Detaljplan för MINERALEN 1 m fl, Torskors Karlskrona kommun, Blekinge län PLAN 2014.2293 Enkelt planförfarande PLANBESKRIVNING Befintlig kontorsbyggnad
HANDLINGAR SYFTE OCH HUVUDDRAG Till planförslaget har Metria AB upprättat följande handlingar: Planbeskrivning Plankarta med bestämmelser Behovsbedömning Utdrag ur primärkarta Fastighetsförteckning Planens huvudsakliga syfte är att tillskapa en utökning av användningsbestämmelserna att förutom kontor och teknisk anläggning som gäller idag även omfatta småindustri med en byggnadsarea på 40% av fastighetsarean. Föreslagna ändring ger Baga Water Technology AB möjlighet att bygga till och anpassa verksamheten för att bättre passa deras behov. Syftet med bestämmelsernas utformning finns under förklaring av planbestämmelser. PLANDATA Läge Det aktuella planområdet är beläget i Torskors strax norr om E22- an väster om Torskorsvägen. Planområdets läge i Torskors Areal Markägoförhållanden Planområdet är ca 0,9 ha. Planområdet omfattas av fastigheterna: Hela fastigheten Mineralen 1, som ägs av Baga Water Technology AB samt en mindre del av Karlskrona 6:21, ägare Fortifikationsverket, Karlskrona 3:7, ägare Trafikverket och Karlskrona 6:19 ägare Karlskrona kommun. 1
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer I Karlskronas översiktsplan 2030 antagen 2010 finns inga förslag till förändringa redovisade för det aktuella planområdet. För angränsande ytor som ingår i Torskorsområdet anges verksamheter, handel och/eller industriområde. Utdrag ur Karlskronas översiktsplan 2030 Riksintressen Strandskydd Detaljplaner Övriga beslut Planområdet berörs av riksintresse för totalförsvarets militära del och dess omgivningspåverkan. Den aktuella planändringen innebär ingen påverkan avseende detta riksintresse. Aktuellt planområde berörs inte av något strandskydd. Gällande detaljplan för del av stg 1533 som vann laga kraft 1990-07-17 (dp 475/1990) anger användning kontor K för hela planområdet så när som på en mindre del för transformatorstation E i områdets norra del. Planförslaget berör också en mindre del av förslag till stadsplan för kv Fölet mm med laga kraft 1972-04-13 (dp 10KAK-72). Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2014-08-14 167 att planläggningen ska påbörjas och att planen bedöms kunna antas före den 30 juni 2015. MILJÖKONSEKVENSER Behovsbedömning/ MKB Enligt Plan- och bygglagen 5 kap och Miljöbalken 6 kap ska en behovsbedömning utgöra underlag för beslut om detaljplanen kan tänkas medföra betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljöbedömning göras, bl.a. genom att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) i enlighet med PBL och MB upprättas. 2
En behovsbedömning för aktuellt planförslag finns framtagen 2014-10-31.Till grund för behovsbedömningen för aktuellt planförslag ligger en checklista avseende dess konsekvenser. Planförslaget bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan som enligt PBL 5 kap eller MB 6 kap kräver att särskild miljöbedömning måste göras. Behovsbedömningen grundas på följande: Inga särskilt skyddade områden berörs. Genomförandet bedöms inte innebära några risker för människors hälsa. Miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas. Planen bedöms sammantaget ge en ringa miljöpåverkan. Detaljplanen kan reglera de frågor där eventuell påverkan kan tänkas förekomma såsom bullerdämpning. Fortsatt miljökonsekvensbeskrivning bedöms inte behövas. Kommunen har haft samråd med Länsstyrelsen gällande behovsbedömningen och de är av samma uppfattning. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Naturmiljö Förändringar Konsekvenser Kulturmiljö Mark- och vegetation Den vegetation som finns inom planområdet återfinns i dess utkanter och består till största delen av buskage och yngre lövträd med inslag av någon tall. För att kunna uppföra den nya lagerbyggnaden krävs att en del av vegetationen tas ner vilket får en marginel påverkan då planområdet i sig är omgivet av en trädridå bestående av fullvuxna tallar och lövträd. Geotekniska förhållanden Vid uppförande av befintlig bebyggelse förekom inga kända geotekniska problem. Risken för omfattande geotekniska problem i samband med ny- och tillbyggnad bedöms som liten. Radon Stora delar av Blekinge utgör högriskområde vad avser markradon då markförhållanden till stora delar utgörs av sprickiga bergarter eller grusåsar. Framtida ny bebyggelse ska utföras radonsäkert. Kulturmiljö/ Arkeologi/ Fornlämningar Planområdet berörs inte av några kända fornlämningar, eller kulturvärden. 3
Bebyggelse Om fornlämningar påträffas i samband med schaktningar eller andra arbeten ska arbetet avbrytas och länsstyrelsen meddelas utan dröjsmål. Bebyggelse Fastigheten Mineralen 1 som ingår i aktuellt planområde är belägen väster om Torskorsvägen strax norr om E22-an. Idag finns det en kontorsbyggnad i ett plan och ett garage från början av 1990-talet. Planområdet är omgivet av natur bestående av en uppvuxen trädridå. Planförslaget medger en utökad användning av kvartersmarken från kontor K till kontor och småindustri KJ₁ i två våningar, med en exploateringsgrad på 40 % av fastighetsarean och en högsta byggnadshöjd på 12 meter. Befintliga byggnader kommer att kompletteras med en lagerbyggnad i två våningar i den norra delen av planområdet. Omgivande trädridå gör att den nya byggnaden ger en minimal inverkan på den norrut befintliga bostadsbebyggelsen. Befintliga byggnader inom planområdet Gator och trafik Tillgänglighet Dagens utformning med en in-/utfart till verksamheten gör det omöjligt för angörande lastfordon att köra in på tomten varför lastning och lossning av gods idag sker på vägområdet. Genom föreslagen planändring kan utrymme för hantering av lastfordon och gods förläggas inom den egna fastigheten. Planområdet har utökats något österut i relation till gällande plan, bl a för att befintlig infart inte ryms inom gällande plan i sin helhet. Möjligheten att tillskapa ytterligare en in-/utfart för att underlätta logistiken möjliggörs också genom utökning av befintlig fastighet. Gatunät Planområdet ligger längs Torskorsvägen som sträcker sig i nordsydlig riktning mellan Torskors och Backaboområdet. Mätningsuppgifter om antal fordon/årsmedeldygn är från september 2013 och ligger på ca: 2 600 fordon/årsmedeldygn. 4
Planförslaget medför inte någon ökad trafik till och från området. Genom att lossning/lastning möjliggörs inom den egna fastigheten förbättras trafiksituationen längs Torskorsvägen. Parkering Parkering för de anställda vid pågående verksamhet sker idag inom den egna fastigheten och kommer att ske på samma sätt i framtiden. Någon utbyggnad av befintlig parkering är inte aktuell. Det befintliga garaget som idag provisoriskt fungerar som lager kommer att frigöras och återgå som garage när den nya lagerbyggnaden är uppförd. Befintlig garagebyggnad och parkering Gång- och cykeltrafik Befintlig gång- och cykelväg korsar befintliga utfarter. Korsningarna är väl markerade och sikten god. Planförslaget och utökning av Mineralen 1 innebär inga förändringar som påverkar gång- och cykelvägen. Kollektivtrafik Strax söder om befintlig infart finns idag en busshållplats. Sträckan trafikeras av stadsbuss nr 4 samt linje 172 och 173 Vissefjärda- Karlskrona respektive Alnaryd-Karlskrona. Planförslaget innebär ingen förändring som påverkar kollektivtrafiken. Störningar Buller, farligt gods, hälsa & säkerhet, Inom planområdet pågående verksamhet är av en sådan karaktär att den inte orsakar buller eller hanterar något farligt gods. Avsedd utbyggnad i form av lagerbyggnad och utökad kontorsbyggnad medför inga förändringar i verksamheten som innebär någon störning för omgivningen. 5
Miljökvalitetsnormer Sociala aspekter Förekomsten av PM 10 och PM 2,5 (mikroskopiska små partiklar som är en luftförorening) är förhöjda i centrala Karlskrona men ligger under gränsvärdet. Kommunen har ett krav att följa upp halterna av partiklar. Detaljplanen bedöms inte påverka eller påverkas av mängden partiklar. Som barn betraktas alla människor under 18 år. I Översiktsplan 2030 har Karlskrona kommun tagit ställning till hur barnperspektivet ska tas tillvara i plansammanhang. I dagsläget finns inga direkta målpunkter för barn och ungdomar. Endast befintlig gång- och cykelväg längs Torskorsvägen invid planområdet är ett stråk av betydelse för främst ungdomar. Planförslaget medför ingen förändring med negativ inverkan för barn och ungdomars möjlighet att röra sig längs gång- och cykelstråket. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten, avlopp och dagvatten Planområdet och pågående verksamhet är försörjt med kommunalt ledningsnät för vatten-,avlopps- och dagvattenhantering. Fastighetsägaren/exploatören ansvarar för ev utbyggnaden av planområdets vatten-, avlopps- och dagvattenledningar inom kvartersmark vilka ska anslutas till det kommunala ledningsnätet efter anvisad anslutningspunkt. El, tele, optik, uppvärmning Planområdet och befintlig verksamhet är anslutet till befintligt el, tele, optik och fjärrvärmenät. Avfall Föreslagen utbyggnad kräver ingen utbyggnad av befintliga nät. Avfallshantering sker idag i samråd med tekniska förvaltningen. Planförslaget medför ingen förändrad avfallshantering. 6
FÖRKLARING AV PLANBESTÄMMELSER KJ₁ E e₁ Kontor och småindustri Tekniska anläggningar Största tillåtna bruttoarea 40 % av fastighetsarean vilket motsvarar ca: 2 900 m². Byggnad får inte uppföras II Högsta tillåtna antal våningar för byggnad Högsta tillåtna totalhöjd i meter för byggnad GENOMFÖRANDEFRÅGOR Organisatoriska frågor Tidplan MBN beslut om samråd november 2014 MBN beslut om antagande februari 2015 Laga kraft mars 2015 Under förutsättning att eventuella besvär mot detaljplanen kan lösas kan ovanstående tidplan gälla. Genomförandetid Planens genomförandetid upphör att gälla 5 år efter det datum planen vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning Detaljplanen omfattar fastigheterna Mineralen 1 som ägs av BAGA Water Technology AB, Karlskrona 6:21 som ägs av Fortifikationsverket, Karlskrona 3:7 ägt av Trafikverket samt Karlskrona 6:19 ägare Karlskrona kommun. Ägaren till Mineralen 1 står för alla kostnader avseende detaljplaneläggning, ev fastighetsreglering samt övriga kostnader för att genomföra planen. Exploateringsavtal Ett genomförandeavtal är upprättat mellan Karlskrona kommun och BAGA Water Technology AB, gällande ansvar- och kostnadsfördelning. 7
Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsrättliga åtgärder Efter att detaljplanen har vunnit laga kraft kommer berörd allmän platsmark att överlåtas till ägaren till Mineralen 1/exploatören. Erforderlig fastighetsbildning kommer att ske genom fastighetsreglering vilken redovisas på följande karta. Karlskrona 6:19 K-na kommun Karlskrona 6:21 Fortifikationsverket Karlskrona 3:7 Trafikverket Mineralen 1 Baga AB Karta för fastighetsförändringar Officialservitut 1080-01/45.1 avseende väg/infart och 1080-91/148.1 gångväg cykeltrafik som belastar Karlskrona 6:21 kommer upphöra att gälla efter att fastighetsreglering genomförts. Ekonomiska frågor Tekniska frågor Fastighetsägaren till fastigheten Mineralen 1 svarar för kostnaderna för detaljplaneläggning och övriga kostnader för genomförande av detaljplanen inom kvartersmarken. Tekniska undersökningar Fastighetsägaren ansvarar för eventuella geotekniska, arkeologiska och miljötekniska undersökningar och åtgärder som kan komma att erfordras för en byggnation, liksom för buller- och radonundersökningar. Tekniska anläggningar Planförslaget innebär inga förändringar avseende den tekniska anläggningen som finns i planområdets norra del. 8
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN I arbetet med detaljplanen har följande personer från Karlskrona kommun deltagit: Ola Swärdh, planchef Karlskrona kommun, Annika Säw, planarkitekt och Lisa Johansson planarkitekt, Metria AB. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Karlskrona oktober 2014 Ola Swärdh Planchef, Karlskrona kommun Annika Säw Planarkitekt, Metria AB 9