Utredning - Nacka som finskt förvaltningsområde
|
|
- Martin Bengtsson
- för 8 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Utredning - Nacka som finskt Tove Löfgren KFKS 2010/
2 Innehållsförteckning 1 Bakgrund Minoritetslagstiftning Varför lagstiftning för minoriteter? Vad vill arbetsgruppen för minoritetsspråket finska? Omvärldsbevakning Äldreomsorg och förskola Kartläggning Samråd Personal, information och andra aktiviteter Kommuner som inte blivit Rapporter och forskning Nacka idag Nackabor med finsk anknytning Äldreomsorg inom kommunen Förskoleverksamhet och modersmålsundervisning Information och service Vad innebär minoritetslagstiftningen för Nacka? Om Nacka ingår i för finska Resonemang och slutsats Utredningens genomförande (17)
3 1 Bakgrund Ett medborgarförslag inkom till kommunen under oktober 2010 med förslag att kommunen tar upp ärendet om frivillig anslutning till t för finska. Medborgarförslaget var insänt av en finskspråkig arbetsgrupp för minoritetsspråket finska. Förslaget behandlades i Kommunstyrelsen den 2 maj 2011 där beslutades att uppdra till stadsledningskontoret att ytterligare utreda frågan om vilken servicenivå de som har finska som minoritetsspråk ska erbjudas. Det har även inkommit en bidragsansökan från den finska arbetsgruppen om stöd för att starta en finsk förening. Denna utredning initierades utifrån beslutet i kommunstyrelsen. 1.1 Minoritetslagstiftning Lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk trädde i kraft den 1 januari 2010 (vidare i texten kallas lagen minoritetslagen). Redan 2000 infördes minoritetspolitik som ett politikområde i anslutning till att Sverige ratificerade Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter och den europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk. Sveriges nationella minoriteter är judar, romer, samer, sverigefinnar och tornedalingar. De nationella minoritetsspråken är jiddisch, romani chib, samiska, finska och meänkieli. Minoritetslagen innehåller ett så kallat grundskydd för de nationella minoriteterna men ger även kommuner och landsting/regioner möjlighet att bli ett så kallat na för något eller flera av minoritetsspråken. Läs mer om vad och grundskyddet innebär under rubriken 4 Vad innebär minoritetslagstiftningen för Nacka? Det är regeringen som fattar beslut om anslutning till efter ansökan av kommun som vill ingå. Ansökan ska ha inkommit till Regeringskansliet senast den 1 april. Det är alltså det medborgarförslaget från den finska arbetsgruppen för minoritetsspråket finska i Nacka har föreslagit. I och med att en kommun ingår i ett utbetalas ett statsbidrag beroende på kommunens storlek. Statsbidraget ska gå till merkostnader för att tillhandahålla den service som lagen kräver och ska inte användas till sådant som man tidigare är skyldig att göra, ex anlita tolk. Exempel på merkostnader kan vara organisationsöversyn och förändringar, del av personalkostnader, samråd, informationsinsatser, översättningar, synliggörande av minoriteter och deras språk t ex skyltning, kartläggning, dialog, inköp till bibliotek, handlingsplan och pedagogiskt material. I Nackas fall skulle statsbidraget för 2012 bli kr. Kommunen är skyldig att lämna en redovisning av de utbetalda medlen och vad de använts till. 3 (17)
4 Idag fr.o.m. 1 februari 2012 omfattas 40 kommuner 1 av det finska t. Antalet har ökat för varje år, under 2011 ansökte 8 kommuner om att frivilligt ansluta sig till det finska t. 1.2 Varför lagstiftning för minoriteter? Minoritetslagen tillkom för att förtydliga den rättsliga regleringen av de nationella minoriteternas rättigheter. Allmänna bestämmelser i lagen förtydligar samhällets ansvar. Lagstiftningen är bland annat till för att främja bevarandet av de nationella minoritetsspråken och ge de nationella minoriteterna inflytande och dessutom motverka diskriminering och utsatthet av de nationella minoriteterna. Minoriteternas rätt till inflytande blir reglerat i lagen genom att möjlighet till samråd på lokal nivå poängteras. Ofta dyker frågan upp varför det behövs kommunal service på finska då de allra flesta finsktalande boende i Sverige även talar svenska. Minoritetslagstiftningen handlar inte om att kunna göra sig förstådd utan att stärka de nationella minoriteternas rättigheter i praktiken och hålla minoritetsspråken levande. En vanlig missuppfattning är att kalla de nationella minoriteterna invandrare och då diskutera frågor såsom integration i det svenska samhället. För minoritetsgrupperna är det tvärtom, de har historiskt funnits länge i Sverige och är en del av Sveriges historia. Det handlar om att upprätthålla och bevara de nationella minoriteternas kultur och språk. Gemensamt för minoritetsgrupperna, förutom att de har befolkat Sverige under lång tid, är att de har en uttalad samhörighet. De har även en egen religiös, språklig eller kulturell tillhörighet och en vilja att behålla sin identitet. I lagstiftningen är förskola och äldreomsorgen särskilt utvalda som områden där minoritetsspråket bör eftersträvas. Förskolan bedöms som betydelsefull för att revitalisera minoritetsspråken och ge barn tillgång till sitt språk och sin kultur. För äldre i behov av omsorg ses det viktigt att människor får vistas i en miljö där personal och andra boende talar ens modersmål, många äldre förlorar gradvis förmågan att förstå och tala andra språk än modersmålet. Minoritetsspråken har under lång tid tappat mark i Sverige 2. Eftersom majoritetsspråket dominerar utvecklas inte minoritetsspråken med termer, begrepp m.m. och man befarar att språkfärdigheten och möjligheten att föra språket vidare till barn och barnbarn försämras. Genom att höja språkets status 1 Borås, Botkyrka, Eskilstuna, Gällivare, Gävle, Göteborg, Hallstahammar, Haninge, Haparanda, Hofors, Huddinge, Håbo, Hällefors, Kalix, Karlskoga, Kiruna, Köping, Lindesberg, Norrköping, Norrtälje, Pajala, Sigtuna, Skinnskatteberg, Skövde, Solna, Stockholm, Sundbyberg, Surahammar, Södertälje, Tierp, Trollhättan, Umeå, Upplands Väsby, Upplands-Bro, Uppsala, Västerås, Älvkarleby, Österåker, Östhammar och Övertorneå. 2 Nationella minoriteters rättigheter, en handbok för kommuner, landsting och regioner. S (17)
5 och skapa ett språkbevarande klimat ökar chansen för minoritetsspråkens bevarande och utveckling. 1.3 Vad vill arbetsgruppen för minoritetsspråket finska? Under 2010 väckte en arbetsgrupp för minoritetsspråket finska förslaget att Nacka ska bli ett för finska. Man framförde då att kommunen oavsett om man ingår i eller ej har skyldigheter men kommunen har rätt att få statsbidrag om man ingår i t. En viktig fråga för arbetsgruppen är att få hjälp med att nå ut med information till finsktalande i kommunen. För att nå dit är ett sätt att ha stormöte med information till finsktalande om rättigheter och kommunal service för finsktalande. Med på ett sådant möte skulle förslagsvis politiker, Sverigefinska riksförbundet, kanske någon lokal finskspråkig kändis samt även Lennart Rohdin som är ansvarig för minoritetsfrågor på Länsstyrelsen vara delaktiga. Idag är arbetsgruppen en löst sammansatt grupp, men de önskar att få hjälp med att bilda en förening. Gruppen har kommit in med en ansökan om kr för bidrag till administration för att aktivt kunna informera om finska språkets betydelse och för att bevara finskan levande bland finländare i Nacka. Gruppen menar att kommunens information för finsktalande är bristfällig. Nu är man hänvisad till att använda Googles översättningsfunktion på webben vilken inte fungerar. Översättningarna blir bristfälliga och ofullständiga. Det finns en tryckt broschyr om äldreomsorgen som även finns tillgänglig på webben, men ingen ytterligare information. Arbetsgruppen framför också att det finns vinster för alla parter med ett utökat samarbete mellan kommunen och en finsk förening. Ett sådant konkret exempel på samarbete kan vara att den finska föreningen har frivillig uppsökande verksamhet bland finsktalande äldre. Anledningen till att gruppen engagerar sig är: -för att behålla modersmålet levande vilket är särskilt viktigt hos äldre -för att stärka grundidentiteten -för att erbjuda möjlighet till inspiration och nya insikter -för att verka som nätverk och nå så många finskspråkiga som möjligt -för att diskutera samhällsfrågor på finska, att ha inblick i nutid som vi lever i 2 Omvärldsbevakning Länsstyrelsen i Stockholms län är tillsammans med Sametinget sedan den 1 januari 2010 huvudansvariga för att samordna och följa upp hur Sveriges minoritetspolitik genomförs i landet. 5 (17)
6 Länsstyrelsen menar att en kommun som påbörjar arbete med minoritetsfrågor bör fokusera på två områden dels hur samråd med minoritetsgrupperna ska organiseras dels kartläggning av vilka minoriteter som finns i kommunen och deras behov av service. Efter kontakt med några kommuner som sedan tidigare är för finska redovisas några exempel på hur man kan arbeta med samråd, hur man kan göra kartläggning och även andra exempel på hur man driver frågan i kommunen. Några exempel presenteras nedan 3, man ska dock komma ihåg att de bra exemplen inom varje område kan komma från olika kommuner. Kommunerna har kommit olika långt och är olika bra på respektive område. För de kommuner som ingår i det finska fr.o.m har tillvägagångssättet varit att ansöka om att bli, få statsbidrag och sedan göra kartläggning av minoriteterna och deras behov av stöd. Att göra en kartläggning av behovet är fastställt i lagstiftningen och det ska ske i samverkan med minoritetsgruppen. 2.1 Äldreomsorg och förskola Många har, precis som i Nacka, finskspråkig personal inom hemtjänst eller boenden. Det finns även kommuner som erbjuder både förskola och äldreomsorg för finsktalande, det kan exempelvis handla om finskspråkiga avdelningar inom ett äldreboende eller förskolegrupper som är helt finskspråkiga eller tvåspråkiga grupper. Förskolorna och äldreboendena med finskspråkig verksamhet kan ha olika upplåtelseformer, finns såväl exempel på fristående som kommunala verksamheter. Det finns även exempel där en kommun varken har förskola eller äldreomsorg på finska trots att de ingår i t. Eftersom det är nytt att ingå i uppger flera kommuner att de fortfarande utreder behovet av finskspråkig äldreomsorg respektive förskola. 2.2 Kartläggning Ett första steg för de nya kommunerna i na är att genomföra en kartläggning över minoritetsgruppernas behov. Ett sätt har varit att ge ut en enkät, både i papper och på webb till sverigefinnar. Enkäten har exempelvis funnits tillgänglig på bibliotek och arbetsplatser men även skickats ut till sverigefinnar i brevlådan med hjälp av kontaktuppgifter från finska föreningar. Ett annat sätt är att besöka föreningar och församlingar samt att ha informationsmöten för att på så sätt samla in behov. Allmänt verkar det vara så att många äldre finsktalande inte vet om sina rättigheter och därför inte efterfrågar finsktalande äldreomsorg. 3 För kontaktade kommuner och organisationer se kapitel Utredningens genomförande 6 (17)
7 En annan typ är kartläggning är den interna kartläggningen. Flera kommuner har genomfört enkätundersökning av de anställdas språkkunskaper, vilka som kan både tala och skriva finska och även kan tänka sig använda språket i arbetet. Deltagande i enkäten ska vara frivilligt. Ofta finns det ett stort antal finsktalande i kommunen och efter enkätundersökning har flera kommuner erbjudit kurser för finsktalande anställda för att fräscha upp språket eller lära sig termer för arbetslivet. 2.3 Samråd En av de viktigaste frågorna för kommuner i är hur man samverkar med minoriteternas representanter. Några av de tillfrågade kommunerna har bildat en samrådsgrupp bestående av förtroendevalda, representanter för olika finska föreningar och ibland även församlingar samt tjänstemän från kommunen. Många påpekar vikten av att ha med politiker i samrådsgruppen. I något exempel ingick inte politiker i samrådsgruppen, då löste man kommunikationen genom att ansvarig tjänstemannen förde med sig relevanta frågor från samrådsgruppen till ledningsgruppen i kommunen. I samrådsgruppen ventileras övergripande frågor som berör minoriteten, det finns inga exempel med att ha samrådsgrupper inom respektive område ex bara inom äldreomsorg. Frekvensen av samrådsmötena varierade, eftersom flera är i startskede bedömdes det som att det var viktigt med relativt täta möten, ca 1 ggn per månad. Eftersom detta är nytt för kommunerna att ingå i ett försöker flera fortfarande hitta arbetsformerna. 2.4 Personal, information och andra aktiviteter De kommuner som ingår i har i de allra flesta fall anställt en informatör eller koordinator som kan finska för att driva frågorna kring minoritetslagstiftningen. Information på finska finns bland annat på webbsidan, i broschyrer, nyhetsbrev och lokalradio. Några jobbar med att ha informatörer inom framför allt äldreomsorgen och förskola som kan finska. Kommunen har även hållit i informationsmöten för allmänheten och på så sätt både informera personer med finskanknytning men även fånga deras behov av kommunal service. Även internt i organisationen behövs information till anställda om minoriteternas rättigheter. En kommun skickade ut broschyrer till alla hushåll att kommunen är ett för finska. Flera kommuner har även servicen att det finns en finskspråkig person som kan besvara frågor vid exempelvis receptionen, omfattningen är dock varierande till någon gång i veckan till varje dag. 7 (17)
8 Ett annat exempel på stöd är möjligheten att söka medel till aktiviteter och verksamhet som främjar finska språket och den finska kulturen. Sökande kan vara förening, företag eller privatpersoner. Och även att kommunen initierar kulturella aktiviteter för minoritetsgrupperna. Som ett led i att kunna ha service på finska har flera kommuner erbjudit anställda att få kompetensutveckling i språket. Det kan exempelvis handla om att lära sig termer för arbetslivet eller få en uppfräschning i språket. 2.5 Kommuner som inte blivit Några kommuner fattade beslut om att inte ingå i under 2011, bland annat Trosa, Mark och Luleå. Motiveringen till det har bland annat varit att man ändå finner att man tillvaratar sverigefinnars intresse genom exempelvis grundskyddet i minoritetslagstiftningen. En annan motivering är att det är viktigt att behandla alla lika oavsett minoritetsgrupp. En kommun tar upp problemet att det inte finns någon utträdelseparagraf om kommunen efter hand väljer att inte vara förvaltningskommun. Det kan inträffa att statsbidraget upphör och att kommunen då inte har möjlighet att leva upp till lagkraven men har ändå inte möjlighet att lämna t. Ytterligare ett argument som tas upp är att det i förvaltningslagen 8 anges att man är skyldig att anlita tolk då någon inte behärskar svenska. Och på så sätt menar att man tillgodoser behovet 2.6 Rapporter och forskning Socialstyrelsen har genomfört en rapport hur äldre från de nationella minoriteterna uppfattar kvaliteten på äldreomsorgen. Rapporten bygger på ett begränsat antal intervjuer med respektive minoritetsgrupp. Socialstyrelsen konstaterar att underlaget är för begränsat för att göra några generella slutsatser men ger ändå en fingervisning om minoriteternas behov. De intervjuade sverigefinnarna anser att det ska finnas möjlighet att välja äldreomsorg på finska för den som vill det. Av intervjuerna att döma ser sverigefinnar det finska språket som en viktig identitetsmarkör och som ett starkt band till Finland. Äldre sverigefinnar uttryckte missnöje med personalkontinuiteten och den bristfälliga informationen om vilken hjälp som finns att tillgå. Socialstyrelsen konstaterar att de intervjuade personerna har väntat länge med att begära samhällets hjälp med omsorg. Socialstyrelsen menar att det kan finnas anledning att se över informationsaktiviteter riktade till minoritetsgrupperna i kommunerna. Eftersom det är så pass nytt med den nu gällande minoritetslagstiftningen finns det inte mycket forskning i ämnet efter införandet. Men redan 2000 infördes laglig rätt att använda samiska, finska och meänkieli i vissa utpekade geografiska områden. För finska och meänkieli omfattade t Gällivare, Haparanda, Kiruna, Pajala och Övertorneå kommuner. I och med införandet i 8 (17)
9 dessa områden finns det forskning av framför allt Lars Elenius som haft konstitutionsutskottets uppdrag att följa upp detta. I en rapport från 2005 konstateras bl.a. att minoritetsspråken har haft en mycket stor betydelse för upprätthållandet av en särpräglad minoritetsidentitet. För sverigefinnarna är prognosen för upprätthållandet av minoritetsspråket bättre än för samer och tornedalingar. Det beror bl.a. på närheten till Finland där det finska språket är majoritetsspråk och har en hög status sedan lång tid tillbaka som ett officiellt statsbärande språk. Det har inneburit att finska språket har moderniserats i takt med samhället på ett helt annat sätt än samiska och meänkieli. En stor andel av dem som tillhör nationella minoriteter använder minoritetsspråket i hemmet och ute i samhället, men trots detta använder endast en mindre del språket i kontakter med myndigheter. Bland dem Elenius intervjuat anses de främsta hindren för genomförande av språklagarna olika språkliga hinder och psykologiska hinder. 4 3 Nacka idag 3.1 Nackabor med finsk anknytning Det förs ingen statistik över nationella minoriteter i Sverige. Varje enskild individ avgör själv om han eller hon anser sig tillhöra en nationell minoritet och om han eller hon vill göra anspråk på det skydd och stöd som samhället erbjuder minoriteten. Tillhörigheten baseras därmed på individuell självidentifikation. Antal folkbokförda Nackabor som är födda i Finland är ca 2500 personer, de flesta i åldern år. Vilket motsvarar ca 3 % av Nackas befolkning. Ett annat mått som används är antal person med finskanknytning, d.v.s. 2:a respektive 3:e generationens finländare. Antal 2:a generationens finländare, personer som ej är födda Finland men har minst en förälder född i Finland är 3642 st, 4,3 % av nackaborna, och antal 3:e generations finländare dvs personer ej födda i Finland och ingen förälder född i Finland men minst en far/morförälder född i Finland är 3097 st 3,6 %. Sammantaget ger det 10,9 % personer med finskanknytning. Nacka ligger jämförelse med andra kommuner i länet på 14:e plats med antal personer med finskanknytning. Före några av de kommuner som valt att ingå i såsom Solna, Sundbyberg och Huddinge. 3.2 Äldreomsorg inom kommunen Idag finns äldreboendet Nacka-hemmet vid Ektorps Centrum med personal som talar både finska och svenska. Nacka-hemmet erbjuder både permanent- och korttidsboende dementa. Efterfrågas plats för någon somatisk sjuk, försöker kommunen hitta lämpligt finskt boende utanför Nacka. När det gäller särskilt boende har inte efterfrågan varit speciell stor. Det har handlat om några enstaka platser per år. 4 SOU 2005:40 9 (17)
10 Inom hemtjänst finns 15 företag av 45 som anger att de erbjuder service på finska. 3.3 Förskoleverksamhet och modersmålsundervisning Tidigare fanns förskoleverksamhet på finska vid Vilans skola. Kultur- och utbildningsenheten menar att det inte haft någon efterfrågan på finsk grupp sedan 70-talet. Några enstaka frågor kring förskola på finska kommer då och då. Även om Nacka idag inte har någon specifik enhet för finsktalande barn finns det pedagoger som talar finska, bland annat anger Fisksätraskolans förskola att de har finsktalande pedagoger. I både förskola och grundskola erbjuds modersmålsstöd respektive modersmålsundervisning. I förskolan handlar det om ett pedagogiskt stöd i barnets språkutveckling som ska vara ett stöd i den vardagliga verksamheten där arbetsätt, material och miljö anpassas till barnets behov. Medan det i grundskolan är en undervisning. För de nationella minoriteterna behöver barnet inte tala språket hemma varje dag eller ha grundläggande kunskaper i språket för att ha rätt till modersmålsstöd eller modersmålsundervisning. Antal med finska som modersmålsstöd i förskolan (inklusive förskoleklass) är 31 barn. I grundskolan har 59 elever modersmålsundervisning i finska samt en elev i gymnasieskolan. Det kan även finnas enstaka förskolor och skolor med egna modersmålstränare/lärare i finska. Uppgifterna kommer från Nacka språk- och utbildningscentrum som menar att finska i skolan har minskat men ökat i förskolan. Totala antalet barn/elever är dock ganska stabilt. 3.4 Information och service Nacka kommun har ingen samlad information kring minoritetsgrupperna. Det finns en broschyr på med lättläst information om service för äldre på finska. I övrigt är man hänvisad till Google translate för att få information på annat språk än svenska. Inom telefoni och reception kommer några förfrågningar på finska per vecka som hanteras av finsktalande inom Kontaktcenter. Det bedöms inte som någon stor efterfrågan av service för finsktalande. 10 (17)
11 4 Vad innebär minoritetslagstiftningen för Nacka? Minoritetslagen är en rättighetslagstiftning som påverkar kommunen oavsett om man är ansluten till eller inte. Grundskyddet är oberoende om kommunen är ansluten till eller ej. Ingår kommunen i för finska innebär det ett så kallat förstärkt skydd för finsktalande. Skillnaden mellan att vara eller ej beskrivs i tabellen nedan. Punkterna 1-5 är desamma oavsett eller ej, däremot skiljer sig punkterna 6-8 åt. Observera att grundskyddet gäller alla minoritetsgrupper. Nedanstående punkter är ett urval ur lagen och något omformulerade för att bli tydligare. Kommuner utanför, s.k. grundskydd för minoriteter Kommuner inom för finska, s.k. förstärkt skydd 1 Kommuner ska när det behövs på lämpligt sätt informera de nationella minoriteterna om deras rättigheter enligt minoritetslagen (3 ) 2 I kommuner ska nationella minoriteter ges möjlighet till inflytande i frågor som berör dem och om möjligt samråda med representanter för minoriteter (5 ) 3 Det allmänna har särskilt ansvar för att skydda och främja de nationella minoritetsspråken (4 ) 4 Det allmänna ska främja de nationella minoritetsspråken möjligheter att behålla och utveckla sin kultur i Sverige (4 ) 5 Barns utveckling av en kulturell identitet och användning av det egna minoritetsspråket ska främjas (4 ) 6 Om språkkunnig personal finns har enskilda rätt att få äldreomsorg helt eller delvis på finska, meänkieli resp samiska 7 Om språkkunnig personal finns har enskilda rätt att använda finska, meänkieli resp samiska vid myndighetskontakter 8 Om språkkunnig personal finns har enskilda rätt att få barnomsorg helt eller delvis på finska, meänkieli resp samiska Kommuner ska erbjuda den eller de som begär det möjlighet att få hela eller delar av den service om omvårdnad inom äldreomsorgen på finska (18 ) Enskilda har rätt att använda finska i sina skriftliga resp muntliga kontakter med myndigheter Kommuner ska erbjuda barn vars vårdnadshavare begär det plats i förskoleverksamhet där hela eller delar av verksamheten bedrivs på finska (17 ) Gällande äldreomsorg uppfyller Nacka idag lagkraven inom att erbjuda äldreomsorg på finska. Medan det inom förskolan endast finns begränsad sådan verksamhet idag. Enlig lag ska kommuner i kunna erbjuda hela eller delar av förskoleverksamheten på finska. Vad det innebär i praktiken är, enligt författningskommentaren, att omfattningen av verksamheten kan variera beroende på hur många barn den omfattar och tillgången på 11 (17)
12 språkkunnig personal. Finns det tillräckligt många barn och tillräckligt mycket personal som behärskar språket kan verksamheten på finska bedrivas mer organiserat i särskilda grupper eller på särskilda tvåspråkiga förskoleavdelningar eller helt tvåspråkiga förskolor. Men det finns även exempel på att förskolor kan ha avdelningar där några men inte alla förskollärare pratar minoritetsspråket. Enligt Länsstyrelsen i Stockholm går det inte att sätta ett generellt minimikrav eller dylikt för vad det innebär att kommunen ska erbjuda förskoleverksamhet på finska. Nivån är beroende på behovet i kommunen och behovet tas fram i samråd med minoritetsgruppen. Länsstyrelsen nämner att kommuner kan samarbeta om platser inom äldreomsorgen genom att boende i en kommun kan få plats på finskt boende i annan kommun, vilket redan görs idag om efterfrågan finns för boende på finska för somatiskt sjuka. Inom förskoleverksamheten kan det säkert också finnas sådana möjligheter om det är rimligt utifrån familjernas förutsättningar för resor m.m. Lagens skrivning om enskildas rätt att använda finska i sina skriftliga respektive muntliga kontakter med myndigheter är än svårare att bedöma omfattningen och efterfrågan av. Enligt handbok från Länsstyrelsen och Sametinget är det viktigt att eftersträva en god och utbredd kunskap i minoritetsspråket bland kommunens personal för att kunna leva upp till att den enskilda ska kunna använda finskan i myndighetskontakterna. Även om det finns en finskspråkig kontaktperson i kommunen ska kommunen även verka för att det handläggande personal även har kunskaper i minoritetsspråket. Kommunen behöver inte tillhandahålla omedelbar service på finska inom verksamhetsområden, servicen kan begränsas till vissa tider och dagar. Dock ska kommunen omedelbart på finska kunna ge besked om när och hur denna information kan fås. Det är dock orimligt att ha personal inom alla tänkbara ärendehantering då får man lösa det genom att ha tolk eller översättare menar länsstyrelsen. På samma sätt som inom äldreomsorgen och förskoleverksamheten ska myndighetens service bestämmas utifrån behovet och i samråd med minoritetsgruppen. Tillsammans tas fram vilka verksamheter och under vilka tider m.m. det bör finnas finskspråkig service. 4.1 Om Nacka ingår i för finska Länsstyrelsen och Sametinget framför tre framgångsfaktorer för att lyckas i arbetet med minoritetslagstiftningen: 1. Fungerande samråd. 2. Samordnande funktion 3. Tydliga mål och förankring Ett tänkt scenario om Nacka ansöker om att bli för finska är att kommunen anställer en samordnare för minoritetsfrågor. Samordnaren ska ha 12 (17)
13 goda finska språkkunskaper. Omfattningen av en sådan tjänst kan diskuteras och säkert variera över tid, i startskedet kan det mycket väl behövas en heltidstjänst. Ett första steg i arbetet vore då att kartlägga behovet. Enligt lagstiftningen ska varje kommun tillsammans med de nationella minoriteterna kartlägga de behov som finns i kommun av åtgärder för stöd för användning av finska. Det finns en handbok framtagen av Länsstyrelsen i Stockholms län och Samtinget som ger konkret stöd och riktlinjer för hur arbetet med minoriteter kan bedrivas. Utöver kartläggning är samrådsfrågan en viktig fråga att arbeta med. Samrådet handlar om hur kommunen ska ge sverigefinnar inflytande. Flera kommuner bedriver detta på ett bra sätt exempelvis genom gemensam samrådsgrupp med representanter från finsktalande, tjänstemän och politiker. Denna typ av samråd bör utredas i samband med att rådsfrågan ses över under våren. Förutom kartläggning och samråd är även information en viktig fråga, såväl extern information som intern. Den externa informationen till medborgare är givetvis viktig och kan innefatta såväl webb, tryckta broschyrer som informationsmöten m.m. Exempel på information som bör finnas tillgänglig på finska är hur ärenden handläggs, om intagning till förskola, ansökan om äldreomsorg, olika former av bistånd, bygglov, föreningsstöd, hur en överklagan kan göras m.m. Även blanketter bör finnas på finska. Även den interna informationen är viktig och förutom kartläggning av minoriteternas behov kan det även behövas en kartläggning internt, hur många pratar finska och hur många av dem kan tänka sig använda finskan i arbetet. I förlängningen kan en insats även vara att stötta anställda som vill utveckla sina språkkunskaper med ex.vis. vidareutbildning. Samordnaren bör även vara ansvarig för översättningar och vara ett stöd internt i organisationen. Det finns ett nätverk mellan förvaltningskommunerna som gemensamt kan driva frågor m.m. Länsstyrelsen i Stockolm är även ett bra stöd i arbetet. Förslagsvis kan även studiebesök göras i en förvaltningskommun som kommit en bit på väg. Södertälje är en sådan kommun som även bjudit in Nacka på studiebesök. Kartläggning av behovet får styra det fortsatta arbetet med minoritetslagstiftningen. I och med att minoritetsfrågan inte hör hemma inom någon specifik verksamhet bör Kommunstyrelsen vara ansvarig nämnd och ha ansvar för mål och uppföljning. 5 Resonemang och slutsats Nacka kan inte sägas leva upp till grundskyddet för minoriteter enligt lagstiftningen. Idag finns ingen information om de nationella minoriteterna och deras rättigheter. Inte heller finns något samråd med gruppen som ger möjlighet till det inflytande i frågor som berör dem såsom beskrivs i lagstiftningen. 13 (17)
14 Gällande äldreomsorg finns det goda möjligheter för sverigefinnar att få omsorg på finska. Inom förskoleverksamhet finns det ingen specifik finsk enhet men det finns förskolepersonal som är finsktalande. Krav som ställs på kommuner i att enskilda ska kunna använda finskan i myndighetskontakter kanske är det svåraste kravet att leva upp till. Det handlar inte bara om att kunna ge en översättning av beslut eller att anlita tolk utan kommunen ska verka för att även handläggande personal har kunskaper i minoritetsspråket vilket kan påverka kommunens rekryteringshantering. Minoritetslagens formulering att kommunen helt eller delvis ska erbjuda förskola och äldreomsorg är något oklar, på samma sätt är nivån på servicen oklar när det gäller enskildas rätt att använda finskan i sina skriftliga och muntliga kontakter med myndigheter. Enligt Länsstyrelsen finns ingen miniminivå utan det handlar om att kommunen i samråd med minoritetsgruppen bestämmer nivån utifrån behov. Detta har inte upplevts som ett problem i de tillfrågade kommunerna men om saken ställs på sin spets kan det vara ett potentiellt problem. Kommunen kan inte sägas ha något långsiktigt stöd för minoriteterna att behålla och utveckla sin kultur, vilket framgår att man ska ha enligt grundskyddet. Minoritetsföreningar kan som alla andra föreningar givetvis söka kulturbidrag. Då handlar der om att söka kulturbidrag för olika evenemang som riktar sig mot allmänheten eller längre projekt. Men för att driva en kontinuerlig verksamhet för att minoritetsspråken ska kunna behålla och utveckla sin kultur finns inget stöd. Ett sådant kontinuerligt stöd kan endast ges till verksamhet för barn och unga via avtal med kommun. Fritidsnämnden ger bara bidrag till barn- och ungdomsverksamhet samt till pensionärsföreningar och handikappföreningar. Behovet av stöd för sverigefinnar är svårt att bedöma utan att genomföra en större kartläggning eller ha en kontinuerlig dialog med minoritetsgruppen. Av runtfrågningar inom kommunen bedöms inte behovet vara så stort men det kan antas att det finns ett mörkertal där det finns personer som inte vet sina rättigheter eller inte vågar efterfråga service på finska. Det finns en stor grupp med finskanknytning i Nacka och flertalet av de födda i Finland är över 50 år. Det kan mycket väl tänkas att efterfrågan framför allt av äldreomsorg men även annan service kommer att öka. Ett problem som bör lyftas är också att även om statsbidraget är tänkt att vara långsiktigt kan det tas bort. Teoretiskt kan då kraven på kommunen kvarstå men inga extra resurser att tillgå och inte heller några möjligheter att träda ur t. Det är inte godtagbart att Nacka kommun inte lever upp till grundskyddet i minoritetslagen. För att nå en acceptabel nivå för efterlevnad av grundskyddet i minoritetslagstiftningen föreslås nedanstående åtgärder: 14 (17)
15 - kommunen kompletterar informationen på webb och i broschyrer med information om minoritetslagstiftning och dess innebörd på svenska och finska - kommunen ser över hur samråd med representanter från minoriteterna bör ske utifrån minoritetslagstiftningen - kommunen ser över föreningsstödet med inriktning att minoritetsgrupperna ska kunna söka kontinuerligt stöd samt stöd för arbetsgruppen att få bidrag för att starta en finsk förening En hel del informationsmaterial som är kommunneutralt finns att hämta centralt så det behöver inte betyda en omfattande insats att lägga ut information på finska. Det finns ett uppdrag sedan tidigare att samrådsfrågan ska ses över generellt i kommunen, i den utredningen bör även samrådsfrågan med minoritetsgrupperna ingå. Osäkerhetsfaktorer såsom behovsfrågan, statsbidraget, utträdesklausul samt kraven på språkkompetensen hos handläggande personal och att det inte finns forskningsresultat från nuvarande n talar emot att gå med i för finska. Detta tillsammans med att kommunen idag har en god service för finskspråkiga som kan förbättras enligt punkterna ovan ger att förslaget är att inte ansöka om att ingå i under I och med att punkterna för att uppnå grundskyddet genomförs kommer kommunen följa minoritetsfrågan i form av samrådet. Genom att kommunen får till en bra dialog med minoritetsrepresentanter kan vi gemensamt ta fram en behovsbild och göra gemensamma prioriteringar. Kommunen behöver för att kunna samverka en organiserad motpart och ser gärna att arbetsgruppen för minoritetsspråket bildar en förening. Frågan att gå med i för finska är inte akut, ett beslut om att ansluta sig till t kan hellre växa fram utifrån den gemensamma dialogen och behovsdiskussionen. Det som talar för att gå med i är att kommunen får ett statsbidraget för 2013 som kan finansiera de aktiviteter som föreslås samt ytterligare förstärka kommunens arbete med minoritetens rättigheter på så sätt som beskrivs under rubriken 4.1 Om Nacka ingår i för finska. Inför beslut om att gå med bör frågan remitteras till berörda nämnder och verksamheter. Förslaget är därmed att Nacka kommun inte ska ansöka om att ingå i t för finska språket under 2012 men genomföra de nämnda punkterna för att leva upp till grundskyddet i minoritetslagstiftningen. Ny ställning för beslut om att gå med eller ej kan tas till nästa ansökningsmöjlighet den 1 april (17)
16 6 Utredningens genomförande Kontaktade organisationer: Länsstyrelsen, Sverigefinska riksförbundet, Södertälje kommun, Upplands Väsby kommun, Surahammar kommun, Mälardalens Högskola (mail), Sollentuna kommun (mail), Solna stad. Hämtat material från: Botkyrka, Sundbyberg, Eskilstuna och Socialstyrelsen. Beslutsunderlag från: Karlskoga, Lindesberg, Norrtälje, Trollhättan, Gävle, Göteborg, Skövde, Hällefors, Norrköping, Mark, Luleå, Trosa, Sundsvall. Internt: Kultur- och utbildningsenheten (både ang föreningsbidrag och finsk förskoleverksamhet), Plus-enheten och äldreenheten, Graham Brodie (Nacka språk- och utbildningscentrum), Fritidsenheten, Kontaktcenter. Träff med representanter i arbetsgruppen för finskt : 24 jan, 31 jan samt 8 februari. 16 (17)
17 Öppenhet och mångfald Vi har förtroende och respekt för människors kunskap och egna förmåga - samt för deras vilja att ta ansvar POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, Nacka Stadshuset, Granitvägen info@nacka.se
Verksamhetsplan för finskt förvaltningsområde 2013-2014
Verksamhetsplan för finskt förvaltningsområde 2013-2014 Strategi Plan/program Riktlinje Regler och instruktioner Fastställt av: Kommunstyrelsen Datum: 2013-05-28 89 För revidering ansvarar: Kommunstyrelsen
Finskt förvaltningsområde och nationella minoriteter
KOMMUNLEDNINGSKONTORET Finskt förvaltningsområde och nationella minoriteter Handlingsplan för året 2016 Finskt förvaltningsområde och nationella minoriteter Handlingsplan för året 2016 Eeva Östberg Citera
Minoritetsspråk Åk 9
Minoritetsspråk Åk 9 Syfte Detta arbete går ut på att du dels ska lära dig saker om Sveriges fem olika minoritetsspråk samtidigt som du övar dig på att använda dig av olika typer av lässtrategier och strategier
Systematiskt kvalitetsarbete
Systematiskt kvalitetsarbete Rapport Läsår: 2015/2016 Organisationsenhet: STENSFSK/FSK Stensåkra Förskola Fokusområde: Samverkan Cecilia Stenemo, Barn- och utbildningsförvaltningen, Stensåkra förskola,
Malmö stads möjligheter för anslutning till finskt förvaltningsområde
Malmö stads möjligheter för anslutning till finskt förvaltningsområde Upprättad Datum: Version: Ansvarig: Förvaltning: Enhet: 2013-09-30 1.0 Jesper Theander Stadskontoret Avdelningen för integration och
Sammanfattning på lättläst svenska
Sammanfattning på lättläst svenska Utredningen skulle utreda och lämna förslag i vissa frågor som handlar om svenskt medborgarskap. Svenskt medborgarskap i dag Vissa personer blir svenska medborgare när
Förslag till åtgärdsplan för Stockholms stad med anledning av ny lag (2009:724)
G* H 0 O t g SOCIALTJÄNST- OCH IfF V> Bilaga 2 SID 1 (6) 2010-01-18 Förslag till åtgärdsplan för Stockholms stad med anledning av ny lag (2009:724) Antagna av kommunstyrelsen
En stärkt yrkeshögskola ett lyft för kunskap (Ds 2015:41)
REMISSVAR 1 (5) ERT ER BETECKNING 2015-08-17 U2015/04091/GV Regeringskansliet Utbildningsdepartementet 103 33 Stockholm En stärkt yrkeshögskola ett lyft för kunskap (Ds 2015:41) I promemorian presenterar
Lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk
Lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk Lagen om nationella minoriteter och minoritesspråk ersätter de två tidigare minoritetsspråkslagarna - lagen (1999:1175) om rätt att använda
För unga vuxna Vuxenutbildning. Den svenska skolan för nyanlända
För unga vuxna Vuxenutbildning Den svenska skolan för nyanlända Det här är den svenska skolan Vuxenutbildning Från 16, 18 eller 20 år (frivillig) Gymnasieskola Ålder 16 20 år (frivillig) Grundskola Ålder
Strategi för Kulturrådets arbete med lika rättigheter och möjligheter 2016-2018
Strategi för Kulturrådets arbete med lika rättigheter och möjligheter 2016-2018 Kulturrådet har antagit denna strategi för att bidra till att alla ska få möjlighet att delta i kulturlivet, i enlighet med
Statsbidrag för läxhjälp till huvudmän 2016
Statsbidragsenheten 1 (5) Statsbidrag för läxhjälp till huvudmän 2016 Skolverket lämnar statsbidrag enligt förordning (2014:144) om statsbidrag för hjälp med läxor eller annat skolarbete utanför ordinarie
Enkätresultat för vårdnadshavare till elever i Centralskolan Söder 4-9 i Grästorp hösten 2012. Antal svar: 50
Enkätresultat för vårdnadshavare till elever i Centralskolan Söder 4-9 i Grästorp hösten 2012 Antal svar: 50 Skolenkäten Skolenkäten går ut en gång per termin till de skolor som ska tillsynas följande
REGLER. Regler för placering i förskola och annan pedagogisk omsorg
REGLER Regler för placering i förskola och annan pedagogisk omsorg REGLER Sida 2 av 6 Regler för placering i förskola och pedagogisk omsorg Barn erbjuds förskoleplats från och med ett års ålder i den omfattning
Inrättande av pedagogiskt ledarskapspris
UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Handläggare Olle Bergh Birgitta Gisterå Katarina Roland Datum 2016-04-18 Diarienummer UBN-2016-1403 Utbildningsnämnden Inrättande av pedagogiskt ledarskapspris Förslag till beslut
Denna talesmannapolicy gäller tillsammans med AcadeMedias kommunikationspolicy. I kommuniaktionspolicyn finns följande formulering:
Talesmannapolicy AcadeMedia Denna talesmannapolicy gäller tillsammans med AcadeMedias kommunikationspolicy. I kommuniaktionspolicyn finns följande formulering: Anställda på AcadeMedia som vill delta i
Handlingsplan Finskt förvaltningsområde Borlänge kommun 2016-2018
Handlingsplan Finskt förvaltningsområde Borlänge kommun 2016-2018 Innehållsförteckning Bakgrund 3 Syfte och mål 3 Finansiering och rapportering 3 Arbetsformer 4 Organisation 4 Övergripande 2015 5 Samråd
Detta kan du förvänta dig av kommunens service. Lokala värdighetsgarantier inom socialtjänstens omsorg om äldre
Detta kan du förvänta dig av kommunens service Lokala värdighetsgarantier inom socialtjänstens omsorg om äldre ANTAGEN AV SOCIALNÄMNDEN JANUARI 2014 NATIONELL VÄRDEGRUND Socialtjänstens omsorg om äldre
Så kan du arbeta med medarbetarenkäten. Guide för chefer i Göteborgs Stad
Så kan du arbeta med medarbetarenkäten Guide för chefer i Göteborgs Stad Till dig som är chef i Göteborgs Stad Medarbetarenkäten är ett redskap för dig som chef. Resultaten levererar förstås inte hela
Elevers rätt till kunskap och särskilt stöd
Juridisk vägledning Granskad juni 2012 Mer om Elevers rätt till kunskap och särskilt stöd Alla elever ska ges stöd och stimulans för att utvecklas så långt som möjligt Personalen är skyldig att anmäla
Bedömningspunkter förskola och annan pedagogisk verksamhet för barn i förskoleåldern
2011-09-20 Bedömningspunkter förskola och annan pedagogisk verksamhet för barn i förskoleåldern Förskola Öppen förskola Pedagogisk omsorg Måluppfyllelse och resultat Här beskrivs verksamhetens sammantagna
Vägledning inför ansökan om statsbidrag för verksamhetsåret 2013
Vägledning inför ansökan om statsbidrag för verksamhetsåret 2013 Den här informationen är tänkt att vara en vägledning för organisationer som företräder nationella minoriteter och som vill ansöka om statsbidrag.
Yttrande över remiss av förslag till allmänna råd om prövning samt föreskrifter om prövning
Arbetsmarknadsförvaltningen Vuxenutbildning Stockholm Tjänsteutlåtande Sida 1 (6) 2016-03-03 Handläggare Elisabeth Ryde Telefon: 08-508 35 457 Till Arbetsmarknadsnämnden den 15 mars 2016 Ärende 4 Yttrande
Personliga ombud i Hudiksvalls och Nordanstigs Kommun
Personliga ombud i Hudiksvalls och Nordanstigs Kommun Kort historik I mitten av 1990.talet startade en försöksverksamhet med Personliga ombud i tio kommuner. Eftersom försöket föll väl ut kunde intresserade
En offensiv skola. Skolplan för Kristianstads kommun 2012 2018. R e v i d e r a d h ö s t e n 2 0 1 5
En offensiv skola Skolplan för Kristianstads kommun 2012 2018 R e v i d e r a d h ö s t e n 2 0 1 5 En offensiv skola i en trygg miljö där alla utvecklas utifrån sina förutsättningar Utbildning ger individen
Skolinspektionen Nyanlända 2016
Skolinspektionen Nyanlända 2016 Skolinspektionen genomför en kvalitetsgranskning av samtliga skolhuvudmäns mottagande av nyanlända elever. Målet med granskningen är att identifiera vanligt förekommande
En förskola med barnen i centrum
Örebro Örebro 2011-05-04 En förskola med barnen i centrum Fler platser, mindre grupper och ökad flexibilitet 2 (8) Innehållsförteckning 1000 nya förskoleplatser.... 3 Flexibla tider på förskolan... 4 Investera
Investera i förskolan
Örebro 2010-09-07 Investera i förskolan 163 fler i förskolan med socialdemokratisk satsning på personal, lokaler och kvalitet 2010-09-06 Färre barn per anställd, 300 miljoner investeras för att rusta upp
Uppdrag att utreda förutsättningarna att följa väntetider på sjukhusbundna akutmottagningar
Regeringsbeslut I:4 2010-09-09 S2010/6418/HS (delvis) Socialdepartementet Sveriges Kommuner och Landsting 118 82 Stockholm Uppdrag att utreda förutsättningarna att följa väntetider på sjukhusbundna akutmottagningar
Beslut för grundsärskola
Skolinspektionen Eksjö kommun Beslut för grundsärskola efter prioriterad tillsyn i Prästängsskolans grundsärskola belägen i Eksjö kommun Skolinspektionen, Postadress: Box 156, 221 00 Lund, Besöksadress:
Samtals- och dokumentationsunderlag Språk och erfarenheter
Kartläggningsmaterial för nyanlända elever Samtals- och dokumentationsunderlag Språk och erfarenheter Steg 1 2 3 Samtals- och dokumentationsunderlag Steg 1 Information till elev och vårdnadshavare före
Riktlinjer för mottagande av nyanlända elever i grundskola
Riktlinjer för mottagande av nyanlända elever i grundskola Denna plan avser elever i skolor med Kristianstads kommun som huvudman. Beslutad av Barn- och utbildningsnämnden 2012-04 - 03. Innehållsförteckning
Yttrande över remiss, förslag till biblioteksplan för Landstinget Sörmland 2016-2018
Kultur- och fritidsnämnden 2016-01-29 1 (5) Kultur- och fritidsförvaltningen Kommunikation och administration KFN/2015:277 Åsa Karlsson, 016-710 18 27 Kultur- och fritidsnämnden Yttrande över remiss, förslag
ANVÄNDARHANDLEDNING FÖR
ANVÄNDARHANDLEDNING FÖR TILLSÄTTARE/LAGLEDARE OCH DOMARE Cleverservice ett smart sätt att hantera matcher, domartillsättningar, samt utbetalningar av arvoden 2015 ANVÄNDARHANDLEDNING - CLEVERSERVICE Cleverservice
Gruppenkät. Lycka till! Kommun: Stadsdel: (Gäller endast Göteborg)
Gruppenkät Du har deltagit i en gruppaktivitet! Det kan ha varit en tjej- / killgrupp, ett läger eller ett internationellt ungdomsutbyte. Eller så har ni kanske ordnat ett musikarrangemang, skött ett café,
DISKUTERA. Kursplanen i samhällskunskap KOMMUNAL VUXENUTBILDNING PÅ GRUNDLÄGGANDE NIVÅ
2013-10-24 KOMMUNAL VUXENUTBILDNING PÅ GRUNDLÄGGANDE NIVÅ DISKUTERA Kursplanen i samhällskunskap Det här diskussionsunderlaget riktar sig till dig som undervisar i kursen samhällskunskap inom kommunal
Förskolan Vårskogen, Svaleboskogen 7. Plan mot diskriminering och kränkande behandling 2015-16
Förskolan Vårskogen, Svaleboskogen 7 Plan mot diskriminering och kränkande behandling 2015-16 Planen gäller från november 2015-oktober 2016 Ansvariga för planen är avdelningens förskollärare Hela arbetslaget
Plan mot diskriminering och kränkande behandling Broby förskola. Verksamhetsformer som omfattas av planen: Förskola
Plan mot diskriminering och kränkande behandling Broby förskola Verksamhetsformer som omfattas av planen: Förskola Läsår: 2015/2016 Grunduppgifter Ansvariga för planen Ansvarig förskollärare Sandra M Karlsson
Barnomsorg på obekväm arbetstid
Tjänsteutlåtande Handläggare 2014-05-05 Haina Berndtsson 08-590 971 47 Dnr: Haina.Berndtsson@upplandsvasby.se UBN/2014:26 33041 Barnomsorg på obekväm arbetstid Förslag till beslut Utbildningsnämnden 1.
FAQ Barnkonsekvensanalys i Svenska kyrkan
FAQ Barnkonsekvensanalys i Svenska kyrkan Fråga: Vad är det egentligen som Kyrkomötet har beslutat? Svar: Kyrkomötet beslutade den 21 november 2012 om ändringar i Kyrkoordningen som innebär att Svenska
Skolplan för Svedala kommun 2012 2015
skolplan 2012 2015 Skolplan för Svedala kommun 2012 2015 Nulägesbeskrivning Den kommunala förskolan, grundskolan och gymnasieskolan i Svedala kommun har en gemensam verksamhetsidé. Syftet med verksamhetsidén
Systematiskt kvalitetsarbete
Systematiskt kvalitetsarbete Rapport År: 2016 Organisationsenhet: NYEFSK/FSK Nye Förskola Fokusområde: Demokrati och värdegrund Övergripande mål: Normer och värden Deluppgift: Klassens kvalitetsrapport
BARN OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Ingrid Lööw 2012-02-27 1 (6)
SBG1001, v1.2, 2010-04-07 BARN OCH 1 (6) Språkutveckling är nyckeln till lärande och framgång Språk och lärande hänger oupplösligt samman liksom språk och identitetsutveckling. Förskolan ska lägga stor
Innehållsförteckning. 1. Tyresö församlings förskola 1.1 Verksamhet och profil. 2. Övergripande målsättning. 3. Inledning. 4.
Trollbäcken Innehållsförteckning 1. Tyresö församlings förskola 1.1 Verksamhet och profil 2. Övergripande målsättning 3. Inledning 4. Normer och värden 4.1 Läroplanen 4.2 Förskolans mål 4.2.1Vi vill nå
Policy för integration och inkludering av nyanlända i Lidingö stad
1 (5) DATUM DNR 2015-11-09 KS/2015:234 Policy för integration och inkludering av nyanlända i Lidingö stad Antagen av kommunfullmäktige den 23 november 2015 2 (5) Inledning Lidingö stad har en lång historia
Ledamöternas erfarenheter från funktionshinderråden i Stockholms stad en enkätundersökning från mandatperioden 2011-2014
Ledamöternas erfarenheter från funktionshinderråden i Stockholms stad en enkätundersökning från mandatperioden 2011-2014 HSO Stockholms stad Innehåll Inledning Syfte... 3 Sammanfattande punkter från resultatet.
Beslut efter uppföljning för gymnasieskola med yrkes- och introduktionsprogram
Skolinspektionen Praktiska Sverige AB Org.nr. 556257-5786 Beslut efter uppföljning för gymnasieskola med yrkes- och introduktionsprogram efter tillsyn i Praktiska gymnasiet Stockholm belägen i Stockholms
VÄGLEDNING FÖRETAGSCERTIFIERING Ansökan, recertifiering och uppgradering Version: 2016-06-03 (SBSC dok 020681019)
VÄGLEDNING FÖRETAGSCERTIFIERING Ansökan, recertifiering och uppgradering Version: 2016-06-03 (SBSC dok 020681019) Vägledning för ansökan Certifiering av företag info@sbsc.se www.sbsc.se Svensk Brand- och
Enkätresultat för elever i år 2 i Praktiska Skövde i Praktiska Sverige AB hösten 2014
Enkätresultat för elever i år 2 i Praktiska Skövde i Praktiska Sverige AB hösten 2014 Antal elever: 18 Antal svarande: 13 Svarsfrekvens: 72% Klasser: År 2 Skolenkäten Skolenkäten går ut en gång per termin
Handlingsplan för Trosa kommuns arbete som del i det finska förvaltningsområdet
Handlingsplan för Trosa kommuns arbete som del i det finska förvaltningsområdet 2015-2018 Antagen av Trosa kommuns samrådsgrupp för det finska förvaltningsområdet: 2016-04-26 2 1. Bakgrund I januari 2010
SKTFs undersökningsserie om värdigheten inom äldreomsorgen. Vågar man bli gammal?
SKTFs undersökningsserie om värdigheten inom äldreomsorgen Vågar man bli gammal? Maj 2008 2 Inledning Huvudinriktningen för regeringens äldrepolitiska satsningar är att äldre personer och deras närstående
Medborgarförslag angående hur fäder registreras vid fastställande
PM 2004 RVII (Dnr 325-2249/2004) Medborgarförslag angående hur fäder registreras vid fastställande av faderskap Hemställan av Skarpnäcks stadsdelsnämnd Borgarrådsberedningen föreslår kommunstyrelsen besluta
Socialstyrelsens författningssamling
SOSFS 2008:20 (M och S) Föreskrifter Ändring i föreskrifterna och allmänna råden (SOSFS 2007:10) om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering Socialstyrelsens författningssamling I Socialstyrelsens
Sektionen för Beteendemedicinsk smärtbehandling
Sektionen för Beteendemedicinsk smärtbehandling Karolinska Universitetssjukhuset Solna Smärtcentrum Sektionen för Beteendemedicinsk smärtbehandling tar emot patienter med långvarig och svårbehandlad smärta
Granskning och uppföljning av förskolor med 20% eller mindre pedagogiskt högskoleutbildad personal
2013-05-30 1 (6) TJÄNSTESKRIVELSE Dnr UBN2012/60-719 Utbildningsnämnden Granskning och uppföljning av förskolor med 20% eller mindre pedagogiskt högskoleutbildad personal Förslag till beslut Utbildningsnämnden
Frågor och svar för föreningar om nya ansökningsregler för aktivitetsbidrag från och med 1 januari 2017
Frågor och svar för föreningar om nya ansökningsregler för aktivitetsbidrag från och med 1 januari 2017 Innehåll Generella frågor... 2 Vad är det som ändras 1 januari 2017?... 2 Vad behöver min förening
Pedagogisk planering Verksamhetsåret 2014/15 Förskolan Björnen Lilla Björn
Förskoleverksamheten Pedagogisk planering Verksamhetsåret 2014/15 Förskolan Björnen Lilla Björn 1 Innehållsförteckning Förskoleverksamhetens vision sidan 3 Inledning sidan 4 Förutsättningar sidan 4 Normer
MÖJLIGHETERNAS TÄBY Barnomsorg
MÖJLIGHETERNAS TÄBY Barnomsorg Socialdemokraterna i Täby HUR SER DET UT I TÄBY? Barnomsorgspeng är ett kommunalt bidrag till enskilda utförare av förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som följer med barnet
När du som vårdpersonal vill ta del av information som finns hos en annan vårdgivare krävs det att:
1 (6) Sammanhållen journalföring information till dig som möter patienter Detta är ett kunskapsunderlag om sammanhållen journalföring för dig som arbetar i vården. Underlaget innehåller en kort beskrivning
Riktlinjer för medborgardialog
Riktlinjer för medborgardialog Kommunstyrelseförvaltningen 2015 Principer för dialogen i Söderhamns kommun Att engagera medborgarna och skapa former för delaktighet och dialog för kommunens utveckling
Enkätresultat för elever i år 2 i Mega Musik gymnasium hösten 2014. Antal elever: 47 Antal svarande: 46 Svarsfrekvens: 98% Klasser: MM13
Enkätresultat för elever i år 2 i Mega Musik gymnasium hösten 2014 Antal elever: 47 Antal svarande: 46 Svarsfrekvens: 98% Klasser: MM13 Skolenkäten Skolenkäten går ut en gång per termin till de skolor
Rutiner för mottagande i grundsärskolan
Rutiner för mottagande i grundsärskolan Verksamhetsområdet För- och Grundskola Norsjö kommun Dokumenttyp Dokumentägare Beslutsinstans Giltig till Rutiner Utbildning Skol- och Tillsvidare omsorgsutskottet
Skolinspektionen. Uppföljning av tillsyn i Borås kommun. Uppföljningsprotokoll. Denna uppföljning avser förskolan. Bakgrund
Skolinspektionen 2014-03-25 1(5) Borås kommun 501 80 Borås boras.kommun@boras.se Uppföljning av tillsyn i Borås kommun Denna uppföljning avser förskolan Bakgrund Skolinspektionen har genomfört tillsyn
Arbetsplan Jämjö skolområde
Arbetsplan Jämjö skolområde 2015 för Torhamns skola Jämjö skolområde: Jämjö skolområde består av ett antal skolor inklusive fritidshem där vår gemensamma målsättning är att ge alla elever bästa förutsättningar
Vi vill skapa en trygg miljö där olikheter är en tillgång.
Vi vill skapa en trygg miljö där olikheter är en tillgång. Innehåll Vad säger lagen?. Definition av begrepp.. Åby förskolas likabehandlingsplan... Målsättning Främjande arbete Åtgärdande arbete Förankring.
Landstingsstyrelsens förslag till beslut
FÖRSLAG 2004:33 1 (7) Landstingsstyrelsens förslag till beslut Utvidgning av patientnämndens verksamhetsområde samt ändring av reglemente Föredragande landstingsråd: Ingela Nylund Watz Ärendet Patientnämnden
Datum 2012-05-29. Motion av Ilona Waldau m fl (alla V) om att erbjuda boendealternativ på dövas villkor i teckenspråkig miljö
KS 21 13 JUNI 2012 KOMMUNLEDNINGSKONTORET Handläggare Fichtel Åsa Datum 2012-05-29 Diarienummer KSN-2011-0527 Kommunstyrelsen Motion av Ilona Waldau m fl (alla V) om att erbjuda boendealternativ på dövas
Bilaga till ansökan om bidrag för utvecklingsinsatser i matematik
1 (6) Bilaga till ansökan om bidrag för utvecklingsinsatser i matematik Skolhuvudmannens namn (gäller kommunala, statliga och fristående huvudmän) Linköpings kommun Namn på skolhuvudmannens företrädare
Beslut för gymnasieskola
Skolinspektionen ProCivitas Privata Gymnasium AB Org.nr. 556615-7102 Beslut för gymnasieskola efter tillsyn i ProCivitas Privata Gymnasium Helsingborg belägen i Helsingborgs kommun Skolinspektionen, Postadress:
Enkät om heltid i kommuner och landsting 2015
Enkät om heltid i kommuner och landsting 2015 Enkät om heltid i kommuner och landsting 2015 1 Enkät om heltid i kommuner och landsting 2015 2 Innehåll Heltidsarbetet ökar... 5 Varför ska fler jobba heltid?...
Beslut för Föreningen Fogdaröd Omsorg, Vård & Utbildning Utan Personligt ansvar
Skolinspektionen Föreningen Fogdaröd Omsorg, Vård & Utbildning Utan Personligt ansvar Anette.Ellis@fogdarod.se Beslut för Föreningen Fogdaröd Omsorg, Vård & Utbildning Utan Personligt ansvar efter tillsyn
Enkätresultat för elever i åk 9 i Borås Kristna Skola i Borås hösten 2012. Antal elever: 20 Antal svarande: 19 Svarsfrekvens: 95% Klasser: Klass 9
Enkätresultat för elever i åk 9 i Borås Kristna Skola i Borås hösten 2012 Antal elever: 20 Antal svarande: 19 Svarsfrekvens: 95% Klasser: Klass 9 Skolenkäten Skolenkäten går ut en gång per termin till
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i skollagen (2010:800); SFS 2015:246 Utkom från trycket den 12 maj 2015 utfärdad den 30 april 2015. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om skollagen
Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? 2015. Resultat för Lund Hemtjänst
Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? 2015 Resultat för Lund Hemtjänst Resultaten för er kommun Det här är en sammanställning av resultaten för er kommun från undersökningen Vad tycker de äldre om äldreomsorgen?
Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? 2015. Resultat för Hallsberg Hemtjänst
Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? 2015 Resultat för Hallsberg Hemtjänst Resultaten för er kommun Det här är en sammanställning av resultaten för er kommun från undersökningen Vad tycker de äldre om
Förutsättningar för kultur, idrott och friluftsliv för barn och ungdomar med funktionsnedsättning
TJÄNSTESKRIVELSE Tyresö kommun 2014-08-28 Utvecklingsförvaltningen 1 (6) Dnr 2014/KFN 0078 70 Kultur- och fritidsnämnden Förutsättningar för kultur, idrott och friluftsliv för barn och ungdomar med funktionsnedsättning
Avgifter i skolan. Informationsblad
Informationsblad 1 (8) Avgifter i skolan Här kan du läsa om hur Skolinspektionen bedömer avgifter i skolan i samband med tillsynen. Informationsbladet redogör för Skolinspektionens praxis. Här kan du även
Hemtjänst. Information från omsorgsförvaltningen, Alvesta kommun
Hemtjänst Information från omsorgsförvaltningen, Alvesta kommun Uppdaterad 2016 1 Om hemtjänst Hemtjänst är ett samlat begrepp för olika former av omsorg, stöd och service i hemmet. Du som är äldre och/eller
Arbetsplan Jämjö skolområde
Arbetsplan Jämjö skolområde 2016 för Torhamns skola Jämjö skolområde: Jämjö skolområde består av ett antal skolor inklusive fritidshem där vår gemensamma målsättning är att ge alla elever bästa förutsättningar
Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? 2014. Stockholms län Resultat för Farsta Hemtjänst
Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? 2014 Stockholms län Resultat för Farsta Hemtjänst Resultaten för er stadsdel Det här är en sammanställning av resultaten för er stadsdel från undersökningen Vad tycker
Fjällmons Förskolor. Plan mot diskriminering och kränkande behandling 2016
Fjällmons Förskolor Plan mot diskriminering och kränkande behandling 2016 VÅR VISION Fjällmons förskolor sjuder av liv Och här växer tilltron till vår egen förmåga att utvecklas och påverka våra liv. Här
1. Problemet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Konsekvensutredning 1 (5) Datum 2009-12-14
samhällsskydd och beredskap Konsekvensutredning 1 (5) Ert datum Er referens Avdelningen för risk- och sårbarhetsreducerande arbete Enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet Jens Hagberg 010-240 51
Det är bra om även distriktsstyrelsen gör en presentation av sig själva på samma sätt som de andra.
Modul: Föreningspresentation Ett stort blädderblocksblad delas upp i fyra rutor. Deltagarna, som under detta pass är indelade föreningsvis, får i uppgift att rita följande saker i de fyra rutorna: Föreningsstyrelsen
Särskilt stöd i grundskolan
Enheten för utbildningsstatistik 15-1-8 1 (1) Särskilt stöd i grundskolan I den här promemorian beskrivs Skolverkets statistik om särskilt stöd i grundskolan läsåret 1/15. Sedan hösten 1 publicerar Skolverket
KOMMUNICERA. och nå dina mål. Lärandeförvaltningens kommunikationsstrategi
KOMMUNICERA och nå dina mål Lärandeförvaltningens kommunikationsstrategi The two words information and communication are often used interchangeably, but they signify quite different things. Information
Sammanträdesprotokoll
2015-02-06 1(11) Tid och plats: BESLUTANDE Ledamöter: Kl. 10.00 12-15, C-salen i Folkets hus Anita Bohlin Neuman (V) ordförande Carina Sätterman (S) socialnämnd Evert Karlsson, PRO Svartå Karl-Axel Svensson
Bilaga till FÖ 1, 2015. Telefonipolicy Konstfack
Telefonipolicy Konstfack 1 Innehåll Inledning 3 Mål 3 Verksamhetschefens ansvar 3 Anställds ansvar 4 Mobiltelefon 4 Dect-telefon 5 Studenttelefon 5 Utlandssamtal 5 Ansvar 5 Kostnader 5 2 Inledning Telefonitekniken
Riktlinjer - Rekryteringsprocesser inom Föreningen Ekonomerna skall vara genomtänkta och välplanerade i syfte att säkerhetsställa professionalism.
REKRYTERINGSPOLICY Upprättad 2016-06-27 Bakgrund och Syfte Föreningen Ekonomernas verksamhet bygger på ideellt engagemang och innehar flertalet projekt där såväl projektledare som projektgrupp tillsätts
Enkätresultat för elever i år 2 i Nösnäsgymnasiet 2 i Stenungsund våren 2014
Enkätresultat för elever i år 2 i Nösnäsgymnasiet 2 i Stenungsund våren 2014 Antal elever: 47 Antal svarande: 40 Svarsfrekvens: 85% Klasser: 12BAa, 12BAb, 12LL Skolenkäten Skolenkäten går ut en gång per
Elevinflytande i planeringen av undervisningen. BFL-piloter 121114 Mats Burström
Elevinflytande i planeringen av undervisningen BFL-piloter 121114 Mats Burström Ur Lgr 11 2.3 Elevernas ansvar och inflytande Läraren ska svara för att alla elever får ett reellt inflytande på arbetssätt,
Dnr Bun 2011/302 Stimuleringsinsatser för utökning av antalet utbildade förskollärare i egenregins förskolor
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) 2012-01-30 Barn- och ungdomsnämnden Dnr Bun 2011/302 Stimuleringsinsatser för utökning av antalet utbildade förskollärare i egenregins förskolor Förslag till beslut Barn- och ungdomsförvaltningens
Intyg om erfarenhet och lämplighet att undervisa som lärare i gymnasieskolan
Intyg om erfarenhet och lämplighet att undervisa som lärare i gymnasieskolan Läs detta innan du fyller i intyget: Det här formuläret ska fyllas i av rektorn eller huvudmannen och bifogas till ansökan om
Invandrarföretagare om att starta, driva och expandera företagande i Sverige
Invandrarföretagare om att starta, driva och expandera företagande i Sverige 29 november 2001 Arne Modig T22502 Invandrarföretagare om att starta, driva och expandera företag i Sverige Svenskt Näringsliv
Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 31 mars 2013
2013-04-16 AN-2013/240.739 1 (10) HANDLÄGGARE Malmsten, Susanne Äldreomsorgsnämnden Susanne.Malmsten@Huddinge.se Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i skollagen (1985:1100); SFS 2006:528 Utkom från trycket den 14 juni 2006 utfärdad den 1 juni 2006. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om skollagen
STUDIEHANDLEDNING. Demenshandikapp och bemötande
STUDIEHANDLEDNING Demenshandikapp och bemötande Kunskap om demens är nyckeln till förståelse! Produkten kan beställas från: Nestor FoU-center, Marinens väg 30, 136 40 Handen www. nestor-foucenter.se, tel:
Beslut för gymnasieskola
Beslut Skolinspektionen 2015-02-13 Lichron Teknik AB Rektorn vid Lichron Teknikgymnasium, Värnamo Beslut för gymnasieskola efter förstagångstillsyn i Lichron Teknikgymnasium i Värnamo kommun Skolinspektionen,
Kommittédirektiv. En samordnad utveckling av validering. Dir. 2015:120. Beslut vid regeringssammanträde den 19 november 2015
Kommittédirektiv En samordnad utveckling av validering Dir. 2015:120 Beslut vid regeringssammanträde den 19 november 2015 Sammanfattning En kommitté i form av en nationell delegation ska följa, stödja
Bortom fagert tal om bristande tillgänglighet som diskriminering
Ds 2010:20 Bortom fagert tal om bristande tillgänglighet som diskriminering Lättläst sammanfattning Integrationsoch jämställdhetsdepartementet SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar
1. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en lag om valfrihet för alla och tillkännager detta för regeringen.
Enskild motion Motion till riksdagen 2015/16:1907 av Isabella Hökmark (M) Lag om valfrihet för alla Förslag till riksdagsbeslut 1. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en lag om valfrihet