SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (16) Socialnämnden. Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, onsdag den 23 januari, kl

Transkript

1 (16) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, onsdag den 23 januari, kl Beslutande Ledamöter Jan-Åke Lindgren (S), ordförande Anna-Greta Söderlund (S) Tjänstgörande ersättare Lars Jingåker (S) ersättare för Carina Nordqvist (S) Siver Karlsson (S) ersättare för Eilert Isaksson (M) Ulla Mortimer (M) ersättare för Henry Johansson (KD) Monica Hansson (C) ersättare för Lena Westling (C) Ingrid Olsson (C) ersättare för Deisy Hellsén (C) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Anette Forsblom Socialchef Urban Sundström Verksamhetschef 5 Monica Liljemark Verksamhetschef 10 Kaisa Nilsson Biståndschef 11 Maria Hedström Sekreterare Övriga Johan Brodin Ekonom 2 Justering Justerare Monica Hansson Plats och tid Kommunkontoret tisdag den 29 januari 2012, kl Justerade paragrafer 1-13

2 (16) Underskrifter Sekreterare Maria Hedström Ordförande Jan-Åke Lindgren Justerare Monica Hansson Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 23 januari Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på socialförvaltningen och på kommunens webbplats Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 29 januari och tas ned den 20 februari Under den tiden har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats Behöver du hjälp, kontakta kommunsekreteraren... Maria Hedström s sekreterare Tfn maria.hedstrom@ovanaker.se

3 (16) Sn 1 Godkännande av dagordningen Beslut godkänner dagordningen med tillägg på punkterna 6 och 7 då socialnämnden beslutar att frågeställarna till medborgarförslagen får närvarorätt. Beslutsunderlag Kallelse 17 januari 2013

4 (16) Sn 2 Dnr Ekonomisk rapport Beslut mottar den ekonomiska rapporten. Bakgrund Utfallet till och med december är ca 210 miljoner kronor, vilket motsvarar 99 % av den totala budgeten på ca 213 miljoner kronor, riktpunkten är 100%. Totalt hamnar utfallet jan december på ca 2,2 miljon bättre än budget. Handlingar Budgetuppföljning för december 2012, ekonomiavdelningen

5 (16) Sn 3 Information från socialförvaltningen Förvaltningschef Anette Forsblom informerar: Att det är i dagsläget 6 stycken som väntar på särskilt boende och det finns 8 lediga lägenheter. Verksamhetschef Urban Sundström informerar om att det kommit in en begäran om åtgärd enligt arbetsmiljölagen gällande hemtjänsten i Alfta och Edsbyn från Kommunal Gävleborg. Urban redogör för det svar som skrivits, innehållande riskanalys och med planerade och pågående åtgärder. tackar för informationen

6 (16) Sn 4 Dnr Terapi åt alla- Svar på medborgarförslag Beslut 1. beslutar att med det pågående arbetet i socialförvaltningen vad gäller individuella genomförandeplaner där dagliga aktiviteter skall dokumenteras säkerställs att varje enskild människa trots sin sjukdom får fortsätta att stå i fokus i sitt eget liv. 2. beslutar att medborgarförslaget härmed är besvarat Sammanfattning av ärendet Medborgarförslaget terapi åt alla lägger förslag om att alla som har hemhörighet på någon av kommunens olika boenden för äldre skall få tillgång till terapiverksamhet. Ärendet Tidigare var det vanligt förekommande att det fanns terapiverksamhet på äldreboende och sjukhus. Terapiverksamhet i den betydelsen har idag försvunnit, då Socialstyrelsen rekommenderar personcentrerad omvårdnad och individuella genomförandeplaner. Den forna tidens terapiverksamhet var inte individuellt anpassad och skulle fungera dåligt idag då de personer som nu bor på äldreboende har betydligt sämre funktionsnivå. Den så kallade terapiverksamheten är idag utbytt mot dagverksamhet. Dagverksamhet för äldre i Ovanåkers kommun är i första hand tillgänglig för personer i ordinärt boende. Det finns biståndsbedömd samt icke biståndsbedömd dagverksamhet. Den biståndsbedömda dagverksamheten har en individuell genomförandeplan för varje person som vistas där. Personer som bor på särskilt boende ska ha en individuell genomförandeplan. I genomförandeplanen ska dagliga aktiviteter, fysisk aktivitet och den sociala samvaron som planeras med den enskilde dokumenteras. Enhetschefer samt omvårdnadspersonal har fortbildats i Praktisk Professionell Planering, ett arbetssätt för att bättre kunna tillvarata personalens resurser så att social samvaro och individuellt anpassade aktiviteter blir en del av vardagen. Beslutsunderlag Skriftligt svar från Torun Eliasson Tjänsteskrivelse SKICKAS TILL För handläggning: Kf För kännedom: Olov Drebäck

7 (16) Sn 5 Dnr Arbetsskor till personalen inom hemtjänsten och de särskilda boendena - Svar på medborgarförslag Socialförvaltningens förslag till beslut beslutar att avslå medförslaget. Sammanfattning av ärendet I medborgarförslaget så föreslår man att socialförvaltningen skall köpa in en fotriktig sko som ska tål väta på vinter samt vara stadig på foten till personalen i hemtjänsten och på de särskilda boendena i Alfta och Edsbyn. Ortopedisk bra utprovad arbetssko.under rådande ekonomiska förutsättningar med ett sparkrav motsvarande 5,6 milj kr så finns det inga som helst förutsättnigar att tillgodose önskemålet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Urban Sundström SKICKAS TILL För handläggning: Kf För kännedom: Åsa Larsson

8 (16) Sn 6 Dnr Övergripande handlingsplan information Socialchef Anette Forsblom informerar om att man arbetar med de åtgärder som är föreslagna och beslutade i den övergripande handlingsplan som är upprättad för att få budget i balans. Det man jobbar med på nu är: Med nya anpassningar för 2013 och även så tittar man på Anette redogör för uppföljningen av övergripande handlingsplan: Berörda verksamhetsområden Administration inom förvaltningen, omvårdnadsenhet och handikappomsorg Syfte Ovanåker står inför stora utmaningar de närmaste 10 åren. År 2017 är 28 %, personer av befolkningen i kommunen 65 år och äldre. Fram till 2015 beräknas 5-7 personer med funktionsnedsättning vara i behov av bostad med särskild service enligt LSS och 16 personer i behov av daglig verksamhet enligt LSS. Åldersklass år av befolkningen minskar med 20 % fram till Pensionsavgångar, 65 år, inom omvårdnadsenhet och handikappomsorg beräknas uppgå till 64 personer/48,22 årsarbetare för perioden Det är 14,44% av dagens anställda har socialförvaltningen ett anpassningskrav om 4,6 mkr. Krav om anpassning har en koppling till minskad folkmängd. Enligt gjorda prognoser kommer folkmängden att fortsätta minska i kommunen ska kommunen betala drygt 9 mkr i utjämningsavgift till LSS utjämningssystem. Avgiften är ett resultat av att kommunen har låga standardkostnader per invånare för LSS-insatser. Ett sätt att hantera kommande utmaningar är att se möjligheter och ta ett helhetsgrepp. T ex skulle 9 mkr i utjämningsavgift kunna generera arbete till personer om pengarna satsades i egna LSS-verksamheter. Stora pensionsavgångar frigör lediga jobb till unga och familjer med barn. En fortsatt satsning på tidiga insatser och omvandling av vissa särskilda boenden till närboende gör att mindre resurser räcker till att hjälpa och stödja fler. Utöka antal lägenheter i särskilt boende vid enheter där det redan finns nattpersonal. Utveckla samarbetsformer i fastigheter där både hemtjänst och handikappomsorg är verksamma.

9 (16) Sn 6 fortsättning Mål med föreslagna åtgärder Organisationen är utformad så att den kan verkställa bistånd enligt 4 kap. 1 SoL, (hemtjänst, särskilt boende mm), till en lägre kostnad än idag tillgodose behov av LSS-insatser hos personer med funktionsnedsättningar genom omfördelning av resurser. I förlängningen påverkas utjämningsbidraget positivt för kommunen. Utnyttja teknik och organisatoriska förändringar för en mindre administration. Utnyttja samverkan mellan olika personalgrupper för ökad effektivitet och vara en god arbetsgivare och därmed underlätta nyrekryteringar. Åtgärder med kostnadsförändringar: Avveckla Violen som särskilt boende Avveckla nattpersonal på Hingsten Utnyttja teknik, arbets- och organisatoriska förändringar till att reducera administrationen har gjort att man minskat med 1,0 verksamhetschef, 2,0 verksamhetschefer och 1,0 assistent Reducerat antal årsarbetare per lägenhet i särskilt boende, från 0,73 till 0,71 Avvecklat Sol/lin Flytta chefer handikappomsorg från Västergården till Hingsten Med dessa åtgärder har det gjorts en besparing på tkr. tackar för denna information

10 (16) Sn 7 Dnr Hemsjukvården- information Länets kommuner tar över ansvaret för primärvårdens hemsjukvård. Förändringen sker den 1 februari I och med överföringen av landstingets hemsjukvårdsansvar kommer kommunerna i framtiden att ansvara för all planerad hemsjukvård för personer över 18 år, oavsett boendeform. Länets tio kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige har tagit beslut om att hemsjukvården förs över från primärvården till kommunerna. Det här är en patientreform, den ska skapa förutsättningar att minska antalet vårdkontakter för patienten och ska alltså underlätta för de patienter som är inskrivna i hemsjukvården och ge dem kontinuitet i sina vårdkontakter. Vad är hemsjukvård? Hemsjukvård är när patienter som inte kan ta sig till en hälsocentral och är inskrivna i hemsjukvården får besök i hemmet av vårdgivaren som kan vara sjuksköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast. För att räknas som hemsjukvård ska vårdinsatserna planeras och ges under minst två veckor till de som är över 18 år. Kriterier för hemsjukvård Insatserna räknas som hälso- och sjukvård Insatserna ska ges under minst två veckor Patienten kan inte ta sig till hälsocentralen Patienten är över 18 år Vård- och omsorgsplanering ska upprättas före insättande av insatser Avtalet gällande Hemsjukvård mellan kommunerna och Landstinget i Gävleborg är nu klart för att skrivas på. På lokal nivå så arbetas det fram en organisation som ska vara i skarp drift 1 februari Lokalfrågan är nu löst för hälso- och sjukvårdspersonalen i Edsbyn de ska vara på Gyllengården. Det har bildats en tvärprofessionell arbetsgrupp som ska se till att vi har samma syn på hemsjukvårdsuppdraget och ger samma budskap om hur vi arbetar med hemsjukvården i kommunen och om det behövs ta fram bra rutiner. Det är ca personer som blir överflyttad till hemsjukvården. tackar för denna information

11 (16) Sn 8 Dnr Socialstyrelsens tillsyn av vården och omsorgen om äldre i ordinärt boende Sammanfattning av ärendet Regeringen beslutade de 24 september 2009 att ge Socialstyrelsen i uppdrag att under tre år göra en nationell tillsyn av vården och omsorgen om äldre. Målet med tillsynen är att brister och missförhållanden inom äldreomsorgen ska rättas till, samt att kommuner, landsting och enskild verksamhet ska förmås att utveckla en vård och omsorg av god kvalitet. Årets tillsyn har fokus på samverkan vid in- och utskrivningar av patienter i slutenvården samt den äldres insatser av hemtjänst, hemsjukvård och rehabilitering. Socialstyrelsens bedömning är att de verksamheter som omfattas av tillsynen har fungerande arbetssätt och rutiner för informationsöverföring och samverkan. Det är också Socialstyrelsens bedömning att enskilda som intervjuades känner sig trygga med den vård och omsorg som ges och bemöts med respekt. När det gäller enskildas möjlighet till delaktighet och inflytande visar Socialstyrelsens granskning att det finns en förbättringspotential. Äldre personer kan av olika skäl ha svårt att framföra sina synpunkter och vill inte gärna klaga. Det finns därför anledning för ansvariga att se över på vilket sätt enskildas synpunkter efterfrågas och i vilket sammanhang. Det är Socialstyrelsens sammanfattande bedömning att det inom de tillsynade verksamheterna finns en medvetehet och insikt om inom vilka områden det finns behov av förbättring och utveckling. Socialstyrelsen beslut är att ärendet avslutas.

12 (16) Sn 9 Dnr Ansökan från EDA om hyresbidrag Beslut beviljar EDA hyresbidrag på kr för år Bakgrund EDA Edsbyns Diakonala Arbete har ansökt om hyresbidrag kr för år Handlingar Ansökan om hyresbidrag för år 2013, daterad , ordförande för EDA Ulf Odenmyr. SKICKAS TILL För handläggning: Maria Hedström För kännedom: Ulf Odenmyr

13 (16) Sn 10 Snr xxxxxx Övervägande, LVU - sekretess Beslut beslutar att efter övervägandet enligt 6 kap 8 SoL angående familjehemsplacering jml SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägger övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Sammanfattning av ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse gjord av socialsekreterare Linnea Jonsson, daterad 16 januari SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Linnea Jonsson För kännedom:

14 (16) Sn 11 Dnr Socialstyrelsen Rapportering av ej verkställda beslut och avbrott enligt 9 och rapportering enligt 28 F g Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS samt enl. 16 kap. 6 f och 6g SoL - sekretess Beslut lämnar rapporter till socialstyrelsen, revisionen och kommunfullmäktige. Bakgrund har att var tredje månad rapportera ej verkställda, bifallsbeslut inom SoL till socialstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Socialstyrelsen har möjlighet att initiera beslut om sanktionsavgift hos Förvaltningsrätten om kommunen inte verkställer besluten inom skälig tid. Inrapporterat för kvartal 4, 2012 till Socialstyrelsen att det finns 2 ej verkställda beslut enligt SoL gällande kontaktfamilj IFO. Inrapporterat för kvartal 4, 2012 till Socialstyrelsen att det finns 1 verkställt beslut enligt LSS gällande biträde av kontaktperson. SKICKAS TILL För handläggning: Socialstyrelsen, revisionen, kommunfullmäktige För kännedom: Kaisa Nilsson

15 (16) Sn 12 Delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. Besluten skall redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Handlingar Delegeringsbeslut: Beslut om försörjningsstöd (sekretess) Beslut enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (sekretess) Tillsvidareanställningar Ledighetsansökningar

16 (16) Sn 13 Meddelanden Handlingar A: Protokoll Samverkansträff Gyllengården och Resursen, daterad B: Protokoll Samverkansträff hemtjänsten Edsbyn och Alfta, daterad C: Protokoll Samverkansträff särskilda boende Alfta, daterad D: Protokoll Samverkansträff Socialtjänsten, daterad E: Sammanträdesprotokoll Kommunala Handikapprådet, daterad F: Sammanträdesprotokoll Kommunala Pensionärsrådet, daterad G: Samverkansprotokoll Öppenvården, daterad H: Sammanträdesprotokoll Ks 185 Revisionsrapport om styrning och uppföljning, I: Verksamhetsberättelse 2012 för Personligt Ombud