Avtal om samarbete inom livsmedel, dricksvatten och smitta

Transkript

1 Bilaga 1 Avtal om samarbete inom livsmedel, dricksvatten och smitta 1 Parter Parter i detta avtal är Bräcke kommun och Ånge kommun. 2 Syfte Avtalet syftar till att möjliggöra samarbete mellan parterna i myndighetsutövningen inom det område som styrs av EU-bestämmelser med följdförfattningar samt nationell livsmedelslagstiftning. Samarbetet innebär att respektive parter ska kunna utföra tillsyn och kontroll på uppdrag i varandras kommuner. Handläggare ska understödja varandra och vara tillgängliga vid extraordinära händelser och arbeta fram specialistkompetens inom olika områden. Syftet är att uppnå effektivitetsvinster genom att minska dubbelarbete och skapa möjligheter för fortsatt samarbete. 3 Rättslig grund Enligt 14 livsmedelslagen (2006:804) får en kommun träffa avtal med en annan kommun om att kontrolluppgifter som kommunen har enligt denna lag ska skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ett ärende. En kommun får också efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock inte de fall som avses i 6 kap. 34 kommunallagen (1991:900). Föreskrifterna i 6 kap och 35 kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd skall tillämpas på den som fattar sådana beslut. Parterna är medvetna om att varje kommun, trots detta avtal, behåller det politiska och rättsliga ansvaret för den verksamhet de enligt lag har att sköta även om de anlitar personer anställda av annan kommun. 4 Samarbetsformer Parterna åtar sig att samverka enligt följande: a) Samarbete mellan de ansvariga nämnder (bygg- och miljönämnderna) i respektive kommun som fullgör kommunernas uppgifter inom livsmedels- och dricksvattenområdet.

2 b) Samarbete mellan bygg-och miljökontoren som är kopplade till ansvariga nämnder och som utför uppdrag inom de områden som anges i 5. c) De ansvariga nämnderna träffar de avtal som behövs för att praktiskt reglera samarbetet. Befogenhet att fatta beslut för respektive kommuns räkning förutsätter att respektive ansvarig nämnd i kommunerna har delegerat denna befogenhet till anställd/anställda i den andra kommunen. d) Vid delegation ska den tjänsteman som utför uppdraget tillämpa ansvarig nämnds delegationsordning, handläggningsrutiner och bedömningsgrunder. e) Om tjänsteman bedömer att det föreligger åtgärdskrav, beslut av principiell eller större vikt, ska ansvarig nämnd fatta beslut. f) Ärenden inom respektive kommun, handläggs och diarieförs inom den kommunens diarie- och ärendehanteringssystem. Beslut skickas ut från berörd kommun. 5 Uppdrag De uppdrag som omfattas är kontroller, såsom inspektioner, revisioner, undersökningar, provtagningar, utredningar samt likande arbetsuppgifter som regleras inom områdena livsmedelskontroll, dricksvattenkontroll, kontroll av animaliska biprodukter samt smittskydd. Respektive handläggare är ansvarig för att inte förlägga mer än 50 % av sin ordinarie arbetstid i den kommun man inte är anställd. 6 Övrigt Vad som i övrigt gäller beträffande ansvar, verksamhet, ekonomi, förvaltning, delegation, giltighet och tvist regleras i Samverkansavtal. Bräcke Ånge Jonas Sandbom Bygg- och Miljönämnden, Bräcke Erik Rapp Bygg- och Miljönämnden, Ånge

3 Bengt Flykt Kommunchef Bräcke Stefan Wallsten Kommunchef Ånge

4 Bilaga 2 Avtal om samarbete inom miljö- och hälsoskydd 1 Parter Parter i detta avtal är Bräcke kommun och Ånge kommun. 2 Syfte Avtalet syftar till att handläggare i Ånge och Bräcke ska ha möjlighet att utföra tillsyn och kontroll inom miljöbalkens och dess följdförfattningars områden i båda kommunerna. Samarbetet innebär att respektive parter ska kunna utföra tillsyn och kontroll på uppdrag i varandras kommuner. Handläggare ska understödja varandra och vara tillgängliga vid extraordinära händelser och arbeta fram specialistkompetens inom olika områden. Syftet är att uppnå effektivitetsvinster genom att minska dubbelarbete och skapa möjligheter för fortsatt samarbete. 3 Rättslig grund En kommun får efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock inte de fall som avses i 6 kap 34 kommunallagen (1991:900). Föreskrifterna i 6 kap och 35 kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd skall tillämpas på den som fattar sådana beslut. Enligt 26 kap 7 miljöbalken (1998:808) får en kommun träffa avtal med en annan kommun om att tillsynsuppgifter som kommunen har enligt miljöbalken ska skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ärendet. Parterna är medvetna om att varje kommun, trots detta avtal, behåller det politiska och rättsliga ansvaret för den verksamhet de enligt lag har att sköta även om de anlitar personer anställda av annan kommun. 4 Samarbetsformer Parterna åtar sig att samverka enligt följande: a) Det huvudsakliga samarbetet sker genom verksamhetsplanerad tillsyn i projektfrom. Tillsynsområden fastställer Bräcke kommun och Ånge kommun gemensamt inför kommande år. I samband med val av tillsynsområden utses även projektansvarig för respektive tillsynsområde för att dela upp ansvaret.

5 b) För att säkerställa att det gemensamma tillsynsarbetet fullföljs och sker med effektivitet innebär det att projektansvarig för respektive tillsynsområde har ansvar för att förse handläggare i Ånge kommun och Bräcke kommun med gemensamt arbetsunderlag inför tillsynsarbetet. Det ska i detta material ingå checklistor, blanketter, utbildningsmateriel, aktuell lagstiftning och övriga upplysningar som kan tänkas vara nödvändiga för tillsynsarbetet. c) Det ska vara möjligt att söka stöd i handläggande av ärenden i Ånge kommun och Bräcke kommun. Det skall uppföras gemensamma kontaktlistor mellan kommunerna för att effektivare hitta rätt kompetens och därmed förkorta nedlagd arbetstid i ärenden. Det ska införas gemensamma rutiner för akuta ärenden, t ex SOS-larm och akuta utsläpp vilket samtliga handläggare skall ha befogenhet att fatta beslut för i båda kommuner. d) Samarbete mellan bygg-och miljökontoren som är kopplade till ansvariga nämnder och som utför uppdrag inom de områden som anges i 5. e) Vid delegation ska den tjänsteman som utför uppdraget tillämpa ansvarig nämnds delegationsordning, handläggningsrutiner och bedömningsgrunder. f) Om tjänsteman bedömer att det föreligger åtgärdskrav, beslut av principiell eller större vikt, ska ansvarig nämnd fatta beslut. g) Ärenden inom respektive kommun, handläggs och diarieförs inom den kommunens diarie- och ärendehanteringssystem. Beslut skickas ut från berörd kommun. 5 Uppdrag De uppdrag som kan omfattas är inspektioner, revisioner och liknande tillsyn eller kontroll, inventeringar, undersökningar, provtagning eller miljöövervakning i övrigt samt liknande arbetsuppgifter inom hela det område som regleras av miljöbalken och dess följdförfattningar. Detta innebär till exempel uppdrag och samarbete mellan kommunerna inom områdena: miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, förorenade områden, kemiska produkter, smittskydd och jordbruk. Respektive handläggare är ansvarig för att inte förlägga mer än 50 % av sin ordinarie arbetstid i den kommun man inte är anställd. 6 Övrigt Vad som i övrigt gäller beträffande ansvar, verksamhet, ekonomi, förvaltning, delegation, giltighet och tvist regleras i Samverkansavtal. Bräcke Ånge

6 Jonas Sandbom Bygg- och Miljönämnden, Bräcke Erik Rapp Bygg- och Miljönämnden, Ånge Bengt Flykt Kommunchef Bräcke Stefan Wallsten Kommunchef Ånge

7 Bilaga 3 Avtal om samarbete inom plan och bygg 1 Parter Parter i detta avtal är Bräcke kommun och Ånge kommun. 2 Syfte Avtalet syftar till att möjliggöra samarbete mellan parterna i myndighetsutövningen inom det område som styrs av bygglagstiftningen, miljöbalken avseende strandskydd och bostadsanpassningslagen. Samarbetet innebär att respektive parter ska kunna utföra tillsyn och kontroll på uppdrag i varandras kommuner. Handläggare ska understödja varandra och vara tillgängliga vid extraordinära händelser och arbeta fram specialistkompetens inom olika områden. Syftet är att uppnå effektivitetsvinster genom att minska dubbelarbete och skapa möjligheter för fortsatt samarbete. 3 Rättslig grund En kommun får efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att bereda ärenden på kommunens vägnar. Beslut kan dock inte fattas av anställd i annan kommun. (Kommunallagen 6 Kap, 33, PBL 11 Kap, 4 ) Parterna är medvetna om att varje kommun, trots detta avtal, behåller det politiska och rättsliga ansvaret för den verksamhet de enligt lag har att sköta även om de anlitar personer anställda av annan kommun. 4 Samarbetsformer Parterna åtar sig att samverka enligt följande: a) Handläggning inom ramen för Plan- och bygglagen (PBL) gällande lov-, tillsyn- och anmälningsärenden. b) Handläggning av bostadsanpassningsbidragsärenden. c) Handläggning av strandskyddsären kan ske av tjänstemän i båda kommunerna, men beslut av tjänsteman kan endast fattas i Bräcke kommun p g a delegationsordning. (Miljöbalken 26 Kap, 7 ).

8 d) Råd, stöd och service, internt och externt. Eftersom vi inte har ett gemensamt kartsystem blir dock informationen begränsad, det gäller mera generella frågor. e) Ersättning ska inte utgå mellan kommunerna för arbeten utförda enligt punkt a-d. f) Ärenden inom respektive kommun, handläggs och diarieförs inom den kommunens diarie- och ärendehanteringssystem. Beslut skickas ut från berörd kommun. 5 Uppdrag Respektive handläggare är ansvarig för att inte förlägga mer än 50 % av sin ordinarie arbetstid i den kommun man inte är anställd. 6 Övrigt Vad som i övrigt gäller beträffande ansvar, verksamhet, ekonomi, förvaltning, delegation, giltighet och tvist regleras i Samverkansavtal. Bräcke Ånge Jonas Sandbom Bygg- och Miljönämnden, Bräcke Erik Rapp Bygg- och Miljönämnden, Ånge Bengt Flykt Kommunchef Bräcke Stefan Wallsten Kommunchef Ånge