NATIONELLAMINORITETERfi nsktförvaltningsområdesamrådna KOMMUNLEDNINGSKONTORET TIONELLAMINORITETERfinsk tförvaltningsområdesamrådnatio NELLAMINORITETERfinsktförvalt ningsområdesamrådnationell Handlingsplan 2014 AMINORITETERfinsktförvaltnings Finskt förvaltningsområde områdesamrådnationellam Nationella minoriteter Innehåller verksamhetsberättelse 2013 INORITETERfinsktförvaltningso mrådesamrådnationellami NORITETERfinsktförvaltningsom rådesamrådnationellamin ORITETERfinsktförvaltningsområ desamrådnationellaminor ITETERfinsktförvaltningsområdeS AMRÅDNATIONELLAMINORIT ETERfinsktförvaltningsområdeSA MRÅDNATIONELLAMINORITE TERfinsktförvaltningsområdeSAMR 801 84 Gävle Besök Drottninggatan 22 ÅDNATIONELLAMINORITETERfi Växel 026-17 80 00 suomeksi@gavle.se www.gavle.se
2 Bakgrund Den 1 januari 2010 trädde en lag i kraft i Sverige som ska värna om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Sveriges fem nationella minoritetsspråk är finska, samiska, meänkieli, romani chib och jiddisch och samhället är skyldigt att skydda och främja dessa språk och de nationella minoriteternas egen kultur. Gävle kommun har skyldigheter gentemot samtliga fem nationella minoriteter i Sverige. Gävle kommun ingår i finskt förvaltningsområde sedan januari 2012. Som förvaltningskommun för finska språket har kommunen särskilda skyldigheter att värna om det finska språkets och den finska kulturens ställning. Kommunen ska enligt lagen bland annat: ge service på finska invånare har rätt att använda finska i sina muntliga och skriftliga kontakter med kommunen erbjuda äldreomsorg helt eller delvis på finska erbjuda förskoleverksamhet helt eller delvis på finska informera de finsktalande kommuninvånare om deras rätt att använda sitt minoritetsspråk ge den finska minoriteten möjlighet till inflytande i frågor som berör dem
Övergripande mål 2014 Gävle kommun behöver utveckla sin verksamhet ytterligare för att till fullo uppfylla de krav som minoritetslagen ställer på förvaltningskommuner. Under kommande året är det fortsatt viktigt att bedriva informationsinsatser mot Gävles kommuninvånare och kommunens medarbetare om minoritetslagstiftningen och om de finskspråkiga tjänster som kommunen idag har att erbjuda. Dialogen med Medborgarkontoret om en finsk medborgarservice-ingång fortsätter under 2014. På grund av framtida planerade omorganisationer inom Medborgarkontoret har arbetet ej kunnat påbörjas. Det är även viktigt att fortsätta förankra arbetet för finska språket och finsk kultur inom olika kommunala verksamheter så att det blir en naturlig del av den ordinarie verksamheten. Organisationsöversyner bör påbörjas avseende kommunens personalpolitik. Det framtida rekryteringsbehovet av finskspråkig personal behöver planeras och organiseras, framförallt inom äldreomsorgen. Arbetet kring finskt förvaltningsområde kommer under året 2014 prioritera de redan igångsatta projekten och starta upp ett kulturprojekt, lägga fokus på strukturella insatser samt arbeta för ökad samverkan över kommungränserna. Övergripande mål: 1. strukturella insatser som organisationsöversyner behöver genomföras 2. väcka intresse för och synliggöra det finska språket och den finska kulturen i kommunen med särskilt fokus på äldre och barn 3. arbeta för ökad samverkan över kommungränserna 4. fortsätta arbeta för att öka medvetenheten hos Gävle kommuns medborgare och medarbetare om 3
den finska minoriteten och dess rättigheter enligt lagen Målen bedöms som uppfyllda om merparten av aktiviteterna i planen är genomförda. Arbetet följs upp och redovisas till Länsstyrelsen i Stockholm i december 2014. Planerade aktiviteter 2014 utifrån målen Informationsinsatser: dialogmöten med Gävle kommuns sverigefinnar genomförs, minst fyra tillfällen. den finskspråkiga webbsidan fortsätter byggas ut utbildningstillfällen och seminarier ordnas för kommunens medarbetare marknadsföringskampanj stadstavlorna v 38-39 Strukturella insatser en förnyad kartläggning av personalens språkkunskaper ska genomföras under februari-mars 2014 som ett led i att uppnå de satta personalpolitiska målen i den långsiktiga handlingsplanen utvecklar vi språkkartläggningens frågeställning i syfte att synliggöra finskspråkigt kompetensbehov i kommunens olika verksamheter erbjuda kompetensutveckling i finska språket Medborgarkontorets finska ingång planeras publicera en aktuell lista över finsktalande kontaktpersoner inom olika förvaltningar som kan svara på kommuninvånarnas frågor på finska Kultur och språkaktiviteter skapa ett kommunövergripande kultursamordnarnätverk med fokus på finsk kultur 4
verka för att det finns ett andra kulturaktiviteter för olika kontinuerligt utbud av teater, konserter, författarbesök, åldrar att verka för att det finns ett bra och frekvent 5 konstutställningar och återkommande utbud av finska förläsningar med fokus på finska kulturaktiviteter i Gävle. språket och kulturen Aktiviteter kan vara till exempel firande av Sverigefinländarnas konserter, teater, författarbesök, dag den 24 februari - heldag föreläsningar och filmvisningar Att ordna tvåspråkiga och ordnas antingen i kulturaktiviteter både inom kommunens egen regi eller i förskolan och på barnens fritid samarbete med andra aktörer för att väcka deras intresse för (som till exempel Gävle finska språket och finsk kultur teaterförening, Finska klubben i att ordna finskspråkiga Gävle, Förening Norden, Bio kulturaktiviteter (till exempel 7:an, Finlandsinstitutet). konserter, matlagning och filmvisningar) på den finska äldreboendeavdelningen på Sofia Magdalena skapa bok- och språklådor på äldreboenden och förskola samarbete med Gävle bibliotek Starta språkkurser för medarbetare Samråd med den finska minoriteten möten med samrådsgruppen som består av sverigefinnarnas representanter och kommunens tjänstemän (utökas med representanter från landstinget när samrådet ska behandla samarbetsfrågor) ordnas minst sex gånger under året
möten med den utökade samrådsgruppen som består av sverigefinnarnas representanter, kommunens tjänstemän, representanter för landstinget och politiker ordnas minst två gånger under året samrådsgruppen kompletteras genom att starta olika referensgrupper för säkerställa verksamhet för olika åldersgrupper. Referensgrupper startas upp som planerar verksamheter över kommungränserna Projekt under 2014 De tre uppstartade projekten, förskoleprojektet, läsprojektet samt uppsökandeprojektet fortsätter under 2014 men anpassar sig till rådande budget. Sätta igång ett kulturnätverksprojekt i syfte att kontinuerligt fokusera på och anordna finsk kultur i Gävle kommun. 6
Verksamhetsberättelse 2013 2013 års arbete har vägletts av den upprättade handlingsplanen för 2013. De planerade övergripande målen samt aktiviteterna har genomförts tillfredsställande. Under 2013 har en vikarierande samordnare innehaft tjänsten som samordnare. 2014 återgår ordinarie samordnare i tjänst. Samråden har under 2013 fungerat väl. Vi kom även igång med de utökade samråden. Kartläggningen av personalens språkkunskaper är registrerad i Maja. Däremot förekom ingen fråga, såsom tidigare planerat, om personalens kunskaper i de nationella minoritetsspråken i medarbetarundersökningen 2013 på grund av att medarbetarundersökningen begränsades till att omfatta den psykosociala arbetsmiljön. Flertalet informationsinsatser har genomförts såväl till medarbetare som till sverigefinnarna. Direktupphandling gällande översättning av kommuninformation till finska förnyades. Kommunwebben, gavle.se har finska sidor, www.gavle.se/suomeksi. Arbetet med den finska webbsidan tog otillbörligt lång tid att genomföra på grund av att Gävle kommuns kommunikationsavdelning valde att inte prioritera arbetet. Först i början av oktober 2013 realiserades suomeksi - ingången på kommunwebbens startsida. Den vikarierande samordnaren har varit ansvarig publicist. Den finska webbsidan kan nu fortsätta byggas på med innehåll från övriga förvaltningar. Trycksaker har publicerats, bland annat kan omvårdnadsförvaltningen numera erbjuda många av sina verksamhetsspecifika foldrar på finska. Externt anordnad kompetensutveckling i 7
finska språket har erbjudits kommunens pedagoger. En långsiktig handlingsplan Det nationella minoritetsstrategiska programmet har utarbetats i det utökade samrådet och antagits i Kommunstyrelsen i november 2013. En stor marknadsföringskampanj har genomförts för att uppmärksamma att Gävle kommun ingår i det finska förvaltningsområdet. Under hösten har stadstavlorna under regi av Gävle bibliotek marknadsfört detsamma. Gävle kommuns rekryteringsannonser lyfter att kommunen är finskt förvaltningsområde samt att kommunen värdesätter finska språkkunskaper. Samverkan med grannkommunerna och Landstinget har påbörjats. Den finska närradiokanalen har under året beslutats återuppstå 2014. Uppsökandeprojektet riktad mot finska seniorer, förskoleprojektet och läsprojektet igångsattes under andra halvan av 2013. Tre projektledare driver dessa projekt. Kulturaktiviteter med finsk anknytning har anordnats i samarbete med andra aktörer; bland annat teater, finsk filmweekend, filmfestivalen Finnish It!, finsk inspirationskväll under ledning av biblioteket, författarmöten, Europeiska språkdagen, aktiviteter för det finska äldreboendet, Hälsomässan, sverigefinländarnas dag 24 februari på Bomhus Folkets Hus. Samordnaren har varit aktiv vid samtliga tillfällen och mött den sverigefinska minoriteten. Gävle kommuns finsktalande medarbetare har särskilt uppmärksammats genom att ha fått möjlighet att gå på såväl finsk teater som finsk bio kostnadsfritt. Den vikarierande samordnaren sökte medel från Kulturrådet för Finska klubbens räkning för det nationella 8
teaterpilotprojektet Gästspelsslingan 2013-2015. Finskt förvaltningsområde Gävle kommun tillsammans med Hofors kommun, Riksteatern, Scen utan gränser samt flera finska föreningar i länet samverkar i dagsläget i projektet. 9
10 Kontakt Telefon: 070-082 64 60 E-post: suomeksi@gavle.se Hemsida: www.gavle.se/suomeksi