2 Aleris Omsorg AB/Strandhagen, Vimmerby 3 Iris Utvecklingscenter AB/Grillby 4 Villa Vita i Mullsjö AB 5 Höga kusten Vård och Omsorg AB 6 AB Korsaröd behandlingshem 7 Stiftelsen Nordia Brunnsgårdens behandlingshem 8 Landstinget Kronoberg 9 Gryning Vård AB/Strandgården 10 Ekängens HVB och Halvvägshus AB 11 Linneagårdens Behandlingshem AB 12 Solviken HVB AB 13 Aleris Omsorg AB/ Stenbäcken, Vimmerby 14 Aleris Omsorg AB/ Friaborg, Simrishamn 15 Aleris Omsorg AB/ Gylleby, Sunne 16 Tallgården i Virserum AB 17 Björkviks Vårdhem AB/Långstorp 18 Villa Skogshyddan AB 19 Hopplunda AB/Lillälvsgården 20 Björkviks Vårdhem AB/Björkvik Kategori D - Män med samsjuklighet, dvs. missbruksproblematik och en psykisk 3
störning Rangordning Utförare 1 Icuro Sverige AB 2 Aleris Omsorg AB/Strandhagen, Vimmerby 3 Iris Utvecklingscenter AB/Grillby 4 Villa Vita i Mullsjö AB 5 FRIAB AB 6 Höga kusten Vård och Omsorg AB 7 AB Korsaröd behandlingshem 8 Stiftelsen Nordia Brunnsgårdens behandlingshem 9 Landstinget Kronoberg 10 Ekängens HVB och Halvvägshus AB 11 Linneagårdens Behandlingshem AB 12 Solviken HVB AB 13 Aleris Omsorg AB/ Stenbäcken, Vimmerby 14 Arups Gård AB 15 Mjösjö Gård HVB AB 16 Aleris Omsorg AB/ Friaborg, Simrishamn 17 Aleris Omsorg AB/ Gylleby, Sunne 18 Annebergs behandlingshem AB 19 Tallgården i Virserum AB 20 Björkviks Vårdhem AB/Långstorp Om utföraren som är placerad som nummer ett i rangordningen inte kan erbjuda plats när kommunen handläggare ställer en förfrågan ska handläggaren vända sig till utförare nr 2 osv. Kommunen kan, under vissa förutsättningar, att ha möjlighet att frångå den avtalade rangordningen, t.ex. för att få ett visst utrymme för brukarmedverkan. Följande undantagsmöjlighet gäller (som fanns med i förarbetena till LOU). Om den upphandlande myndigheten inte helt på egen hand kan formulera sitt behov. Detta gäller t.ex. i det fall en patient eller annan vård- eller omsorgstagare genom möjlighet att påverka valet av leverantör kan utöva inflytande på de tjänster eller varor som myndigheten skall tillhandahålla. En upphandlande myndighet måste följaktligen under vissa förutsättningar ha möjlighet att frångå den i avtalet fastlagda rangordningen. För att den upphandlande myndigheten skall kunna göra en sådan avvikelse måste möjligheten därtill framgå av förfrågningsunderlaget och utgöra en del av ramavtalets innehåll. 4
Om kommunen väljer att frångå rangordningen vid placering och tillämpa det ovan beskrivna undantaget ska kommunen hänvisa till de individuella behoven/önskemålen samt ange sakliga skäl för att undantaget tillämpas. 8.1. Avsteg från rangordningen Avsteg från rangordningen kan undantagsvis även komma att ske, till exempel om den utförare som ska tillfrågas enligt avropsordningen nyligen har anlitats av kommunen men med ett otillfredsställande resultat, t ex om utföraren inte har följt det ingångna avtalet, om utföraren vid ett flertal tillfällen inte har svarat på avropsförfrågan eller om utföraren inte har kunnat erbjuda sig att ta emot en placering vid ett flertal avropsförfrågningar. 9. Placeringsavtal När utförare är utsedd för den enskilde tecknas ett tidsbegränsat placeringsavtal. Detta placeringsavtal är ett avtal mellan kommunen och utförare angående den enskildes placering som ska följa detta ramavtal. Placeringen ska vara tidsbestämd. Ett placeringsavtal kan löpa längre än ramavtalsperioden (tiden för detta avtal) om det tecknas inom ramavtalsperioden. Placeringsavtalet upphör att gälla vid placeringstidens slut utan föregående uppsägning. Utföraren ska omgående meddela ansvarig handläggare i kommunen om den placerades vårdbehov förändras i sådan grad att placeringsbeslutet behöver omprövas. Inför en eventuell förlängning av en placering ska ett nytt placeringsavtal tecknas. 10. Avbruten behandling 10.1. På den placerades önskemål Har den placerade önskemål om att bryta vården ska samråd ske med kommunen. Därefter kan platsen sägas upp med fem (5) dagars uppsägningstid. Uppsägningen ska vara muntlig eller skriftlig. Om uppsägningen är muntlig ska denna bekräftas skriftligen så snart som möjligt. Ingen ersättning utgår fr.o.m. dagen efter uppsägningstiden. 10.2. På utförarens önskemål Utföraren har rätt att ensidigt säga upp placeringsavtalet med fem (5) dagars uppsägningstid. Uppsägningen ska vara muntlig eller skriftlig. Om uppsägningen är muntlig ska denna bekräftas skriftligen så snart som möjligt. Ingen ersättning utgår fr.o.m. den dag den placerade lämnar utföraren. Om utföraren - i strid med avtalet - avbryter placeringen med omedelbar verkan ska utföraren ersätta de kostnader som uppkommer i samband med avbrytandet, motsvarande tio (eller annan omfattning kommunen anser skälig) behandlingsdagar på sista fakturan till kommunen. 10.3. På kommunens önskemål Kommunen har rätt att ensidigt säga upp placeringsavtalet med sju (7) dagars uppsägningstid. Uppsägningen ska vara muntlig eller skriftlig. Om uppsägningen är muntlig ska denna 5
skriftligen bekräftas så snart som möjligt. Ingen ersättning utgår fr.o.m. dagen efter uppsägningstiden. Kommunen har också rätt att utan föregående uppsägning avbryta placeringen omedelbart om det föreligger allvarliga missförhållanden i verksamheten och det finns påtaglig risk för att vistelsen i verksamheten kommer att vara till skada för den placerade. I sådana fall upphör placeringsavtalet genast att gälla. Kommunen har i detta fall tolkningsföreträde kring vad som är skada. Ingen ersättning utgår fr.o.m. den dag den placerade lämnar utföraren. 10.4. Planerad frånvaro Frånvaro ska planeras i samråd med kommunen. Om inplanerad frånvaro är längre än sju (7) dagar ska prisreducering ske med 10 % av vårddygnsavgiften, för den totala tid som den placerade är bortrest. 10.5. Avvikelse Vid avvikelse, dvs. icke planerad frånvaro, ska den placerande kommunen underrättas så snart som möjligt och i samråd mellan parterna ska man enas om platsen ska finnas kvar eller inte. Utföraren ska ha en beredskap att medverka vid avslutande kontakt när vården har avbrutits oplanerat. 10.6. Avbeställning I de fall då planerad placering ej påbörjats ska ingen kostnad debiteras kommunen om ingen annan överenskommelse finns mellan parterna. 11. Kommunens öppenvård I de fall där kommunens öppenvård redan är etablerad och tänkt att fortsätta för den enskilde eller där det är tänkt att den enskilde ska slussas ut till öppenvården ansvarar båda parter för att ett samarbete kommer till stånd. 12. Samarbete Kommunen är ytterst ansvarig för den placerade och beslutar i alla frågor som innefattar myndighetsutövning. Utföraren förbinder sig att i alla frågor som rör vården samarbeta med kommunen. 13. Personal Utföraren ska ansvara för och garantera att det inte finns någon personal i verksamheten som dömts för brott mot underårig eller sexualbrott. Utföraren ska ansvara för och garantera att ledning och personal inte varit dömda för brott i yrkesutövning, våldsbrott eller narkotikabrott under de senaste fem (5) åren. För under avtalstiden tillkommande personal ska utföraren, om kommunen begär det, till kommunen skicka information som redovisar att personens kompetens- och erfarenhetsbakgrund svarar mot de kompetenskrav som föreskrivits i det förfrågningsunderlag som är grund för detta ramavtal. 6
14. Lokaler För under avtalstiden tillkommande lokal/byte av lokal för utförarens verksamhet ska utföraren, om kommunen begär det, till kommunen skicka information. 15. Förändringar i verksamheten Utföraren ska meddela kommunen om han planerar förändringar i verksamheten, t.ex. avseende målgrupp, arbetssätt och metoder, personalsammansättning, byte av lokal, byte av föreståndare eller resurser i övrigt som har betydelse för vården. Information som redovisas ska visa att förändringarna svarar mot de krav som föreskrivits i det förfrågningsunderlag som är grund för detta ramavtal. Utföraren åtar sig även att informera kommunen om verksamheten när kommunen så önskar. 16. Ansvar Utföraren ansvarar för samtliga person- och sakskador som han, eller annan för vilken han ansvarar, orsakar genom fel eller försummelse. Om kommunen gentemot tredje man görs ansvarig för inträffad skada, ska utföraren hålla kommunen skadeslös. Detta inkluderar skada genom brott som anställd hos eller annan person anlitad av utföraren orsakar. Utförarens ansvar för skada begränsas till 10 miljoner SEK per skadetillfälle. Ovan angivna begränsningar gäller inte om utföraren har orsakat skadan genom grov vårdslöshet eller uppsåt. 17. Försäkring Utföraren ansvarar för att hålla sin egendom och sin verksamhet försäkrad på ett erforderligt sätt. Utföraren förbinder sig att teckna och under avtalstiden vidmakthålla erforderlig ansvarsförsäkring som täcker utförarens ansvar enligt detta avtal. Utförarens ansvarsförsäkring ska gälla med försäkringsbelopp för personskada om minst 10 miljoner SEK och för sakskada om minst 2 miljoner SEK. Kopia på utförarens försäkringsbevis ska på anmodan lämnas till kommunen, före det att placeringsavtal tecknas. Bevis om att förnyad försäkring finns ska överlämnas till kommunen senast en vecka före det att försäkringen går ut, under den period utföraren och kommunen har ett tecknat placeringsavtal. Kommunen åtar sig att teckna olycksfallsförsäkring med heltidsomfattning för den placerade samt att teckna ansvarsförsäkring för skador orsakade av den placerade. 18. Sekretess/Tystnadsplikt Personal i offentlig verksamhet omfattas av sekretesslagen och har tystnadsplikt. Detta gäller även för utförarens personal som arbetar på kommunens uppdrag. Utföraren ansvarar för att all personal som denne tillhandahåller för uppdrag för kommunen, dels får information om tillämpliga delar av sekretesslagen och den tystnadsplikt som gäller, dels undertecknar en förpliktelse gällande tystnadsplikten. Sekretess gäller även efter anställningens upphörande. 7
19. Meddelarfrihet Den för kommunalanställda lagstadgade yttrande- och meddelarfriheten tillämpas även för utförarens anställda personal. Personalen omfattas av samma skydd mot efterforskning och repressalier som offentliganställda. 20. Rutiner för anmälan av tillbud Om Socialstyrelsen inleder tillsyn angående utförarens verksamhet, med anledning av att uppgifter kommit in till Socialstyrelsen om eventuella missförhållanden, ska utföraren på eget initiativ informera kommunen om detta. 21. Kontroller, uppföljning och utvärdering Kommunen, eller en part på uppdrag åt kommunen, kommer löpande att utföra kontroller, uppföljningar och utvärderingar under avtalstiden. Utföraren förbinder sig att aktivt medverka vid och underlätta kontroll-, uppföljnings- och utvärderingsarbetet som kommunen tar initiativ till och ge tillgång till alla uppgifter om verksamheten som kommunen anser nödvändiga. Företrädare för kommunen har rätt att göra oanmälda besök hos utföraren. Utföraren och kommunen ska under avtalstiden delge varandra resultat av kontroller, uppföljningar och utvärderingar. 22. Priser Strandhagen Vimmerby Dygnspriset är 2 345 SEK för placering enligt kategori C. Dygnspriset är 2 345 SEK för placering enligt kategori D. Gylleby, Sunne Dygnspriset är 1 995 SEK för placering enligt kategori C. Dygnspriset är 1 995 SEK för placering enligt kategori D. Friaborg, Simrishamn Dygnspriset är 1 995 SEK för placering enligt kategori C. Dygnspriset är 1 995 SEK för placering enligt kategori D. Stenbäcken, Vimmerby Dygnspriset är 1 995 SEK för placering enligt kategori C. Dygnspriset är 1 995 SEK för placering enligt kategori D. 22.1. Vad som ingår i priserna Följande ingår i dygnspriserna Resor eller vistelser på annan plats som utgör del i planerad vård 8
Fickpeng enligt gällande riksnorm för personliga kostnader + gemensamma kostnader (minus) livsmedel och förbrukningsvaror Drogkontroller Övriga kostnader enligt följande Vid placering ska den placerade ha kläder för årstiden. Därefter ansvarar utföraren för resterande uppkomna behov, vilka är specifikt relaterade till behandlingen, såsom omkostnader för nödvändig klädsel, utrustning, resor, aktiviteter som ingår i utförarens verksamhet. I detta innefattas även sådana hemresor som ingår som del av genomförandeplanen. Resan till och från utföraren vid placeringens början och slut bekostas av placerande kommun. Placerande kommun står för kostnader för receptbelagd medicin, under förutsättning att utföraren ser till så att högkostnadskort används. För glasögon/linser samt tandvård gäller att placerande kommun står för detta under förutsättning att utföraren får kostnadsförslag godkänt av handläggaren före köp/beställning. 23. Prisjustering Priserna ska vara fasta t.o.m. 2013-12-31. Om part så begär kan sedan de avtalade priserna justeras. Begäran om prisjustering ska ske skriftligt senast två (2) månader innan prisändring ska ske. Priserna justeras årsvis enligt Omsorgsprisindex (OPI) som publiceras av Sveriges Kommuner och Landsting. Dygnspriset år 2013 räknas om med det fastställda procenttalet för Omsorgsprisindexet år 2014. Om en definitiv omräkningsfaktor finns publicerad ska den användas. Om endast en preliminär omräkningsfaktor finns publicerad ska denna användas fram till dess att en definitiv omräkningsfaktor publiceras. En retroaktiv avräkning ska göras av skillnaden mellan den preliminära och den definitiva omräkningsfaktorn så snart detta är möjligt. Om avtalet löper ut under året, t.ex. under 2014, ska omräkningsfaktorn ur särskild tabell för användande under slutåret användas. Om avtalet innehåller en förlängningsmöjlighet och denna förlängningsmöjlighet träder i kraft, ska ersättningen under året i sin helhet uppräknas enligt omräkningsfaktorn för helåret. Om SKL:s publicering av OPI upphör ska indexklausulen omförhandlas. 24. Betalningsvillkor Fakturor förfaller 30 dagar efter det att korrekt faktura ankommer kommunen. Vid försenad betalning äger utföraren rätt till dröjsmålsränta enligt räntelagen. Villkor som anges i faktura men som inte omfattas av avtalade villkor är inte bindande för kommunen. Fakturering sker månadsvis i efterskott och senast en månad efter utförd tjänst. Faktureringsavgifter, påminnelseavgifter eller liknande avgifter får ej debiteras. Fakturor skickas till av kommunen angiven adress och märks med det referensnummer som kommunen uppger. Andra eventuella ersättningar som den placerande kommunen och utföraren är överens om, 9
t.ex. skolavgifter, ska redovisas som särskilda poster på faktura. Rutiner om eventuella elektroniska fakturor bestäms mellan kommunen och utföraren i samband med att placeringsavtal tecknas. 25. Force majeure Part befrias från sina åligganden enligt detta avtal om fullgörandet därav förhindras på grund av omständigheter utanför dennes kontroll som denne skäligen inte kunde ha räknat med vid avtalets tecknande och vars följder denne inte skäligen kunnat undvika eller övervinna. Som sådana omständigheter ska anses krig eller krigsliknande tillstånd, avtalsenlig arbetskonflikt, eldsvåda, beslut från regering eller myndighet. Den part som avser åberopa ovan beskriven omständighet ska omedelbart och skriftligen underrätta motparten om detta. Så snart den åberopade omständigheten upphört ska parten underrätta motparten samt överenskomma om fortsatt fullgörande av tjänsten. 26. Hävning En var av parterna äger rätt att säga upp detta avtal till omedelbart upphörande om part bryter mot bestämmelse i detta avtal eller inte följer gällande tillämpliga lagar, förordningar och/eller andra bestämmelser och avtalsbrott inte är av ringa betydelse samt att rättelse inte skett inom trettio dagar efter skriftlig uppmaning. Kontraktsbrott av väsentlig betydelse är t.ex. om utföraren vid upprepade tillfällen inte lever upp till förutsättningarna i ingånget avtal. Oavsett vad som ovan anges som skäl för befrielse från avtalets plikter äger motpart rätt att häva avtalet då utföraren lämnat oriktiga uppgifter i anbud och dessa uppgifter har varit av icke oväsentlig betydelse vid prövning och utvärdering av anbud då utföraren saknar fungerande rutiner och kvalitetssäkringssystem då utföraren brister i sitt försäkringsskydd, enligt punkt 17 i detta avtal då tillsynsmyndigheten riktar allvarlig kritik mot utföraren då utföraren är i dröjsmål med lagenliga skyldigheter att inbetala skatter och avgifter då utföraren utan kommunens godkännande överlåter kontrakt på annan eller låter annan fullgöra skyldigheterna då utföraren försätts i konkurs eller anses vara på sådant obestånd att han inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden Om kommunen häver avtalet på grundval av punkterna ovan är utföraren skyldig att ersätta kommunen för den kostnadsökning och skada som på grund av hävandet uppkommer för kommunen 27. Ändringar och tillägg Ändringar och tillägg till detta avtal ska för sin giltighet skriftligen vara godkända av båda parter. 28. Tillämplig lag Kommunens och utförarens rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal bestäms i sin helhet av svensk rätt. 10
29. Tvist Tvist angående tillämpning eller tolkning av detta avtal och därmed sammanhängande rättsförhållanden ska prövas av svensk domstol. Detta ramavtal har upprättats i två exemplar varav parterna tagit var sitt. Den 2012 Den 2012 För Gislaveds kommun För Aleris Omsorg AB Monica Svensson Socialchef Anne-Marie Svensson VD 11