1(6) Samhällsbyggnad Angelika Lunnari, 0573-140 80 Angelika.lunnari@arjang.se SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för TÖCKSMARKS BÖN 1:337 M.FL, Årjängs kommun Syftet med planen avser till att göra det möjligt att bygga till befintligt köpcentrum med cirka 9 000 kvadratmeter handelslokaler. Inom planområdet finns idag en äldre affärsbyggnad på drygt 3 000 kvadratmeter som antagligen kommer att rivas. Planen syftar också till att kommunal gatumark kan föras till Töcksmarks-Bön 1:337 för att kunna bebyggas. Planen hanteras med ett normalt planförfarande. Under samrådstiden som har pågått mellan 2015-02-23 2014-03-25 har samråd skett med berörda förvaltningar inom kommunen, statliga verk, länsstyrelsen samt berörda sakägare och andra med väsentligt intresse av planen. Samrådshandlingar har skickats ut till ovan nämnda, vilka har beretts tillfälle att yttra sig över upprättat detaljplaneförslag. Under samrådstiden har totalt sju (7) skriftliga yttranden inkommit. Samrådsredogörelsen redovisar de skriftliga synpunkterna som har inkommit samt kommentarer till dessa. Samtliga skriftliga inkomna synpunkter förvaras i sin helhet i planakten hos Samhällsbyggnadskontoret på Årjängs kommun. Följande yttranden har inkommit: 1. Länsstyrelsen Framför i yttrande 2015-03-25 följande synpunkter på detaljplaneförslaget: Planbestämmelser Länsstyrelsen föreslår att det införs en planbestämmelse om villkor för bygglovsgivning. Bygglov för utökad handel bör inte ges förrän vägplanen för trafiklösningen är färdig. Dagvatten I planhandlingen nämns att dagvatten ska hanteras inom egen fasighet. Om detta kräver markreservat bör sådant redovisas i planhandlingen för att genomförbarheten ska kunna bedömas. Förorenad mark Länsstyrelsen vill meddela att planen berör området där drivmedelsstationen tidigare låg. I det nu aktuella planförslaget omfattas detta område av byggrätt, till Årjängs kommun Postadress Samhällsbyggnadsavdelningen Box 906 672 29 Årjäng Besöksadress Storgatan 66 Telefon 0573-141 00 vx Fax 0573-127 40 E-post kommun@arjang.se Webbplats www.arjang.se Organisationsnr 212000-1835 Bankgiro 117-3244
2(6) skillnad från gällande plan. Inför granskningsskedet ska föroreningssituationen klargöras och eventuella efterbehandlingsbehov beskrivas. Behovsbedömning Kommunen bedömer att föreslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Strandskydd I planhandlingen anges att området inte omfattas av strandskydd då det sen tidigare är planlagt. Detta är inte korrekt. Enligt den nya strandsskyddslagen ska strandskyddet prövas på nytt när en detaljplan helt eller delvis ersätta av en ny plan. Särskilt skäl för strandskyddets upphävande inom planområdet behöver därför redovisas under det fortsatta planarbetet. Prövningsgrundande synpunkter Länsstyrelsen kan med stöd av 11 kap. 10 PBL ta in en detaljplan för prövning. Länsstyrelsen kan av det nu aktuella planförslaget och av i dagsläget kända förhållanden inte se att de föreslagna åtgärderna kommer att föranleda någon prövning. Kommunens kommentar: Planhandlingarna ändras i enlighet med Länsstyrelsens yttrande. 2. Lantmäteriet Framför i yttrande 2015-03-25 följande synpunkter på detaljplaneförslaget: Lantmäteriet har några synpunkter på planbeskrivningen som vi önskar upplysa Bygg- och miljönämnden om: under stycket fastighetsrättsliga frågor bör förtydligas om det skall för lokalgata bildas gemensamhetsanläggning och vilka fastigheter skall i så fall ingå? Vad händer med marken under ev. ga, skall den vara samfälld? Illustrera tydligt från vilka fastigheter mark skall regleras, och vart marken skall gå och vilken mark som avses. Kartan bör förses med koordinater och kordinatkryss. Kommunens kommentar: Planhandlingarna ändras i enlighet med Lantmäteriets yttrande. 3. Trafikverket Framför i yttrande 2015-03-19 följande synpunkter på detaljplaneförslaget: En utökad handel förutsätter en långsiktligt hållbar trafiklösning som klarar denna ökning, samtidigt som framkomlighet och trafiksäkerheten klaras på E18. Det pågår ett arbete med att ta fram vägplan för ny anslutning för att tillmötesgår detta behov. Då frågan om en ny anslutning hanteras i en parallell process som syftar till att ta fram en lösning har Trafikverket inget att erinra mot planerna på utökning av handelsytan. Kommunens kommentar: Kommunen samråder med Trafikverket i deras arbete med upprättandet av vägplanen. Kommunen har också valt att upprätta en riskanalys för att säkerställa säkerheten på E18, inom planområdet och i närområdet.
3(6) 4. Fortum Framför i yttrande 2015-03-19 följande synpunkter på detaljplaneförslaget: Fortum Distribution AB har tagit del av detaljplanen för Töcksmarks Bön 1:337 m.fl. FD har kablar och en nätstation inom området, kablarna behöver flyttas till u området mellan nya byggnaden och E18. Flyttningen bekostas normalt av exploatören. För övrigt har FD inget att erinra mot förslaget. Kommunens kommentar: Ledningarna måste flyttas i och med utbyggnaden av området. Längs E18 och lokalgatan finns det ett prickmarksområde tillgängligt för ledningar. Ledningsrätten som berörs är det positivt om den borttages och det görs via en förrättning hos Lantmäteriet. Det måste också samrådas mellan ägaren för ledningsrätten och fastighetsägaren. Förrättningen blir förenklad om alla parter är överens vid ett upphävande av ledningsrätt. 5. Skanova Framför i yttrande 2015-03-11 följande synpunkter på detaljplaneförslaget: Skanova har flera markförlagda teleanläggningar inom detaljplaneområdet. Skanova önskar så långt som möjligt behålla teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den park som initierar åtgärden även bekostar den. Kommunens kommentar: Ledningarna kommer eventuellt behöva flyttas beroende på områdets utveckling. Det finns ett prickmarksområde längs E18 och lokalgatan som ledningar kan placeras. Planhandlingarna kompletteras med Skonovas ståndpunkt. 6. Svenska kraftnät Framför i yttrande 2015-02-25 följande synpunkter på detaljplaneförslaget: Har ingenting att erinra mot upprättat förslag. 7. Privatperson 1 Framför i yttrande 2015-03-23 följande synpunkter på detaljplaneförslaget: Vi viser till begge de nevnte planene og siden begge planene berörer vår eiendom, vil vi protestere på följande: Gater og trafikk Vi protesterer mot de foreslåtte planene som vil skape uholdbare trafikkale forhold for oss. Ved tidligere innsigelser og påpekning av de vanskelige forhold, både når det gjelder utfart fra hovedhuset og fra tidligere Norske Skog og verksted samt garasjer, har vi blitt mott med forsikringer om at dette ikke vil vare langvarig, for det skulle bli rundkjöring på E18! Den foreslåtte innfarten fre E18, med bare ett kjörefelt i begge retninger, og med en rundkjöring i forlengelsen av undergangen, vil skape problemer både for kunde til kjöpesenteret og for oss. Lastebiler, som det kommer til bli mange av, for de skal jo
4(6) frakte varer till senteret, må först sakte ned for komme inn i rundkjöringen, og så gasse på for å komme videre, vil forårsake både töy og ködannelser. Ved uhell vil det også dannes lange köer ved spesielle anledningar, og hva med kollisjoner eller andre motorstopp? Det blir kaos! Kan heller ikke se att det er foretatt skikkelige decibel-målinger eller måling av avgasser. Dette synes som en liten gjennomtenkt lösning. Hva med situasjonen om noen år med en eventuell utvidelse av E18 till 4-felts vei? Og hva om det igjen blir aktuelt med bro over Stubberudstjernet? Med denne lösningen låses alle fremtidige lösninger. Det er også foreslått en senkning av veibanen, og det blir andre gang siden vi overtok eiendommen i 1995 at det skjer. Da måtte vi flytte innkjöringen lenger vest, det den er i dag. Da ble det samtidigt lovet tomtgrense på 10 meter fra veien for o komme till jordet med traktor g redskaper. Denne utvidelse finner vi förovrig ikke på noe kart! Konsekvenser av senkning Etter den foreslåtte plan, blir hoved-inn/utkjörselen altfor bratt er egentlig for bratt i dag også, men det var slik den ble etter forrige senkning. Ut- og innkjöring blir umulig. Det samme vil gjelde för ut/inn kjöring till Norske skog og til garasjer i kjeller og uthus. Vil vi måtte kjöre til höyre til rundkjöringen ved senteret fot å komme ut på Älverudsvägen? En bygging av en stöttemur, som det foreslås, må graves så langt ut at den ikke berörer og ödelegger röttene til de träer og busker som er i skråningen. Disse träer og busker er vår beskyttelse mot stöv og stöy, og vi kan ikke godta at de forsvinner. Störningar Hvordan man kan si at det ikke finns bostäder som kan störas av buller från motorfordonstrafiken synes merkelig all den tid trafikken blir fordoblet når all trafikk ti log fra senteret må fölge Äverudsvägen begge veier. I tillegg anslås det at trafikken till TSC vil stige betraktelig fot hvert år fremover. I planforslaget står det også at handelen kommer till å oke, og dermed öker også trafikken nord for vår bolig. Likevel påsts det: Trafikökningen bedöms inte vara av sådan omfattning att miljön inom bostadsfastigheten forsämres.! Dette er en grov forenkling av problematikken. Videre sies det Angöringen til bostadsfastigheten inom planområdet kommer at forändras, men inte så at problem uppstår! At det midt imot også vil bli et bygg med höyde på ca 9 m og med parkering på taket, taler ikke for mindre stöy og sjenanse. Eventuell varelevering til alle dögnets tider vil ytterligere forverre situasjonen. Det blir problem og vart miljö vil definitivt forsämres! Vi protesterer mot disse planene og vil kreve betydelig erstatning dersom ikke planene revideres betraktelig. Har allerede vart i kontakt med advokat. Om det ikke går med rundkjörning på E18 som vi har blitt forespeilet i mange år, må nåvarande avkjörning fra E18 beholdes. Viser til våre brev av 2004-07-03, og 2011-04-28. Det siste brevet fikk vi förövrigt aldrig svar på!!! Et annet spörsmål er fölgende: Dersom man hade fått rondell, hvordan hade man da tenkt löse problemet med et bygg på hver side avkjöringen? Den samme lössningen kan man vel bruke ved å beholde avkjörningen fra E18 som den er? Hvorfor er det
5(6) så om å gjöre å sammenföye bygningene nå? Kanskje et spörsmål till Thongruppen? Kommunens kommentar: Samma yttrande finns i samrådsredogörelsen för Töcksmarks Bön 1:239 m.fl. I denna samrådsredogörelse kommer yttrandet besvaras utifrån detta detaljplanearbete, Töcksmarks Bön 1:337 m.fl. Många av frågeställningarna i yttrandet berör Trafikverkets arbete med vägplanen. Detta yttrande har skickats till Trafikverket för att säkerställa att frågeställningarna tas upp och hanteras under de prospekteringsmöten som sker under arbetsprocessens gång. När det gäller buller från trafik eller övrig verksamhet, så finns det nationellt antagna riktlinjer som ska följas. Den 2 januari 2015 antogs det nya riktlinjer, vilket finns mer information om på Naturvårdsverkets hemsida. Trafiken kommer att öka i och med utvecklingen av området, men inte den mängden som skulle medföra en betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen skrev i sitt yttrande att de delade kommunens bedömning att åtgärden inte medför en betydande miljöpåverkan och trafikfrågan är en del som hanterades i den bedömning som kommunen gjorde och Länsstyrelsen fick samråda över. Det finns för- och nackdelar med att ett område utvecklas på detta sätt. Nackdelen är att en hög byggnad kommer anläggas i närheten av Er fastighet. Fördelarna är att byggnaden kommer vara ett skydd av olika slag; E18 som går norr om planområdet är en primär led för farligt gods. Om det skulle ske en olycka med farligt gods inblandat är det köpcentrumet som primärt kommer att skadas, byggnaden kommer minska vägdammet från E18 och trafikbullret kommer att minskas än vad det är idag. Trafikmängden på E18 och i den nya trafikanslutningen kan inte jämföras, eftersom E18 har en väldig stor mängd trafik dygnet runt av olika slag. Trafikanslutningen kommer först och främst hantera personbilar och få lastbilar som kör varor till affärerna. Inte den mängd som går genom Töcksfors via E18. Er fastighets in- och utfart nämndes i yttrandet och det hanteras i vägplanen. Ur ett detaljplaneperspektiv kommer den inte att påverkas negativt. Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden föreslås godkänna samrådsredogörelsen enligt punkterna nedan och att detaljplanen ställs ut för granskning: - Planhandlingarna ändras enligt Lantmäteriets yttrande. - Planhandlingarna ändras i enlighet med Länsstyrelsens yttrande. - Planhandlingen kompletteras med text från Skanovas yttrande att flytt av ledningar kommer att göras i och med utbyggnaden och att det är exploatören som bekostar det. - Planhandlingarna kompletteras med en tydligare beskrivning av grannfastigheternas påverkan av åtgärden. Samhällsbyggnadskontoret 2014-04-08 Angelika Lunnari Kommunarkitekt Årjängs kommun
6(6)