Föredragningslista Kommunstyrelsen

Föredragningslista Kommunstyrelsen Plats och tid för sammanträdet Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdag den 2 december 2003, kl 10.00 17.30 Föredragande Ärenden Upprop Justering Gunilla Mellgren 195 Resemöjligheter efter kommande upphandling av kollektivtrafik Anders Lindqvist 196 Ånge Ridklubb ansöker att få köpa Forsön 1:6 Anders Lindqvist 197 Förvärv av fastighet från Vägverket Anders Lindqvist 198 Återgång av fastighetsköp - Del av Ovansjö 33:109 Anders Lindqvist 199 Försäljning av fastigheten Klaraborg 1:53 i Ånge Anders Lindqvist 200 Inlösen av fastigheter i Alby Anders Lindqvist 201 Rapport - Uppföljning av tidigare beslut - IT-verksamheten Lena Paulsson 202 Reglemente för internkontroll systematisk styrning och ledning Lena Paulsson/ Göran Fjellström 203 Beredning av motion - Kommunens personalkostnader i förhållande till befolkningsutvecklingen Gun-Marie Bergman 204 Avgiftsreglemente inom vård och omsorg Frank Sällström/ 205 Investeringsbudget 2004 Göran Fjellström Frank Sällström 206 Månadsrapport - Ekonomi Ove Skägg 207 Renhållningstaxa 2004 Ulf Stecksen 208 Sammanträdesdagar år 2004 för kommunstyrelsen och arbetsutskottet Jan Rylander 209 Mid Sweden Office - Finansiering Stefan Wallsten Göran Fjellström 210 Rapport - Utvecklingsenheten 211 Rapport - Ledningsgruppen 212 Rapport - Samförståndsgrupperna 214 Delgivningar 215 Delegeringsbeslut Tilläggsärende: 213 Förskoleutbyggnad i Ånge tätort Sten-Ove Danielsson Ordförande Ulf Stecksén Sekreterare

ÅNGE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2003-12-02 1 (35) Plats och tid Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdag den 2 december 2003, kl. 10.00 17.20 Ajournering kl. 12.00-13.00. ande Sten-Ove Danielsson (s), ordförande Stiven Wiklund (s) Inga-Britt Söderberg (s) Åke Nyhlén (s) Kent Norlander (s) Inger Persson (s) Tage Påhlsson ( c ) Berith Bergman (m), ej 210-215 Gunn Thornberg (kd) Bertil Ericson (fp) Jan-Eric Berglund (v), tjg ersättare för Inger Grelsson (v) Övriga deltagande Se separat närvarolista Utses att justera Stiven Wiklund Bertil Ericson Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, torsdagen den 4 december 2003 Paragrafer 195-215 Underskrifter Sekreterare Ulf Stecksen Ordförande Justerande Sten-Ove Danielsson Stiven Wiklund Bertil Ericson ÅNGE KOMMUN Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2003-12-02 Datum för anslags uppsättande 2003-12-04 Datum för anslags nedtagande Sista dag för överklagande Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor 2003-12-30 2003-12-29 Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

ÅNGE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2003-12-02 2 NÄRVAROLISTA - ÖVRIGA DELTAGANDE Förtroendevalda Birgitta Bolin (s) Ove Beirot (s), till 15.20 Ivan Larsson (c) Carl-Henric Ohlsson (m) Jan-Owe Dvärby (mp) Tjänstemän Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare Gunilla Mellgren, näringslivsetablerare, 195, 210 Anders Lindqvist, förvaltningskamrer, 196-201 Lena Paulsson, verksamhetsutvecklare, 202-203 Fredrik Westin, personalchef, 203 Gun-Marie Bergman, vård- och omsorgschef, 204 Ulla Andersson, chef för västra delen inom vård och omsorg, 204 Frank Sällström, ekonomichef, 205-206 Ove Skägg, teknisk chef, 207 Jan Rylander, EU-informatör, 209 Stefan Wallsten, samordnare utvecklingsenheten, 210 Anna Johansson, marknadsförare, 210 Han Viklund, barn- och utbildningschef, 213 Övriga

Ks 195 Dnr 02/579 531 Resemöjligheter efter kommande upphandling av kollektivtrafik Länstrafiken skall i samråd med Ånge kommun handla upp ny busstrafik med start i juni 2005. Underlag för upphandlingen ska färdigställas under första kvartalet 2004. Länstrafiken har begärt besked från Ånge kommun om vilka resemöjligheter som ska finnas inom kommunen samt vilka målsättningar och krav som ska ställa på de erbjudna resemöjligheterna. Svaren skall vara länstrafiken tillhanda senast 2004-02-01. För detta arbete utsåg kommunstyrelsen 2003-04-01 en arbetsgrupp bestående av Carl-Henrik Olsson (m), Stiven Wiklund (s) och Anders Mikaelsson (s) samt Gunilla Mellgren som sammankallande. Arbetsgruppen sände ut ett förslag daterat 2003-08-26 på remiss. Nio remissvar har kommit in, varav ett efter remisstidens utgång. Efter genomgång av yttrandena har arbetsgruppen utarbetat bifogat förslag, som skall vidare till kommunfullmäktige i december. I arbetsutskottet 2003-11-11 föredrar Gunilla Mellgren ärendet. as att arbetsgruppens förslag går till kommunstyrelsen för vidare beslut i kommunfullmäktige. sunderlag - Kommunstyrelsen 2003-04-01, 79 - Remiss Resmöjligheter 2005 daterad 2003-08-26 inklusive sändlista - Sammanställning remissvar Resmöjligheter 2005 daterad 2003-10-22 - Remissvar från Roggafors - Finsta - Vikens intresseförening daterad 2003-11-02 - Skrivelse från Länstrafiken Ägarbeslut under v 40 2004 - Arbetsgruppens förslag Resmöjligheter 2005, daterad 2003-10-30 - Kommunstyrelsen 2003-11-11, 177 Gunilla Mellgren föredrar ärendet. Gunilla Mellgren har informerat humanistiska nämnden som tillstyrkt förslaget med kompletteringen att avtalen med entreprenörerna skall gå att variera upp och ner. Diskuterar kravet på 3-punktsbälte och alkolås. Enligt Gunilla Mellgren är det tänkt från Länstrafikens sida att successivt under avtalstiden införa bälteskrav.

Skrivningen i punkt 3 - Basutbud, som ska finnas under alla omständigheter ändras till Basutbud, som bör finnas samt i punkt 4.2 ändras till Trepunktsbälten och alkolås ska eftersträvas på alla bussar i linjetrafik och alla skolskjutsar. Tidigare formulering var ska krävas. Föreslå kommunfullmäktige godkänna arbetsgruppens förslag med ändringarna enligt ovan. Ks 196 Dnr 03/383 253 Ånge Ridklubb ansöker om att få köpa Forsön 1:5 Ånge Ridklubb ansöker om att få köpa Forsön 1:5, den fastighet som deras byggnader står på. Det vållar klubben problem vid bankkontakter att inte äga fastigheten. sunderlag - Skrivelse från Ånge Ridklubb, daterad 2003-09-25 - Karta och utdrag ur lantmäteriets fastighetsregister - Arbetsutskottet 2003-11-11, 179 I Arbetsutskottet 2003-11-11 föredrar Anders Lindqvist ärendet. Det föreligger behov att behålla del av fastigheten som bland annat består av gatumark och därför föreslås kommunen stå för kostnaden för fastighetsbildning (avstyckning) i detta fall. Arbetsutskottet uppdrar till Anders Lindqvist att upprätta förslag till köpeavtal där del av fastigheten Forsön 1:5 försäljs till Ånge Ridklubb för en köpeskilling av En (1) kr. Anders Lindqvist föredrar ärendet. Del av fastigheten Forsön 1:5 försäljs till Ånge Ridklubb för en köpeskilling av En (1) kr och i övrigt enligt upprättat förslag till köpekontrakt, under förutsättning att Ånge Ridklubb, vid föreningsmöte eller motsvarande, godkänner köpet.

Ks 197 Dnr 03/261 252 Förvärv av fastigheter från Vägverket Förfrågan har kommit in från Vägverket, Region Mitt, om kommunens intresse av att förvärva 22 av Vägverkets fastigheter i kommunen. Fastigheterna utgörs av vägmark eller ligger i direkt anslutning till allmän väg. Några av fastigheterna består av tomtmark. Arbetsutskottet beslutar 2003-09-16 att uppdra till förvaltningskamrer Anders Lindqvist att uppta förhandling med Vägverket om förvärv av de fastigheter där kommunalt intresse finns. Arbetsutskottet beslutar 2003-11-11 föreslå kommunstyrelsen förvärva fastigheterna Ovansjö 33:41, Ånge 31:33, Ånge 31:34, Ånge 35:15 samt Ånge 31:27 för en köpeskilling om 7.500 kr. sunderlag - Skrivelse från Vägverket 2003-06-24 med förteckning över de fastigheter förfrågan gäller. - Arbetsutskottet 2003-09-16, 147 - Köpeavtal - Arbetsutskottet 2003-11-11, 180 Anders Lindqvist föredrar ärendet. Förvärva fastigheterna Ovansjö 33:41, Ånge 31:33, Ånge 31:34, Ånge 35:15 samt Ånge 31:27 för en köpeskilling om 7.500 kr och i övrigt enligt upprättat förslag till köpekontrakt. Ks 198 Dnr 02/246 253 Återgång av fastighetsköp - Del av Ovansjö 33:109 Fredrik Johansson och Maria Sorsa, som äger fastigheten 33:46 i Alby, har inkommit med en förfrågan till kommunen om att köpet av del av Ovansjö 33:109 skall gå tillbaka. Tomten är ej avstyckad, men köpeskillingen, 5.000 kr är betald. Kommunstyrelsen beslutade 2002-11-05 att sälja del av fastigheten Ovansjö 33:109 i enlighet med upprättat köpekontrakt. Förvaltningskamrer Anders Lindqvist förordar att köpet får gå tillbaka.

Arbetsutskottet beslutar 2003-11-11 att föreslå kommunstyrelsen låta köpet gå tillbaka och att återbetala redan inbetald köpeskilling till Fredrik Johansson och Maria Sorsa. sunderlag - Förfrågan om eventuell försäljning av fastighet, 2002-05-27 - Kommunstyrelsen 2002-11-105, 131 - Upprättat köpekontrakt avseende del av fastighet Ovansjö 33:109 - Skrivelse inkommen 2003-10-13 med begäran om återgång av köp - Arbetsutskottet 2003-11-11, 181 Ärendet föredras av förvaltningskamrer Anders Lindqvist. Låta köpet gå tillbaka och att återbetala redan inbetald köpeskilling till Fredrik Johansson och Maria Sorsa. Ks 199 Dnr 03/282 261 Försäljning av fastigheten Klaraborg 1:53, Ånge Förfrågan har kommit in från Peter Waiswa och Birgitta Johansson, Ånge, om att få förvärva fastigheten Klaraborg 1:53, Ånge. Fastigheten är bildad som småhustomt, men redan 1991 försåldes en del av fastigheten till den angränsande fastigheten Klaraborg 1:54. Nuvarande areal är 645 m2, vilket inte är tillräckligt för att fastigheten ensam skall kunna bebyggas som småhusfastighet. Denna förfrågan har även lämnats till Ånge Tekniska Förvaltning för yttrande. Arbetsutskottet beslutar 2003-09-16 att uppdra till Anders Lindqvist att upprätta förslag till köpekontrakt för fastigheten Klaraborg 1:53. sunderlag - Skrivelse från Waiswa/Johansson 2003-07-23 - Karta över området - Fastighetsbildningsmyndighetens reglering 1991 av aktuell fastighet - Köpekontrakt för angränsande fastighet Klaraborg 1:54 - Arbetsutskottet 2003-09-16, 148 Anders Lindqvist föredrar ärendet.

Försälja fastigheten Klaraborg 1:53 i Ånge till Birgitta Johansson, Ånge för 13.000 kr och i övrigt enligt upprättat förslag till köpekontrakt. Ks 200 Dnr 03/343 252 Inlösen av fastigheter i Alby Stina Allberg och Lage Nyhlén begär inlösen av fastigheterna Ovansjö 33:22 respektive 33:7 med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 1987:10 då dessa fastigheter är belägna på allmän plats, grönområde i detaljplanen. PBL,14 kap, 1 lyder: Mark som enligt detaljplan skall användas för allmänna platser för vilka kommunen är huvudman samt annan mark som enligt planen skall användas för annat än enskilt bebyggande är kommunen skyldig att lösa, om fastighetsägaren begär det. I arbetsutskottet 2003-09-16 föredrar Anders Lindqvist och Bertil Holm ärendet. Bertil Holm ser ingen möjlighet komma undan kravet på inlösen. Arbetsutskottet beslutar uppdra till Anders Lindqvist och Ove Skägg att förhandla med de berörda och erbjuda 50 kkr till Stina Allberg och 150 kkr till Lage Nyhlén och återkomma till kommunstyrelsen med förslag på avtal med de berörda. Om inte avtal kan träffas inom denna ram skall ärendet åter till arbetsutskottet. Nu föreligger överenskommelse med de berörda enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag - Skrivelse från Stina Allberg 2003-08-26 - Skrivelse från Lage Nyhlén 2003-08-26 - Arbetsutskottet 2003-09-16, 154 - Köpekontrakt Fastighetskamrer Anders Lindqvist föredrar ärendet. Banverket är beredd betala halva kostnaden för Stina Allbergs fastighet. Tekniska förvaltningen skall ombesörja rivning av denna fastighet.

Förvärva Stina Allbergs fastighet, Ovansjö 33:22 med 50 kkr och Lage Nyhléns fastighet, Ovansjö 33:7 med 150 kkr och i övrigt enligt upprättade förslag till köpekontrakt. Acceptera Banverkets erbjudande och uppdra till förvaltningskamreren skriva under överenskommelse med Banverket. Ks 201 Dnr 03/10 101 Rapport - Uppföljning av tidigare beslut IT - verksamheten Kommunstyrelsen genomför regelbundet uppföljning av tidigare fattade beslut. IT samordnare Anders Lindqvist och verksamhetsutvecklare Lena Paulsson redogör för det som är aktuellt inom IT-verksamheten. I kommunens IT-strategi för perioden 2003-2004 har kommunstyrelsen angett de utvecklingsområden som ska prioriteras under perioden; 24-timmarsmyndigheten IT i skolan IT i vård och omsorg System för ärendehantering och elektronisk lagring System för elektroniska affärer Utbyggnad av bredband Under varje utvecklingsområde finns en huvudansvarig styrelse/ nämnd. Lena Paulsson, Kristina Kamsten och Anders Lindqvist bildar arbetsgrupp för frågor som rör24-timmarsmyndigheten och e-service. Lena och Anders redogör översiktligt för arbetsläget. Det är viktigt att finna ekonomiskt bra lösningar bland annat genom samarbete med andra kommuner och landstinget i dessa frågor. Ett projekt kring e-service och skolportaler planeras i samverkan med Sollefteå kommun och Örnsköldsviks kommun. Inom området vård och omsorg kommer flera förslag till samverkan mellan landstinget och övriga kommuner i länet att presenteras och påbörjas under 2004. Olika system för ärendehantering har utvärderats och finns med i förslaget till investeringsbudget för 2004. Även system för att hantera fakturor elektroniskt är aktuellt under 2004.

Planering för bredbandutbyggnad till kommunens olika arbetsplatser pågår och utbyggnad ska beslutas i samråd med förvaltningarna och påbörjas under 2004. Sten-Ove Danielsson informerar att arbetsutskottet skall ha en överläggning om bredbandsutbyggnaden med Servanet den 11 december. Lägga informationen till handlingarna. Ks 202 Dnr 03/273 002 Reglemente för intern kontroll systematisk styrning och ledning Kommunrevisionen har påtalat behovet av att den interna kontrollen stramas upp och bedrivs på ett mer organiserat sätt. Kommunstyrelsen har uttalat en avsikt att arbeta med frågan. Vid en utbildningsdag i frågan diskuterades bland annat behovet av en gemensam struktur i enlighet med revisionens önskemål. Nu föreligger ett förslag till reglemente för intern kontroll som föreslås gå till styrelser och nämnder för yttrande som sedan beslutas i kommunfullmäktige. Därefter vidtar nämndernas eget arbete med praktisk utformning utifrån den egna verksamhetens behov och förutsättningar. Arbetsutskottet beslutade 2003-08-12 skicka förslag till reglemente för intern kontroll med tillämpningsanvisningar till styrelser och nämnder för yttrande senast 2003-09-22. När tiden har gått ut för yttrande har två yttranden kommit in. Det är humanistiska nämnden och valnämnden som båda ställer sig positiv till införande av reglemente för internkontroll och det förslag som utarbetats. Arbetsutskottet beslutar 2003-11-11 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta föreliggande reglemente för intern kontroll sunderlag - Skrivelse från kommunchef och verksamhetsutvecklare 2003-07-01 - Vad är internkontroll? - Förslag till reglemente för intern kontroll 2003-06-17 - Arbetsutskottet 2003-08-12, 128 - Humanistiska nämnden 2003-09-25, 180 - Valnämnden 2003-09-17, 22 - Arbetsutskottet 2003-11-11, 183

Verksamhetsutvecklare Lena Paulsson föredrar ärendet. Lena Paulsson ser också modellen med intern kontroll som en generell rutin för uppföljning. T ex för uppföljning av kvalitet, olika tjänster gentemot medborgarna samt ohälsoproblematiken. En vision är att kunna följa olika processer i intranätet. Föreslå kommunfullmäktige anta föreliggande reglemente för intern kontroll Ks 203 Dnr 03/251 101 Beredning av motion Kommunens personalkostnader i förhållande till befolkningsutvecklingen De sex oppositionspartierna Moderaterna, Folkpartiet, Vänsterpartiet, Kristdemokraterna, Miljöpartiet och Centerpartiet har lämnat in rubricerad motion 2003-06-16. Man vill ha en grundlig genomlysning av personalkostnader med fasta tjänster och projektanställningar sedan 1990 satt i relation till befolkningsutvecklingen. Administrativa tjänster och kostnader skall speciellt redovisas och jämförelser göras mot ett antal kommuner av jämförbar storlek och lokalisering. Fullmäktige beslutade 2003-06-16 lämna över motionen till kommunstyrelsen för beredning. I arbetsutskottet 2003-08-19 och i kommunstyrelsen 2003-09-02 föredrar kommunchef Göran Fjellström och verksamhetsutvecklare Lena Paulsson ärendet. Arbetsutskottet beslutade 2003-08-19 att kommunchefen får i uppdrag att arbeta med utredningen för att svar skall kunna lämnas på motionen och att arbetet skall ske i nära samverkan med kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade 2003-09-02 att fortsätta redovisa till kommunstyrelsen hur utredningen fortskrider. Kommunstyrelsen behandlar åter ärendet 2003-10-07. Bild på Lenas Paulssons sammanställning av hur redovisning av motionssvaret ska hanteras samt ärendets övriga OH-bilder skall delas ut till KS. Befolkning i 5-årsklasser från 1990 och 2003 och tillsvidare- och visstidanställda samt årsarbeten från 1991 presenteras.

Carl-Henrik Ohlsson efterfrågar jämförelser mot andra jämförbara kommuner när det gäller antal anställda per 1000 invånare och att detta skall presenteras nästa gång. Bild på totala personalkostnader från 1991 tilll 2002 och bild på personalkostnad reducerad med lönekostnadsindex visas. på inrättade tjänster tas ej längre i kommunfullmäktige. Bild på kommunkansli och planeringsenhetens personaluteckling 1992-2003 visas. Göran Fjellström påpekar att organisationen har att ta ansvar för människor som behöver rehabilitering. Inger Grelsson föreslår att man skall överväga inrätta någon form av personlig tjänster. Kommunstyrelsen beslutar forsätta redovisningen nästa sammanträde. Ärendet utgår på grund av tidsbrist 2003-11-04. sunderlag - Motionen inkommen 2003-06-16 - Kommunfullmäktige 2003-06-16, 55 - Arbetsutskottet 2003-08-19, 131 - Kommunstyrelsen 2003-09-02, 149 - Kommunstyrelsen 2003-10-07, 171 Verksamhetsutvecklare Lena Paulsson och personalchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Sammanställning på antal årsarbetare per 1000 invånare i länetskommuner delas ut. Även personalkostnadernas andel av verksamhetens kostnader samt personalkostnaderna utslaget per invånare. En sammanställning på antalet aktuella tjänster inom olika enheter i förvaltningshuset delades ånyo ut. Totalt 83,6 årsarbeten. Fredrik Westin visar en OH på olika typer av tjänster och visar den komplexa bilden på anställningssidan. Endast 76 % av alla tjänster är fasta tjänster. En s k hälsoorganisation finns för att komma till rätta med sjukskrivningar. Nu spårar man upp alla som kan ha funnits i det fördolda för att sedan komma till rätta med problemet. En modell eller checklista som en bilaga till rehabiliteringspolicyn gås igenom. Olika verksamher skall behandla dessa ärenden på ett likartat sätt. Förslaget skall behandlas i centrala samverkansgruppen.

Konstaterar att man kan tänkas komma till det läge där alla åtgärder är vidtagna och inget mer går att göra. Sten-Ove Danielsson vill ha belyst hur många som arbetar inom äldreomsorgen per vårdtagare och föreslår att samförståndsgruppen för övrig verksamhet skall fördjupa sig i förvaltningshuset och inbjuda en från humanistiska nämnden och en från socialnämnden. Lena Paulsson menar att befolkningstruktur och glesbygd är orsaken till olika kommuners andel personalkostnader. Berith Bergman vill att man fortsätter att fördjupa sig i jämförelser med andra kommuner och utifrån detta försöker hitta bättre lösningar i den egna kommunen. Behandlingen av motionen bör vara klar för att gå vidare med ett slutligt motionssvar till kommunfullmäktige i början på nästa år. Ks 204 Dnr 02/144 739 Avgiftsreglemente inom vård- och omsorg Ett förslag till revidering av avgiftsreglementet inom vård- och omsorg föreligger från socialnämnden. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige fastställa avgiften för trygghetstelefoner till 200 kr per månad och städavgiften till 250 kr per städtillfälle från 1 januari 2004. Avgiften för trygghetstelefoner har varit 130 kr per månad och städavgiften 150 kr per städtillfälle. Kommunfullmäktige beslutade om denna avgift 2002-04-22 samt att reglementet skulle träda i kraft 2002-07-01. Arbetsutskottet beslutar 2003-11-11 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fastställa föreslagen revidering av avgiftsreglementet inom vård- och omsorg fr.o.m. 2004-01-01. sunderlag - Socialnämnden 2003-10-08, 135, med bilaga - Arbetsutskottet 2003-11-11, 185 Vård- och omsorgschef Gun-Marie Bergman och chefen för västra området Ulla Andersson föredrar ärendet. Framkommer att högkostnadsskyddet sätter ett tak för kostnaden.

Berith Bergman ifrågasätter prissättningen för fotvård, som tas upp som en jämförelse med avgiften för städ och får kommunstyrelsens medhåll och kommunstyrelsen beslutar skicka denna synpunkt till socialnämnden och att man tittar över detta. Berith Bergman föreslår att man bara höjer till 200 kr per städtillfälle. Inga-Britt Söderberg föreslår i enlighet med arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Berith Bergmans förslag och finner arbetsutskottets förslag antaget. Berith Bergman reserverar sig mot beslutet till fördel för sitt förslag. Föreslå kommunfullmäktige fastställa av socialnämnden föreslagen revidering av avgiftsreglementet inom vård- och omsorg fr.o.m. 2004-01-01. Ks 205 Dnr 03/108 041 Investeringsbudget för Ånge kommun 2004 Föreligger äskande om investeringsbudget 2004 från respektive nämnd. I arbetsutskottet 2003-11-11 föredrar ekonomichef Frank Sällström och kommunchef Göran Fjellström ärendet. Tekniska chefen Ove Skägg kommenterar tekniska nämndens äskanden. Följande äskande finns: Kommunstyrelsen 1 974 kkr, tekniska nämnden 3 695 kkr, humanistiska nämnden 3 000 kkr, socialnämnden 1 874 kkr och miljönämnden 20 kkr. Totalt 10 563 kkr. Ramen enligt fullmäktige är 12 mkr. De olika föreslagna investeringsobjekten gås igenom. Kostnaderna för turismsatsningen vid Naturum inom kommunstyrelsens område skall kollas upp. Tekniska nämnden förslås pruta bort 695 kkr och komma ner till 3 mkr. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fastställa investeringsbudget för 2004 enligt följande:

Kommunstyrelsen Tekniska nämnden Humanistiska nämnden Socialnämnden Miljönämnden 1 974 kkr 3 000 kkr 3 000 kkr 1 874 kkr 20 kkr sunderlag - Nämndernas äskanden om investeringsbudget 2004 - Arbetsutskottet 2003-11-11, 188 Ekonomichef Frank Sällström och kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. as att uppdra till bygg-och plannämnden att se över behovet av detaljplan i Fränsta, vad gäller vägen till värmeverket och att 480 kkr i investering inom tekniska nämndens område därmed ej utförs. Ekonomichefen redogör för behovet av system för elektronisk fakturahantering EDI. Äskade medel skall finnas i budgeten, men det skall upp för godkännande i kommunstyrelsen innan investeringen görs. Bildspel Ånge Naturum tas bort ur kommunstyrelsens investeringsbudget, som minskas med 114 kkr till 1 860 kkr. Föreslå kommunfullmäktige fastställa investeringsbudget för 2004 enligt följande: Kommunstyrelsen Tekniska nämnden Humanistiska nämnden Socialnämnden Miljönämnden Totalt 1 860 kkr 3 000 kkr 3 000 kkr 1 874 kkr 20 kkr 9 754 kkr Ks 206 Dnr 03/08 042 Månadsrapport Ekonomi Kommunstyrelsen önskar vid varje sammanträde få en rapport om kommunens ekonomi. sunderlag - Ekonomisk månadsrapport januari november

Ekonomichef Frank Sällström föredrar ärendet. En ny modell för presentation av månadsrapportering får kommunstyrelsens godkännande. För nästa år kommer två förbättringar. Genom att flytta fram kommunstyrelsesammanträdena i månaden kommer en bättre redovisning per månadsskifte. Dessutom innebär det mindre administrativt arbete, eftersom det tidigare innebar ett dubbelarbete. Under nästa år kommer en ny modell för löneberäkning att användas, som gör att effekterna av olika lönepåslag skall kunna beräknas för respektive nämnd innan beslut tas. Ekonomichefens bedömning för året är att socialnämnden kommer att gå med förlust med 1,9 mkr över yttersta ramen. Åtgärder som planeras är bl.a. en sammanslagning mellan hemvården i Ånge och Hallsta samt att stänga en flygel på Haffragården, vilket kommer att ge en positiv effekt under 2004. Övriga nämnder beräknas gå jämt upp eller ge ett överskott. Humanistiska nämnden kommer att klara sig tack vara inköps- och anställningsstopp. Prognosen för året är oförändrad och innebär ett totalt underskott på 4 mkr. Lägga informationen till handlingarna. Ks 207 Dnr 03/431 406 Renhållningstaxa 2004 Tekniska nämnden föreslår en höjning av renhållningsavgifterna fr.o.m. 2004-02-01. Avgiften per kg föreslås höjas med 15 öre från 1:80 till 1:95 kr och per hämtningstillfälle med 50 öre från 8:00 till 8:50 kr. Fasta behandlingsavgiften förblir oförändrad. Höjningen motiveras av höjning av entreprenadindex och lönejusteringar. Höjningarna beräknas ge 300 kkr i ökad intäkt, vilket motsvarar index- och lönehöjningarna. Höjningen beror ej på ökade kostnader för grovsophantering. Beräknat antal kg/år är 1 800 000, antal tömningar 60 000 och antal abonnemang ca 5 000. Taxan per kg höjdes senast år 2000 och taxan per tömning 1997.

I arbetsutskottet 2003-11-11 föredrar tekniske chefen Ove Skägg ärendet. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna föreslagen höjning av renhållningstaxan fr.o.m. 2004-02-01. sunderlag - Tekniska nämnden 2003-10-30, 48 - Renhållningstaxa - Arbetsutskottet 2003-11-11, 191 Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Berith Bergman föreslår att man minskar antalet faktureringar för de som har låga avgifter. Hon menar att administrationen kan bli dyrare än det man får in. Ove Skägg tar till sig synpunkten. Framkommer att autogiro medför merarbete som fördyrar för kommunen. Föreslå kommunfullmäktige godkänna föreslagen höjning av renhållningstaxan fr.o.m. 2004-02-01. Ks 208 Dnr 03/399 101 Sammanträdesdagar 2004 för kommunstyrelsen och arbetsutskottet Kommunkansliet har utarbetat förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott. I kommunstyrelsen har påpekats att det vore bra om kommunstyrelsens möten flyttas fram under månaden så att ekonomiska rapporter efter varje månads slut hinner färdigställas. Det är först den 10:e i månaden som alla uppgifter finns med i ekonomisystemet. I föreliggande förslag har kommunstyrelsens sammanträde lagts in efter den 20:e i månaden för att även hinna med ett utskick av aktuell rapport. Utifrån detta har arbetsutskottet och kommunfullmäktige också flyttats om under månaden. Arbetsutskottet kommer i början och slutet av månaden och kommunfullmäktige i mitten. Presidieöverläggningar är utlagda 4 ggr per år, mars, maj, september och oktober, samma månader som de faktiskt ägde rum 2003. Dessa månader förslås bara ett arbetsutskottsmöte förutom presidiedagarna.

Man kan dessa månader tänkas fördela dem på två tillfällen så att det egentliga arbetsutskottet ligger så sent som möjligt för att få med så många ärenden som möjligt till kommunstyrelsesammanträdet. Arbetsutskottet beslutar 2003-11-11 föreslå kommunstyrelsen fastställa föreslagna sammanträdesdagar för 2004. sunderlag - Förslag på sammanträden under 2004 - Arbetsutskottet 2003-11-11, 186 Kommunsekreterare Ulf Stecksén föredrar ärendet. Fastställa föreslagna sammanträdesdagar för 2004. Ks 209 Dnr 03/75 106 Mid Sweden Office - medfinansiering Kommunförbundet Västernorrland rekommenderar kommunerna i länet besluta om medfinansiering av Mid Sweden Office för 2004. Respektive kommuns andel beräknas utifrån en grundavgift med 20 000 kr/år och en rörlig del utifrån befolkningsunderlaget. Detta innebär 29 423 kr för Ånges del. Kommunernas medfinansiering går till den nya organisationen för Mid Sweden Office, totalt från kommunerna 333 kkr. En heltidsanställd regional chef skall projektanställas att bevaka regionens intressen. Totalt budgeteras 2,4 mkr för Mid Sweden Office 2004. För Kommunförbundets totala kostnader budgeteras ca 17 mkr 2004. Arbetsutskottet beslutar 2003-11-11 föreslå kommunstyrelsen besluta om medfinansiering till Mid Sweden Office med 29 423 kr för 2004 och belasta programmet för oförutsedda behov. sunderlag - Protokoll från Kommunförbundet Västernorrland 2003-10-16 inkl budget 2004 - Arbetsutskottet 2003-11-11, 189 EU-informatör Jan Rylander föredrar ärendet. Jan Rylander redogör för organisationen av Mid Sweden Office.

Organisationen lägger grunden för att bättre kunna ta tillvara länets kommuners intressen, men det är ju upp till oss att förse dem med arbete. Konstateras att det längre fram kommer framställningar om finansiering för 2005. Kommunen medfinansierar Mid Sweden Office med 29 423 kr för 2004 och det belastar programmet för oförutsedda behov. Ks 210 Dnr 03/09 140 Rapport Utvecklingsenheten Utvecklingsenheten ger regelbundet en kortare information om aktuella frågeställningar inom enhetens verksamhetsområde. Samordnare Stefan Wallsten informerar om verksamheten. Regionalt utvecklingsprogram för kommersiell service i Västernorrland delas ut och remissvar föreslås delegeras till arbetsutskottet för att hinna med att lämna remissvar. Revisionsrapporten Näringslivsfrågornas hantering av kommunstyrelsen delas ut. Byapengen har ej betalts ut ännu. Stefan Wallsten föreslår att den reserveras och att diskussion om detta tas efter nyår. Nytt avtal kring datortek, KUP och KUG är sktuellt. Bud har kommit från arbetsförmedlingen som inte innebär någon ökad kostnad för kommunen. Sten-Ove Danielsson tar tillfället i akt och informerar om överenskommelse med arbetsförmedlingen om utbildning för undersköterskor samt om budgeten för internationell verksamhet. 2003 blir pengar över Han föreslår att 50 % går till att rädda årets budget och 50 % till nästa års internationella verksamhet. Marknadsförare Anna Johansson informerar om Framtid Ånge projektet. Med avstamp kring de fem olika delarna som arbetar i projektet berättade Anna kortfattat om olika aktiviteter som ägt rum kring de olika delarna; nyföretagande, företagssamverkan, etablering och marknadsföring. En dos av vad som pågår i omvärlden fanns även med i presentationen där det finns trender som talar tydligt för utvecklingen av glesbygden.

Anna avslutade med att presentera riktlinjerna för marknadsföringen framöver där huvudmålet är att verka för större inflyttning än utflyttning. Primära målgrupper att nå i detta skede är boende i kommunen och före detta kommuninvånare. Det handlar om att sätta Ånge på kartan både internt och externt med att bygga en tydlig identitet som vi kan förmedla utåt i en professionell profil. Kommunstyrelsen delegerar till arbetsutskottet att lämna remissvar på Regionalt utvecklingsprogram för kommersiell service. Ks 211 Dnr 03/11 042 Rapport - ledningsgruppen Kommunchefen rapporterar regelbundet till kommunstyrelsen om aktuella frågor som behandlas i ledningsgruppen. Kommunchefen Göran Fjellström lämnar en skriftlig och muntlig rapport från ledningsgruppen. Lägga rapporten till handlingarna. Ks 212 Dnr 03/07 105 Rapport - Samförståndsgrupperna Varje kommunstyrelsemöte skall rapport lämnas av respektive ordförande i de tre samförståndsgrupperna. Åke Nyhlén rapporter från samförståndsgruppen för övrig verksamhet som haft två möten om dels kommunstyrelsens arbetsformer dels om ÅFA. Lägga informationen till handlingarna. Ks 213 Dnr 03/396 290 Förskoleutbyggnad i Ånge tätort

Humanistiska nämnden hemställer hos kommunstyrelsen att få bygga en förskola med tre avdelningar vid Nybyggarvägen i Ånge. Som ett alternativ har man haft byggnaden där Kartvårdscentralen tidigare höll till i på Mallbergets industriområde. Motivet till utbyggnaden är problemen med Åsbackens och Solgårdens förskolor. I arbetsutskottet 2003-10-21 hinner inte ärendet behandlas utan föreslås gå direkt till kommunstyrelsen. Skrivelse till kommunstyrelsen har inkommit från miljönämnden beträffande brister när det gäller ansökan om att få bedriva förskoleverksamhet i Fränsta och Ånge. I kommunstyrelsen 2003-11-04 föredrar barn- och utbildningschef Hans Wiklund ärendet. Han redogör för förskoleverksamheten i Ånge tätort och behovet av nya lokaler. Olika frågeställningar belyses. Det finns 9 avdelningar idag och förslaget innebär att man också kommer att få detta i framtiden med förslagen nybyggnation och nedläggning. Räknar med17 barn i varje avdelning. Behovet av nya lokaler är i storleksordningen 50 barn. Jan-Owe Dvärby förordar alternativet med Kartvårdscentralen utifrån olika aspekter som transporter, parkeringsplatser och närheten till bangården i det andra alternativet. Berith Bergman föreslår att man beslutar i enlighet med humanistiska nämndens förslag med nybygge vid Nybyggarvägen. Sten-Ove Danielsson föreslår att två avdelningar byggs på Nybyggarvägen och att nästa beslut kan tas om några år. Han menar att man köper sig tid med detta. Sten-Ove relaterar till att projektledaren Agneta Henriksson förordat två avdelningar. Gunn Thornberg förordar byggande vid Nybyggarvägen. Tage Påhlsson föreslår att tre avdelningar inrättas temporärt vid Kartvårdscentralen under tre år och att det undersöks med bygg- och plannämnden om möjligheterna för detta. Sten-Ove Danielsson menar att det ställs större krav på byggnationen vid byggande av tre avdelningar än vid tre avdelningar. Hans Wiklund ser utrymme vid Björkbackaskolan på sikt.

Sten-Ove Danielsson föreslår att man skickar tillbaks ärendet till humanistiska nämnden med framlagda synpunkter för att man skall kunna stämma av olika alternativ med miljönämnden och bygg- och plannämnden. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet går tillbaka till humanistiska nämnden med framlagda synpunkter för att man skall kunna stämma av olika alternativ med miljönämnden och bygg- och plannämnden. Planerna om utbyggnad har 2003-11-27 ändrats av humanistiska nämnden. Nu föreslår man att endast två avdelningar byggs vid Nybyggarvägen samt istället ytterligare en avdelning vid Parkbacken. Vid Solgården renoveras två avdelningar och en tas bort. Lokalerna vid Kartvårdscentralen kommer ej att bli behövliga framöver. sunderlag - Humanistiska nämnden 2003-09-25, 182 - Arbetsutskottet 2003-10-21, 174 - Skrivelse från miljönämnden - Kommunstyrelsen 2003-11-04, 185 - Humanistiska nämnden 2003-11-27, 215 Barn- och utbildningschef Hans Wiklund föredrar ärendet. Han visar ekonomiska kalkyler för föreslagna byggnationer. Beträffande miljönämndens skrivelse kommer Hans Wiklund lämna svar. Godkänna humanistiska nämndens senaste förslag om utbyggnad av förskolan i Ånge tätort. Ks 214 Delgivningar Delges och läggs till handlingarna: Dnr 01/279 101 Avtal gällande skötsel mittlinjestationen i Ljungaverk Dnr 02/247 101 Från regeringskansliet Delrapportering från Inlandsdelegationen (N 2002:03)

Dnr 03/39 027 Inbjudan från SmåKom till viktig framtidskonferens den 23 januari 2004 Dnr 03/75 106 Kommunförbundet Västernorrland styrelsen sammanträdesprotokoll 2003-10-16, 59 Dnr 03/82 900 från EG strukturfonder Projekt: Framtid Ånge - Integration Dnr 03/150 122 Skrivelse från skattemyndigheten till kommunstyrelsen ordförande Låt oss samarbeta i kampen mot svart jobb Dnr 03/317 002 om vidaredelegering inom kommunstyrelsens verksamhet Dnr 03/328 900 Skrivelse från Birgitta Leander angående en Eu-ansökan med namnet Framtid i Fokus Dnr 03/386 531 Skrivelse från Gunilla Mellgren utvecklingsenheten till kommunala pensionärsrådet Taxis jourtider i Ånge kommun Dnr 03/392 992 Brev från Ogre County Council till kommunstyrelsens ordförande Sten-Ove Danielsson Dnr 03/3396 290 Skrivelser angående flytten av Åsbackens förskola från personal och föräldrar till förskolebarn på Åsbackens förskola Dnr 03/402 614 Skrivelse från länsstyrelsen till styrelsen för Mitthögskolan Mitthögskolans utveckling till universitet i Västernorrlands län

Avtal rörande utvärdering av EU-projekt Dnr 03/421 900 Dnr 03/427 135 Skrivelse (mail) från Sveriges Radio Ekot med frågor och svar avseende tolktjänster inom kommunen Dnr 03/435 371 Remissvar till miljödepartementet från länsstyrelsen Förutsättningar för storskalig utbyggnad av vindkraft i havet, Vänern och fjällen Boverket, slutrapport juni 2003. Dnr 03/451 101 Cirkulär 2003:95 från Svenska kommunförbundet Förintelsens minnesdag, för människovärde och demokrati Dnr 03/452 420 Skrivelse till miljödepartementet från Små Koms ledningsgrupp Skydd av miljön måste förankras lokalt Dnr 03/453 101 Enkätbrev från SmåKom angående statistik som beskriver kommunernas utveckling i jämförande tabeller och diagram Dnr 03/461 101 Missiv från Länsstyrelsen i Västernorrland län Regionala miljömål för Västernorrland 2004-2006 Dnr 04/462 101 Cirkulär 2003:98 från Svenska kommunförbundet Ta kommandot Skrift om budgetarbete och lönebildning Dnr 03/463 041 Cirkulär 2003:100 från Svenska kommunförbundet Kommunernas ekonomiska läge, november 2003-11-20 Dnr 03/464 016 Cirkulär 2003:99 från Svenska kommunförbundet Nytt radiokommunikationssystem/rakel

Sammanträdesprotokoll från personal- och organisationsutskottet 2003-10-28, 54-63, 2003-11-13, 64 Samtliga protokoll från arbetsutskottets sammanträden delges kommunstyrelsens ledamöter och ersättare direkt efter justering genom separat utskick. Ks 215 Delegeringsbeslut Delges och läggs till handlingarna: Sten-Ove Danielsson, kommunalråd Förköpsrättsärende Dnr 03/419 257 108 Förköpsrättsärende Dnr 03/418 257 109 Förköpsrättsärende Dnr 03/423 257 110 Förköpsrättsärende Dnr 03/420 257 111 Förköpsrättsärende Dnr 03/424 257 112 Förköpsrättsärende Dnr 03/425 257 113 Förköpsrättsärende Dnr 03/428 257 114 Förköpsrättsärende Dnr 03/429 257 115 Förköpsrättsärende Dnr 03/430 257 116 Förköpsrättsärende Dnr 03/440 257 117 Förköpsrättsärende Dnr 03/439 257 118 Förköpsrättsärende Dnr 03/457 257 119

Förköpsrättsärende Dnr 03/456 257 120 Förköpsrättsärende Dnr 03/458 257 122 Bostadsanpassningabidrag Dnr 03/72 274 3-4 Frank Sällström, ekonomichef Återgång till ursprungslimit Dnr 03/34 101 ÅFA