Årsredovisning Miljö- och byggnämnd

Årsredovisning Miljö- och byggnämnd

Sammanfattning Miljö och bygg Ove Johansson, verksamhetschef "Vi är mycket stolta över att vi lyckades med nämndens mål för bra bemötande och tillgänglighet. Det gav nöjda medborgare och företagare inom både miljö- och byggfrågor. Vår goda service var en starkt bidragande orsak till Grästorps klättring till en ny topplacering (42) i rankningslistan över kommuners företagsklimat. De undersökningar vi gjorde visade på mycket nöjda kunder. Inför 2015 är det viktigaste att fortsätta med den höga servicegraden och att ha ett bra bemötande med hög rättssäkerhet." 1.1 Resultat och måluppfyllelse Miljö- och byggnämnden klarade 2014 med en ordentlig marginal till budgeterade nettokostnader. Återhållsamhet med kurser och effektivisering av nämndens månatliga sammanträden var två bidragande orsaker. Ett antal stora byggprojekt gav intäkter 2014. Projekten kommer dock att generera kostnader under hela byggprocessen. Den största utgiftsposten utgjordes av timdebitering för tillsyn och ärendehantering, enligt livsmedelslagen och miljöbalken. Bland de prioriterade målen fanns god service och smidig administration i miljö- och byggfrågor. Både fullgod hemsidesinformation och nöjd kundindex föll ut enligt målvärdena 70 procent respektive 4 enligt index. Miljö- och byggnämndens operativa myndighetsutövning är viktig för företagsklimatet i kommunen. Grästorp höll en bra nivå på effektivitet och rättssäkerhet enligt Svensk Näringslivs rankning av företagsklimatet i Sveriges kommuner. 1.2 Ekonomiskt resultat (Tkr) Bokslut 2014 Bokslut 2013 Bokslut 2012 Intäkter 844 776 782 Kostnader 1 363 1 305 1 342 Nettokostnader 519 529 560 Budget 805 778 756 Budgetavvikelse 286 249 196 1.3 Grunduppdrag och vision Miljö och hälsa Miljö- och byggnämnden ansvarar för tillsyn och ärendehandläggning utifrån miljöbalk, livsmedelslag, strålskyddslagen och lag om foder och animaliska biprodukter. Miljö- Hälsa bedriver sin tillsyn främst genom inspektioner för att kontrollera att företag och organisationer följer lagen. Miljö-Hälsa ska även lämna råd och upplysningar till allmänheten, samt samarbeta med myndigheter, organisationer och enskilda. Miljö- och hälsoskyddsarbetet styrs främst av ramlagstiftning och nationella miljökvalitetsmål. Miljö- och hälsoskyddschefen eller miljö- eller livsmedelsinspektören deltar i aktuella

fall för genomgång av ärenden under miljö- och byggnämndens sammanträden. Planarbete, byggnation och trafik Grästorp köpte plan-, bygg- och trafikinspektörstjänster av Lidköpings kommun för att miljö- och byggnämnden skulle kunna uppfylla lagkraven. Handläggare från Lidköpings kommun gav också information och råd till enskilda personer och verksamhetsutövare i Grästorp. Lidköping redogjorde för aktuella ärenden i miljö- och byggnämnden.

2 Prioriterade mål Förklaring till de färgmarkeringar och symboler som används i rapporten framgår av tabellen nedan. 2.1 Kund/medborgare Prioriterade mål Verksamhetens mål Mått Utfall Målvärde Medborgare och kunder är nöjda med kommunens verksamhet Allmänheten ska få god service och information inom nämndens ansvarsområde Administrationen ska vara smidig i miljö- och byggfrågor Fullgod hemsideinformation 70 % 70 % Nöjd kundindex Bygg 4,48 4 Nöjd kundindex Miljö och hälsa 4,09 4 Analys Hemsidan blir ett allt viktigare verktyg för information, ärendehantering och uppföljning. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) genomförde en ny hemsidestest hösten 2014. Påståenden som Det ges möjlighet att kunna göra ansökan om bygglov på kommunens webb och Det finns möjlighet att via kommunens webb följa beredning av en bygglovsansökan gav noll poäng, det vill säga lägsta värde. Utfallet av SKL:s hemsidestest resulterade i förtydligande av text på Grästorps hemsida. Under våren 2014 infördes e-tjänster som fungerade bra. Svaren i enkätutskicket visade att det fanns mer behov av information på hemsidan. Slutsats Införandet av e-tjänster förändrade varken miljö- och byggkontorets arbetssätt eller effektivitet. De byggdes ut för att omfatta flera sorters formulär och antalet ansökningar i byggnadsärenden ökade därefter. Det fanns behov av en omfattande genomgång av hemsidans innehåll för miljö och bygg, i stället för att göra sporadiska uppdateringar av de olika delarna. I framtiden ska ytterligare förtydliganden läggas in i texterna, för att därmed länka till olika hemsidor där informationen är mer detaljerad och aktuell. Miljö- och byggnämndens operativa myndighetsutövning är viktig för företagsklimatet i kommunen. Grästorp höll en bra nivå på effektivitet och rättssäkerhet enligt Svensk Näringslivs rankning av företagsklimatet i Sveriges kommuner. 2.2 Verksamhet Prioriterade mål Verksamhetens mål Mått Utfall Målvärde Förbättra barns och ungas uppväxtvillkor i kommunen Öka kommunens attraktionskraft Öka antalet arbetstillfällen och företag i kommunen Förbättra trafiksäkerheten i kommunen, framförallt för barn och unga Antal trafikbeslut 0 2

Analys Miljö- och byggnämnden år ren myndighetsnämnd. I verksamheten fattas främst beslut i trafikärenden utifrån remisser från polismyndigheten. Slutsats Som myndighetsnämnd finns ingen egen budget för strategiskt trafikplaneringsarbete. 2.3 Personal Prioriterade mål Verksamhetens mål Mått Utfall Grästorps kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare Målvärd e Eftersom kommunen samverkar med Lidköpings kommun redovisas inte detta mål här. Den tjänsteman inom miljö- och bygg som är anställd i Grästorps kommun ingår i den allmänna verksamhetens personalarbete. 2.4 Ekonomi Prioriterade mål Verksamhetens mål Mått Utfall Årets resultat av skatteintäkter och statsbidrag ska uppgå till 2,0 procent för 2014 och 2,0 procent för respektive budgetår 2015 och 2016 Alla verksamheter ska öka sin effektivitet och skapa högsta möjliga kvalitet med insatta resurser Budgetavvikelse Bedömning av ständiga förbättringar Nej Ja Målvärd e Analys Miljö- och hälsoskyddsarbetet styrs i huvudsak av ramlagstiftning och nationella miljökvalitetsmål. Som myndighetsnämnden inom miljö- och byggnämndens ansvarsområde, bestod den största utgiftsposten av timdebitering för tillsyn och ärendehantering, enligt livsmedelslagen och miljöbalken. Ett antal nya, stora byggprojekt gav intäkter 2014. De kommer att generera kostnader under hela byggprocessen. Vissa kostnader för ledning och administration belastar även andra konton utanför miljö- och byggnämndens budget. Miljö- och byggnämnden klarade 2014 med en ordentlig marginal till budgeterade nettokostnader. Under mandatperioden 2011-2014 var nämnden återhållsam med kurser och seminarier på annan ort. Dessutom bokade nämnden, enligt rutin, månatliga sammanträden och valde att ställa in mötena när inget ärende krävde beslut i miljö- och byggnämnden. Rutinen, i kombination med de nya byggprojekten, är förklaringen till överskottet. Slutsats Miljö- och byggnämndens budgeterade intäkter på bygglovssidan är helt beroende av inkomna ansökningar. Att endast arbeta med avslutning av äldre ärenden ger obalans i budgeten. Efter projektens profilering och ökad marknadsföring av Grästorps kommun

kan miljö och bygg bidra med att effektivt och rättssäkert ta emot ett ökat antal ansökningar.

3 Kvalitetsgarantier Färgmarkeringarna och symbolerna i grönt respektive rött visar om garantin är uppfylld eller inte (se illustration nedan). Verksamheten garanterar följande servicenivå: Kvalitetsgarantier Vi lovar att kvittens på inkomna ansökningar ska skickas ut till sökande med vändande post Vi lovar att handläggningstiden för komplett inlämnade ansökningar angående miljö- och byggärenden som beslutas i nämnd normalt inte ska överskrida sex veckor Vi lovar att handläggningstiden för komplett inlämnade ansökningar angående byggärenden som beslutas med delegation normalt inte ska överskrida två veckor Vi lovar att allt kartmaterial skall hållas aktuellt Vi lovar att handläggningstiden för detaljplanärenden normalt inte ska överskrida ett år Vi lovar att handläggningstiden för trafikärenden normalt inte ska överskrida en månad Vi lovar att handläggningen för komplett inlämnade ansökningar angående miljöärenden som beslutas med delegation normalt inte ska överskrida tre veckor

4 Framtida strategier För medborgare och företagare är det viktigt att miljö- och byggverksamheten fungerar väl. I såväl medborgarundersökningar som Svenskt Näringslivs rankning av företagsklimatet, är just bemötande och effektiv hantering av bygglov och andra sökta tillstånd av stor betydelse för hur allmänhet och företagare upplever sin kommun. Nämnden har fastställt sina mål utifrån dessa parametrar. Grästorp ska ha en bra rådgivning och en rättssäker process utan onödiga förseningar. Oavsett hur det går i ett tillstånds- eller kontrollärende ska kunderna och invånarna alltid kunna räkna med ett professionellt bemötande. Miljö-Hälsa är aktiv inom ramen för Miljösamverkan Västra Götaland. Det ger förutsättningar att behålla en hög kompetens, ett effektivt nyttjande av personalresurser samt skapar en enhetlig bedömning av lagstiftningen inom regionen. Miljö-Hälsas arbete inom kommunerna Lidköping, Götene och Grästorp ger liknande möjligheter som MVG-arbetet på lokal nivå. Miljö-hälsa prenumererar på en rättsdatabas samt en e-tjänst där nyheter förmedlas för att kunna hålla hög nivå på rättssäkerheten. Inom miljö- och byggnämndens ansvarsområde finns det goda möjligheter att utveckla kvantitet och kvalitet på e-tjänsterna. Detta får inte innebära att invånarna i Grästorps kommun upplever att det bara är hemsidor och digitala blanketter som gäller. En telefonkontakt eller personligt möte är viktigt för att kunna nå målen för kund och medborgare. God service och information kräver en uppdaterad hemsida som är nåbar hela dygnet. Men det behövs även ett mycket ett bra och professionellt bemötande vid en personlig kontakt.

5 Nyckeltal och verksamhetsmått År 2014 År 2013 År 2012 Antal diarieförda ärenden 282 274 327 Tillsynsobjekt livsmedel 50 55 60 Tillsynsobjekt lantbruk 129 123 120 Antal tillsynsobjekt miljöfarlig verksamhet Antal delegationsbeslut totalt 49 59 55 271 318 386 Bygglov 37 41 39 Parkeringstillstånd 30 23 21