512-8578-2015 AVTALSUTKAST Avtal avseende skötsel av naturreservat m.m. i delområde X i norra Vänerområdet Naturreservaten Xx, Xx, Xx o.s.v. OBS: Gulmarkerad text i detta avtalsutkast är malltext som kommer att ersättas relevant text i de slutliga avtalen.
1. AVTALETS PARTER Mellan Länsstyrelsen i Värmlands län, nedan kallad Länsstyrelsen, och Xxxxx nedan kallad Uppdragstagaren, org. nr XXXX, har följande avtal slutits. 2. AVTALETS SYFTE Länsstyrelsen förvaltar de statliga naturreservaten i länet. Det innebär bl.a. att Länsstyrelsen har ansvar för att genomföra eller upphandla åtgärder enligt skötselplanerna för reservaten och att stå för kostnaderna för skötseln. Detta avtal avser utförandet av skötseln av naturreservat inom delområde X norra Vänerområdet. De berörda naturreservaten är; Xx, Xx, Xx o.s.v. I avtalet ingår även att bistå Karlstads kommun med viss skötsel av rastplatser samt båtskjutsning av länsstyrelsepersonal på Vänern i samband med fisketillsyn och andra arbetsuppgifter i och i anslutning till de skyddade områdena. Det övergripande målet för avtalet är att uppnå en kostnadseffektiv och ändamålsenlig skötsel av naturreservaten i norra Vänerområdet inklusive fisketillsyn och andra närliggande tjänster som är beroende av båttransporter i det aktuella området. 3. AVTALETS OMFATTNING Avtalet omfattar skötsel av naturreservat m.m. i delområde X (se översiktskarta nedan). Omfattning och utförande av skötseln i delområdet framgår av kravspecifikationen (bilaga 1) och av vad som i övrigt framgår av detta avtal. Plats för översiktskarta för det aktuella delområdet Översiktskarta för delområde X som detta avtal avser. 2
Momenten som ska utföras i delområdet är indelade i basskötsel - som utgörs av fasta, löpande moment som ser likadana ut för varje år och tilläggsuppdrag- där uppdragen kommer att se olika ut mellan åren. Basskötsel; utgörs i huvudsak av enklare arbetsuppgifter, som städning, toaskötsel, vedpåfyllning, anordningskontroller, röjning och andra enklare åtgärder, som ska utföras med fastställda tidsintervall inklusive anskaffning av förbrukningsmaterial, möten, avstämning och rapportering. Basskötselns omfattning i det aktuella delområdet framgår av bilaga 1. Tilläggsuppdrag; kan variera mellan åren och omfattningen av arbetsuppgifterna är svår att ange i förväg. De olika typer av tilläggsuppdrag som kan utföras enskilt eller i kombination inom uppdraget, framgår nedan: 1. Enklare arbeten som inte kräver maskinell utrustning eller specialkompetens: T.ex. städning, tömning av multrumstoaletter, tillsyn av anordningar, enklare reparationer av anordningar, rivningar av anordningar, uppsättning av skyltar, målning/markering av reservatsgränser och vandringsleder. 2. Vegetationsåtgärder med motorredskap: T.ex. fällning eller upparbetning av träd med motorsåg, röjning av gräs-, sly- och igenväxningsvegetation med röjsåg eller trimmer. 3. Snickeriarbeten: T.ex. avancerade reparationer samt byggande av anläggningar och anordningar som informationstavlor, toaletter, spänger, rastmöbler m.m. 4. Biltransporter: T.ex. extra transporter av material för byggnationer. Kräver ofta släpvagn eller extra lastutrymme i bilen. 5. Båttransporter: T.ex. extra transporter av material och persontransporter vid planering, uppföljning, fisketillsyn och annan tillsyn samt inventeringar som utförs av länsstyrelsepersonal eller andra personer som reservatsförvaltaren anvisar. Observera att båtskjutsning vid fisketillsyn kan medföra långa båttransporter över öppen sjö under våren och hösten. Fågelinventering kan innebära arbete under tidiga morgnar och långa dagar i början av juni. Beställning av tilläggsuppdrag kommer att ske senast den 15 april varje år. För 2016 sker beställningen i samband med avtalstecknandet som kan bli senare än 15 april. Desssutom kommer tilläggsuppdrag att beställas fortlöpande under åren i samband med att behov uppstår (se bilaga 1 för ytterligare exempel på vilka arbetsuppgifter som tilläggsuppdragen kan omfatta). Tilläggsuppdragen är inte begränsade att utföras endast inom naturreservaten utan vissa tilläggsuppdrag som t.ex. båtskjutsning vid fisketillsyn kan bedrivas även utanför dessa. Om ett tilläggsuppdrag berör båda delområdena förläggs arbetet till den uppdragstagare vars delområde berörs mest av arbetsuppgifterna. Omfattningen av tilläggsuppdragen är svår att uppskatta för de enskilda åren. Det beror på många faktorer som t.ex; tillgängliga medel på Länsstyrelsen, planeringsläget på Länsstyrelsen, behovet av särskilda tillstånd för åtgärderna, behov av akuta åtgärder och reparationer m.m. Som miniminivå ska anbudsgivaren kunna leverera 150 timmar per år som tilläggsuppdrag för delområdet. 3
Uppdraget omfattar inte lagtillsyn enligt reservatsbestämmelserna eller andra lagar där Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet. Uppdragstagaren får inte några speciella befogenheter som tillsynsman eller naturvårdsvakt. Däremot ska uppdragstagaren rapportera iakttagelser om brott mot reservatsföreskrifterna och, då det bedöms lämpligt, upplysa om gällande bestämmelser. 4. AVTALSHANDLINGAR Avtalet består av nedanstående handlingar. Om det i kontraktshandlingarna förekommer mot varandra stridande uppgifter eller föreskrifter gäller de inbördes i följande ordning: 1. Tillägg till och ändringar till detta avtal 2. Detta avtal 3. Ändringar/Tillägg till förfrågningsunderlag, daterat 2016-xx-xx 4. Förfrågningsunderlag, daterat 2016-xx-xx 5. Uppdragstagarens anbud daterat 2016-xx-xx Uppgifter i anbudet som inte efterfrågats i förfrågningsunderlaget gäller inte som avtalsinnehåll, såvida det inte finns en skriftlig överenskommelse om att dessa skall gälla. 5. AVTALSPERIOD Avtalen gäller för åren 2016-2017 med möjlighet till förlängning för åren 2018-2020. Uppdraget ska påbörjas då villkoren för ikraftträdandet av avtalet är uppfyllda (se avsnitt 20 nedan). 5.1. Förlängning av avtalet Meddelande om önskan att förlänga avtalen för åren 2018-2020 skall lämnas skriftligen av båda parterna senast den 15 oktober 2017. En förlängning av avtalet bygger på att båda parterna är överens om detta. Båda parterna har full frihet att välja att inte förlänga avtalet för åren 2018-2020. Länsstyrelsen kommer vid beslutet om förlängning att beakta hur det fungerat under de två första åren när det gäller leverantörens; förmåga att leverera efterfrågade tjänster i den omfattning som Länsstyrelsen efterfrågar. förmåga att leverera efterfrågade tjänster med den kvalitet som Länsstyrelsen efterfrågar. förmåga att hålla överenskommelser och tidplaner. Länsstyrelsen kan även välja att inte förlänga avtalen för 2018-2020 av andra anledningar, som; att de ekonomiska förutsättningarna har ändrats, att avtalen inte är praktiskt ut- 4
format för utförandet av de aktuella tjänsterna eller för att avtalen kan behöva ha en annan geografisk omfattning efter 2017. 6. KONTAKTPERSONER Beställare: Länsstyrelsen i Värmlands län Leverantör: Xxx Namn: Gunnar Lagerkvist Namn: Xxx Telefon: 010-224 74 79 Telefon: Xxx E-post: gunnar.lagerkvist@lansstyrelsen.se E-post: Xxx Kontaktperson/er hos uppdragstagaren har, om inte annat skriftligen meddelats Länsstyrelsen, behörighet att på Uppdragstagarens vägnar och med för denna bindande verkan, företräda honom i frågor som berör uppdragets specifikation och genomförande. 7. UPPDRAGSTAGARENS ANSVAR Utöver vad som framgår av detta avtal med bilagor ska uppdraget genomföras i enlighet med vad som angivits i förfrågningsunderlaget. Angivna krav och andra anvisningar i förfrågningsunderlagets kapitel 2 och 3 gäller för hela avtalsperioden. Det är det av högsta vikt att Uppdragstagaren beter sig hänsynsfullt vid utförandet av skötseln. Naturreservaten är i huvudsak avsatta för att bevara värdefulla naturmiljöer och arter samt för att ge möjlighet till allmänhetens friluftsliv. Det är därför viktigt att skötseln av naturreservaten utgör en så liten störning av dessa värden som möjligt. Uppdragstagaren svarar för att uppdraget genomförs fackmannamässigt och i enlighet med god sedvänja i branschen. 7.1. Kompetens och säkerhet Båtar som nyttjas inom uppdragen ska varar robusta och sjödugliga för att klara av den tuffa arbetsmiljön som kan råda på Vänern när det blåser och de ska uppfylla CEcertifieringens krav i klass C. Båtarna ska vidare vara minst 5 meter långa, ha kapacitet att framföras i hastigheter över 20 knop samt ha stryktåliga arbetsytor som tillåter att t.ex. smutsiga fisknät dras upp i båten. Båtförare som nyttjas inom uppdragen ska ha erfarenhet av att köra båt i havsmiljö eller i större sjöar. Båtförare ska vidare ha dokumenterade kunskaper som minst motsvarar ett förarintyg enligt Nämnden för Båtlivsutbildnings krav. Utrustning som alltid ska finnas i båtar som används inom uppdragen är: fylld reservbränsletank, nedfällbar stege för person som befinner sig i vattnet, laddad mobiltelefon, pulversläckare (minst 2 kg), ankare med minst 50 m lina, GPS med plotter, inplastade sjökort som täcker aktuellt delområde/delområden, verktygslåda med kniv och enklare verktyg, förbandslåda med enklare sjukvårdsartiklar. 5
Uppdragstagarens kontaktperson och personal som kommer att utnyttjas för uppdragen ska tala och förstå svenska språket. Uppdragstagarens personal som ska utföra tilläggsuppdrag, typ 2 Vegetationsåtgärder med motorredskap ska ha genomgått och klarat motorsågsutbildning, nivå AB och röjsågsutbildning, nivå RA RB, enligt Föreningen Säker skogs definitioner eller motsvarande. 7.2. Tillstånd och dispenser Vid behov av särskilda tillstånd, dispenser och godkännanden som behövs för att utföra tilläggsuppdrag (t.ex. Bygglov, Rivningslov, Strandskyddsdispenser, godkännanden från markägare m.m.) är det Länsstyrelsen som ska införskaffa dessa innan projekten påbörjas, om inte annat är överenskommet. Uppdragstagaren får inte påbörja sådana åtgärder som kan kräva tillstånd, dispenser eller dylikt utan godkännande från Länsstyrelsen. Uppdragstagaren skall inhämta sådana tillstånd i övrigt som krävs för utövning av den verksamhet som uppdragstagaren bedriver. 8. UNDERLEVERANTÖRER/UNDERKONSULTER 9. PRIS Uppdragstagaren får inte anlita underleverantör utan Länsstyrelsens skriftliga medgivande, såvida de inte varit angivna och godkända i samband med upphandlingen. Uppdragstagaren svarar för underkonsultens arbete som för eget arbete. Länsstyrelsen äger rätt att kontrollera att underleverantör har fullgjort sina förpliktelser gällande skatter och sociala avgifter. Utbyte av underleverantör får endast ske i de fall lagen (2007:1091) om offentlig upphandling tillåter det samt att båda parter godkänner detta. Ersättning för basskötsel (fast årligt pris) och tilläggsuppdrag (timpriser) utgår för uppdraget enligt följande belopp (se tabell nedan, samtliga belopp är angivna i SEK, exklusive moms): 6
Delområde X Moment Basskötsel (fast pris per år ex. moms): Tilläggsuppdrag typ 1. Enklare arbete som inte kräver maskinell utrustning (timpris ex. moms): Tilläggsuppdrag 2. Vegetationsåtgärder med motorsåg, röjsåg, trimmer eller motsvarande (timpris ex. moms): Tilläggsuppdrag 3. Snickeriarbeten, byggande av anläggningar och anordningar (timpris ex. moms): Tilläggsuppdrag 4. Extra biltransporter (timpris ex. moms): Tilläggsuppdrag 5. Extra båttransporter (timpris ex. moms): Anbudspris XXX kr XXX kr XXX kr XXX kr XXX kr XXX kr Kostnader för ved, rengöringsmedel, sopsäckar, toalettpapper, byggnadsmaterial och liknande ska faktureras Länsstyrelsen separat (de ska inte ingå i anbudets fasta priser och timpriser). Länsstyrelsen förbehåller sig rätten att anvisa inköpsställen, typ och kvalitet för materialet. Kostnader för fordon, maskiner, verktyg, arbetskläder, redskap samt förbrukningsmaterial till dessa som drivmedel, reservdelar m.m. ingår i priserna för uppdraget (dessa får inte faktureras Länsstyrelsen separat). Utöver de angivna priserna (fast pris och timpriser) får inga andra avgifter eller pristilllägg göras inom uppdraget. Faktureringsavgifter, materialhanteringsavgifter eller andra tillägg godkänns inte. Pris för basskötseln är angiven anges som helårskostnad. För det första året (2016), då basskötseln kommer igång en bit in på året, reduceras ersättningen i förhållande den andel av skötseln som uteblivit. Om basskötseln kommit igång senast 15 maj blir avdraget 10%, senast 15 juni 20 %, senast 15 juli 50 %, senast 15 augusti 80 % och senast 15 september 90 %. Fakturering av timkostnader för tilläggsuppdragen får endast omfatta timmar då det faktiska arbetet utförs, inklusive anskaffning av material och transporter. För transporter omfattas bara den tid då själva transporten pågår (då fordonet är i rörelse). Stilleståndsavgifter för bil eller båt får inte faktureras. Resor till och från de platser där arbete ska utföras får inte faktureras. Undantag från denna regel gäller resor som måste företas med båt, då timpriset för båttransporter (tilläggsuppdrag typ 5) får faktureras. Då arbete på öar behöver utföras av mer än en person, får även den medföljande personen fakturera restiden på sjön. Den medföljande personen tillämpar då timpriset för tilläggsuppdrag typ 1. 7
I de fall båt vid tilläggsuppdrag, av effektivitetsskäl, behöver förflyttas med trailer till lämplig iläggningsplats får tiden för trailertransporten faktureras som tilläggsuppdrag typ 4. Angivna priser ska vara fasta under hela avtalsperioden fram till 2017-12-31. Vid en eventuell förlängning av avtalet för åren 2018-2020, får indexreglering ske av avtalade ersättningsbelopp, i enlighet med Konsumentprisindex (KPI). Avgiften ska regleras på grundval av förändringen mellan mars månads indextal 2016 och september månads indextal 2018. 10. BETALNINGSVILLKOR M M Betalningen sker mot ostridig faktura, 30 dagar. Dröjsmålsränta debiteras enligt räntelagen. Dröjsmålsränta betalas inte för ofullständigt eller felaktigt adresserade fakturor eller då redovisning av underlag för fakturan saknats eller varit ofullständigt. Ersättning för uppdraget får faktureras årsvis, halvårsvis, kvartalsvis eller med annat intervall efter överenskommelse med Länsstyrelsen. Fakturering får endast ske i förhållande till utfört arbete. Bifogat till eller integrerat i faktureringen skall Uppdragstagaren redovisa följande uppgifter: Benämning på avtal/delområde som fakturan avser Andel av årskostnad för basskötsel i procent som avses i fakturan. Antal timmar inom olika tilläggsuppdrag som utförts och som fakturan avser, uppdelat på olika typer (olika timkostnader). Specifikation av inköpt material inklusive kvitton i original. Fakturaadress och referens: Länsstyrelsen Värmland FE 218 838 73 FRÖSÖN Fakturareferens: Gunnar Lagerkvist Sista datum för fakturering av kostnader under året är den 15 december (innevarande år). I vissa fall kan Länsstyrelseren kräva att ytterligare information finns med på fakturan. 11. AVBESTÄLLNINGSRÄTT Länsstyrelsen äger rätt att när som helst under detta avtals giltighetstid helt eller delvis, utan angivande av skäl, säga upp detta avtal. Om detta inte innebär utövande av Länsstyrelsens hävningsrätt enligt detta avtal äger Uppdragstagaren rätt att utfå skälig ersättning för fram till avvecklingstidpunkten nedlagda kostnader enligt avtalet. Den totala ersättningen får inte överstiga beställningssumman med avdrag för vad som tidigare utbetalats. 8
Avveckling skall ske utan dröjsmål och Uppdragstagaren skall vidtaga alla erforderliga åtgärder för att minimera samtliga kostnader. Uppdragstagaren äger inte rätt att uppbära ersättning för det som kan komma till nytta i Uppdragstagarens övriga verksamhet eller för vilket Uppdragstagaren erhåller ersättning på annat sätt. Länsstyrelsen skall äga rätt att med biträde av auktoriserad revisor och/eller annan expert granska erforderligt underlag för bedömning av Uppdragstagarens ersättningskrav. 12. HÄVNING 12.1. Om Länsstyrelsens rätt att säga upp avtalet Länsstyrelsen har rätt att säga upp avtalet, helt eller delvis, om Uppdragstagaren inte kan fullgöra uppdraget på ett tillfredställande sätt. Vid uppsägning enligt ovan ska Länsstyrelsen meddela Uppdragstagaren skriftligen och en uppsägningstid om 30 dagar ska därefter löpa. Om inte rättelse skett inom uppsägningstiden, upphör avtalet vid dess utgång. Under uppsägningstiden ska endast sådana åtaganden och förpliktelser som särskilt avtalas i samband med uppsägningen, fullgöras. Vid sådan uppsägning utgår ersättning till Uppdragstagaren för utfört arbete. 12.2. Om endera partens rätt att säga upp avtalet Endera parten har rätt att säga upp avtalet i fall motparten väsentligen bryter mot avtalet. Vid uppsägning enligt denna grund skall motparten meddelas skriftligen och en uppsägningstid om 30 dagar ska därefter löpa. Om inte rättelse skett inom uppsägningstiden, upphör avtalet vid dess utgång. Under uppsägningstiden ska, om inget annat överenskommes mellan parterna, åtaganden och förpliktelser enligt avtalet fullgöras. Uppsägande part är berättigad till ersättning för de direkta kostnader som denne får i anledning av avtalets upphörande. 12.3. Om Länsstyrelsens rätt till omedelbar hävning Länsstyrelsen har rätt att häva avtalet med omedelbar verkan, om Uppdragstagaren: är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, eller är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, eller är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom, eller gör sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och Länsstyrelsen kan visa detta, eller inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i Sverige. 9
13. KONSEKVENSER AV AVTALETS UPPHÖRANDE Avvecklingen av åtaganden enligt detta ramavtal ska ske utan dröjsmål och Uppdragstagaren ska vidta alla erforderliga åtgärder för att Länsstyrelsen hållas skadeslös. Om Uppdragstagaren inte medverkar i enlighet med det som sägs i ovanstående stycke äger Länsstyrelsen rätt att på Uppdragstagarens bekostnad anlita tredje part för genomförandet, om så anses nödvändigt. 14. SKADESTÅND Uppdragstagaren svarar för alla direkta skador och skäliga kostnader som Länsstyrelsen har haft till följd av försenad, utebliven och ofullständigt utförd tjänst inom avtalat åtagande, i de fall skadan inträffat till följd av omständighet inom Uppdragstagarens kontroll. Vardera parten svarar för skada på eller förlust av sin egendom, skada på någon av sina anställda eller annan för vilken parten svarar. Om part kan visa att skadan eller förlusten av vårdslöshet orsakats av den andra parten, dennes anställda eller annan för vilken denne svarar, skall dock denna part svara för sådan skada eller förlust. Om ett skadeståndskrav enligt denna punkt framställs av tredjeman mot någon av parterna, ska detta genast skriftligen meddelas den andre parten. Uppdragstagarens skadeståndsskyldighet är begränsad till 15 prisbasbelopp per skadetillfälle. 15. ANSVARSFÖRSÄKRING Uppdragstagaren skall under avtalsperioden ha ansvarsförsäkring som täcker skada för såväl Länsstyrelsen som tredje man, vilken uppstått genom vållande av Uppdragstagarens personal i uppdraget eller i samband därmed. Försäkringen skall gälla för hela avtalsperioden inklusive eventuell förlängning. 16. SEKRETESS Uppdragstagaren är skyldig att i den omfattning Länsstyrelsen begär, iaktta sekretess beträffande den information som ges genom uppdraget om Länsstyrelsens verksamhet, uppdraget, uppdragsresultatet och förhållanden i övrigt. Uppdragstagaren är i förekommande fall skyldig att informera berörd personal om innebörden av sekretesslagens bestämmelser om sekretess och tystnadsplikt. Uppdragstagaren förbinder sig att tillse att eventuella underleverantörer gör motsvarande åtagande avseende sekretesslagen. 10
17. ÖVERLÅTELSE AV AVTALET Rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal får ej helt eller delvis överlåtas på annan leverantör/underleverantör utan skriftligt godkännande av Länsstyrelsen. 18. ÄNDRINGAR OCH TILLÄGG TILL AVTALET Ändringar eller tillägg till detta avtal skall för att vara gällande göras skriftligen och behörigen undertecknat av avtalets parter. 19. FORCE MAJEURE Om fullgörande av parts skyldigheter enligt detta avtal förhindras på grund av krig, naturkatastrof, strejk, lockout, blockad eller annan liknande omständighet över vilken part inte kunnat råda och skäligen inte kunnat förutse och vars följder part inte skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit, ska den part som är förhindrad att uppfylla sina skyldigheter vara befriad från dessa så länge hindret föreligger. 20. AVTALETS IKRAFTTRÄDANDE 21. TVIST Detta avtal träder ikraft då båda parterna har skrivit under avtalet, under förutsättning att; - förvaltningsdomstol inte beslutar om inhibition i ärendet. I detta fall träder avtalet ikraft tio (10) dagar efter det att beslut om inhibition hävts. eller: - förvaltningsdomstol inte beslutar att Länsstyrelsen ej kan fullfölja upphandlingen enligt tilldelningsbeslut (daterat xxxx). Tvist med anledning av detta avtal skall i första hand avgöras genom förhandling mellan Parterna, och i andra hand av allmän domstol med tillämpning av svensk rätt. 11
Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav Parterna har tagit var sitt. Karlstad den / 2016 den / 2016 Länsstyrelsen i Värmlands län Uppdragstagaren xxx --------------------------------------- -------------------------------------- <N.N> <N.N> <Titel> <Titel> 12