STADSBYGGNADSKONTORET Christine Forsberg Detaljplan för dubbelspår Roslagsbanan Tibble-Visinge, del av Roslags-Näsby 2:1 och Ensta 2:2 m.fl. PLANUPPDRAG Frågan om planuppdrag reglerades i den avsiktsförklaring som upprättats mellan SL (se bifogad fil 4.2) och kommunen. Avsiktsförklaringen hanterades i utskottet (USMN) 2011-06-13 33 och i kommunfullmäktige 2011-06-20 65. Plansamråd Handlingar Samrådshandlingar godkändes av stadsbyggnadsnämnden 2014-01-28, 21. Remiss Planförslaget har varit föremål för samråd under perioden 2014-02-11 till 2014-03-07 under vilken sakägare, remissinstanser och andra intressenter getts tillfälle att yttra sig. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Samrådsmöte Ett öppet samrådsmöte med cirka 10 deltagare hölls 2014-02-20 i kommunhusets entré, Stationsvägen 13. Under samrådet framkom huvudsakligen synpunkter avseende stängningen av plankorsningen vid Banvaktarstugan/Byängsvägen samt att en alternativ möjlighet att röra sig över spåren borde tas fram. Andra synpunkter som framkom rörde bullerskyddsåtgärder och utformning av gångoch cykelvägar. Dessa synpunkter har även inkommit som yttranden. Ändringar efter samråd Planbeskrivningen har förtydligats avseende markarbeten vid Norrvattens ledningar. Plankarta har kompletterats med u-område längs ledningens sträckning inom planområdet.
2(12) Planbeskrivning har kompletterats med uppgift om hur detaljplan S60 påverkas av dubbelspårsutbyggnaden. GCM-vägar utformas i enlighet med riktlinjerna i GCM-handbok. Text om separat GC-väg på Stockholmsvägens bro över Roslagsbanan har strukits. Granskning Handlingar Granskningshandlingar godkändes av Stadsbyggnadsnämnden 2014-08-26 182. Remiss Planförslaget har varit föremål för granskning under perioden 2014-09-10 till 2014-10-10 under vilken sakägare, remissinstanser och andra intressenter getts tillfälle att yttra sig. Länsstyrelsen har ingen erinran. INKOMNA YTTRANDEN Sakägare Anmärkning - Myndigheter och andra remissinstanser Käppalaförbundet Information om länshållningsvatten Stockholms brandförsvar Hänvisning till tidigare yttranden Trafikförvaltningen SLL Inga synpunkter Polismyndigheten Inga synpunkter Svenska kraftnät Inga synpunkter Länsstyrelsen i Inga synpunkter Stockholms län Trafikverket Inga synpunkter Vattenfall Eldistribution Inga synpunkter Fortum Värme Inga synpunkter Myndigheten för samhällsskydd Inga synpunkter Föreningar Byalagen Ensta och Ella Gård
3(12) Övriga Anne Byström Ulf och Ingrid Persson Kamlesh Khullar SAMMANFATTNING AV YTTRANDEN, MED KOMMENTARER Nedan redovisas i sammanfattad och förkortad form de synpunkter som inkommit under granskningsskedet samt stadsbyggnadskontorets kommentarer. Skrivelserna i sin helhet finns i stadsbyggnadsnämnden diarium. Käppalaförbundet Käppalaförbundet har inga synpunkter på detaljplanen. Man vill informera om att om det i bygglovskedet finns risk för att länshållningsvatten uppkommer ska Käppalaförbundets riktlinjer för länshållningsvatten följas. Inget länshållningsvatten får avledas till Käppalaverket utan Käppalaförbundets skriftliga medgivande. Kommentar: Synpunkten noteras. Storstockolms brandförsvar Har inget ytterligare att tillägga utan hänvisar till tidigare yttranden. Trafikförvaltningen SLL Har inga synpunkter på upprättat förslag. Polismyndigheten Har inga kommentarer mer än att man beaktar det brottsförebyggande tänket vid uppförande av bullerdämpande åtgärder som planeras, t ex utforma ett bullerplank på ett sådant sätt att klotter/skadegörelse minimeras. Detta kan göras med rätt val av material eller utformning eller planeringar/klängväxter mot planket så att klotterytorna minimeras. Kommentar: Synpunkten noteras. Svenska kraftnät Har inga ledningar inom området och inte heller några synpunkter.
4(12) Länsstyrelsen i Stockholms län Har inga synpunkter på förslaget. Trafikverket Har inga synpunkter på förslaget. Vattenfall Eldistribution Vattenfall har inga elanläggningar inom och i närheten av planområdet och har därför inget att erinra. Fortum Värme Har inget att erinra. Myndigheten för samhällsskydd Avstår från att yttra sig i ärendet. Byalagen Ensta och Ella gård, Leif Mårtensson I samband med planläggningen av Roslagsbanan skapas inskränkningar i kommunikationen mellan bostadsområden väster om Stockholmsvägen och Täby Centrum. Det har aviserats att övergången vid Banvaktsstugan ska stängas och att gående och cyklister hänvisas till Attundavägen. Man menar att detta blir en avsevärd förlängning av gångvägen till Täby Centrum och medför en avskärmning av kommunikationen mellan invånarna i Ella Gård, Ensta och Östra Vallabrink och Täby Centrum, vilket innebär att många tvingas ta bilen till Centrum. Detta förhållande påtalades i planeringsprocessen, men ingen hänsyn har tagits. Dock framkom att man eventuellt skulle kunna få en trapplösning vid Stockholmsvägens bro över järnvägen. I planprocessen aviserades också att separat gång- och cykelväg skulle anläggas parallellt med Stockholmsvägen. Det har framkommit att denna lösning innebär att gång- och cykelväg endast åtskiljs från biltrafik av traditionell kantsten vilket innebär att t.ex. barn lätt kan vingla ut i den starkt trafikerade Stockholmsvägen. Byalagen kräver att järnstaket ska skilja bil- och gång/cykeltrafiken på samma sätt som man gör i Vallentuna längs starkt trafikerade gator. Vid möte med tjänstemän i kommunen gavs besked om att fortsatt information om ärendet kan fås av trafikavdelningen. Trots upprepade mail- och telefonsamtal har Byalagen inte lyckats få kontakt. I avsaknad av besked begär man därför att Täby kommun fattar beslut om att i första hand skapa en planskild övergång för gång- och cykeltrafik vid banvaktsstugan och i andra hand en
5(12) trapplösning vid Stockholmsvägens bro över järnvägen samt att gång- och cykelvägen längs Stockholmsvägen planeras med järnräcken mot biltrafiken. Kommentar: Beslut har fattats i Miljö-, drift-, och trafiksäkerhetsutskottet 2015-02-10 om att avslå önskemål från Ensta Byalag om räcke mellan gång- och cykelbana längs Stockholmsvägen mellan Torildsvägen och Attundavägen. Kommunen har tittat på vad en stängning av passagen vid Banvaktarstugan innebär för gående från aktuella delar av Täby till Täby centrum: Visinge: Dessa kan korsa Roslagsbanan vid passagen söder om Visinge station och får oförändrad gångsträcka. Norra Ensta: Dessa kommer fortsättningsvis att kunna korsa Roslagsbanan vid Ensta Station och får oförändrad gångsträcka. Södra Ensta och norra Ella Park: Med planerad trapplösning vid Stockholmsvägen blir gångsträckan cirka 90 meter längre än nuvarande sträcka. Totalsträckorna är i storleksordningen 800-1700 meter. Södra Ella park och norra Ella gård: Gångvägen längs Stockholmsvägen och vidare över Attundabron till Täby Centrum är cirka 85 m längre än passage vid banvaktarstugan. Totalsträckorna är i storleksordningen 700-1700 meter. Södra Ella gård: Oförändrad gångsträcka. Vid Ensta station saknas utrymme för hissar och trappor för planskild passage. Anne Byström, Hedåsvägen 1 Anne Byström menar att den planerade utbyggnaden av Roslagsbanan till dubbelspårig järnväg mellan Roslags-Näsby och Visinge är mycket efterlängtad av de boende i Tibble, Ella gård, Ensta och även invånare i BRF Farmen, Åkerbyvägen. Behovet av att kunna resa från Ensta station har blivit påtagligen synliggjort i och med sommarens avstängning, där merparten av de boende har blivit hänvisade till busslinjer mot Täby centrum (ofta felaktigt, eftersom den enda busslinje som är relevant för de boende i östra Ensta och Åkerby är buss 615 och enda alternativet är att promenera till stationerna Galoppfältet, vilket tar ca 15-20 minuter, eller Täby Centrum, vilket tar ännu längre tid eftersom gångbanorna runt nya centrum inte har tågstationen som mål utan bara köpcentret). Många boende har valt att börja bilpendla. Byström anser att de presenterade lösningarna för genomförandet inte är helt genomtänkta, utan lämnar utrymme för en del alternativa lösningar och ytterligare förbättringar.
6(12) Perrongutformning och spårbredd invid Ensta station I planbeskrivningen anges bland annat att Målet är att tågresenären ska uppleva en sammanhållen utformning av helhetsmiljön längs med Roslagsbanan och att barriäreffekterna som dubbelspårs-utbyggnaden medför kan minskas. Utformningen vid varje station föreslås få en mer platsspecifik utformning för att särprägla deras karaktär mot omgivningen. Mellan stationerna ska utformningen anpassas till karaktären i området. Ensta stationssamhälle utgör med sina lummiga, uppvuxna tomter en enhetlig egnahemsmiljö som är mycket känslig för alltför stora ingrepp, särskilt med tanke på att många av tomterna ligger mycket nära spårområdet. Den föreslagna utformningen av perrong i form av mellanplattform är inte den mest lämpliga lösningen i dessa villaområden med fastigheter i nära anslutning till spårområdet. En sådan utformning medför att onödigt mycket mark måste tas i anspråk för att få plats med en för högre tåghastigheter tillräckligt bred och därmed säker mellanplattform (såsom t ex vid Galoppfältets station). Byström föreslår, att för såväl Tibble som Ensta station, i stället bygga vidare på utformningen som två stycken sidoperronger, vilkas sammanlagda bredd kan göras smalare än en mellanperrong, eftersom passagerare som står och väntar har ryggen fri vid passage av t ex snabbtåg. Jämför gärna med Universitetets, Mörbys och Bråvalla-vägens stationer! För att göra chikanpassagerna säkrare kan dessa kompletteras med bommar, såsom vid Galoppfältet. Under en resa med Roslagsbanan utefter den dubbelspåriga delen in till Östra Station, kan det noteras att avståndet mellan spåren avsevärt varierar. Spåravståndet är som smalast i miljöer som är snarlika Ensta, till exempel vid stationen Bråvallavägen. Även t ex Mörby station och (förvånansvärt nog) den nya stationen vid Universitetet är byggd med ett minimalt spåravstånd. Byström föreslår att även spåravståndet minimeras, vid såväl Tibble som Ensta station, för att minimera nödvändiga ingrepp på omgivande fastigheter och motverka känslan av befinna sig på en rangerbangård mitt i det etablerade bostadsområdet. (Detta bör även kunna beaktas ifall stationerna utformas som mellanplattformar.) Kommentar: Stationer som har sidoperronger förses generellt sett med planskilda korsningar vid ombyggnad. Övergångarna vid Ensta och Tibble stationer kommer dock att ske i plan med järnvägen. Vid Ensta station saknas utrymme för hissar och trappor för planskild passage. Passage i plan över två spår behöver ske med chikan-lösning, d.v.s. en zick-zack-passage med väntzon
7(12) mellan spåren som kommer ha både bommar och signaler för båda spåren. Väntzonen behöver ha en viss bredd som i princip motsvarar mittperrongens bredd. Placering av Ensta station I planbeskrivningen anges att Ensta station föreslås bli flyttad söderut, med avslutning i en s k chikanpassage mot Mårdvägen, i jämnhöjd med fastigheten Ensta 30:1. Till att börja med så var redan den befintliga passagen ganska ologiskt placerad och det nya förslaget är obetydligt bättre, eftersom man efter passage västerut till Mårdvägen fortfarande hamnar mitt på en raksträcka, utan någon naturlig fortsättning. Förlängningen av Djäknevägen används nästan inte alls av andra än boende i fastigheterna utefter Djäknevägen. Med tanke på hur gående och cyklande rör sig i området så vore det mer logiskt att placera chikanpassagen i anslutning till Tegelvägen, som utgör den huvudsakliga passagen mellan Ensta station och Stockholmsvägen, för de som ska vidare ner mot Storstugan och Marknadsvägen. Boende som på västra sidan spåret promenerar via Ekorrvägen och Vesslevägen till backen ner i Mårdvägens början får där en smidig övergång utan att behöva gå en onödig omväg för att passera spåret. Yttranden föreslår: att man flyttar inte bara chikanpassagen, utan hela Ensta station, något norrut (ca 50 m) jämfört med planbeskrivningen. Även om den nya perrongen ser ut att planeras bli ca 200 m lång (mot den befintliga som är ca 125-150 m) så finns det ingenting som hindrar att perrongen fortsätter norrut över den nuvarande övergången Hedåsvägen mot Iller-/Vesslevägen. Övergången mellan Hedåsvägen och Vesslevägen stängdes av för biltrafik någon gång under tidigt 1990-tal och kommer med all sannolikhet inte att öppnas upp igen. En ny övergång behöver heller inte med nödvändighet ligga exakt i Hedåsvägens förlängning. Om även den nuvarande norra övergången ska stängas av, så är det rimligare att den nya övergången läggs nära backen ner från Sköldvägens förlängning. Det kan även ifrågasättas om perrongen behöver bli nästan dubbelt så lång mot nuläget. Det är inte bara spårbredden som påverkar intrycket av banområdet, även längden på perrongerna spelar roll. Kommentar: Placeringen av Ensta station så som den redovisas i planförslaget är gjord utifrån SL:s järnvägstekniska krav. Raksträcka behövs för att ge bra sikt längs med tåget och god tillgänglighet från plattform mot tåg. Chikanpassagerna placeras så att man får en bra tillgänglighet till plattformarna samtidigt som passage tvärs över spåren kan ske på ett säkert sätt
8(12) Infartsparkering För närvarande finns invid den östra sidan av nuvarande Ensta station en liten infartsparkering för resande som nyttjar stationen för att åka vidare med tåget. Behovet kan både vara orsakat av att de har för långt till stationen för att gå dit, eller att det rent logistiskt (t ex på grund av dagishämtningar) inte är ett alternativ att gå eller cykla till station. För närvarande finns det även en liten asfalterad sträng på västra sidan om spårområdet där ca 4-6 bilar kan stå. Behovet är stort och alla platser är ofta upptagna från ca kl 07:30 på vardagsmorgnar. Vissa resande har t o m på den östra sidan valt att ställa sig längre upp på Hedåsvägen eller sidovägarna (särskilt Neptunvägen och Junkervägen), vilket är olyckligt eftersom det hindrar övrig, ganska livlig trafik av hantverkare, hemtjänst, skolskjuts, taxi, veterinärkunder, mm i området. I det nu presenterade förslaget är det inte tydliggjort att infartsparkeringen blir kvar, än mindre att någon utbyggnad är planerad. Byström föreslår att plats för en utökad infartsparkering på östra sidan invid Ensta station tas med i detaljplanen, samt även gärna en på den västra sidan, exempelvis på allmänningen begränsad av Vesslevägen-Illervägen-Renvägen (idag bevuxen med höga aspar). Andra möjliga placeringar är för den östra sidan kvarvarande område norrut mellan Hedåsvägen och fastigheten Ensta 31:4, utefter Djäknevägen (dvs norr om föreslagen placering av perrongen), samt en förlängd sträng utefter Illervägen på den västra sidan, efter backkrönet i höjd med fastigheterna Ensta 7:1 och 7:2. Om behov av ett teknikhus kvarstår vid Ensta station borde det kunna flyttas till kilen mellan fastigheterna Ensta 31:3 och 31:4. Kommentar: Befintlig parkering ligger inom blivande spårområde och kommer således att försvinna. Ensta station bedöms ur ett översiktligt trafiknätsperspektiv inte vara lämpad för infartsparkering. För att undvika ökad biltrafik vid Ensta station har man valt att koncentrera infartsparkeringen till Täby centrum, Västra Roslags-Näsby och Galoppfältet. Cykelbana söderut från Ensta station mot rondellen vid Attundavägen I planbeskrivningen anges En ny gång- och cykelbana utmed Stockholmsvägen söder om Turebergsvägen kommer att byggas ut som ett led av att dubbelspårsombygganden och att den befintliga gångpassagen vid Byängsvägen/Banvaktarstugan stängs. Gående och cyklister hänvisas till en ny gång- och cykelbana utmed Stockholmsvägen och att korsa spåren via Attundabron. Yttranden påtalar att det är helt förkastligt att för denna sträcka flytta en fungerande cykelbana utefter spåret för att istället tvinga cyklister att trängas
9(12) bland den livliga biltrafiken uppe på Stockholmsvägen. Trots att vägen är smal kör här såväl ledbussar som långtradare och annan tung trafik. Den livliga trafiken är en stor olycksrisk för cyklisterna. Farten är ofta långt över den tillåtna. Minst två mopedolyckor med dödlig utgång har inträffat i närheten de senaste 3-4 åren. Det finns absolut inte plats för att bredda vägen med en särkild cykelbana utan att expropriera delar av tomterna ända ner till Attundarondellen, än mindre anlägga ytterligare en trottoar. Yttranden föreslår: att (antingen som en komplettering till befintlig cykelbana (om den ska vara kvar) på östra sidan järnvägen, söderut från Ensta station, eller som en fortsättning på de nyanlagda cykelbanorna från Stockholmsvägen och Turebergsvägen) att bygga en ramp ner från norra brofästet till den befintliga cykelbanan på östra sidan järnvägen, vilken därvid kan upprustas och eventuellt breddas mot slänten österut mellan viadukten och Värmevägen, för vidare färd söderut i en bilfri miljö. Kommentar: Syftet med cykelbanan längs Stockholmsvägen är att länka samman med de nybyggda cykelbanorna på Turebergsvägen och Stockholmsvägen ej att ersätta cykelvägen öster om Roslagsbanan som kommer att vara kvar. Projektering av cykelbanan längs Stockholmsvägen visar att tillräckligt utrymme finns. Fastighetsgränserna på östra sidan av Stockholmsvägen ligger ca 5 m från vägkant. Passagen vid Banvaktarstugan stängs och gående och cyklister hänvisas till att korsa Roslagsbanan vid Attundabron. Gående planeras också kunna ta sig från norra brofästet ner till Värmevägens gång- och cykelstråk i en trappa. Att bygga en cykelramp från södra sidan av norra brofästet är inte en trafiksäker lösning eftersom Stockholmsvägen då måste korsas. Kommunens mätningar av hastigheter på Stockholmsvägen visar att hastighetsefterlevnaden på skyltade 50km/h är god mellan Turebergsvägen och Attundavägen. Markberedning runt de nya stationerna För närvarande finns inga anlagda grönytor vid områdena runt stationerna, endast spontant uppvuxen växtlighet. Yttranden föreslår: att den gestaltningsplan som ska tas fram, hämtar inspiration från anläggningarna runt Universitetets station. Där samsas växter i en kombination som är vacker året runt och nivåskillnaderna som bildas av omgivande slänter har blivit en tillgång istället för att vara en förfulande belastning.
10(12) Kommentar: Vissa stationer och passager är beaktade i gestaltningsprogrammet som tagits fram av kommunen. Vidare beaktas gestaltningen av stationsområden och växtmaterial i detaljprojekteringsskedet. Ulf och Ingrid Persson, Innerspåret 40 I samband med utbyggnaden av Roslagsbanan till dubbelspår mellan Visinge station och Roslags-Näsby, planeras förändringar av passage av järnvägsspåren. Allt detta görs med säkerheten för samtliga inblandad parter i fokus, vilket är ett arbete vi instämmer helt i. I förslaget som presenterats har två stycken broar över järnvägsspåren vid Visinge förts fram. Dessa kommer att få en mycket stor inverkan på landskapsbilden i området. För att nå den höjd som krävs för att komma över tågens elledningar, kommer stora arbeten med vallar och olika typer ramper och trappor att utföras. Yttranden ifrågasätter om det är lämpligt att förändra landskapsbilden så mycket, när det istället borde vara möjligt att ha undergångar under spåret. Dessa kräver inte lika stor höjd då det är personer/cyklar/mopeder som ska använda dessa. Dessutom befarar man att snöröjningen av ramper och trappor inte kommer att fungera. Detta kan medföra olycksrisker vid halt väglag och att trappor och hissar inte kan användas fullt ut. Redan idag, utan ramper och trappor, har snöröjning och sandning av perronger och anslutande ramper vid Visinge station under många år varit mycket undermålig. Ett tunnelsystem kommer inte att bli lika känsligt för snöröjning och sandning och det kommer även att bibehålla den öppna landskapsbilden i området. För att bibehålla den öppna landskapsbilden kan också förändringar göras så att en gemensam perrong för nord- och sydgående tåg skapas med chikanpassager över spåren motsvarande de förändringar som görs både vid Tibble och Ensta stationer. Yttranden önskar därför att planerna på broar/ramper över spåren ersätts med undergångar alt chikan-passager för att på så sätt både förbättra säkerheten vid spårpassage samtidigt som den fina landskapsbilden bibehålls. Kommentar: Under arbetets gång har man utrett både tunnel- och broalternativen. Dåliga markförhållanden gör att tunnlar skulle bli väldigt kostsamma och det finns även en trygghetsaspekt som talar emot denna lösning.
11(12) Bron vid Stolpaskogen placeras emot befintligt berg och skogsparti för att den visuella påverkan ska bli så liten som möjligt. Bron har också behandlats i särskilt gestaltningsprogram. Kamlesh Khullar, Lövbrunnavägen 49 Kamlesh Khullar föreslår att det byggs en hållplats för Roslagsbana mellan Visinge och Täby kyrkby. Idag finns det flera hundra som bor i Lövbrunna och har ingen möjlighet att ta Roslagsbana p.g.a. att det är väldigt långt att gå till båda stationerna. Det finns väldigt många unga (flest tjejer) som åker bil till ridskolan eftersom det finns ingen hållplats för Roslagsbana fast den passerar där och det kan inte vara miljövänligt. Det är längsta avståndet mellan Visinge och Täby kyrkby jämfört med andra stationer. Kommentar: Synpunkten gäller en gäller en sträcka som planmässigt hanterades i utbyggnadsetapp 1. Denna sträcka är redan planlagd och utbyggd. En station i föreslaget läge ingick inte i uppdrag eller budget. Täby kommun bevakar genom samarbetsorganet Stockholm Nordost möjligheten att i framtiden tillskapa en station i närheten, i det område där Roslagsbanan korsar Norrortsleden. Föreliggande detaljplan omöjliggör inte en sådan lokalisering.
12(12) ÄNDRINGAR INFÖR ANTAGANDE Inför antagandet görs följande ändringar i planen: Punkt 1 Planbestämmelse (u) för samtliga korsande ledningar över spårområdet tas bort och ledningskorsningsavtal kommer i stället att slutas. Plan- och genomförandebeskrivning har ändrats gällande avtal, ledningar o servitut. Ändringarna är inte av sådan omfattning att de nödvändiggör en ny granskning. SYNPUNKTER SOM INTE TILLGODOSETTS - Belysa byggbullerproblemen i detaljplanen. - Utforma övergång med ramp längre norrut så tillgång ges till gång- och cykelväg mellan Ensta och Tibble station. - Flytta den planerade rampen med tillhörande trappa norrut efter Olympiavägen 31. - Låta perrongen ska ligga kvar där den är idag - Uppföra ett högt bullerplank (5 m minst) längs tomtgränser vid Ensta 9:1 m fl - Uppföra räcke längs med Stockholmsvägen. - Tunnel istället för gångbro samt mittperrong istället för dubbla perronger vid Visinge station. - Hållplats mellan Visinge och Täby kyrkby CHRISTINE FORSBERG PLANARKITEKT