Kollektivtrafiknämnden ORDFÖRANDEBESLUT Datum 2012-07-09 Dnr 1 (1) Kollektivtrafiknämnden Svar till Malmö Stad med anledning av motion om att förbättra kollektivtrafiken i Limhamn Bunkeflo Ordförandens beslut 1. Region Skåne överlämnar bifogat svar till kommunstyrelsen i Malmö Stad Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige i Malmö behandlade den 26 januari 2012 en motion från Ewa Bertz (FP) om att förbättra kollektivtrafiken i Limhamn Bunkeflo. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsen med uppdrag att efterhöra hur regionstyrelsen ser på förutsättningarna för omdragningar av busslinjen i Limhamn. Regionstyrelsen har överlämnat ärendet till kollektivtrafiknämnden som fått uppdraget att svara för Region Skånes räkning. Skånetrafiken har skrivit ett svar som härmed överlämnas till kommunstyrelsen i Malmö Stad. I ärendet finns följande dokument 1. Beslut 2012-07-09 2. Kommunstyrelsens skrivelse till regionstyrelsen 3. Motion till kommunfullmäktige i Malmö Stad 4. Region Skånes svar till kommunstyrelsen i Malmö Stad Mats Persson Ordförande Postadress: Skånetrafiken, 281 83 Hässleholm Besöksadress: Andra Avenyen 7 Telefon (växel): 0451-288400 Fax: 0451-288401 Internet: www.skanetrafiken.se
2012-06-27 Direktrelation Limhamn Klagshamn med stadsbuss Malmö stad har önskat en dialog med Skånetrafiken om möjligheten att upprätta en direktrelation Limhamn Klagshamn med stadsbuss. Önskemålet som framförts går ut på att stadsbusslinje 4 vid några tillfällen per dag förlängs från sin nuvarande sluthållplats i Bunkeflostrand till Klagshamn. Vid dessa tillfällen skulle linje 6 som normalt har sluthållplats i Klagshamn istället vända i Bunkeflostrand. Med anledning av detta har ett antal olika trafikupplägg för ändamålet undersökts. En förutsättning för den kompletterande trafiken är att Skånetrafiken inte ser möjlighet att finansiera den men att Malmö stad erbjuds att finansiera den genom ett kommunalt tillköp. Tillköp av direktförbindelse Skånetrafiken ser positivt på ett stort engagemang från kunderna och tar tacksamt emot synpunkter som kan bidra till en bättre kollektivtrafik. Dessvärre är den önskade direktförbindelsen mellan Limhamn och Klagshamn inte förenlig med gällande planeringsprinciper, där stor vikt läggs vid tydlighet och enkelhet. Skånetrafiken vidhåller också att befintlig fordonsflotta i Malmös stadsbusstrafik används på ett optimalt sätt med små möjligheter till omfördelning. En ny buss kostar 650 000 kr per år och skulle det bli aktuellt med inköp av fler bussar är behovet betydligt större på andra håll i Malmö. Därmed är det inte möjligt att genomföra en utbyggnad av busstrafiken i Klagshamn i fordonsdimensionerande högtrafik på relativt lång sikt. Tillköp av busstrafik för Malmö stads räkning kan därmed anses vara tydligt begränsad till låg- och mellantrafik, dvs. under tidslägen då det finns fordon till förfogande. En intressant aspekt som bör tas hänsyn till är att bytestiderna mellan linje 4 och 6 i Bunkeflostrand är mycket gynnsamma både i hög- och lågtrafik. Oftast kommer bussen inom tre minuter och denna planering har givits relativt hög vikt på båda linjerna. I mellantrafik (kl 9-14) är det dessvärre svårt att samplanera linjerna, eftersom turtätheten inte är jämnt delbar linje 4 har 15-minuterstrafik och linje 6 20-minuterstrafik. Skånetrafikens rekommendation är därmed att Malmö stad begränsar anspråket på direktrelation till mellantrafiken, där bytestiden ibland uppgår till 15 minuter. Under mellantrafiken görs ca 1/4 av allt resande i relationen Klagshamn Limhamn. De olika turtätheterna för linje 4 och 6 under mellantrafiken innebär att det önskade förslaget där linje 4 vid några tillfällen per dag förlängs till Klagshamn, samtidigt som linje 6 vänder i Bunkeflostrand, får en lång bytestid på ibland upp till 15 minuter. Detta får i praktiken följden att det är möjligt att resa mellan t ex Hyllie och Klagshamn två gånger per timme utan byte, men den tredje gången måste ett bussbyte som inte är helt optimalt genomföras. En sådan lösning är ur resenärssynpunkt inte enkel att förstå och bör därför undvikas. Skånetrafiken förordar istället att en direktrelation bygger på följande principer: Utbudet bör motsvara 30-minuterstrafik, lägre turtäthet är inte attraktivt i stadsbusstrafik - 1 -
Linje 6 är fortsatt ensam linje i Klagshamn, enligt övergripande planeringsprinciper för gynnsam resandeutveckling som finns fastställda i Skånetrafikens busstrategi Tidtabellen måste vara styv, d v s ha avgångar på fasta minuttal, vilket är ett grundläggande krav på tydlighet Malmö stad kan göra ett kommunalt tillköp motsvarande fem vagntimmar under mellantrafik (kl 9-14) vardagar. Genom att tillföra en, icke dimensionerande buss, till omloppet på dagens linje 4 klaras halvtimmestrafik i relationen Limhamn Klagshamn. Detta innebär att varannan buss på linje 4 (skyltad 4K) mot Bunkeflostrand fortsätter vidare till Klagshamn som linje 6. I andra riktningen kör bussen som en avkortad linje 6, med fotnot i tidtabellen och lämplig bokstavsskyltning som visar att bussen fortsätter som linje 4 mot Limhamn. Trafikekonomiska förutsättningar I mellantrafik görs 26 resor per vardag i relationen Klagshamn Limhamn. Resandet bedöms genom tillköpet öka med ca 10 nya resor och ge en intäkt motsvarande 37 500 kr per år. Ett rimligt antagande är att en viss förflyttning av befintliga resor till den nya trafiken kommer att ske, vilket inte genererar ökade intäkter. Kostnaden för att driva trafiken bedöms uppgå till 750 000 kr per år, dvs. kostnadstäckningsgraden är mycket låg (5 %). Underskottet för Malmö stad uppgår till 712 500 kr per år för den tillköpta trafiken. Trafikproduktion, kostnad per år Antal vagnh/vd á kr Antal vardagar/år Totalpris per år, kr Intäkter ny trafik, per år 5 600 250 750 000 Antal resor/vd á kr Antal vardagar/år Totalintäkt per år, kr Underskott, per år 10 15 250 37 500 kr -712 500 Den totala samhällsnyttan (där, utöver ovanstående, också hänsyn till restidsuppoffring för befintliga och nytillkomna resor tas) har en negativ värdering motsvarande -500 000 kr per år. Att samhällsnyttan är negativ kan tolkas som att värderingen av den restidsvinst som ges alla resor - både nya och befintliga - i relationen Klagshamn Limhamn i mellantrafik, inte motsvarar kostnaden för den tillköpta direktrelationen. Dagens trafikutbud i Klagshamn I samband med Citytunnelns öppnande var ett rimligt krav att upprätta en direktförbindelse från Klagshamn och Bunkeflostrand till den nya terminalen vid Hyllie station. Här finns ett rikt utbud av lokal, regional, interregional och internationell tågtrafik, samt flera andra stadsbusslinjer och regionbusslinjer, och Hyllie station utgör en av Malmös viktiga knutpunkter för kollektivtrafik. Sedan december 2010 trafikeras Klagshamn av stadsbusslinje 6, som är en av åtta stomlinjer i Malmös linjenät. Utbudet i Klagshamn är som bäst 15- minuterstrafik i högtrafik och 20-minuterstrafik i låg- och mellantrafik. Linjen når bland annat Bunkeflostrand, Hyllie, Södervärn, Triangeln och Värnhem, med sin östliga ändhållplats i Toftanäs. Längs stommen Bunkeflostrand Videdal körs dubbelriktad 7.5-minutstrafik i högtrafik. Linjens utbud idag kan anses svara väl mot underlag/efterfrågan och linjen har haft en mycket positiv resandeutveckling de senaste åren. Flera andra linjer i Malmös stadsbusslinjenät är dock betydligt starkare och mer resurskrävande. - 2 -
Tidigare trafikutbud Till och med december 2010 trafikerades Klagshamn av stadsbusslinje 4, som vid denna tidpunkt gick via Bunkeflostrand och Limhamn till Malmö C. I dagsläget vänder bussen i Limhamn eller Bunkeflostrand och har sin östliga ändhållplats i Bernstorp. Skånetrafikens planeringsprinciper För att kunna utveckla stadsbusstrafiken på ett gynnsamt sätt är det inte möjligt att köra med dubbla linjesystem längs stråk som ligger utanför stadskärnan. Genom att samla utbudet i starka stråk till en linje förbättras möjligheterna att kunna erbjuda ett riktigt bra utbud och fullständiga öppettider. Tesen är att enkel kollektivtrafik lönar sig, både för kund och trafikekonomin och slutsatsen är att en del kunder ibland måste byta buss för att nå resmålet. Parallella linjesystem är egentligen intressanta först när stomlinjen är fullt utvecklad, dvs. kör så tätt att det inte går att öka attraktiviteten genom ytterligare trafik. En vedertagen gräns är 5- minuterstrafik. Eftersom Klagshamn aldrig har haft så tät trafik är slutsatsen att stomlinjen inte (ännu) är fullt utvecklad, och därmed finns inte utrymme för flera linjer söder om Bunkeflostrand. I december 2010 stod därmed valet mellan att fortsätta trafikera Klagshamn med befintlig linje 4 eller istället satsa på en ny linje med direktförbindelse till Hyllie och Södervärn, linje 6. För att inte försvåra möjligheten att resa kollektivt mellan Klagshamn och Limhamn samplaneras linjerna sedan december 2010 för att minimera bytestiderna i Bunkeflostrand. Bytet sker idag vid den nya hållplatsen Bunkeflostrand centrum. Skånetrafikens inställning är att detta är en fullgod kollektivtrafiklösning sett till helheten, även om bytet drabbar ett antal resenärer negativt. Resande Idag görs ca 100 resor per vardag i relationen Klagshamn Limhamn, med byte i Bunkeflostrand. Detta är ungefär samma antal resor som gjordes i den tidigare direktrelationen. Det totala resandet har dock ökat söder om Bunkeflostrand, med nära 30 %. Denna resandeökning syns alltså inte i relationen Klagshamn Limhamn, vilket tyder på en minskad attraktivitet med dagens trafiklösning. En teoretisk bedömning av resandeminskningen vid bruten direktrelation visar att den förväntade effekten stämmer mycket väl överens med den verkliga, dvs. måste anses acceptabel med hänsyn till relationens relativa dignitet. Detta ska ställas mot det stora resandet till Hyllie, som är ca tre gånger större än till Limhamn C. Dagens trafiklösning är därmed sannolikt den mest gynnsamma för den totala resandeutvecklingen i Klagshamn, sett till helheten. För Skånetrafiken Håkan Kristiansson Trafikutvecklare hakan.kristiansson@skanetrafiken.se Christian Englund Trafikutredare christian.englund@skanetrafiken.se - 3 -