Elsy Espes, sekreterare Christer Engström, kommunchef Sven-Åke Holm, ordf, kommunrevisionen NN, Revisor KPMG NN, Ung Företagsamhet Gävleborg

2008-04-28 1 (25) Plats och tid Biblioteket, Edsbyn, hörsalen, måndagen den 28 april 2007, kl 18:30-20:20. Ajournering kl 19:10-19:30. Beslutande Se särskild förteckning, sid 3. Övriga närvarande Elsy Espes, sekreterare Christer Engström, kommunchef Sven-Åke Holm, ordf, kommunrevisionen NN, Revisor KPMG NN, Ung Företagsamhet Gävleborg Utses att justera Åke Ahl och Lena Woxberg Justeringens Kommunkontoret, 2008-05-05, kl 11:00 plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 21-37 Elsy Espes Ordförande Nils Erik Falk Justerande Åke Ahl Lena Woxberg

2008-04-28 2 (25) ANSLAG PÅ KOMMUNENS OFFICIELLA ANSLAGSTAVLA i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 28 april 2008. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på kommunstyrelsekontoret och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Under tiden fr o m den 6 maj 2008 t o m den 27 maj 2008 har du möjlighet att klaga på besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta sekreteraren i nämnden. Receptionen kan hjälpa dig att få kontakt med rätt person... Underskrift

2008-04-28 3 (25) BESLUTANDE VID KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE DEN 28 APRIL 2008 Nils Erik Falk (c), ordförande Lars-Erik Häggblom (kd), 1:e vice ordförande Björn Mårtensson (c) Karl-Evert Hellsén (c) Ingrid Olsson (c) Anna Rudman (c) Lennart Alfredsson (c) Lena Arnells (c) Ulf Odenmyr (c) Elisabeth Eriksson (c) Hans Jonsson (c) Gun-Marie Swessar (c) Ann-Christine Geholm (c) Pontus Simonsson (c) Elisabeth Berglund (c) Allan Elfstrand (c), tjänstgörande ersättare för Sven Sigfridsson (c) Mikael Jonsson (m) Åke Ahl (m) Eilert Isaksson (m) Ingemar Ehn (fp) Kent Olsson (fp) Bertil Eriksson (kd) Tord Berbres (kd) Yoomi Renström (s) Håkan Englund (s) Hans Gradin (s) Rigmor Frost (s), tjänstgörande ersättare för Carina Lindberg Åke Jonsson (s) Birgitta Jansson (s) Siver Karlsson (s) Lena Woxberg (s) Jonas Frost (s) Annelie Eriksson (s) Jan-Åke Lindgren (s) Anders Larsson (s), tjänstgörande ersättare för Carina Nordqvist (s) Harry Lindberg (s), tjänstgörande ersättare för Åsa Arvidsson (s) Abner Englund (s) Jan Wahlman (v)

2008-04-28 4 (25) Kf 21 Kungörelse av sammanträdet och godkännande av tillägg i föredragningslistan Beslut, kungörelse godkänner kungörelseförfarandet. Sammanträdet har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla och genom annons i tidningen Ljusnan. Kungörelse med föredragningslista finns även på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Den har även skickats till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare. Beslut, tillägg i föredragningslistan godkänner tillägg i föredragningslistan av ärendet Representation från vänsterpartiet i kommunstyrelsen - motion. Redovisning av delegeringsbeslut om motionens beredning. Motionen kom in till kommunfullmäktige efter det att kungörelse och handlingar skickats ut.

2008-04-28 5 (25) Kf 22 Dnr 2008.151 007 Kommunrevisorerna informerar Kommunrevisionens ordförande Sven-Åke Holm inleder med att tala om revisorernas uppdrag enligt revisionsreglementet 1. Övriga kommunrevisorer är: Stig Eklund, Siv Rosén, Tage Vendelberga och Britt-Marie Passla. NN, revisor från KPMG, är sakkunnig och biträder revisorerna i deras granskningsarbete. Han informerar bl a om: Varför behöver vi revision i kommunen? Sambandet mellan kommunfullmäktige, nämnderna och revisorerna. Hur funderar den kommunala revisionen i Sverige? Lagreglering. Grundprinciper. Revisorernas uppdragsgivare. Förutsättningar för kommunrevisorerna. Kommunrevisorernas uppdrag, arbete och omfattning. God revisionssed. Revisorernas kriterier för ansvarsbedömning. s årliga ansvarsprövning. Relationerna mellan kommunfullmäktige och revisorerna. Revisionens arbete under 2007. Frågor för eftertanke och diskussion.

2008-04-28 6 (25) Kf 23 Dnr 2008.152 144 Uppvaktning av Årets Unga Företagare i Gävleborg har bjudit in det vinnande UF-företaget vid Voxnadalens gymnasium Hälsingeleken, NN, NN och NN för att gratulera till framgångarna. Fullmäktige har även bjudit in övriga UF-företag från Voxnadalens gymnasium, berörd lärare, rektor och skolchef. Regionchef för Ung företagsamhet i Gävleborg, NN, delar ut vandringspriset, en isbjörn, till det vinnande laget. Sammanträdet ajourneras mellan kl 19:10 och kl 19:30, då kaffe och tårta serveras.

2008-04-28 7 (25) Kf 24 Dnr 2008.59 101 Allmänhetens frågestund Ingen ställer några frågor vid kvällens sammanträde och inga frågor har kommit in i förväg. har den 22 mars 1999 beslutat att införa Allmänhetens frågestund på kommunfullmäktiges sammanträden. Vad är allmänhetens frågestund? Denna möjlighet till frågor ska inte gälla för kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare, eftersom de redan har möjlighet att ställa enkla frågor och interpellationer. Allmänhetens frågestund finns med som punkt nr 4 på dagordningen och tidsbegränsas till max 30 minuter med början på sammanträdet den 31 maj 1999. Frågorna kan ställas till kommunfullmäktiges ledamöter muntligt eller skriftligt direkt på sammanträdet eller lämnas in till kommunstyrelsekontoret i förväg. Frågeställarens namn ska framgå. Information om Allmänhetens frågestund ska finnas med i kommunfullmäktigeannonsen. Frågorna skall begränsas att gälla den kommunala verksamheten. Möjlighet skall ges till ledamöterna att endera besvara frågorna personligen vid aktuellt sammanträde eller vid nästkommande kommunfullmäktige i de fall när ytterligare information behöver inhämtas för att kunna ge ett komplett svar till den som ställer frågor.

2008-04-28 8 (25) Kf 25 Dnr 2008.60 101 Medborgarförslag Inga medborgarförslag har lämnats till kommunstyrelsekontoret och inga medborgarförslag lämnas vid sammanträdet. har beslutat att fr o m den 1 juni 2003 ge alla folkbokförda i Ovanåkers kommun möjlighet att ställa medborgarförslag till fullmäktige. Medborgarförslag lämnas in till kommunstyrelsekontoret eller direkt till fullmäktiges presidium på fullmäktiges sammanträde. Ett medborgarförslag ska vara skriftligt och undertecknat. Den som har lämnat ett medborgarförslag, ska ha rätt att yttra sig i fullmäktige när förslaget behandlas.

2008-04-28 9 (25) Kf 26 Dnr 2007.331 809 Föreningsmöten med kommunen svar på medborgarförslag Beslut 1. anser att det är mycket viktigt att det finns bra kontakter mellan föreningslivet och kommunen. 2. De regelbundna kontakter som sker idag mellan kommunen, föreningar och utvecklingsgrupper i form av enskilda kontakter, mindre möten och t ex enkätundersökningar, är av erfarenhet en bättre form än stormöten. 3. avslår medborgarförslaget. Reservation Jan Wahlman (v) reserverar sig mot beslutet, eftersom han anser att kommunfullmäktige skulle ha beslutat enligt hans eget förslag. I ett medborgarförslag, inlämnat av NN, föreslår han att kommunen en gång om året ordnar en sammankomst med ideella föreningar för att diskutera och analysera idéer och eventuella problem. Ärendets beredning Ärendet har beretts av kultur- och fritidsnämnden och kommunledningsgruppen. Kultur- och fritidsnämnden anser att det är mycket viktigt att det finns bra kontakter mellan föreningslivet och kommunen. Ibland, oftast vid nystart av någon förening, måste kontakterna vara intensiva och ibland, om allt fungerar bra, kan kontakterna ske på annat sätt än genom möten Vid KL-gruppens möte den 11 januari, har medborgarförslaget behandlats av gruppen via en diskussion. KL-gruppen har även tagit del av kultur- och fritidsnämndens beslut. KL-gruppen instämmer i kultur- och fritidsnämndens svar på medborgarförslaget. forts SKICKAS TILL För kännedom: NN. Kultur- och fritidsnämnden.

2008-04-28 10 (25) Kf 26, forts Kommunstyrelsen har den 5 februari 2008, 28, återremitterat ärendet till kommunstyrelsekontoret för att inhämta kompletterade information om hur det fungerar idag, innan frågan slutligen avgörs. Information om hur det fungerar med föreningsträffar idag har kommit in till kommunstyrelsekontoret från turismansvarige och kultur- och fritidsförvaltningen. Av denna information framgår att kultur- och fritidsförvaltningen och turismansvarig har regelbunden kontakt med föreningar och utvecklingsgrupper i form av enskilda kontakter, mindre möten och enkätundersökningar. De lyssnar av problem och är delaktiga i föreningarnas och gruppernas utvecklingsidéer. Erfarenheten visar att det är ett bättre sätt än stormöten. Förslag Jan Wahlman (v) föreslår att kommunfullmäktige ska säga ja till medborgarförslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Jan Wahlmans förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2007-10-12. Kultur- och fritidsnämnden 85/07. Yttrande 2008-01-15, Kl-gruppen genom kommunchef Christer Engström. Kommunstyrelsens arbetsutskott 11/08. Yttrande 2008-02-26, Lars Norin. Yttrande 2008-02-28, Kultur- och fritidsförvaltningen. Tjänstemannayttrande 2008-03-09, Elsy Espes. Kommunstyrelsens arbetsutskott 45/08. Kommunstyrelsen 68/08.

2008-04-28 11 (25) Kf 27 Dnr 2008.84 042 Föredragning av årsredovisning 2007 för Ovanåkers kommun Kommunchef Christer Engström föredrar årsredovisningen 2007 för Ovanåkers kommun. Årets resultat för kommunen -901 tkr (budget 5 052 tkr). Årets resultat för koncernen, (kommunen och de helägda bolagen OKAB Näringsliv AB samt Alfta-Edsbyns Fastighets AB) 1 193 tkr

2008-04-28 12 (25) Kf 28 Dnr 2008.84 042 Revisionsberättelse för år 2007 Kommunrevisorernas ordförande Sven-Åke Holm föredrar revisionsberättelsen. Beslut mottar och godkänner revisionsberättelsen avseende kommunens årsredovisning 2007. Revisorerna har granskat kommunstyrelsens och nämndernas verksamhet och genom dess utsedda lekmannarevisorer i Alfta-Edsbyns Fastighets AB, koncernen OKAB Näringsliv AB, Bollnäs-Ovanåkers Renhållnings AB och Helsinge Net AB, har de även granskat verksamheterna i dessa företag under år 2007. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Årsredovisningen är i allt väsentligt upprättat i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. Kommunrevisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen. Beslutsunderlag Revisionsberättelse, april 2008 med bilagor. SKICKAS TILL För kännedom: Kommunrevisorerna genom Sven-Åke Holm

2008-04-28 13 (25) Kf 29 Dnr 2008.84 042 Ansvarsfrihet för år 2007 Beslut beviljar kommunens styrelse, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ, ansvarsfrihet för år 2007. Särskilt yttrande från socialdemokraterna Socialdemokraterna lämnar ett särskilt yttrande, se bilaga. Revisorerna tillstyrker i sin revisionsberättelse att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ. Beslutsunderlag Revisionsberättelse i april 2008 med bilagor, revisorerna. SKICKAS TILL För kännedom: Kommunrevisorerna genom Sven-Åke Holm. Samtliga nämnder.

2008-04-28 14 (25) Kf 30 Dnr 2008.84 042 Årsredovisning 2007 för Ovanåkers kommun Beslut fastställer årsredovisning 2007 för Ovanåkers kommun. Ovanåkers kommun redovisar ett negativt resultat under 2007 med - 901 000 kronor. Årets resultat motsvarar -0,18 % av skatter och generella intäkter. Detta är en försämring jämfört med föregående år, då årets resultat uppgick till 20 205 000 kronor vilket motsvarade 4,11 % av skatter och generella bidrag. Under 2007 tog verksamheten i anspråk 100,95 % av skatteintäkter och generella statsbidrag. Detta är en försämring jämfört med föregående år då verksamheterna tog i anspråk 97,22 % av skatteintäkter och generella statsbidrag. Trots att detta är en försämring jämfört med föregående år, är utfallet bättre än budgeterat. Nettokostnaderna för nämndernas verksamhet uppgår till 511 348 tkr, vilket är en avvikelse från budget med 2 546 tkr. De största avvikelserna från budget återfinns inom kommunstyrelsen, 1 263 tkr, barn- och utbildningsnämnden, 1 977 tkr och socialnämnden, 6 192 tkr. Kommunstyrelsens överskott förklaras bland annat av att förvaltningen kompenserats med 250 tkr för mycket vid ramtilldelningen samt att verksamheten planering och exploatering av mark och skog uppvisar ett överskott på 561 tkr, orsakat av en realisationsvinst uppkommen vid försäljning av tomträtt. Barn- och utbildningsnämndens överskott förklaras bland annat av förskolan, som uppvisar ett överskott beroende på större intäkter än beräknat samt att en halv tjänst ej återbesatts. Även inom grundskolan uppvisas ett överskott, vilket främst förklaras av minskade personalkostnader inom Alfta-området. Gymnasieskolan uppvisar ett utfall som stämmer väl överens med budget trots att ett underskott på cirka 2 500 tkr avseende interkommunala ersättningar. forts SKICKAS TILL För kännedom: Ekonomiavdelningen.

2008-04-28 15 (25) Kf 30, forts Socialnämndens underskott förklaras främst av ökade kostnader inom individ- och familjeomsorgen samt handikappomsorgen. Individ- och familjeomsorgen visar underskott inom både vuxeninsatser, barn- och ungdomsvård samt den öppna verksamheten. Behandlingskostnaderna för missbrukare har ökat, behovet av förstärkt familjehem har ökat samt att personalkostnaderna för det numera nedlagda ungdomsboendet överstigit budget. Handikappomsorgen visar underskott, som till största del beror på högre kostnad för personal och vikarier i förhållande till budget. Utvecklingsarbetet som pågått under året har lett till effektivare och mer samordnande arbetssätt, då den nya organisationen är utformad så att utbud och insatser överensstämmer med enskildas behov och gällande lagstiftning. Detta uppvägs dock till viss del av hemtjänsten som uppvisar ett överskott. Överskottet förklaras av att personalen har fått ökad förståelse för varje händelses ekonomiska konsekvenser samt att externa projektpengar finansierat vissa tjänster. Avgångsvederlaget för socialchefen Elisabeth Medin har också påverkat utfallet med -1 429 tkr. Förvaltningens ståndpunkt Ekonomiavdelningen föreslår att kommunstyrelsen fastställer årsredovisning 2007 för Ovanåkers kommun. Beslutsunderlag Årsredovisning 2007 Tjänstemannayttrande 2008-02-26, Ulrika Mörman. Kommunstyrelsens arbetsutskott 39/08. Kommunstyrelsen 62/08.

2008-04-28 16 (25) Kf 31 Dnr 2008.75 042 Årsredovisning för perioden 1 jan-31 aug 2007 med begäran om ansvarsfrihet, Inköp Hälsingland Beslut fastställer årsredovisningen för Kommunalförbundet Inköp Hälsingland och beviljar Kommunalförbundet Inköp Hälsingland ansvarsfrihet avseende redovisningsåret 2007-01-01 2007-08-31 Kommunalförbundet Inköp Hälsingland överlämnar årsredovisning för det brutna räkenskapsåret som omfattar tiden 1/1 31/8 2007 med begäran om ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret. Från den 1 september ingår verksamheten i Inköp Gävleborg. Revisionsberättelse bifogas. Beslutsunderlag Årsredovisning 2007-01-01--2007-08-31 för Kommunalförbundet Inköp Hälsingland. Revisionsberättelse 2008-01-25 för Inköp Hälsingland perioden 2007-01-01--2007-08-31. Tjänstemannayttrande 2008-02-29, Nils-Erik Nilsson. Kommunstyrelsens arbetsutskott 41/08. Kommunstyrelsen 64/08. SKICKAS TILL För kännedom: Inköp Gävleborg

2008-04-28 17 (25) Kf 32 Dnr 2008.42 730 Revidering av omvårdnadsgarantin Beslut 1. fastställer Omvårdnadsgaranti för kommuninvånare, daterad den 10 januari 2008, att gälla fr o m den 1 juni 2008. 2. De ekonomiska konsekvenserna som följer av omvårdnadsgarantins efterlevnad, ska rymmas inom socialnämndens budget. Förändringar i omvårdnadsenhetens verksamhet inom ramen för Ovanåkers Äldrecenter, har föranlett en revidering av omvårdnadsgarantin. Sakinnehållet i omvårdnadsgarantin har inte ändrats. Revideringen består i huvudsak av redaktionella anpassningar till det nya arbetssättet. I reviderad upplaga framgår vad som ändrats. Ärendets beredning Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige ska fastställa den nya Omvårdnadsgarantin, daterad den 10 januari 2008. Kommunstyrelseförvaltningens ståndpunkt För att kunna utföra arbete på ett effektivt sätt och med god kvalitet, krävs bl a att krav och förväntningar tydliggörs, vilket omvårdnadsgarantin speglar. Ekonomiska konsekvenser De ekonomiska konsekvenser som följer av omvårdnadsgarantins efterlevnad, ska rymmas inom socialnämnden budget. Måluppfyllelse Omvårdnadsgarantin stämmer väl överens med socialnämndens inriktningsmål för år 2008, vad gäller medborgare/kund: Socialnämndens verksamhet bygger på tolerans och respekt för den enskilde individen och tydliggör framgångsfaktorn Ett professionellt bemötande. forts SKICKAS TILL För handläggning: Socialnämnden

2008-04-28 18 (25) Kf 32, forts Beslutsunderlag Socialnämnden 5, 2008-01-23. Förslag till reviderad Omvårdnadsgaranti för kommuninvånare, 2008-01-10. Tjänstemannayttrande 2008-02-01, Elsy Espes. Kommunstyrelsens arbetsutskott 46/08. Kommunstyrelsen 69/08.

2008-04-28 19 (25) Kf 33 Dnr 2008.140 312 Gång- och cykelväg från Sunnangränd till rondellen i Alfta - motion Redovisning av delegeringsbeslut om motionens beredning Beslut godkänner redovisningen av delegeringsbeslutet. Carina Nordqvist (s), begär i en motion att kommunen ska anlägga en gångoch cykelväg från Sunnangränd till rondellen i Alfta. En tunnel kan byggas under järnvägen, så att nivåskillnaden inte ska bli så stor. Det blir då lättare för de som har nedsatt gångförmåga att ta sig till centrum. Redovisning av delegeringsbeslut s ordförande, som är kommunfullmäktiges delegat med rätten att skicka inkomna motioner för beredning, meddelar att motionen kommer att beredas av kommunstyrelsen. ges därefter tillfälle att lämna synpunkter på beredningsförfarandet.

2008-04-28 20 (25) Kf 34 Dnr 2008.77 700 Rapportering av beslut som inte har verkställts inom LSS och SoL, socialnämnden Beslut mottar rapporten. Socialnämnden har att var tredje månad rapportera de bifallsbeslut inom LSS och SoL som inte har verkställts till länsstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Länsstyrelsen har möjlighet att initiera beslut om sanktionsavgift hos länsrätten om kommunen inte verkställer besluten inom skälig tid. Socialnämnden har vid sitt sammanträde den 13 februari 2008, konstaterat att det inte finns några beslut som inte har verkställts. Beslutsunderlag Socialnämnden 27/08. Kommunstyrelsen 54/08.

2008-04-28 21 (25) Kf 35 För kännedom Ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige för kristdemokraterna Protokoll 2008-04-08, länsstyrelsen Ny ledamot: Tord Berbres. Ny ersättare: Patrik Uhras. Avgången ledamot: Erika Cyrillus. Nyhetsbrev den 5 mars 2008, Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner.

2008-04-28 22 (25) Kf 36 Dnr 2008.163 102 Avsägelse Beslut 1. Patrik Uhras (kd) befrias från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. 2. begär att länsstyrelsen utser ny ersättare enligt gällande bestämmelser. Patrik Uhras (kd) avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Skrivelse 2008-04-14, Patrik Uhras. Skrivelse 2008-04-15, länsstyrelsen. SKICKAS TILL För handläggning: Länsstyrelsen För kännedom: Patrik Uhras. Löner. Vaktmästeri.

2008-04-28 23 (25) Kf 37 Dnr 2008.182 101 Representation från vänsterpartiet i kommunstyrelsen motion Redovisning av delegeringsbeslut om motionens beredning Beslut godkänner redovisningen av delegeringsbeslut om motionens beredning. Jan Wahlman och Solveig Linde Bossen (v) motionerar om att vänsterpartiet ska erbjudas att närvara med en ledamot på kommunstyrelsens sammanträden. Ledamoten ska ha yttranderätt, men inte beslutanderätt. Vidare ska ersättning utbetalas för styrkt förlorad arbetsinkomst. Beslutet ska gälla fr o m den 1 juli 2008. Redovisning av delegeringsbeslut s ordförande, som är kommunfullmäktiges delegat med rätten att skicka inkomna motioner för beredning, meddelar att motionen kommer att beredas av kommunstyrelsen. ges därefter tillfälle att lämna synpunkter på beredningsförfarandet.

2008-04-28 24 (25) Bilaga till kommunfullmäktiges protokoll 2008-04-28, 29 Särskilt yttrande från socialdemokraterna Angående ansvarsfrihet för redovisningsåret 2007 Som förtroendevalda ansvarar vi politiker för hur vi själva och våra anställda genomför den kommunala verksamheten. Ansvaret är i huvudsak hela nämndens kollektiva ansvar men som enskild förtroendevald har man också ett individuellt ansvar. Det är inte ett lätt uppdrag att ansvara för eller ha kontroll över en verksamhet eller förvaltning. Det finns alltid en risk att oönskade händelser inträffar som påverkar verksamheterna, ekonomin och även förtroendet för kommunen och oss som politiker. Detta är en av anledningarna till att vi enligt lag ska ha ett sk internkontrollsystem. Men inget system är bättre än de människor som använder sig av det. Det hjälper alltså inte om man har ett bra internkontrollsystem om det inte efterlevs eller hanteras på rätt sätt. Under förra året fick socialförvaltningens chef efter en lång och segdragen process lämna sin tjänst i kommunen. Det finns åtskilligt att säga om hanteringen av det personalärendet, en hantering där både personal och förvaltningschefen själv kom i kläm. Men det mest uppseendeväckande var ändå själva faktumet att socialchefen efter en tids frivillig uppsägning återanställdes trots tidigare tveksamheter i tjänsten. Denna återanställning som inte skulle genomförts utan stöd och godkännande från förvaltningens ordförande kom till sist att kosta kommuninvånarna oskäligt mycket pengar. När vi nu ska göra en avstämning av det år som gått finns det all anledning att påminna den politiska majoriteten om att det trots allt inte är förvaltningschefen som är ytterst ansvarig för det som händer inom förvaltningen. Det yttersta ansvaret ligger hos nämnden och i synnerhet dess ordförande. Det ingår i ordförandeuppdraget att veta vad som händer inom socialtjänstens verksamheter och att ta tag i eventuella problem. Att nämndens ordförande under det senaste året, trots kritiska rapporter från länsstyrelsen, alarmerande konsultrapporter, skarpa varningar från arbetsmiljöverket och tydligt kritiskt formulerade skrivelser från fackliga organisationer valde att förhålla sig passiv och okritisk till socialchefens agerande och bristande kompetens visar på en tydlig frånvaro av politiskt ansvarstagande. Ansvarsprövning görs utifrån flera grunder. En av dessa grunder är Förtroendeskada eller annan immateriell skada dvs en skada som inte i första hand handlar om ekonomi utan om ett olämpligt agerande som allvarligt inverkat på allmänhetens förtroende för kommunen och gjort att

2008-04-28 25 (25) förvaltningens verksamheter har störts på ett sätt som är svårt att översätta till ekonomiska termer. Det vanliga förfarandet vore att lägga ett kollektivt ansvar på hela nämnden men vi anser inte att alla nämndens ledamöter kan ställas lika ansvariga för det som hänt. I stort sett alla ordinarie ledamöter var nya i nämnden och kunde därför inte rimligen ha bildat sig en uppfattning om kompetensen och bristerna hos förvaltningen eller känna till bakgrunden till den historia vars konsekvenser blev tydliga under 2007 dvs det revisionsår vi nu ska granska. Vi anser däremot att socialnämndens ordförande som under många år haft ansvar för nämndens verksamheter har brustit i sitt ansvar genom att inte följa upp och åtgärda de kritiska situationer som han måste ha varit medveten om. Vi anser även att detta passiva förhållningssätt har inverkat negativt på förtroendet för kommunen och åsamkat förvaltningen skada. Med hänvisning till ovanstående anser vi det nödvändigt att komplettera frågan om ansvarsfrihet med en synnerligen allvarlig kritik riktad mot socialnämndens ordförande Lars-Erik Häggblom för hans passiva agerande under verksamhetsåret 2007. Socialdemokratiska fullmäktigegruppen Ovanåkers kommunfullmäktige