Kommunfullmäktige Kallelse/föredragningslista 2016-08-18 Kommunfullmäktige kallas till sammanträde Tid: Onsdag den 31 augusti 2016, kl 16:00 Plats: Sessionssalen Ordförande: Berit Martinsson Sekreterare: Robin Levander Sida Mötets öppnande Fråga om kallelse till sammanträde har skett i behörig ordning Upprop Val av justerare och fastställande av tid för justering 1. Fastställande av föredragningslistans innehåll 2. Information om ipads till förtroendevalda 3. Ledamöternas frågestund - frågor och svar 4. Information från kommunfullmäktiges beredningar 5. Information om verksamheten i regionen Ärenden för behandling 6. Tilläggsbudget 2016 1 7. Effekt av införande av komponentavskrivning ramjustering förändrade driftkostnader fastighets- och gatuunderhåll 5 1 (2)
Kommunfullmäktige Kallelse/föredragningslista 2016-08-18 8. Detaljplan Värdshuset 1, Bruket 1 samt del av Högby 1:2 9 9. Detaljplan för bostadsbebyggelse i kv. Spaden, Grepen, Kremlan m.fl. 32 10. Höjning av stipendiebelopp 79 11. Politikerpensioner - möjlighet att byta från PBF till OPF-KL 81 12. 13. Valärenden Delgivningar Anmälan av nya motioner, interpellationer, frågor, medborgarförslag 2 (2)
Anette Asklöf 2016-05-27 Dnr KS.2016.0479 1 (2) Kommunstyrelsen Tilläggsbudget 2016 Sammanfattning Under flera års tid har kommunens finansierat väktartjänster i Finspångs Centrum med tillfälliga medel eller från konto för oförutsedda behov. Nu har en upphandling av väktartjänster genomförts, avtal är tecknat på två år med möjlighet till förlängning ett plus ett år. Årskostnaden för dessa tjänster uppgår till 704 000 kronor. Kommunen bör därför sätta av budgetmedel för ändamålet. Kraven på beredskapssamordnare med huvuduppgift att arbeta med krisberedskap i kommunen har utifrån lag och föreskrift har ökat markant senaste åren. Vi har tidigare haft 50 % på dessa arbetsuppgifter, för att leva upp till lagens intention en ny medarbetare anställts. I tjänsten ingår det även att hantera försäkring och alkoholhandläggning. Tilläggsanslag för tjänsten begärs med 300 000 kronor. Räddningstjänstens avtal med Siemens har upphört och räddningstjänsten får ett intäktsbortfall på 400 000 kronor. Företaget har gjort egna investeringar vilket innebär att inte kommunens tjänster behövs. Räddningstjänstens organisation kan inte minskas med motsvarande personal varför tilläggsanslag begärs för intäktsbortfallet. Kostnaden för kommunens deltagande i en kommungemensam satsning på etjänster beräknas till 225 000 kronor. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att Finspångs kommun ska vara med i samarbetet som omfattar sju kommuner med Norrköping som drivande. Kommunstyrelsen har också informerats om att det uppstår en fördyring eftersom Linköping och Motala har hoppat av samarbetet. Detta innebär ökade kostnader för oss med 125 000 kronor. Kostnaden för samverkansavtal kring barnahus i östra Östergötland beräknas till 151 000 kronor. Syftet med verksamheten är att vara en plats för respektive part att inom sitt verksamhetsområde ge bästa möjliga förutsättningar till medicinsk, psykologisk, social och juridisk hjälp för målgruppen barn upp till 18 år som misstänks ha utsatts för våldsbrott, sexuella övergrepp, hedersrelaterat våld, bevittnat våld eller agerar ut sexuellt. I samband med besparingar som genomfördes 2013 minskades antalet ekonomer med en tjänst. Detta har inneburit att politik och förvaltningen inte längre får det stöd i budget, uppföljning och analys som efterfrågas från avdelningen. Frågan har lyfts att återigen tillskapa den tjänst som drogs in. Kostnaden för ytterligare en ekonom beräknas till 700 000 kronor. Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se m~öé=n=çñ=up
Anette Asklöf 2016-05-27 Dnr KS.2016.0479 2 (2) Finspångs kommun deltar i arrangerandet av Allsång på Slottet genom att erbjuda samtliga anställda, politiker och uppdragstagare fri entré. Kostnaden för 2016 beräknas till 255 000 kronor. Slutligen föreslår förvaltningen att 1 500 000 kronor flyttar från omställnings- och utvecklingspotten till en särskild pott för omställningskostnader i samband med personalärenden och att delegera beslutsrätten till kommundirektören. Förslag till beslut 1. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 2. Att flytta 1 500 000 kronor från omställnings- och utvecklingspotten till en särskild pott för omställningskostnader i samband med personalärenden och att delegera beslutsrätten till kommundirektören. 3. att föreslå kommunfullmäktige besluta 4. Att lämna tilläggsanslag på 2 635 000 kronor till förvaltningen att fördela utifrån beskrivna behov. 5. Att tilläggsanslaget finansieras från omställnings- och utvecklingspotten 2016 6. Att beakta finansiering från 2017 och framåt i 2017 års budgetbeslut. m~öé=o=çñ=up
Kommunstyrelsen Protokoll Sammanträdesdatum: 2016-06-20 2016-182 Dnr: KS.2016.0479 16 (29) Tilläggsbudget 2016 Sammanfattning Under flera års tid har kommunen finansierat väktartjänster i Finspångs Centrum med tillfälliga medel eller från konto för oförutsedda behov. Nu har en upphandling av väktartjänster genomförts, avtal är tecknat på två år med möjlighet till förlängning ett plus ett år. Årskostnaden för dessa tjänster uppgår till 704 000 kronor. Kommunen bör därför sätta av budgetmedel för ändamålet. Kraven på beredskapssamordnare med huvuduppgift att arbeta med krisberedskap i kommunen har utifrån lag och föreskrift ökat markant senaste åren. Vi har tidigare haft 50 % på dessa arbetsuppgifter, för att leva upp till lagens intention har en ny medarbetare anställts. I tjänsten ingår det även att hantera försäkring och alkoholhandläggning. Tilläggsanslag för tjänsten begärs med 300 000 kronor. Räddningstjänstens avtal med Siemens har upphört och räddningstjänsten får ett intäktsbortfall på 400 000 kronor. Företaget har gjort egna investeringar vilket innebär att inte kommunens tjänster behövs. Räddningstjänstens organisation kan inte minskas med motsvarande personal varför tilläggsanslag begärs för intäktsbortfallet. Kostnaden för kommunens deltagande i en kommungemensam satsning på etjänster beräknas till 225 000 kronor. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att Finspångs kommun ska vara med i samarbetet som omfattar sju kommuner med Norrköping som drivande. Kommunstyrelsen har också informerats om att det uppstår en fördyring eftersom Linköping och Motala har hoppat av samarbetet. Detta innebär ökade kostnader för oss med 125 000 kronor. Kostnaden för samverkansavtal kring barnahus i östra Östergötland beräknas till 151 000 kronor. Syftet med verksamheten är att vara en plats för respektive part att inom sitt verksamhetsområde ge bästa möjliga förutsättningar till medicinsk, psykologisk, social och juridisk hjälp för målgruppen barn upp till 18 år som misstänks ha utsatts för våldsbrott, sexuella övergrepp, hedersrelaterat våld, bevittnat våld eller agerar ut sexuellt. I samband med besparingar som genomfördes 2013 minskades antalet ekonomer med en tjänst. Detta har inneburit att politik och förvaltningen inte längre får det stöd i budget, uppföljning och analys som efterfrågas från avdelningen. Frågan har lyfts att återigen tillskapa den tjänst som drogs in. Kostnaden för ytterligare en ekonom beräknas till 700 000 kronor. Finspångs kommun deltar i arrangerandet av Allsång på Slottet genom att erbjuda samtliga anställda, politiker och uppdragstagare fri entré. Kostnaden för 2016 beräknas till 255 000 kronor. Slutligen föreslår förvaltningen att 1 500 000 kronor flyttar från omställnings- och utvecklingspotten till en särskild pott för omställningskostnader i samband med personalärenden och att delegera beslutsrätten till kommundirektören. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande m~öé=p=çñ=up
Kommunstyrelsen Protokoll Sammanträdesdatum: 2016-06-20 17 (29) Kommunstyrelsens beslut 1. Att flytta 1 500 000 kronor från omställnings- och utvecklingspotten till en särskild pott för omställningskostnader i samband med personalärenden och att delegera beslutsrätten till kommundirektören. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige 2. Att lämna tilläggsanslag på 2 635 000 kronor till förvaltningen att fördela utifrån beskrivna behov. 3. Att tilläggsanslaget finansieras från omställnings- och utvecklingspotten 2016 Att beakta finansiering från 2017 och framåt i 2017 års budgetbeslut. ---- Justerandes signatur Utdragsbestyrkande m~öé=q=çñ=up
Linda Johansson 2016-04-14 Dnr KS.2016.0349 1 (2) Kommunstyrelsen Effekt av införande av komponentavskrivning ramjustering förändrade driftkostnader fastighets- och gatuunderhåll Sammanfattning Enligt Rådet för Kommunal Redovisnings rekommendation 11.4 uttrycks ett tydligt krav på komponentavskrivning av fastigheter, gator och vägar vid redovisning av materiella anläggningstillgångar. Viktiga komponenter kan behöva särskiljas såsom stomme, fasad, tak, ventilation för fastigheter samt ytskikt, slitlager för gator. Komponenterna redovisas med olika nyttjandeperioder eftersom de kommer att behöva bytas ut med olika tidsintervall. Enligt tidigare redovisningsregler har kostnader i många fall redovisats som underhåll i driftredovisningen. Finspång kommunen tillämpar komponentavskrivning på nya investeringar från och med år 2015. Dessutom har befintliga anläggningstillgångar inventerats och komponentindelning har gjorts för tillgångar med högt redovisat värde och lång kvarvarande nyttjandetid. Införandet av komponentindelning innebär minskade årliga avskrivningar på gamla anläggningstillgångar med 1,3 mkr. I samband med genomförande av komponentavskrivningar gjordes en översyn av gamla anläggningstillgångar och utrangeringar gjordes med 5 mkr som belastade bokslutet 2015. Den största posten avsåg evakueringskostnader i samband med renovering av kommunhuset med ett bokfört värde på 3,3 mkr. Den ökade nettokostnaden rymdes inom fastighetsförvaltningens budget föregående år. Kostnader för fastighetsunderhåll och gatuunderhåll som innebär utbyte av komponenter ska fortsättningsvis klassas som investeringskostnader. Detta innebär minskade driftskostnader för fastighetsunderhåll och gatuunderhåll och därmed bör budgetramarna minskas, 5 mkr för fastighetsunderhåll och 2,2 mkr för gatuunderhåll. Nettoeffekten på driftbudgeten vid införandet av komponentavskrivning blir lägre avskrivnings- och underhållskostnader med 8,5 mkr år 2016. Investeringsramarna för fastighetsunderhåll och gatuunderhåll utökades i strategisk plan för 2016 med 5 respektive 2,8 mkr. Avskrivningskostnaderna för dessa nya underhållsinvesteringar ökar med 0,4-0,5 mkr och ackumuleras årligen Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se m~öé=r=çñ=up
Linda Johansson 2016-04-14 Dnr KS.2016.0349 2 (2) i takt med att nya investeringar genomförs och aktiveras. Det innebär att kommunen inom 16-17 år är tillbaka på samma kostnadsnivå som 2015. I och med att avskrivningsoch underhållskostnader för verksamhetsfastigheterna förändras vid införandet av komponentavskrivning måste detta följas upp med en genomgång av internhyrorna. Förvaltningen kommer att göra en genomgång av samtliga verksamhetsfastigheter vad gäller avskrivningar, internränta, underhålls- och driftskostnader och återkommer under hösten med ett förslag till hyresjusteringar och ramjusteringar till följd därav. Lägre totala driftkostnader innebär också ett bättre resultat för kommunen på kort sikt varför resultatmålet bör ses över. Förvaltningen förslår att driftramarna för sektor samhällsbyggnad och ledningsstaben justeras som en följd av lägre underhållskostnader, totalt 7,2 mkr. Efter genomgång av internhyrorna kommer dock ramminskningen för ledningsstaben att justeras mot de hyrande verksamheterna. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 2. Att minska ramen med 5 mkr för Ledningsstaben (fastighetshåll) samt 2,2 mkr för sektor Samhällsbyggnad (gatuunderhåll) för år 2016. 3. Att lägre driftkostnader beaktas i resultatmålet för budget 2017 m~öé=s=çñ=up
m~öé=t=çñ=up
m~öé=u=çñ=up
Heidi Viinikkala 2016-05-31 Dnr KS.2016.0337 1 (2) Kommunstyrelsen Detaljplan Värdshuset 1, Bruket 1 samt del av Högby 1:2 Samhällsplaneringsenheten har tagit fram ett förslag till detaljplan för området intill Bruksgatan. Detaljplanen omfattar fastigheterna Värdshuset 1, Bruket 1 samt del av Högby 1:2. Samhällsplaneringsenheten föreslår nu Kommunstyrelsen att upprättade detaljplanehandlingar godkänns för genomförande av samråd samt att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att fastighetsreglera för en mer ändamålsenlig fastighetsindelning. Bland annat behöver Värdshuset 1 mer mark för att kunna tillgodose sitt parkeringsbehov inom den egna fastigheten. Syftet är också att skydda områdets kulturhistoriska värden. Hela planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövård. Planen ger möjlighet att utöka fastigheterna Bruket 1 och Värdshuset 1 genom att användningsgränserna förändras så att allmän platsmark blir kvartersmark. Det östligaste huset på Bruket 1 som idag är café och restaurang ges användningen CB, det vill säga centrum- och bostadsändamål. Värdshuset 1 ges den mer generella användningen C - centrumändamål. I båda kvarteren läggs en varsamhetsbestämmelse som syftar till att säkerställa bevarandet av områdets och byggnadernas yttre karaktär. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår Kommunstyrelsen besluta 1. Att godkänna upprättade detaljplanehandlingar för fastigheterna Värdshuset 1, Bruket 1 samt del av Högby 1:2 för genomförande av samråd enligt 5 kap. 11 plan- och bygglagen. 2. Att ett genomförande av detaljplanen för fastigheterna Värdshuset 1, Bruket 1 samt del av Högby 1:2 inte innebär betydande miljöpåverkan. 3. Att under förutsättning att inga andra än redaktionella ändringar görs efter samrådet i enlighet med 5 kap. 18 plan- och bygglagen ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att genomföra granskning av planförslaget för fastigheterna Värdshuset 1, Bruket 1 samt del av Högby 1:2 Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se m~öé=v=çñ=up
Heidi Viinikkala 2016-05-31 Dnr KS.2016.0337 2 (2) 4. Att föreslå Kommunfullmäktige att delegera beslutet att anta detaljplanen för fastigheterna Värdshuset 1, Bruket 1 samt del av Högby 1:2 till Kommunstyrelsen i enlighet med 5 kap. 27 plan- och bygglagen Bilagor Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Fastighetsförteckning Behovsbedömning MKB Expediering Beslut ska delges till: Sektor Samhällsbyggnad m~öé=nm=çñ=up
Kommunstyrelsen Protokoll Sammanträdesdatum: 2016-06-20 2016-184 Dnr: KS.2016.0337 20 (29) Detaljplan Värdshuset 1, Bruket 1 samt del av Högby 1:2 Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att fastighetsreglera för en mer ändamålsenlig fastighetsindelning. Bland annat behöver Värdshuset 1 mer mark för att kunna tillgodose sitt parkeringsbehov inom den egna fastigheten. Syftet är också att skydda områdets kulturhistoriska värden. Hela planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövård. Planen ger möjlighet att utöka fastigheterna Bruket 1 och Värdshuset 1 genom att användningsgränserna förändras så att allmän platsmark blir kvartersmark. Det östligaste huset på Bruket 1 som idag är café och restaurang ges användningen CB, det vill säga centrum- och bostadsändamål. Värdshuset 1 ges den mer generella användningen C - centrumändamål. I båda kvarteren läggs en varsamhetsbestämmelse som syftar till att säkerställa bevarandet av områdets och byggnadernas yttre karaktär. Kommunstyrelsens beslut 1. Att godkänna upprättade detaljplanehandlingar för fastigheterna Värdshuset 1, Bruket 1 samt del av Högby 1:2 för genomförande av samråd enligt 5 kap. 11 plan- och bygglagen. 2. Att ett genomförande av detaljplanen för fastigheterna Värdshuset 1, Bruket 1 samt del av Högby 1:2 inte innebär betydande miljöpåverkan. 3. Att under förutsättning att inga andra än redaktionella ändringar görs efter samrådet i enlighet med 5 kap. 18 plan- och bygglagen ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att genomföra granskning av planförslaget för fastigheterna Värdshuset 1, Bruket 1 samt del av Högby 1:2 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige 4. Att delegera beslutet att anta detaljplanen för fastigheterna Värdshuset 1, Bruket 1 samt del av Högby 1:2 till Kommunstyrelsen i enlighet med 5 kap. 27 plan- och bygglagen ----- Justerandes signatur Utdragsbestyrkande m~öé=nn=çñ=up
Detaljplan för VÄRDSHUSET 1 m.fl Planbeskrivning Dnr 2016.0337 Datum2016-05-31 Samrådshandling Antagen20XX-XX -XX Lagakraft 20XX-XX -XX m~öé=no=çñ=up
DETALJPLAN FÖR VÄRDSHUSET 1 M.FL, FINSPÅNG VÄRDSHUSET 1 m.fl Finspångs kommun 612 80 Finspång Telefon 0122-85 000 Fax 0122-850 33 E-post: kommun@finspang.se Webbplats: www.finspang.se m~öé=np=çñ=up
Innehåll Handlingar... 2 Gator och trafik... 7 Planens syfte... 2 Störningar och riskfrågor... 8 Huvuddrag... 2 Teknisk försörjning... 8 Förenlighet med 3, 4 och 5 kap Miljöbalken... 4 Genomförandefrågor... 9 Plandata... 4 Lägesbestämning... 4 Markägoförhållanden... 5 Tidigare ställningstaganden... 5 Översiktliga planer... 5 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden... 5 Kommunala beslut i övrigt... 6 Förutsättningar och förändringar6 Natur... 6 Genomförandetid... 9 Ansvarsfördelning... 9 Genomförandeorganisation... 10 Tekniska frågor... 10 Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser... 11 Ekonomiska frågor... 12 Planens konsekvenser... 12 Miljöpåverkan... 12 Deltagande i planarbetet... 12 Konsultmedverkan... 12 Bebyggelseområden... 6 m~öé=nq=çñ=up
VÄRDSHUSET 1 M.FL Handlingar Till planen hör följande handlingar: Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000, 2016-05-31 Plan- och genomförandebeskrivning, 2016-05-31 Fastighetsförteckning, 2016-04-11 Bilagor Behovsbedömning MKB, 2016-04-28 Bullerutredning, 2015-09-17 Planens syfte Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att fastighetsreglera för en mer ändamålsenlig fastighetsindelning. Bland annat behöver Värdshuset 1 mer mark för att kunna tillgodose sitt parkeringsbehov inom den egna fastigheten. Syftet är också att skydda områdets kulturhistoriska värden. Flygfoto från nordost Huvuddrag Hela planområdet ligger inom den del av Finspångs centrum som utpekats som riksintresse för kulturmiljövården. Befintliga byggnader är från 1700- m~öé=nr=çñ=up
VÄRDSHUSET 1 M.FL och 1800-talet. För att skydda områdets karaktär som ger miljöskapande och samhällshistoriska värden förses byggnadskvarteren med varsamhetsbestämmelser k samt rivningsförbud. Ett cirka 2000 kvadratmeter stort område kring byggnaden på fastigheten Värdshuset 1 ges användningen C centrum. För att göra det möjligt att reglera ytterligare mark till fastigheten. Det östligaste huset på Bruket 1 används sedan flera år som café och restaurang och därför läggs användningen centrum även här men kombineras med bostad. För resterande del av fastigheten Bruket 1 behålls användningen bostad men området utökas så att bostadskvarteret går fram till vägen. Bruksgatan från väster 3 m~öé=ns=çñ=up
VÄRDSHUSET 1 M.FL Södra sidan av Bruksgatans bostadshus Förenlighet med 3, 4 och 5 kap Miljöbalken Planområdet ligger inom område av riksintresse för kulturminnesvård. Finspångs slott och bruksmiljö ska skyddas eftersom området ger en samlad bild av en större bruksmiljö som utvecklats från 1600-talet fram till idag. Planförslaget är förenligt med gällande riksintressen och gällande miljökvalitetsnormer. Plandata Lägesbestämning Planområdet ligger i den centrala delen av Finspångs tätort vid Bruksgatan. Området omfattar kvarteren Värdshuset 1, Bruket 1 med lokalgatan och Högby 1:2. Planområdet är cirka 1 ha stort. Planområdets läge 4 m~öé=nt=çñ=up
VÄRDSHUSET 1 M.FL Markägoförhållanden Marken inom planområdet ägs av det kommunala bostadsbolaget Vallonbygden AB och Finspångs kommun. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer I gällande översiktsplan för Finspångs kommun, antagen 2011, anges området som detaljplanelagt och inom riksintresse för kulturmiljö. Planförslaget avviker inte från kommunens översiktsplan. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden För området gällande detaljplaner: - D 14 Stadsplan för Finspång centrala delen. Fastställd 15 mars 1945 - D 165 Stadsplan för Centrum Finspångs kommun. Fastställd 6 mars 1980. - Detaljplaneläggningen av området har skett innan begreppet strandskyddsförordnande inrättades. Något strandskydd har därför aldrig funnits och följaktligen inte återinträda vid denna planändring Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Beslutet om miljöbedömning har föregåtts av en behovsbedömning som utförts av samhällsplaneringsenheten (se bilaga). Ett genomförande av detaljplanen för Värdshuset 1 m.fl. har inte bedömts innebära betydande miljöpåverkan. En bullerutredning utförts av Miljöinvest AB i Norrköping. Denna rapport ingår i planhandlingarna. 5 m~öé=nu=çñ=up
VÄRDSHUSET 1 M.FL Riksintresse Den centrala delen av Finspång med bruksmiljön, slottet med tillhörande park samt bruksbostäder är ett riksintresse för kulturmiljövården. Det är en sammansatt bruksmiljö och industrimiljö med anor från 1500-talet med betydelsefulla lämningar bland annat från styckebruksepoken under släkten de Geers ägarskap. Ursprunget till dagens industriella verksamhet vid Gränges och Finspång. Bruksgatan med 1700-talsbebyggelse inklusive det gamla värdshuset ingår i planområdet. Därför sätts en generell bestämmelse om bevarande som gäller för hela planområdet. Finspångs slott och bruksmiljö ska skyddas eftersom området ger en samlad bild av en större bruksmiljö som utvecklats från 1600-talet och fram till idag. Kommunala beslut i övrigt Den 3 mars 2015 fick samhällsplaneringsenheten i uppdrag av kommunstyrelsen att upprätta detaljplan för fastigheterna Värdshuset 1, Bruket 1 samt del av Högby 1:2. (KS beslut 2015.0068.011. KS 124). Förutsättningar och förändringar Natur Mark- och vegetation Området ligger i kanten av området av riksintresse för kulturminnesvården och är inlemmat i en uppvuxen parkmiljö. Slänten söder om Värdshuset upp mot Värdshusvägen läggs till kvartersmark för att möjliggöra att fastighetsägaren sköter plantering, skötsel och underhåll. Geotekniska förhållanden Någon ny byggnation är inte aktuell varför geotekniska förhållanden inte varit aktuella att utreda. Fornlämningar Inom området finns inga kända fornlämningar. Bebyggelseområden Värdshuset 1 är påbyggt med en lagerdel under 1900-talet. Genom att det gamla Värdshuset sedan flera år är ur bruk kommer annan centrumnära verksamhet att flytta in. Den anlagda och asfalterade parkerings- och leveransgården mellan före detta Värdshuset och det västligaste av de gamla arbetarbostäderna längs Bruksgatan läggs till kvartersmarken för Värdshuset 1. Slänten upp mot Värdshusvägen läggs till fastigheten så att skötseln och plantering av denna åläggs fastighetsägaren. 6 m~öé=nv=çñ=up
VÄRDSHUSET 1 M.FL Detaljplanens byggrätt omfattar endast redan byggda hus. Inom kvarteret Bruket 1 inrymmer samtliga hus bostäder utom det östligaste. Service I Finspångs centrum finns erforderliga former av offentlig service Det östligaste huset längs Bruksgatan hyrs idag och nyttjas för café- och restaurangverksamhet. Värdshuset 1 kommer att användas av det kommunala bostadsbolaget Vallonbygden som bostadsbutik och centralkontor. Tillgänglighet Området nås av biltransporter, cykel- och gångstråk fram till samtliga befintliga byggnader. Trygghetsaspekter Områdets centrumläge gör att området passeras av många centrumbesökare. Gatubelysning finns. Utemiljö, lek och rekreation Bostadskvarteret rymmer närlek- och utevistelseytor. Angränsande park erbjuder såväl rekreationsytor som en allmän lekplats. Gator och trafik Gatumarken i gällande plan från 1945 är tidigare breddad genom tillägg av mark för ett rivet industrispår. Där är nu den befintliga Bruksgatan anlagd. I gatans östra del finns allmänna p-platser som i och med den nya planen inkluderas i gatumarken. Vidare utökas gatumarksområdet i Bruksgatans östra ände tillräckligt för att möjliggöra vändning även av renhållningsfordon. Området gränsar till centrumgator. Planområdets byggnader nås via Bruksgatan som är en lokal återvändsgata. Öster om planområdet passerar ett huvudgång- och cykelstråk. Lokalgatan är av gångfartstyp och är också en viktig för tillgängligheten av parken. Söder om planområdet ligger när stadens torg där de flesta busslinjerna passerar. I detaljplanen har Värdshuset 1 fått sin parkering och varumottagning tillgodosedd på kvartersmark. 7 m~öé=om=çñ=up
VÄRDSHUSET 1 M.FL Café/restaurangens besöksplatser är inkluderade i gatumarken vid vändplatsen. Längs Bruksgatan ges möjlighet för att ordna såväl för boende. Störningar och riskfrågor Buller Området ligger i närheten av ett befintligt industriområde, planlagt för storindustriändamål. Tung trafik är numera inte tillåten på Värdshusgatan. De befintliga bostäderna i kvarteret Bruket ligger bullermässigt gynnsammare till eftersom avståndet från industrin är större än för flera andra befintliga bostadshus. Finsterwaldevägen söder om planområdet har centrumtrafik har uppskattats ha ca 2000 fordon per dygn. Gatan ligger på en skärmande terrass ca 5 meter ovanför uteplatsmarken. I den separata bullerutredningen har beräkningar av bullernivåerna såväl utomhus som inomhus gjorts. Det visar sig att ljudnivåerna såväl utomhus vid fasad och inomhus klarar riktvärdena med marginal. Förorenad mark Områdets bebyggelse har aldrig varit annat än bostäder respektive värdshus. Någon ny mark för bebyggelse kommer inte tas i anspråk och några högre krav på marken ställs inte genom ändringen till Centrumändamål. Radon All bebyggelse är befintlig och daterar sig till 17- och 1800-talen och någon radonmätning har inte utförts. Risk för skred/ höga vattenstånd All befintlig bebyggelse inom planområdet ligger ovanför högsta översvämningsgränsen även vid tusenårsflöde. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Områdets bebyggelse är ansluten till kommunens VA-nät liksom dagvatten från Bruket 1. Dagvattnet från Värdshuset 1 är löst med en separat ledning. Värme De befintliga fastigheterna är anslutna till kommunens fjärrvärmenät med Finspångs tekniska verk som huvudman. El/ tele Området försörjs med elnät från Vattenfall Öst. Teleleverantör är Skanova. 8 m~öé=on=çñ=up
VÄRDSHUSET 1 M.FL Avfall Kommunens avfallentreprenör betjänar planområdets fastigheter. Elektronisk kommunikation Fastigheterna i området är anslutna till Finets fibernät. Genomförandefrågor Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga och tekniska åtgärder samt de ekonomiska förutsättningar som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt samordnat plangenomförande. Genomförandebeskrivningen har inte någon självständig rättsverkan utan fungerar som vägledning till de olika genomförandeåtgärderna. Avgöranden i frågor som rör fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar, Va-anläggningar, vägar mm regleras, prövas och genomförs enligt respektive lag. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad byggrätt enligt detaljplanen. Ansvarsfördelning Finspångs kommun är huvudman för allmän plats. Kommunen ansvarar för drift och underhåll av gator och gång-/cykelvägar. Kommunen ansvarar också för dessa. Planområdet ingår i verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Finspångs Tekniska Verk AB är huvudman för de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna, och är ansvarigt för att vatten-, spillvatten- och dagvattenledningar byggs ut i området samt ansvarar för drift och underhåll fram till anvisad anslutningspunkt. Vattenfall Öst är huvudman för elnätet och Skanova är huvudman för telenätet. Respektive ledningsägare till de allmänna ledningarna ansvarar för dess utbyggnad, drift och underhåll fram till leveranspunkten för respektive fastighet. Finspångs Tekniska Verk AB är huvudman för fjärrvärmeledningar och ansvarar för anläggning samt drift och underhåll fram till anvisad förbindelsepunkt. 9 m~öé=oo=çñ=up
VÄRDSHUSET 1 M.FL Varje exploatör och fastighetsägare ansvarar för detaljplanens genomförande inom sin kvartersmark genom att respektive fastighet utformas och bebyggs enligt detaljplanen. Fastighetsägaren ansvarar för och bekostar allt ledningsarbete inom kvartersmark som ligger efter förbindelsepunkt respektive servisanslutning. Fastighetsägaren ska anmäla till respektive huvudman om anslutning av vatten och avlopp, fjärrvärme, el, tele etc. när anslutning är aktuell. Genomförandeorganisation Genomförandet inom allmän plats leds och samordnas av Finspångs kommun, som även ansvarar för den tekniska kontrollen av gator, torg och allmänna ledningar. Finspång Tekniska Verk AB ansvarar för den tekniska kontrollen av VA-ledningar och dagvattenledningar inom allmän platsmark. Mark- och avtalsfrågor Markfrågor samt exploaterings-, avtals- och övriga genomförandefrågor handläggs av samhällsplaneringsenheten. Fastighetsregleringsavtal ska ske mellan Finspångs kommun som ägare till Högby 1:2 och kommunala bostadsbolaget Vallonbygden som ägare till Värdshuset 1 och Bruket 1. Fastighetsbildning Fastighetsbildningsfrågor och andra fastighetsrättsliga frågor handläggs av Lantmäteriet i Linköping. Bygglov/ anmälan Ansökan om bygglov, rivningslov och marklov lämnas till Finspångs kommun, Samhällsplaneringsenheten. Till Samhällsplaneringsenheten lämnas även anmälan i de fall endast teknisk prövning erfordras. Nybyggnadskarta beställs hos Samhällsplaneringsenheten. Preliminär tidplan Planen förväntas antagen hösten 2016. Därefter kan fastighetsregleringen ske. Tekniska frågor Vatten och avlopp Allmänna ledningar för vatten, avlopp och dagvatten finns i området. Någon tillkommande bebyggelse medges inte. 10 m~öé=op=çñ=up
VÄRDSHUSET 1 M.FL Dagvatten Respektive fastighetsägare är ansvarig för hantering av dagvatten inom den egna fastigheten. Omhändertagandet kan omfatta infiltration via mark och eventuellt komplettering med fördröjning inom fastigheten. Området är anslutet till det allmänna dagvattennätet. El, energi, tele mm El- och teleledningar finns inom området. Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser Planområdet innehåller tre fastigheter. Fastighet: Bruket 1 Värdshuset 1 Högby 1:2 Ägare: Vallonbygden AB Vallonbygden AB Finspångs kommun Kvartersmark Detaljplanen innebär att allmän platsmark kommer att överföras till kvartersmark för fastigheten Värdshuset 1 samt mindre gränsjusteringar i öst och väst av fastigheten Bruket 1. Detaljplanen förutsätter att fastighetsreglering ska ske mellan kommunen och Vallonbygden, bland annat genom överföring av mark som tidigare utgjort gatu- eller parkmark. Omfördelning av mark 11 m~öé=oq=çñ=up
VÄRDSHUSET 1 M.FL Allmän platsmark Kommunen äger allmän platsmark. Ledningsrätt Inom planområdet finns ledningsrätter för fjärrvärme, samt vatten- och avlopp och tele. Ledningsrätterna har säkerställts med områden som ska vara tillgängligt för allmänna underjordiska ledningar (u-områden) i detaljplanen. Ekonomiska frågor Vatten/avlopp, el/energi, tele mm Fastigheterna inom planområdet är anslutna till VA, el/ tele till respektive operatörer. Fastighetsbildning mm Ersättningar för marköverföringar bestäms genom överenskommelse mellan berörda parter. I de fall överenskommelse inte kan uppnås kan lantmäterimyndigheten besluta om ersättning. Kostnader för fastighetsbildning bekostas av berörda fastighetsägare enligt överenskommelse eller enligt förrättningsbeslut. Bygglov, anmälan och planavgift Kommunen tar ut avgifter för bygglov och anmälan enligt gällande taxa. Planavgifter regleras enligt planavtal. Planens konsekvenser Miljöpåverkan Den befintliga bebyggelsemiljön förändras inte. Delar av allmänplatsmark blir kvartersmark. Deltagande i planarbetet Konsultmedverkan Medverkande plankonsult: Arkitektgruppen GKAK AB, Norrköping genom arkitekterna David Koolmeister och Bengt Groschopp. Ljudkonsult för trafikbullerutredningen: Miljöinvest AB genom Kenneth Karlsson. Samhällsplaneringsenheten 12 m~öé=or=çñ=up
VÄRDSHUSET 1 M.FL Heidi Viinikkala Planförfattare 13 m~öé=os=çñ=up
Checklista för behovbedömning Enkla detaljplaner 1 (2) Datum: 2016-04-28 Dnr.: 2016.0337 BEHOVSBEDÖMNING VÄRDSHUSET 1 M.FL, FINSPÅNG Beskrivning Typ av plan: Ny detaljplan med standard förfarande Beskriv befintliga förhållanden: Detaljplanen omfattar ett område som idag är planlagt för handel och bostäder. Inom riksintresse för kulturmiljövård. Beskriv planförslaget: Förslaget ger möjlighet för en mer ändamålsenlig fastighetsindelning så att parkering kan lösas inom den egna fastigheten. Skyddsbestämmelse Medverkande tjänstemän: Heidi Viinikkala, planarkitekt Behovsbedömning Ja/ Nej Beskrivning Påverkas landskapsbilden N Ingen förändring planeras Påverkas skyddsvärda miljöer? N Området är redan ianspråktaget Finns risk för allvarliga olyckor? N Finns risk för ohälsa? N Finns mellankommunala intressen? N Påverkas hushållningen med naturresurser? N Berörs riksintressen? J Den centrala delen av Finspång med bruksmiljön, slottet med tillhörande park samt bruksbostäder är ett riksintresse för kulturmiljövården. Finspångs slott och bruksmiljö ska skyddas eftersom området ger en samlad bild av en större bruksmiljö som utvecklats från 1600-talet och fram till idag. Strider förslaget mot uppställda N Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se m~öé=ot=çñ=up
Sid 2 (2) miljömål? Överskrids fastlagda miljökvalitetsnormer? N Om ovanstående frågor besvaras nekande bedöms ingen betydande miljöpåverkan uppstå på grund av planförslaget och ytterligare miljöbedömning behövs ej, därför behöver heller ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Ett ställningstagande från Länsstyrelsen efterfrågas inför fortsatt arbete. Om någon av frågorna besvaras jakande är detaljplanen inte en enkel plan utan detaljplanen måste genomgå en mer omfattande behovsbedömning. Slutsatser om utredningsbehov Samlad bedömning Kommunen gör med hänvisning till ovanstående bedömning att ingen betydande miljöpåverkan uppstår på grund av planförslaget varför fortsatt miljöbedömning inte anses nödvändig och en miljökonsekvensbeskrivning inte behöver upprättas. Datum: 2016-04-28 Namnunderskrift: Heidi Viinikkala m~öé=ou=çñ=up
Dnr KS.2016.0337 Fastighetsförteckning 2016-04-11 1 (2) Detaljplan för fastigheten Värdshuset 1, Bruket 1samt del av Högby 1:2 Finspångs kommun, Östergötlands län FASTIGHETSFÖRTECKNING FASTIGHETER INOM PLANOMRÅDET Fastighetsbeteckning Ägare/innehavare, adress Högby 1:2 Finspångs kommun 612 80 Finspång Värdshuset 1 Vallonbygden AB Box 30 612 21 Finspång Bruket 1 Vallonbygden AB Box 30 612 21 Finspång RÄTTIGHETER INOM PLANOMRÅDET Avtalsservitut Ägare/innehavare, adress 05-IM1-39/557 VA-ledningar Finspångs kommun Ledningsrätt Ägare/innehavare, adress 0562-06/22 Starkström Vattenfall Eldistribution Ab 0562-09/44 Fjärrvärme Finspångs Tekniska Verk Ab FASTIGHETER UTANFÖR PLANOMRÅDET Fastighetsbeteckning Ägare/innehavare, adress Högby 1:2 Finspångs Kommun 612 80 Finspång Bruksgården 3 Gränges Ab Box 5505 114 85 Stockholm Högby 1:45 Holmström, Kerstin Gudrun Barbro Holmström, Sven Ove Gunnar Bruksgatan 25 61230 Finspång Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se m~öé=ov=çñ=up
Sid 2 (2) Bruksgården 2 Thorn, Anna Kersti Thorn, Christer Bruksgatan 23 612 30 Finspång Samhällsplaneringsenheten Heidi Viinikkala Planförfattare m~öé=pm=çñ=up
PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela området. GRÄNSER Detaljplanegräns Användningsgräns Egenskapsgräns Administrativ gräns P P ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser GATA C k1 r u GATA P B Kvartersmark E k r B Bostäder 4 kap. 5 punkt 3 C Centrum 4 kap. 5 punkt 3 CB k r u u Gata 4 kap. 5 punkt 2 Centrum och bostäder 4 kap. 5 punkt 3 E Teknisk anläggning - avfallshantering 4 kap. 5 punkt 3 P Parkering 4 kap. 5 punkt 3 BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Marken får inte förses med byggnad 4 kap. 11 punkt 1 PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Varsamhet (befintlig bebyggelse) k Byggnad ska vid förändring behandlas varsamt så att dess karaktär består. Byggnadens värdebärande detaljer är: gul spritputsad fasad och tak med enkupigt tegel samt byggnadernas höjd och placering. 4 kap. 16 punkt 2 k1 Byggnaden ska vid förändring behandlas varsamt så att dess karaktär består. Byggnadens värdebärande detaljer är: fasad av gulmålad spritputs, lister hörnkedjor och fönsteromfattningar av vit slätputs. Fönsterbågarna har mittpost på första våningen samt vindsvåningen och korspost på andra våningen. 4 kap. 16 punkt 2 Skyddsbestämmelser och rivningsförbud Skala 1:1000 0 10 20 r 30 40 50 Byggnad får inte rivas 4 kap. 16 punkt 4 100 m ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Grundkartans beteckningar Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft Fastighetsbeteckning Ändrad lovplikt Fastighetsgräns Byggnad, takkontur Bygglov krävs för ändring av fasad, ändring av takmaterial, ändring av fönster eller ändring av skorsten. 4 kap. 15 Byggnad, husliv Rättighetsområden Komplementbyggnad u Skärmtak Staket Område som ska vara tillgänglig för allmänyttiga underjordiska ledningar PBL 4 kap 6 Samrådshandling Detaljplan för Vägkant Gångbana Värdshuset 1 & Bruket 1 samt del av Högby 1:2 Slänt Träd Trappa Belysningsstolpe Bruket 1 Värdshuset 1 k k1 Beslutsdatum Instans Godkännande KS Antagande Finspångs kommun KS Laga kraft Upprättad 2016-05-31 PBL (2010:900) Koordinatkryss Koordinatsystem Plan: SWEREF99 16 30 Höjd: RH00 (1900) Heidi Viinikkala Planarkitekt m~öé=pn=çñ=up
Marika Östemar 2016-05-30 Dnr KS.2016.0440 1 (2) Kommunstyrelsen Detaljplan för bostadsbebyggelse i kv. Spaden, Grepen, Kremlan mfl Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att kunna utveckla bostadsbebyggelsen i området och anpassa planbestämmelserna till moderna förhållanden. I nu upprättad detaljplan tillåts en byggnadshöjd av 7,6 m kring Norra Djupdalsvägen, liksom för flerbostadshus längs Norra Storängsvägen och bebyggelsen på Laduvägens norra sida samt kring Skiftesvägen. För bebyggelse mot Gärdesvägen och norr om Movägen tillåts byggnadshöjd om 6 m för att bibehålla karaktären av dagens bebyggelse i en våning. För Molinhusen respektive radhusen på Norra Storängsvägen gäller att dagens bostäder endast får uppföras i två plan, i likhet med idag. Med anledning av att miljöerna för Molinhusen samt radhusen är av kulturhistoriskt värde har i nu upprättad detaljplan bestämmelse k införts. Med införda bestämmelse innebär det att utformningen av berörd bebyggelse måste ske i enlighet med karaktären i området. För dessa områden har även bygglovsplikten utökats. Parken vid Molinhusen föreslås i planen övergå från allmän platsmark till kvartersmark/tomtmark för de boende i Molinhusen. Parken kommer att användas som privat park för de boende i kvarteret Spettet. Den mindre grönyta som finns vid Skiftesvägen övergår från naturmark till gatumark vid planens genomförande. Förfarande Uppdraget att påbörja detaljplanearbetet gavs av kommunstyrelsen den 21 oktober 2013. Planen har tagits fram enligt de allmänna råd från Boverket som gällde då. Detaljplanen handläggs med förenklat planförfarande enligt plan- och bygglagen (lag 2012:444). Granskningsskedet ersätts då med att handlingarna delges den närmaste samrådskretsen för yttrande. Skälet är att planen är av begränsad betydelse, saknar intresse för den bredare allmänheten, att planen är förenlig med gällande översiktsplan samt inte antas medför betydande påverkan på miljön. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår Kommunstyrelsen besluta 1. Att godkänna upprättade detaljplanehandlingar för kv. Spaden, Grepen, Kremlan mfl för genomförande av samråd enligt 5 kap. 11 plan- och bygglagen. Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se m~öé=po=çñ=up
Marika Östemar 2016-05-30 Dnr KS.2016.0440 2 (2) 2. Att ett genomförande av detaljplanen för kv. Spaden, Grepen, Kremlan mfl inte innebär betydande miljöpåverkan. 3. Att under förutsättning att inga andra än redaktionella ändringar görs efter samrådet i enlighet med 5 kap. 18 andra stycket plan- och bygglagen ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att genomföra granskning av planförslaget för kv. Spaden, Grepen, Kremlan mfl 4. Att föreslå Kommunfullmäktige att delegera beslutet att anta detaljplanen för kv. Spaden, Grepen, Kremlan mfl till Kommunstyrelsen i enlighet med 5 kap. 27 plan- och bygglagen. Bilagor Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Fastighetsförteckning Behovsbedömning MKB Expediering Beslut ska delges till: Sektor Samhällsbyggnad m~öé=pp=çñ=up
Kommunstyrelsen Protokoll Sammanträdesdatum: 2016-06-20 2016-185 Dnr: KS.2016.0440 21 (29) Detaljplan för bostadsbebyggelse i kv. Spaden, Grepen, Kremlan mfl Syftet med detaljplanen är att kunna utveckla bostadsbebyggelsen i området och anpassa planbestämmelserna till moderna förhållanden. I nu upprättad detaljplan tillåts en byggnadshöjd av 7,6 m kring Norra Djupdalsvägen, liksom för flerbostadshus längs Norra Storängsvägen och bebyggelsen på Laduvägens norra sida samt kring Skiftesvägen. För bebyggelse mot Gärdesvägen och norr om Movägen tillåts byggnadshöjd om 6 m för att bibehålla karaktären av dagens bebyggelse i en våning. För Molinhusen respektive radhusen på Norra Storängsvägen gäller att dagens bostäder endast får uppföras i två plan, i likhet med idag. Med anledning av att miljöerna för Molinhusen samt radhusen är av kulturhistoriskt värde har i nu upprättad detaljplan bestämmelse k införts. Med införda bestämmelse innebär det att utformningen av berörd bebyggelse måste ske i enlighet med karaktären i området. För dessa områden har även bygglovsplikten utökats. Parken vid Molinhusen föreslås i planen övergå från allmän platsmark till kvartersmark/tomtmark för de boende i Molinhusen. Parken kommer att användas som privat park för de boende i kvarteret Spettet. Den mindre grönyta som finns vid Skiftesvägen övergår från naturmark till gatumark vid planens genomförande. Uppdraget att påbörja detaljplanearbetet gavs av kommunstyrelsen den 21 oktober 2013. Planen har tagits fram enligt de allmänna råd från Boverket som gällde då. Detaljplanen handläggs med förenklat planförfarande enligt plan- och bygglagen (lag 2012:444). Granskningsskedet ersätts då med att handlingarna delges den närmaste samrådskretsen för yttrande. Skälet är att planen är av begränsad betydelse, saknar intresse för den bredare allmänheten, att planen är förenlig med gällande översiktsplan samt inte antas medföra betydande påverkan på miljön. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande m~öé=pq=çñ=up
Kommunstyrelsen Protokoll Sammanträdesdatum: 2016-06-20 22 (29) Kommunstyrelsens beslut 1. Att godkänna upprättade detaljplanehandlingar för kv. Spaden, Grepen, Kremlan mfl för genomförande av samråd enligt 5 kap. 11 plan- och bygglagen. 2. Att ett genomförande av detaljplanen för kv. Spaden, Grepen, Kremlan mfl inte innebär betydande miljöpåverkan. 3. Att under förutsättning att inga andra än redaktionella ändringar görs efter samrådet i enlighet med 5 kap. 18 andra stycket plan- och bygglagen ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att genomföra granskning av planförslaget för kv. Spaden, Grepen, Kremlan mfl. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige 4. Att delegera beslutet att anta detaljplanen för kv. Spaden, Grepen, Kremlan mfl till Kommunstyrelsen i enlighet med 5 kap. 27 plan- och bygglagen. ----- Justerandes signatur Utdragsbestyrkande m~öé=pr=çñ=up
Detaljplan för bostadsbebyggelse i kvarteren Spaden, Grepen och Kremlan m.fl. Finspångs kommun Planbeskrivning Dnr KS 2016.0440 Datum 2016-05-27 Samrådshandling Antagen 20XX-XX-XX Laga kraft 20XX-XX-XX m~öé=ps=çñ=up
DETALJPLAN FÖR bostadsbebyggelse i kvarteren Spaden, Grepen och Kremlan m.fl. Finspångs kommun Finspångs kommun 612 80 Finspång Telefon 0122-85 000 Fax 0122-850 33 E-post: kommun@finspang.se Webbplats: www.finspang.se m~öé=pt=çñ=up
Innehåll Handlingar... 2 Kulturmiljö... 6 Planens syfte och huvuddrag... 2 Bebyggelseområden... 8 Förenlighet med 3, 4 och 5 kap Miljöbalken... 2 Gator och trafik Gatunät... 10 MKN luft... 3 MKN vatten... 3 Plandata... 4 Lägesbestämning... 4 Markägoförhållanden... 4 Tidigare ställningstaganden... 4 Översiktliga planer... 4 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden... 4 Kommunala beslut i övrigt... 5 Förutsättningar och förändringar5 Störningar och riskfrågor... 11 Teknisk försörjning... 12 Genomförandefrågor... 14 Organisatoriska frågor... 14 Genomförandetid... 14 Ansvarsfördelning... 14 Genomförandeorganisation... 15 Tekniska frågor... 16 Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser... 16 Ekonomiska frågor... 17 Deltagande i planarbetet... 18 Natur... 5 m~öé=pu=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Handlingar Till planen hör följande handlingar: Planbeskrivning inklusive genomförandefrågor (detta dokument) Detaljplanekarta med bestämmelser, i skala 1:2000 Fastighetsförteckning Bilaga: Behovsbedömning Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att kunna utveckla bostadsbebyggelsen i området och anpassa planbestämmelserna till moderna förhållanden. Bostäder inom planområdet började byggas kring 1950 och har sedan tillkommit i etapper. Området omfattas av ett flertal detaljplaner. Bygg- och miljönämnden har beviljat avvikelser i området, bland annat avseende våningsantal. Antalet avvikelser är nu så många att det blir svårt att använda gällande planbestämmelser vid bygglovgivning. I nu upprättad detaljplan tillåts en byggnadshöjd av 7,6 m kring Norra Djupdalsvägen, liksom för flerbostadshus längs Norra Storängsvägen och bebyggelsen på Laduvägens norra sida samt kring Skiftesvägen. För bebyggelse mot Gärdesvägen och norr om Movägen tillåts byggnadshöjd om 6 m för att bibehålla karaktären av dagens bebyggelse i en våning. För Molinhusen respektive radhusen på Norra Storängsvägen gäller att dagens bostäder endast får uppföras i två plan, i likhet med idag. Med anledning av att miljöerna för Molinhusen samt radhusen är av kulturhistoriskt värde har i nu upprättad detaljplan bestämmelse k införts. Med införda bestämmelse innebär det att utformningen av berörd bebyggelse måste ske i enlighet med karaktären i området. För dessa områden har även bygglovplikten utökats. Parken vid Molinhusen föreslås i planen övergå från allmän platsmark till kvartersmark/tomtmark för de boende i Molinhusen. Parken kommer att användas som privat park för de boende i kvarteret Spettet. Den mindre grönyta som finns vid Skiftesvägen övergår från naturmark till gatumark vid planens genomförande. Förenlighet med 3, 4 och 5 kap Miljöbalken Kapitel 3 och 4 i Miljöbalken. Planområdet omfattas av 2 riksintressen för totalförsvaret enligt kapitel 3:9 i miljöbalken. Riksintressena som omfattas är; m~öé=pv=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN - Stoppområde höga objekt flygfält (Malmslätt flygfält) - Influensområde luftrum (Malmslätt flygfält) Inom ovan områden föreligger restriktioner för höga objekt. Som höga objekt räknas, inom samlad bebyggelse, byggnader mm över 45 m. Föreslagen bebyggelse som medges inom planområdet blir ej så hög att försvarsmaktens riksintressen påverkas på något olämpligt sätt. Området berör i övrigt inte riksintresse enligt Miljöbalken kapitel 3 eller Miljöbalken kapitel 4. Kapitel 5 i Miljöbalken. Planen bedöms inte överskrida några miljökvalitetsnormer. MKN luft Luftföroreningar skadar människors hälsa, natur och kulturföremål. Luftkvaliteten i Finspång är relativt bra. Frågan måste dock alltid bevakas i samhällsplaneringen. Förordningen med miljökvalitetsnormer (MKN) för utomhusluft ska skydda människors hälsa och miljön. De ämnen som regleras är kvävedioxid och kväveoxider, svaveldioxid, bly, partiklar (PM 10 och PM 2,5), kolmonoxid, bensen och ozon. Normer finns även för bens(a)pyren, arsenik, kadmium och nickel. Finspångs kommun är medlem i Östergötlands Luftvårdsförbund. Där samverkar man med beräkning, mätning och kontroll av MKN för utomhusluft. SMHI:s program Simair används för beräkningar. I likhet med föregående år visade beräkningarna att det för närvarande inte finns någon risk att MKN överskrids för något ämne.1 MKN vatten Miljökvalitetsnormer är ett styrinstrument inom vattenförvaltningen. Normerna uttrycker den kvalitet en vattenförekomst ska ha vid en viss tidpunkt. Inga vattenförekomster som är utpekade i VISS (Vatteninformationssystem i Sverige) finns i närheten av området (till sjön Gron som är närmast utpekad förekomst är det knappt 600 m). Upprättad grundkarta anger inga vattendrag, diken e dyl inom eller i direkt anslutning till planområdet. Dagvattnet inom planområdet är anslutet till det kommunala ledningssystemet. Planförslaget innebär inga förändringar som torde påverka vattenmiljön. 1 Uppgifter från Finspångs kommuns årsredovisning 2013. 3 m~öé=qm=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Plandata Detaljplanen är upprättad enligt de allmänna råd som gällde mellan 3 november 2012 och 1 januari 2015. Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande. Lägesbestämning Planområdet ligger i den östra delen av Östermalm inom Finspångs tätort. I väster gränsar planområdet till Norra Djupdalsvägen och områdets norra del begränsas av bostadstomter längs Laduvägens norra sida. I söder gränsar planområdet till Norra Storängsvägen och områdets östra del begränsas av bostadstomter längs Skiftesvägen. Planområdet är knappt 7 ha stort. Markägoförhållanden Fastigheterna inom planområdet är i både kommunal och privat ägo. Planområdet omfattar del av fastigheten Östermalm 1:1 samt fastigheterna Spaden 1-15, Hackan 1-8, Spettet 1-9, Grepen 1-13, Harsprånget 1-12 samt 2532, Kremlan 1-7 och Riskan 4 samt 6. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Gällande översiktsplan för Finspångs kommun Framtiden finns i Finspång - antogs 2011-11-23 av kommunfullmäktige. Översiktsplanen aktualitetprövades och beslutades vara fortsatt aktuell av kommunfullmäktige den 27 januari 2016, Kf 8. Aktuellt planområde ingår i Planlagda områden i översiktsplanens redovisning. Inga särskilda förändringar föreslås för aktuellt bostadsområde. Aktuell planläggning är därmed förenlig med gällande översiktsplan. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Planområdet berörs av följande detaljplaner: Dp 12 (Kungl. Majt. beslut 1945-05-10), Dp 37 (Kungl. Majt. beslut 1954-10-12), Dp 50 (Kungl. Majt. beslut 1958-10-24) samt Dp 56 (fastställd 1960-01-09). Planerna tillåter friliggande bostadshus utom inom Harsprånget 25-32 (Norra Storängsvägen 49) där radhus tillåts. Inom planområdet tillåts byggnation i dels 2 våningar, dels 1 våning med vind, dels 1 våning i de olika delområdena. Antalet beviljade avvikelser i området är nu så många att gällande planbestämmelser blir svåra att använda vid bygglovgivning. 4 m~öé=qn=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Om en detaljplans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning genomföras enligt 6 kap 11 miljöbalken. Inom ramen för denna miljöbedömning upprättas då en miljökonsekvensbeskrivning där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms. Beslutet om miljöbedömning har föregåtts av en behovsbedömning som utförts av samhällsplaneringsenheten (se bilaga). Ett genomförande av detaljplanen har i behovsbedömningen konstaterats att det inte föreligger betydande miljöpåverkan. Miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats. Riksintresse Planområdet omfattas av 2 riksintressen för totalförsvaret enligt kapitel 3:9 i miljöbalken. Se vidare ovan under rubriken Förenlighet med 3, 4 och 5 kap Miljöbalken. Kommunala beslut i övrigt Kommunstyrelsen har gett samhällsplaneringsenheten i uppdrag att upprätta detaljplan för aktuellt bostadsområde inom Östermalm. (Ks 356, 2013-1021, dnr 2013.0537.214) Förutsättningar och förändringar Natur Mark- och vegetation Området är idag bebyggt till största delen med bostäder på tomtmark. Ett par områden med naturmark finns bakom de så kallade Molinhusen, mellan Movägen och Norra Storängsvägen, liksom ytan som omges av Skiftesvägen. Vid Molinhusen finns i huvudsak en öppen gräsyta och vid Skiftesvägen har det vuxit upp ett tiotal träd (tall och björk) samt slyvegetation. Parken vid Molinhusen föreslås i planen övergå från allmän platsmark (parkmark) till kvartersmark/tomtmark för de boende i Molinhusen. En gemensamhetsanläggning ska upprättas för att fastigheterna i kvarteret Spettet gemensamt kan nyttja parken. Se även i delen Genomförandefrågor kring fastighetsbildningsåtgärder. Inga särskilda naturvärden bedöms beröras. Den mindre grönyta som finns vid Skiftesvägen övergår från parkmark i gällande detaljplan till gatumark vid planens genomförande. Det innebär att trädvegetation, sly mm kan komma att tas bort för gatuändamål. Denna mindre yta bedöms ej utgöra värdefull naturmiljö. 5 m~öé=qo=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN I gällande detaljplan är det allmän platsmark (parkmark) omkring bebyggelsen vid kvarteret Kremlan. I området är det blandskog av tall och lövträd (bland annat björk). Fastighetsägare till Kremlan 6 och 7 har önskemål om utvidgning av sina tomter. I detaljplanen har en cirka 10 meter bredremsa av allmän platsmark (parkmark) föreslagits övergå till kvartersmark för bostäder för Kremlan 6 och 7 med anledning av detta. De ytor som ianspråktas bedöms ej utgöra värdefull naturmiljö. Bland annat finns ingen klassad eller skyddad natur (enligt t ex länsstyrelsens inventering, skogsstyrelsens inventering, naturvårdsprogram e dyl) inom området. Endast en begränsad yta ianspråktas för utvidgning av nämnda tomter. Ingen nämnvärd påverkan bedöms ske för naturmiljön. Geotekniska förhållanden Inom i princip hela området finns tomter som är bebyggda med bostäder. Marken består enligt SGU:s översiktliga jordartskarta av lera i stora delar, utom kring Laduvägen samt Skiftesvägen där samma karta redovisar berg. För eventuell ny byggnation behöver geoteknisk undersökning utföras innan byggande sker. Det är exploatörens ansvar att genomföra en detaljerad geoteknisk undersökning. Kulturmiljö Fornlämningar Inga kända fornlämningar förekommer inom området. Om man vid byggnation eller markarbeten påträffar fornlämning föreligger anmälningsplikt enligt Kulturmiljölagen (2 kap. Fornminnen). Byggnadsarbetet måste då omedelbart stoppas och arkeologisk expertis tillkallas. Bebyggelsen mellan Norra Storängsvägen och Movägen (Molinhusen inom kv. Spettet) är utpekad i kommunens kulturmiljöprogram från 2015. Detta gäller även radhusen på Norra Storängsvägen 49 (fastigheterna Harsprånget 25-32). Kulturhistorisk intressant bebyggelse I kommunens kulturmiljöprogram redovisas Molinhusen och radhusen på Norra Storängsvägen 49 som skyddsvärd bebyggelse. 6 m~öé=qp=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Molinhusen Molinhusen på Norra Storängsvägen och Movägen uppfördes 1955 efter ritningar av arkitekten Ragnar Molin. Han verkade som stadsarkitekt i Finspång mellan 1951-1961. Det är ett enhetligt villaområde med villor i 2 plan med putsad fasad i jordfärger och osymmetriska sadeltak. Balkongfronter i sinuskorrugerad plåt. Hus och garage är sammanbyggda. Enkla entrépartier och trappor med smidesstaket. Garageportar med sidoljus. Verandor och mindre trädgårdar. (k) Norra Storängsvägen 49 Radhus i två plan med gul tegelfasad med partier av grå puts som bryter av det gula fasadteglet. Indragna entrépartier med tidstypisk armatur. Huset har pulpettak. Radhusen byggdes 1961. (k1) Planbestämmelser Med anledning av att miljöerna för Molinhusen och radhusen är av kulturhistoriskt värde har i nu upprättad detaljplan bestämmelse k införts. Med införda bestämmelse innebär det att utformningen av berörd bebyggelse måste ske i enlighet med karaktären i området. Bestämmelser k och k1 har upprättats i enlighet med karaktärsbeskrivningarna i kulturmiljöprogrammet. För byggnaderna med beteckningen k och k1 gäller följande: Utseende och kvalitet väljs om möjligt i överensstämmelse med originalutförande eller ett utförande som är typiskt för byggnadens tillkomsttid. 7 m~öé=qq=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Vidare gäller utökad lovplikt vid vissa åtgärder inom områden markerade med a (bygglov krävs för åtgärder som normalt inte kräver det). Bygglovsplikten utökas till att gälla för: - utbyte av fasadmaterial - utbyte av takmaterial - utbyte av balkongmaterial - omfärgning av fasad - utbyte, flyttning eller igensättning av fönster och ytterdörrar - utbyte av fasaddetaljer - uppförande av komplementbyggnader Genom ovan säkerställande i detaljplanen bedöms att ingen negativ påverkan på kulturhistoriskt värdefull byggnad sker genom denna detaljplan. Bebyggelseområden Inom planområdet förekommer villabebyggelse med varierande tomtstorlek, mellan cirka 400 och 1000 m2. Dock är radhusens tomter mindre. De är i huvudsak kring cirka 230 kvadratmeter. Inom planområdet tillåts idag byggnation i dels två våningar, dels en våning med vind, dels 1 våning i de olika delområdena. Antalet beviljade avvikelser i området är nu så många att gällande planbestämmelser blir svåra att använda vid bygglovgivning. I nu upprättad detaljplan säkerställs i huvudsak mark för bostäder Kommunen bedömer att bebyggelsen längst i väster kring Norra Djupdalsvägen, liksom flerbostadshus längs Norra Storängsvägen och bebyggelsen på Laduvägens norra sida samt kring Skiftesvägen bör kunna uppföras till en byggnadshöjd av 7,6 meter, vilket motsvarar två våningar (bestämmelse enligt PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1). För bebyggelse mot Gärdesvägen och norr om Movägen önskar kommunen bibehålla karaktären av dagens bebyggelse i en våning och därför har byggnadshöjd om 6 meter införts i nu upprättad detaljplan. För Molinhusen respektive radhusen gäller att dagens bostäder endast får uppföras i två plan, i likhet med idag. Detta regleras i och med införd bestämmelse k, k1 och a på plankartan. Utnyttjandegrad För större delen av området gäller följande; Friliggande bostadshus tillåts. Största totala byggnadsarean för huvudbyggnad samt komplementbyggnad får uppgå till 30 % av fastighetsarean. Dock får det inom respektive tomt maximalt bebyggas med 220 m2 byggnadsarea (totalt för huvudbyggnad samt komplementbyggnad). 8 m~öé=qr=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Med byggnadsarea (BYA) som nämns i planbestämmelserna avses den area en byggnad upptar på marken inklusive utkragande byggnadsdelar, taksprång, balkonger, burspråk, skärmtak etc, som i hög grad påverkar användbarheten av underliggande mark. För komplementbyggnader får byggnadshöjden högst vara 3,5 m. Placering Följande gäller angående placering i området, förutom de områden som markerats med k, k1 och a; Huvudbyggnad ska placeras med minst 4 meters avstånd och komplementbyggnad med minst 1 meters avstånd från fastighetsgräns där prickmark saknas. Entréer Längs Norra Djupdalsvägen och Gärdesvägen är karaktären på bostäderna idag att entréer ej är vända direkt mot gata. Bestämmelse k2 har införts om detta för att behålla karaktären. Offentlig service Planområdets behov av skolor, fritids och förskolor tillgodoses utanför planområdet. I närheten av planområdet finns 3 förskolor. Ängslyckans förskola som är närmast ligger cirka 200 meter söder om planområdet. Storängsskolan (F-6) ligger nära Ängslyckans förskola. Grosvadskolan (6-9) finns inom cirka 500 m avstånd. Gång- och cykelvägsanslutningar finns redan i dag till dessa verksamheter. Kommersiell service Kommersiell service finns i Finspångs centrum och på Vibergaområdet, inom gång- och cykelavstånd eller med kollektivtrafik. Tillgänglighet Tillgängligheten inom områdets kvartersmark för rörelsehindrande har varierande förutsättningar då vissa delar av marken är kuperad. Noterbart att planområdet redan är bebyggt. Trygghetsaspekter Området är utbyggt med flertalet bostäder vilket ger trygghet vid olika tider på dygnet. Avstånden till skola och annan service är fullt acceptabla. Kollektivtrafik med hållplats finns i direkt anslutning till planområdet. Utemiljö, lek och rekreation I parken i kvarteret Spettet finns en gungställning. 9 m~öé=qs=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Gungställningen avses tas bort då området övergår från allmän platsmark till privat mark vid ett genomförande enligt planens uppbyggnad. Den grönyta och gungställning som finns bedöms ej frekvent användas idag. Större ytor för lek och rekreation finns i omgivningen. Ingen större inskränkning för lek- eller rekreationsmöjligheter bedöms uppstå vid nämnda åtgärder. Det mindre naturområdet vid Skiftesvägen är vildvuxet och innehar inga lekanordningar eller dylikt. Detta mindre område bedöms ej användas frekvent för lek och liknande. Trädvegetation, sly mm kan komma att tas bort för gatuändamål. Inga nämnvärda konsekvenser vad gäller lek bedöms uppstå. Gator och trafik Gatunät Gator inom planområdet är Laduvägen, Norra Storängsvägen, Norra Djupdalsvägen, Gärdesvägen, Movägen samt Skiftesvägen. Hastighetsbegränsningen är 30 km/h inom planområdet. Cirka 75 hushåll finns inom planområdet. Ett 50-tal hushåll finns ytterligare längs Norra Storängsvägen i direkt anslutning till planområdet. I huvudsak torde det vara dessa cirka 125 hushåll som nyttjar gatorna inom planområdet då gatorna inte är genomfartsgator till andra bostadsområden/stadsdelar. Ett stråk mellan Norra Storängsvägen och Laduvägen är i gällande detaljplan planlagd för lokalgata. Detta stråk ämnas övergå till naturmark då denna gata ej är utbyggd (NATUR). Ingen ny gatusträckning ämnas anläggas enligt planens utformning. Befintliga gator planläggs som allmän platsmark i planen. Ingen ökning av trafikflödet sker genom planförslaget, då inga nya tomter tillkommer. Gång- och cykeltrafik Separata gång- och cykelvägar finns i grönområden i omgivningen längs Norra Storängsvägen i sydväst, mellan Tegelbruksvägen och Norra Storängsvägen nära radhusen, mellan Norra Djupdalsvägen och Östermalmsvägen samt strax söder om Skiftesvägen. Befintlig gång- och cykelväg som finns mellan Norra Djupdalsvägen och Östermalmsvägen säkerställs i planen via särskild bestämmelse (GC-VÄG) Inget behov bedöms finnas av att anlägga ny gång- och cykelväg. Kollektivtrafik Tillgängligheten till kollektivtrafiken är god. Närmsta hållplats finns vid korsningen Norra Storängsvägen/Södra Storängsvägen i anslutning till planområdet i sydväst. Inga förändringar avses ske genom planförslaget. 10 m~öé=qt=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Parkering, utfarter För planområdet gäller att parkering ska lösas inom respektive fastighet. För radhusbebyggelsen nås fastigheterna via gemensam tillfart. Parkeringsförbud råder idag längs i princip all allmän gatumark inom planområdet. In- och utfartsförbud har införts i planen längs vid korsningen Norra Storängsvägen/ Södra Storängsvägen. Likaså har bestämmelsen införts vid radhusen vid Norra Storängsvägen/ Laduvägen, då radhusbebyggelsen har en gemensam tillfart. Dessutom vid korsning Skiftesvägen/ Norra Storängsvägen då ny tomtmark föreslås i korsningsavsnittet. Störningar och riskfrågor Buller Inom planområdet är högsta tillåten hastighet reglerad till 30 km/h. Trafikmängderna i området är dessutom begränsad. Inga oacceptabla störningar från fordonstrafik torde uppstå. Ingen ökning av trafikflödet torde uppstå genom planförslaget, då inga nya tomter tillkommer. Störningar, övrigt Inga särskilt riskfyllda eller störande verksamheter bedöms finnas i planområdets direkta närhet. Ställningstagande är taget sedan tidigare till att området ska användas för bostäder. Förorenad mark Inom planområdet finns inte kännedom om någon förorenad mark. Upptäcks föroreningar i samband med markarbeten ska arbetet avbrytas och marken undersökas. Radon Gällande översiktsplan anger att; Förhöjda radonhalter har uppmätts i hela kommunen med stora lokala variationer. Översiktsplanen rekommenderar även; Beakta radonförekomst vid all planläggning. Dessutom är kommunens generella inställning att all byggnation inom kommunen ska ske radonsäkert. Kontrollmätning av radonhalten bör ske vid ett genomförande ur säkerhetssynpunkt. Tills vidare är bestämmelse om radonsäkert byggande infört i planen utifrån ovan skrivet. Radonsäkert byggande gäller så länge inte nya radonundersökningar utförs som ger en annan utgångspunkt. 11 m~öé=qu=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planområdet är anslutet till det kommunala VA-nätet. Vatten-, avlopps- och dagvattenledningar finns i huvudsak inom allmän platsmark. I övrigt förutsätts att befintliga ledningar har ledningsrätt, eller att sträckningar genom avtal eller dylikt klarlagts sedan tidigare. Inga u-områden har införts i övrigt. Noterbart: Det finns en dagvattenledning som leder mellan dagens naturmark vid Molinhusen, genom Spettet 6-9, och Norra Storängsvägen. Naturmarken avses övergå till kvartersmark. Dagvattenledningen kommer eventuellt inte ha kvar samma funktion vid ett genomförande av planen. Inget uområde har införts i planen för nämnda ledning. Besked önskas från ledningsdragande verk kring eventuella synpunkter kring nämnda dagvattenledning. Dagvatten Planområdet är idag kopplat till det allmänna dagvattensystemet. Ingen förändring avses ske. Dock är fördelaktigt om dagvatten kan fördröjas lokalt på tomtmark med naturliga metoder, som infiltration, att takvatten avleds ovan mark mm. Dagvattenledningar finns i området. Se vidare ovan under Vatten och avlopp för ledningar. Värme Fjärrvärmeledningar finns i huvudsak inom allmän platsmark. Dock har uområden på kvartersmark införts i planen för befintliga ledningar i Molinhusparken samt vid radhusen (Norra Storängsvägen). I övrigt förutsätts att befintliga ledningar har ledningsrätt, eller att sträckningar genom avtal eller dylikt klarlagts sedan tidigare. Inga u-områden har införts i övrigt. El, tele Området är anslutet till befintliga el- och telenät. Elleledningar finns inom planområdet. Ledningssträckningar förekommer i huvudsak i gatumark och vid fastighetsgräns mot gata utifrån ledningsägares ledningskarta. Eventuellt kan ledningssträckningar vara strax innanför fastighetsgräns på enstaka ställen. Det förutsätts att befintliga ledningar har ledningsrätt, eller att sträckningar genom avtal eller dylikt klarlagts sedan tidigare, i sådana fall. Inga u-områden har införts i planen. 12 m~öé=qv=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Teleledningar finns inom planområdet. Ledningssträckningar förekommer i huvudsak vid fastighetsgräns mot gata, men några övergripande ledningar leder genom fastigheter. Det förutsätts att befintliga ledningar har ledningsrätt, eller att sträckningar genom avtal eller dylikt klarlagts sedan tidigare. Inga u-områden har införts i planen. Eventuella synpunkter önskas från ledningsdragande verk under samrådsskedet. Avfall Finspångs Tekniska Verk ansvarar på uppdrag av Finspångs kommun för renhållningen i området. Elektronisk kommunikation Finspång Stadsnät Finet AB har fiber inom planområdet. I planen har införts u-områden för fiberledningar inom mark för gemensamhetsanläggning för radhusen på Norra Storängsvägen 49. Likaså för fiberledning inom Molinhusparken. Ledningssträckningar förekommer i övrigt i huvudsak i gatumark och vid fastighetsgräns mot gata utifrån ledningsägares ledningskarta. Eventuellt kan ledningssträckningar vara strax innanför fastighetsgräns på enstaka ställen. Det förutsätts att befintliga ledningar har ledningsrätt, eller att sträckningar genom avtal eller dylikt klarlagts sedan tidigare, i sådana fall. Inga uområden har införts i planen utöver ovan beskrivna. Kabel-TV-ledningar finns längs Norra Storängsvägen. Inga u-områden har införts i planen. 13 m~öé=rm=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Genomförandefrågor Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga och tekniska åtgärder samt de ekonomiska förutsättningar som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt samordnat plangenomförande. Genomförandebeskrivningen har inte någon självständig rättsverkan utan fungerar som vägledning till de olika genomförandeåtgärderna. Avgöranden i frågor som rör fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar, VA-anläggningar, vägar mm regleras, prövas och genomförs enligt respektive lag. Organisatoriska frågor Genomförandetid Genomförandetiden är angiven till 5 år (bestämmelse enligt PBL 4 kap 21 ). Tiden är anpassad i avseende på att området är utbyggt. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad byggrätt enligt detaljplanen. Under genomförandetiden får detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Detaljplanen gäller även efter genomförandetidens utgång, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägarna kan ställa anspråk på ersättning. Ansvarsfördelning Huvudmannaskap Finspångs kommun är huvudman för allmän plats, vilket innebär att kommunen ansvarar för drift och underhåll för denna. Kommunen är genom Finspångs Tekniska Verk AB huvudman för de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna. Ledningsägare för el (i nuläget Vattenfall Eldistribution AB) är huvudman för elnätet. Ledningsägare för tele (i nuläget och TeliaSonera Access AB) är huvudman för telenätet. Respektive ledningsägare till de allmänna ledningarna ansvarar för dess utbyggnad, drift och underhåll fram till leveranspunkten för respektive fastighet. Ledningsägare för fjärrvärme (Finspångs Tekniska Verk AB) är huvudman för fjärrvärmeledningar och ansvarar för anläggning samt drift och underhåll fram till anvisad förbindelsepunkt. Varje exploatör och fastighetsägare ansvarar för detaljplanens genomförande inom respektive fastighet på kvartersmark. 14 m~öé=rn=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Genomförandeorganisation Genomförande och samordning Genomförandet inom allmän plats leds och samordnas av Finspångs kommun, som även ansvarar för den tekniska kontrollen av gator, torg och allmänna ledningar. Finspång Tekniska Verk AB ansvarar för den tekniska kontrollen av VA-ledningar och dagvattenledningar inom allmän platsmark. Fastighetsbildningsfrågor och andra fastighetsrättsliga frågor handläggs av Lantmäteriet i Linköping. Ansökan om bygglov, rivnings- och marklov lämnas till Finspångs kommun, Samhällsplaneringsenheten. Till Samhällsplaneringsenheten lämnas även anmälan i de fall endast teknisk prövning erfordras. Nybyggnadskarta beställs hos Samhällsplaneringsenheten. Mark- och avtalsfrågor Åtgärder för genomförandet av planen bör ske genom avtal mellan berörda. Det kan gälla till exempel för vatten- och avloppsnätets nyttjande, fjärrvärme etc. Markfrågor samt exploaterings-, avtals- och övriga genomförandefrågor handläggs av sektor samhällsbyggnad. Utökad lovplikt, värdefull bebyggelse (q) mm För Molinhusen (kv. Spettet) samt för radhusen (Harsprånget 25-32) gäller att områdena har försetts med k-bestämmelser då miljöerna är kulturhistoriskt värdefulla. För byggnaderna gäller följande: Utseende och kvalitet väljs om möjligt i överensstämmelse med originalutförande eller ett utförande som är typiskt för byggnadens tillkomsttid. Vidare gäller utökad lovplikt vid vissa åtgärder inom områden markerade med a. Bygglovsplikten utökas till att gälla för: - utbyte av fasadmaterial - utbyte av takmaterial - utbyte av balkongmaterial - omfärgning av fasad - utbyte, flyttning eller igensättning av fönster och ytterdörrar - utbyte av fasaddetaljer - uppförande av komplementbyggnader Preliminär tidplan Planprocessen handläggs med enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen, PBL. Samråd beräknas äga rum under sommaren 2016. Efter in- 15 m~öé=ro=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN komna synpunkter och eventuella revideringar genomförs en allmän granskning i minst två veckor. Målsättningen är att planen sedan kommer att antas under 4:e kvartalet 2016. Tekniska frågor Gata, parkering, tillfart mm In- och utfartsförbud har införts i planen på vissa ställen. Teknisk försörjning Möjlighet att flytta ledningar/anläggningar kan eventuellt medges via överenskommelse med ledningsägare. Vid eventuell flyttning av ledningar/anläggningar förutsätts dessa flyttas på exploatörens bekostnad. Undersökningar, utredningar mm För ny byggnation behöver geoteknisk undersökning utföras innan byggande sker. Det är exploatörens ansvar att genomföra en detaljerad geoteknisk undersökning. Undersökning av eventuell förekomst av markföroreningar bör klarläggas innan byggande sker. Upptäcks föroreningar i samband med markarbeten ska arbetet avbrytas och marken undersökas. Kontrollmätning av radonhalten bör ske vid ett genomförande. Radonsäkert byggande gäller så länge inte nya radonundersökningar utförs som ger en annan utgångspunkt. Om man vid byggnation eller markarbeten påträffar fornlämning föreligger anmälningsplikt enligt Kulturmiljölagen (2 kap. Fornminnen). Klarläggande, eventuella undersökningar mm enligt ovan sker genom exploatörens försorg. Byggnader mm I området finns ett antal befintliga byggnader placerade i lägen som inte motsvarar planens bestämmelser, utanför fastighet etc. För byggnad utan bygglov, på eller utanför fastighet, kan skyldighet att flytta eller riva byggnad komma att krävas av kommunen. I vissa fall kan istället bygglov för byggnad sökas i efterhand och bygglovsprövning göras. Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser Fastighetsbildning mm Planområdet omfattar del av fastigheten Östermalm 1:1 samt fastigheterna Spaden 1-15, Hackan 1-8, Spettet 1-9, Grepen 1-13, Harsprånget 1-12 samt 25-32, Kremlan 1-7 och Riskan 4 samt 6. 16 m~öé=rp=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Förändring av fastigheterna Kremlan 6 och 7 avses ske utifrån planens uppbyggnad. I detaljplanen har cirka 10 m remsa av allmän platsmark (parkmark) i gällande detaljplan föreslagits övergå till kvartersmark för bostäder med anledning av detta. Idag tillhör nämnda yta Östermalm 1:1. I övrigt ämnas inga ytterligare förändringar ske för fastigheter utifrån planens utformning. Gemensamhetsanläggning Gemensamhetsanläggning finns för Harsprånget 25-32 (radhus vid Norra Storängsvägen). På planen har införts bestämmelse angående gemensamhetsanläggning för detta område (bestämmelse enligt PBL 4 kap 18 första stycket). I övrigt bedöms inga gemensamhetsanläggningar finnas inom området utifrån grundkartans redovisning. Ingen förändring avses ske för befintlig gemensamhetsanläggning och inga nya gemensamhetsanläggningar torde behöva bildas vid planens genomförande. Förändring av några fastigheter inom kvarteret Spettet (Molinhusen) avses ske utifrån planens uppbyggnad. Gällande detaljplans parkmark ( Park eller plantering i gällande detaljplan) föreslås i nu upprättad detaljplan övergå till kvartersmark för bostäder. En gemensamhetsanläggning ska upprättas för parken där fastighetsägarna i kvarteret Spettet ska vara delaktiga. Ledningsrätt, servitut Besked önskas från lantmäteriet angående eventuella ledningsrätter. Gällande ledningsrätter inom planområdet säkerställs med u-område (område som ska vara tillgängligt för allmänna ledningar). I planen har u-område införts vid Harsprånget 25-32 (gemensamhetsanläggning). Likaså har u-område införts i Molinhusparken för fjärrvärmeledning samt fiberledning. Eventuellt kan ledningsrätter komma att bildas. Fastigheten Kremlan 1 har idag tillfart genom Östermalm 1:1 (allmän platsmark). Denna möjlighet ämnas säkerställas genom servitut vid ett genomförande av detaljplanen. Bestämmelse a1, Marken ska vara tillgänglig för körväg via servitut (bestämmelse enligt PBL 4 kap 18 första stycket 2-4) har införts på planen för detta ändamål. Ekonomiska frågor Planarbetet bekostas av kommunen. Kommunen tar ut avgifter för bygglov och anmälan enligt gällande taxa. Planavgifter tas ut i samband med bygglov. 17 m~öé=rq=çñ=up
FINSPÅNGS KOMMUN Kostnader för fastighetsbildning fördelas mellan berörda fastighetsägare som avses få utökade fastigheter. Bedömningen är att de fastigheter som kommer att förändras vid genomförandet av planen är Kremlan 6, Kremlan 7, Spettet 1, Spettet 2, Spettet 3, Spettet 6, Spettet 7, Spettet 8, Spettet 9. Fastighetsbildning sker i samband med att planen vunnit laga kraft. Fastighetsbildning begärs hos lantmäterimyndighet genom Finspångs kommun. Deltagande i planarbetet Kommunen med dess tjänstemän har genomfört planarbetet med hjälp av Planteamet i Norrköping AB, Bengt Gustavsson och ÅF Infrastructure, Johannes Nilsson. Samhällsplaneringsenheten Heidi Viinikkala Planarkitekt 18 m~öé=rr=çñ=up
Dnr 2016.0440 Fastighetsförteckning Datum: 2016-05-31 1 (10) Detaljplan för DETALJPLAN FÖR BOSTADSBEBYGGELSE, kvarteren Spaden, Grepen och Kremlan m.fl Finspångs kommun, Östergötlands län Enkelt förfarande FASTIGHETSFÖRTECKNING FASTIGHETER INOM PLANOMRÅDET Fastighetsbeteckning Ägare/innehavare, adress Grepen 1 Grepen 2 Grepen 2 Grepen 3 Grepen 3 Grepen 4 Grepen 5 Grepen 5 Grepen 6 Grepen 6 Grepen 7 Rosell, Per Christer Urban Laduvägen 28 Ekvall, Östen Laduvägen 30 Holgerzon Ekvall, Malin Anna Ulrika Laduvägen 30 Akrapovic, Mirjana Laduvägen 32 Lukic, Dragan Laduvägen 32 Berggren, Ann-Charlotte Laduvägen 34 Lennartsson, Christina Margareta Laduvägen 36 Mölder, Roland Waldek Laduvägen 36 Heinefeldt, Rickard Laduvägen 38 Liljedahl, Lina Anna Margareta Laduvägen 38 Brangenfeldt, Ann Madelene Laduvägen 40 Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se m~öé=rs=çñ=up
Sid 2 (10) Grepen 7 Grepen 8 Grepen 8 Grepen 9 Grepen 9 Grepen 10 Grepen 10 Grepen 11 Grepen 11 Grepen 12 Grepen 12 Grepen 13 Grepen 13 Hackan 1 Hackan 1 Brangenfeldt, Jan Bo Anders Laduvägen 40 Maglica, Marija Movägen 2 Maglica, Mario Movägen 2 Fröbom, Marie Elisabet Movägen 4 Fröbom, Matz Movägen 4 Svensson, Gun Anne-Kristine Movägen 6 Svensson, Jan Erik Movägen 6 Jansson Velén, Iréne Charlotte Olofsdotter Movägen 8 Jansson, Claes Erik Vilhelm Movägen 8 Rundqvist, Bror Jörgen Movägen 10 Rundqvist, Eva Margaretha Movägen 10 Kuling, Anna Elina Movägen 12 Kuling, Mikael Erik Gustav Movägen 12 Granath, Vivianne Charlotta Laduvägen 26 Hansson, Gunnar Malte Emanuel Laduvägen 26 m~öé=rt=çñ=up
Sid 3 (10) Hackan 2 Hackan 3 Hackan 4 Hackan 5 Hackan 6 Hackan 6 Hackan 7 Hackan 8 Harsprånget 1 Harsprånget 2 Harsprånget 2 Harsprånget 3 Harsprånget 3 Harsprånget 4 Harsprånget 5 Harsprånget 5 Harsprånget 6 Lennartsson, Klas-Olov Gärdesvägen 14 Samuelsson, Sven Axel Ingemar Salama, Hannu Rafael C/O Hannu Salama Gärdesvägen 10 Bergström, Stig-Ove Ingemar Gärdesvägen 8 Cornefelt, Robin Olav Gärdesvägen 6 Johansson, Klara Birgitta Gärdesvägen 6 Björklund, Ingrid Lovisa Helena Gärdesvägen 4 Stig J Bostads Ab Älvdalsvägen 73 66931 Deje Johansson, John Håkan Valdemar Laduvägen 25 Johansson, Annevi Sofie Laduvägen 27 Johansson, Greger Nils Helge Laduvägen 27 Radinovic, Dimitrije Laduvägen 29 Radinovic, Irena Laduvägen 29 Svensson, Lilian Ann-Christine Laduvägen 31 Allahverdiyeva, Arzu Sulduz Laduvägen 33 Karimnejad, Hassan Laduvägen 33 Tchernycheva, Olga m~öé=ru=çñ=up
Sid 4 (10) Harsprånget 7 Harsprånget 7 Harsprånget 8 Harsprånget 9 Harsprånget 9 Harsprånget 10 Harsprånget 11 Harsprånget 12 Harsprånget 25 Harsprånget 25 Harsprånget 26 Harsprånget 26 Harsprånget 27 Harsprånget 28 Harsprånget 28 Håkansdotter Magnusson, Elin Josefina Viola Laduvägen 37 Magnusson, Hans Benny Laduvägen 37 Vassilieva, Larissa Georgievna Laduvägen 39 Helgesson, Helene Elisabeth Laduvägen 41 Helgesson, Mats Olof Laduvägen 41 Vallner, Marianne Elisabeth Laduvägen 43 Karlsson, Sven Erik Erland Laduvägen 45 Lilja, Sven Erik Laduvägen 47 Häggblad Groenewoud, Monique Laduvägen 49 A Häggblad, Lars Ingvar Laduvägen 49 A Olofsson, Anders Per Laduvägen 49b Olofsson, Marita Ingela Laduvägen 49 B Ohlin, Jenny Maria Laduvägen 49 C Bjernman, Kristoffer Hans Laduvägen 49 D Klindt, Susanna Maria Laduvägen 49 D m~öé=rv=çñ=up
Sid 5 (10) Harsprånget 29 Harsprånget 29 Harsprånget 30 Harsprånget 30 Harsprånget 31 Harsprånget 32 Harsprånget 32 Kremlan 1 Kremlan 1 Kremlan 2 Kremlan 3 Kremlan 4 Kremlan 5 Kremlan 5 Kremlan 6 Kremlan 6 Andersson, Patrik Mattias Laduvägen 49 E Andersson, Åsa Maria Laduvägen 49 E Wikman, Eric Lars Sebastian Laduvägen 49 F Wikman, Sara Margareta Laduvägen 49 F Skoglund, Barbro Gunnel Margareta Laduvägen 49g Fredlund, Mats Sören Torgny Laduvägen 49 H Spångberg, Jenny Ann-Charlotte Laduvägen 49 H Johansson, Laila Maria Valborg Skiftesvägen 7 Johansson, Per Christer Ambjörn Skiftesvägen 7 Bäck Johansson, Pernilla Elisabeth Skiftesvägen 9 Grönborg, Margit Rosita Ingeborg Skiftesvägen 11 Andersson, Kerstin Gunilla Skiftesvägen 13 Nilsson, Terese Margareta Skiftesvägen 15 Paulsson, Karl Johan Skiftesvägen 15 Nyström, Åsa Susanna Skiftesvägen 17 Tveraa, Jan Erik Skiftesvägen 17 m~öé=sm=çñ=up
Sid 6 (10) Kremlan 7 Kremlan 7 Riskan 4 Riskan 4 Riskan 6 Riskan 6 Spaden 1 Spaden 1 Spaden 2 Spaden 2 Spaden 3 Spaden 4 Spaden 4 Spaden 5 Spaden 5 Johansson, Bo Anders Tomas Skiftesvägen 19 Johansson, Britt Karita Skiftesvägen 19 Eriksson Fröste, Camilla Margareta Skiftesvägen 5 Eriksson, Per Jonny Skiftesvägen 5 Klingstedt, Andreas Henrik Skiftesvägen 3 Klingstedt, Anuradha Maria Skiftesvägen 3 Eriksson, Anneli Maria Christina Laduvägen 22 Eriksson, Henrik Erik Laduvägen 22 Melander, Alf Lennart Norra Djupdalsvägen 14 Melander, Ingela Margareta Norra Djupdalsvägen 14 Karlsson, Gunnar Karl-Erik Norra Djupdalsvägen 12 Rendahl Sjöqvist, Ingrid Maria Margareta Norra Djupdalsvägen 10 Sjöqvist, Bo Mikael Norra Djupdalsvägen 10 Palmqvist, Carina Susanne Elisabeth Norra Djupdalsvägen 8 Palmqvist, Niclas Martin Norra Djupdalsvägen 8 m~öé=sn=çñ=up
Sid 7 (10) Spaden 6 Spaden 7 Spaden 7 Spaden 8 Spaden 8 Spaden 9 Spaden 10 Spaden 11 Spaden 12 Spaden 12 Spaden 13 Spaden 13 Spaden 14 Spaden 14 Spaden 15 Spaden 15 Nilsson Kolari, Emil Carl Petter Ribbingsholm Näs 61730 Skärblacka Vastesson, Fredrik Petter Norra Djupdalsvägen 4 Vastesson, Gunnel Sofia Norra Djupdalsvägen 4 Ohlsson, Anne-Charlotte Elisabet Norra Storängsvägen 23 Lgh 1101 Ohlsson, Björn Erik Norra Storängsvägen 23 Lgh 1101 Svensson, Nils-Erik Kollbergsgatan 60 60241 Norrköping Lilja, Sven Erik Laduvägen 47 Åkerlund, Susanne Maria Gärdesvägen 7 Edquist, Björn Daniel Gärdesvägen 9 Pettersson, Monica Therese Gärdesvägen 9 Daoud, Hanna Gärdesvägen 11 Gezici Daoud, Hediye Gärdesvägen 11 Sjöberg, Gun Birgitta Viktoria Sjöberg, Inge Hugo Gärdesvägen 13 Gustavsson, Kerstin Linnéa Laduvägen 24 Gustavsson, Lars Erik Laduvägen 24 m~öé=so=çñ=up
Sid 8 (10) Spettet 1 Spettet 2 Spettet 3 Spettet 4 Spettet 4 Spettet 5 Spettet 5 Spettet 6 Spettet 7 Spettet 7 Spettet 8 Spettet 8 Spettet 9 Spettet 9 Gilerdal, Ingrid Margareta Constance Movägen 9 Staaf, Anna Birgitta Movägen 7 Rosenqvist, Inger Marianne Movägen 5 Johansson, Erna Katrina Movägen 3 Johansson, Inge Jonny Movägen 3 Karlsson, Eva Greta Karolina Movägen 1 Karlsson, Örjan Sune Tomas Movägen 1 Bergström, Anna-Karin Norra Storängsvägen 35 Johansson, Maria Veronica Norra Storängsvägen 33 Lundgren, Peter Conny Sigvard Norra Storängsvägen 33 Jakobsson, Emma Marita Norra Storängsvägen 31 Jakobsson, Hans Mikael Norra Storängsvägen 31 Andersson, Fredrik Tommi Norra Storängsvägen 29 Sicko Andersson, Ewa Norra Storängsvägen 29 SAMFÄLLIGHETER INOM PLANOMRÅDET Fastighetsbeteckning Ägare/innehavare, Östermalm S:2 Harsprånget 25 Harsprånget 26 m~öé=sp=çñ=up
Sid 9 (10) Harsprånget 27 Harsprånget 28 Harsprånget 29 Harsprånget 30 Harsprånget 31 Harsprånget 32 RÄTTIGHETER INOM PLANOMRÅDET Ledningsrätt Till förmån för: Fjärrvärme Finspångs Tekniska Verk Gemensamhetsanläggning Östermalm Ga:1 Harsprånget 25 Harsprånget 26 Harsprånget 27 Harsprånget 28 Harsprånget 29 Harsprånget 30 Harsprånget 31 Harsprånget 32 FASTIGHETER UTANFÖR PLANOMRÅDET Fastighetsbeteckning Ägare/innehavare, adress Brännugnen 7 Murstenen 4 Murstenen 5 Murstenen 5 Murstenen 6 Murstenen 6 Murstenen 6 Maltenäs, Tobias Laduvägen 23 Fältström, Sven Hakon Axel Hemmansvägen 8 Majala, Gun-Mari Norra Djupdalsvägen 3 Majala, Lars Karl Göran Norra Djupdalsvägen 3 Johansson, Per Olov Erik Norra Storängsvägen 21 Lgh 1101 Johansson, Vivan Gulli Norra Storängsvägen 21 Lgh 1101 Lindström, Bengt Håkan m~öé=sq=çñ=up
Sid 10 (10) Murstenen 6 Riskan 7 Riskan 7 Riskan 8 Riskan 8 Riskan 9 Riskan 9 Torkugnen 5 Torkugnen 5 Torkugnen 6 Torkugnen 6 Torkugnen 7 Norra Storängsvägen 21 Lgh 1001 Lindström, Signe Elisabeth Cecilia Norra Storängsvägen 21 Lgh 1001 Palmerud, Gunnar Birger Apelgärde 100 43894 Härryda Palmerud, Louise Kales Väg 16 64394 Vingåker Johansson, Karl Tommy Norra Storängsvägen 52 Runesson, Louise Ylva Christina Norra Storängsvägen 52 Jonsson, Eva Lena Elisabet Norra Storängsvägen 54 Wiklund, Benny Ingvar Norra Storängsvägen 54 Regnell, Kerstin Charlotte Laduvägen 20 Regnell, Lars Helge Laduvägen 20 Abrahamsson, Karl Peter Georg Norra Djupdalsvägen 9 Markberger, Mona Ann-Christine Norra Djupdalsvägen 9 Johansson, Per Arne Hemmansvägen 7 Samhällsplaneringsenheten Heidi Viinikkala Planförfattare m~öé=sr=çñ=up
Dnr KS 2016.0440 Behovsbedömning MKB Datum 2016-05-27 1 (12) Detaljplan för bostadsbebyggelse i kvarteren Spaden, Grepen och Kremlan m.fl. Finspångs kommun, Östergötlands län Enkelt förfarande BEHOVSBEDÖMNING AV MKB Checklistan ska utgöra underlag för att i ett tidigt skede i planprocessen bedöma behovet av en miljöbedömning, om planens genomförande kommer att innebära betydande miljöpåverkan. Bedöms planens genomförande innebära betydande miljöpåverkan ska enligt 5 kap 34 PBL (2010:900) en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) göras, enligt 6 kap 12 och 13 första stycket Miljöbalken. Checklistan ska också användas till att avgränsa vilka typer av miljöpåverkan som behöver beskrivas vidare även om inte planens genomförande bedöms innebära betydande miljöpåverkan. Bedömningarna i ett tidigt skede i planprocessen är preliminära och ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna i denna checklista måste omvärderas. PLANENS SYFTE Bostäder inom planområdet började byggas kring 1950 och har sedan tillkommit i etapper. Området omfattas av ett flertal detaljplaner. Bygg- och miljönämnden har beviljat avvikelser i området, bland annat avseende våningsantal. Antalet avvikelser är nu så många att det blir svårt att använda gällande planbestämmelser vid bygglovgivning. Tidigare detaljplaner ändras och bestäms efter rådande förhållanden i området för att bygglovgivning inte ska hindras av de nuvarande planbestämmelserna. NULÄGESBESKRIVNING Planområdet: Beläget i östra delen av Östermalm inom Finspångs tätort. Befintlig naturmiljö: Ingen särskilt värdefull eller klassad natur berörs. Befintlig kulturmiljö: Molinhusen och radhusen på Norra Storängsvägen 49 är utpekade bebyggelser i kommunens kulturmiljöprogram. Miljöbelastningar och störningar: Inga kända. Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se m~öé=ss=çñ=up
Sid 2 (12) GÄLLANDE REGLERINGAR OCH SKYDDSVÄRDEN Beskrivning Berörs området av 3-4 kap MB? (särskilda bestämmelser för natur-, kulturminnes-vård och rörligt friluftsliv) Berörs området av 7 kap MB? (Natur/ kulturreservat, biotopskydd, strandskydd eller dyl.) Berörs området av internationella konventioner? (Natura 2000, Unesco Världsarv etc) Berörs området av byggnadsminne eller fornminne? Ja Nej X Kommentar Planområdet omfattas av 2 riksintressen för totalförsvaret enligt kapitel 3:9 i miljöbalken. Riksintressena som omfattas är; Stoppområde höga objekt flygfält samt Influensområde luftrum (Malmslätt flygfält). Inom ovan områden föreligger restriktioner för höga objekt. Som höga objekt räknas, inom samlad bebyggelse, byggnader mm över 45 m. Föreslagen bebyggelse som medges inom planområdet blir ej så hög att försvarsmaktens riksintressen påverkas på något olämpligt sätt. X Området berörs ej av 7 kap MB. X Området berörs ej av internationella konventioner. X Inga byggnadsminnen finns i området. Ingen registrerad fornlämning finns inom planområdet. Bebyggelser som är utpekade i kommunens kulturmiljöprogram finns i området, se vidare under rubriken Effekter på hushållning med mark, vatten och andra resurser. Ingen särskilt värdefull, skyddad eller klassad natur (enligt t ex länsstyrelsens inventering, skogsstyrelsens inventering, naturvårdsprogram e dyl) berörs av planförslaget. Innehåller området höga naturvärden? (Utpekat i naturvårdsprogram eller nyckelbiotop) X Är området ekologiskt känsligt, belagt med restriktioner? (förorenad mark) X Inom planområdet finns inte kännedom om någon förorenad mark. T ex redovisar inte MIFO-inventeringen någon potentiell förorening i området. Är området opåverkat eller har det särskilda värden ur boendesynpunkt? (oexploaterat, X Planområdet är redan bebyggt med villabebyggelse. Inga nya tomter tillkommer genom plan- m~öé=st=çñ=up
Sid 3 (12) bullerfri zon, närrekreations-område) Är området påverkat av skyddsavstånd? (riktvärde för skyddsavstånd till ny och befintlig bebyggelse) Strider planen mot gällande ÖP/FÖP? förslaget. X Inga särskilda skyddsavstånd bedöms beröras med anledning av aktuell planering. X Planområdet ingår i Planlagda områden i översiktsplanens redovisning. Inga särskilda förändringar föreslås för aktuellt bostadsområde. Aktuell planläggning är därmed förenlig med gällande översiktsplan. m~öé=su=çñ=up
Sid 4 (12) FÖRÄNDRINGAR I SAMBAND MED NY DETALJPLAN Beskrivning Behov av följdinvesteringar? (infrastruktur, vägar, VA, energi) Krav på följdändringar av omgivande markanvändning? (stormarknader, industri, övriga anläggningar) Strider planen mot uppsatta MKN enl 5 kap MB eller andra riktvärden? (luftföroreningar, buller) MKN för vatten Vilken/ Vilka vattenförekomster berörs av planförslaget? (Både yt- och grundvatten) Vilken status har vattenförekomsten? Om statusen är sämre än god : Vilka parametrar har orsakat den sämre statusen? Är dagens status sämre än det som MKN kräver eller ej? Innebär planförslaget att MKN riskerar att inte följas? Kräver föreslagna verksamheter eller planens genomförande anmälan eller tillstånd enligt MB? Kan ett genomförande av planen medföra så negativa effekter att förebyggande åtgärder eller kompensationsåtgärder behöver vidtas? Ja Nej Kommentar X Inga särskilda behov av följdinvesteringar bedöms finnas. X Ingen följdändring ämnas ske för omgivande markanvändning. X Planen överskrider inte några miljökvalitetsnormer. Inom planområdet är högsta tillåten hastighet reglerad till 30 km/tim. Trafikmängderna i området är dessutom begränsad. Inga oacceptabla störningar från fordonstrafik torde uppstå. Ingen ökning av trafikflödet torde uppstå genom planförslaget, då inga nya tomter tillkommer. Inga vattenförekomster som är utpekade i VISS (Vatteninformationssystem i Sverige) finns i närheten av området (till sjön Gron som är närmast utpekad förekomst är det knappt 600 m). Upprättad grundkarta anger inga vattendrag, diken e dyl inom eller i direkt anslutning till planområdet. Dagvattnet inom planområdet är anslutet till det kommunala ledningssystemet. Planförslaget innebär inga förändringar som torde påverka vattenmiljön. X Inga tillstånd enligt MB bedöms behövas. X Inga förebyggande åtgärder eller kompensationsåtgärder torde behövas. m~öé=sv=çñ=up
Sid 5 (12) Strider planen mot uppsatta miljömål, nationellt, regionalt eller lokalt? X Planen bedöms inte strida mot uppsatta miljömål. m~öé=tm=çñ=up
Sid 6 (12) EFFEKTER PÅ MILJÖN (1 = betydande, 2 = en hel del, 3 = till viss del, 4 = ingen) Beskrivning Planens negativa inverkan på marken? (instabilitet, sättningar, erosion, rasrisk etc) Ja Nej 3 Kommentar Marken består enligt SGU:s översiktliga jordartskarta av lera i stora delar, utom kring Laduvägen samt Skiftesvägen där samma karta redovisar berg. Inom i princip hela området finns bebyggda tomter. För ny byggnation behöver geoteknisk undersökning utföras innan byggande sker. Planens negativa inverkan på luft eller klimat? (föroreningar, luft, lokalklimat, vind) Planens negativa inverkan på vatten? (förändringar för yt- eller grundvattnets kvalitet eller mängd, infiltration, strömningsriktningar etc) Planens negativa inverkan på växt- eller djurliv? (påverkas hotade arter, antalet arter, arternas sammansättning) 4 Ingen ökning av trafikflödet sker genom planförslaget, då inga nya tomter tillkommer. 4 Inom i princip hela området finns bebyggda tomter. Planområdet är idag kopplat till det allmänna dagvattensystemet. Ingen förändring avses ske. Dock är fördelaktigt om dagvatten kan fördröjas lokalt på tomtmark med naturliga metoder, som infiltration, att takvatten avleds ovan mark mm. 3 Ingen särskilt värdefull eller klassad natur berörs. Ett par mindre grönytor (vid Molinhusen samt vid Skiftesvägen) som ianspråktas bedöms ej utgöra särskilt viktiga ytor för växt- eller djurlivet, eller som ytor som ingår i naturliga spridningskorridorer. Större ytor med spridningskorridorer finns i direkta omgivningen till planområdet. Bedömningen är utifrån ovan att ingen nämnvärd påverkan sker för växt- eller djurlivet. Planens negativa inverkan på landskapsbilden? (utsikter, utblickar, landmärken) Planens negativa inverkan på omgivningen i övrigt? (stadsbild, grannar, verksamheter) 4 Ingen inverkan bedöms uppstå. 4 Nu upprättad detaljplan medger i huvudsak att byggnader uppförs med byggnadshöjd som högst motsvarar 2 våningar, vilket även gällande detaljplaner medger som högst. Ingen m~öé=tn=çñ=up
Sid 7 (12) nämnvärd förändring sker genom planförslaget. m~öé=to=çñ=up
Sid 8 (12) STÖRNINGAR OCH EFFEKTER PÅ HÄLSAN (1 = betydande, 2 = en hel del, 3 = till viss del, 4 = ingen) Beskrivning Planens genomförande ger störningar i form av ljud? (människor exponeras för störande buller) Ja Nej Kommentar 4 Inga särskilt riskfyllda eller störande verksamheter bedöms finnas i planområdets direkta närhet. Inom planområdet är högsta tillåtna hastighet reglerad till 30 km/h. Trafikmängderna i området är dessutom begränsad. Inga oacceptabla störningar från fordonstrafik torde uppstå. Ingen ökning av trafikflödet torde uppstå genom planförslaget, då inga nya tomter tillkommer. Ställningstagande är taget sedan tidigare till att området ska användas för bostadsändamål. Planens genomförande ger störningar i form av ljus? Planens genomförande ger störningar i form av vibrationer? (människor exponeras för markvibrationer) Planens genomförande innebär risker? (explosion, brand, strålning, utsläpp, förhöjda risker vid transport av farligt gods) 4 Ingen inverkan bedöms uppstå. 4 Ingen inverkan bedöms uppstå. 4 Inga särskilda risker bedöms uppstå genom ett genomförande av planen. m~öé=tp=çñ=up
Sid 9 (12) EFFEKTER PÅ HUSHÅLLNING MED MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER (1 = betydande, 2 = en hel del, 3 = till viss del, 4 = ingen) Beskrivning Innebär planen att en långsiktigt hållbar resursanvändning inte främjas? (uttömmande av ej förnyelsebara resurser såsom dricksvatten, grus- och bergstäkter etc) Ger planen negativ inverkan på rekreation och friluftsliv? (närströvområden, parker, utflyktsmål, vandringsleder, frilufts- och idrottsanläggningar) Ja Nej Kommentar 4 Planområdet är redan bebyggt med bostäder. Markanvändningen kommer därmed inte att nämnvärt förändras. 3 Planförslaget innebär att ett par mindre områden med naturmark tas i anspråk för bostadsändamål. Gungställning avses tas bort inom grönytan vid Molinhusen då området övergår från allmän platsmark till privat mark vid ett genomförande. Den grönyta och gungställning som finns bedöms ej frekvent användas idag. Ett mindre naturområde vid Skiftesvägen är vildvuxet och innehar inga lekanordningar e dyl. Detta mindre område bedöms ej användas frekvent för lek e dyl. Trädvegetation, sly mm kan komma att tas bort för gatuändamål. Inga nämnvärda konsekvenser vad gäller lek bedöms uppstå. Större ytor för lek och rekreation finns i omgivningen. Ingen större inskränkning för lekeller rekreationsmöjligheter bedöms uppstå vid nämnda åtgärder. Ger planen negativ påverkan på kulturhistoriska värden? (arkeologi, fornlämningar, jordbruk, skogsbruk eller industrihistoriska värden) 4 Molinhusen och radhusen på Norra Storängsvägen 49 är utpekade bebyggelser i kommunens kulturmiljöprogram. Med anledning av att miljöerna för Molinhusen samt radhusen är av kulturhistoriska värden har i nu upprättad detaljplan bestämmelse q införts. Med införda bestämmelse innebär det att utformningen av berörd bebyggelse måste ske i enlighet med riktlinjer som gäller för q- m~öé=tq=çñ=up
Sid 10 (12) märkta byggnader. Vidare gäller utökad lovplikt vid vissa åtgärder inom nämnda områden. Genom ovan säkerställande i detaljplanen bedöms att ingen negativ påverkan på kulturhistoriskt värdefull byggnad sker genom denna detaljplan. Inga jord- eller skogsbruksmarker tas i anspråk. m~öé=tr=çñ=up
Sid 11 (12) UTVÄRDERING Beskrivning Ja Nej Kommentar Innebär förslaget tydliga motsättningar mellan olika intressen? Är det sannolikt att allvarliga negativa effekter uppkommer? Är osäkerheten av bedömningen av effekt stor? Kan ett genomförande av planen innebära negativ effekt inom enskilda områden på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra naturresurser? X Bedöms ej finnas. X Bedöms ej finnas. X Ingen osäkerhet bedöms finnas. X Ställningstagande är taget sedan tidigare till att området ska användas för bostadsändamål. Ingen nämnvärd skillnad torde uppstå mot dagens förhållande. Ger ett genomförande av planen som helhet negativ effekt på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra naturresurser? (då den kumulativa effekten av flera mindre effekter kan ge stora negativa effekter utan att de var för sig behöver innebära betydande miljöpåverkan) X Ingen negativ effekt på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra naturresurser bedöms ske genom aktuell planering. m~öé=ts=çñ=up
Sid 12 (12) BEHOVSBEDÖMNING OCH AVGRÄNSNING Beskrivning Ett genomförande av planen kan innebära en betydande påverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark, vatten och andra resurser. En miljöbedömning (MKB) enligt 5 kap 34 PBL krävs. En MKB eller konsekvensbeskrivning av planen ska särskilt behandla följande aspekter: Ja Nej Kommentar X Någon risk för betydande miljöpåverkan bedöms ej uppstå genom aktuell planering. Någon MKB behöver ej upprättas. X Någon MKB upprättas ej. MOTIVERAT STÄLLNINGSTAGANDE Samhällsplaneringsenheten bedömer att planens genomförande inte antas innebära betydande miljöpåverkan så som avses i 6 kap 11 MB. Samhällsplaneringsenheten Heidi Viinikkala Planarkitekt m~öé=tt=çñ=up
PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela området. GRÄNSER Detaljplanegräns GC-VÄG Användningsgräns Egenskapsgräns u ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN u u u Allmänna platser LOKALGATA B e LO u u KA e k2 u B e k2 e u u B k1 a u ug g Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning u Marken ska vara tillgänglig för allmännyttiga underjordiska ledningar MARKENS ANORDNANDE u Utfart och stängsel u u Utfartsförbud u g u u u k B Friliggande bostadshus. Största total byggnadsarean för huvudbyggnader samt komplementbyggnader är 30% av fastighetsarean, dock maximalt 220 m 2 byggnadsarea inom fastigheten. Byggnad får inte uppföras e u e k2 Bostäder BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE u u NAT UR Gång- och cykelväg UTNYTTJANDEGRAD B u GC-VÄG B u u Naturområde Kvartersmark u LG AT A NAT UR Be k2 u Lokaltrafik NATUR TA LGA A K LO PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Placering Huvudbyggnad ska placeras med minst 4 meters avstånd och komplementbyggnad med minst 1 meters avstånd från fastighetsgräns, där prickmark saknas. Komplementbyggnad får placeras i fastighetsgräns vid samordning med komplementbyggnad på angränsande fastighet. a NATUR B e Utformning och omfattning B e LOKALGATA Komplementbyggnader får uppföras med en byggnadshöjd av högst 3,5 meter Högsta byggnadshöjd i meter NA TU R Varsamhet (befintlig bebyggelse) a1 Skala 1:2000 0 20 40 60 80 100 k Ett enhetligt villaområde med villor i två plan med putsad fasad i jordfärger och assymetriska sadeltak. Balkongfronter i sinuskorrigerad plåt. Hus och garage är sammanbyggda. Enkla entrépartier och trappor med smidesstaket. Garageportar med sidoljus. Verandor och mindre trädgårdar. k1 Radhus i två plan med gul tegelfasad med partier av grå puts som bryter av det gula fasadteglet. Indragna entrépartier med tidstypisk armatur. Huset har pulpettak. k2 Entréer till bostadshus utmed Norra Djupdalsvägen samt Gärdesvägen fårej placeras på fasad närmast gata 200 m Byggnadsteknik Byggnader ska uppföras radonsäkert Norra Storängsvägen 49 Molinhusen Radhus i två plan med gul tegelfasad med partier av grå puts som bryter av det gula fasadteglet. Indragna entrépartier med tidstypisk armatur. Huset har pulpettak. Radhusen byggdes 1961. Molinhusen på Norra Storängsvägen och Movägen uppfördes 1955 efter ritningar av arkitekten Ragnar Molin. Det är ett enhetligt villaområde med villor i två plan med putsad fasad i jordfärger och asymmetriska sadeltak. Balkongfronter i sinuskorrugerad plåt. Hus och garage är sammanbyggda. Enkla entrépartier och trappor med smidesstaket. Garageportar med sidoljus. Verandor och mindre trädgårdar. ORIENTERINGSKARTA Byggnad, takkontur Byggnad, husliv Vägkant Gångbana Ändrad lovplikt, lov med villkor a Utökad lovplikt gällande: Utbyte av fasadmaterial. Utbyte av takmaterial. Utbyte av balkongmaterial. Omfärgning av fasad. Utbyte, flyttning eller färgsättning av fönster och ytterdörrar. Utbyte av fasaddetaljer. Uppförande av komplementbyggnader. Rättighetsområde a1 Marken ska vara tillgänglig för körväg via servitut Fastighetsförteckning Träd Samrådshandling Beslutsdatum kvarteren Spaden, Grepen, Kremlan m fl Trappa Instans Godkännande KS Antagande Belysningsstolpe Finspångs kommun, Östergötlands län Lövskog Laga kraft Upprättad 2016-05-31 Komplementbyggnad Skärmtak Transformatorstation Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft Detaljplan för bostäder Fastighetsbeteckning Gemensamhetsanläggning Genomförandetid Handlingarna består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning inklusive genomförandefrågor Grundkartans beteckningar Fastighetsgräns ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Barrskog Ägoslagsgräns Berg i dagen Koordinatsystem Plan: SWEREF99 16 30 Höjd: RH00 (1900) Heidi Viinikkala Planarkitekt Slänt m~öé=tu=çñ=up