ANTAGANDEHANDLING NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för Del av ARNANÄS 3:2 i Virestad, Älmhults kommun, Kronobergs län Plankarta med översikt Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Utlåtande Behovsbedömning 1
ANTAGANDEHANDLING NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för Del av ARNANÄS 3:2 i Virestad, Älmhults kommun, Kronobergs län PLANBESKRIVNING PLANENS SYFTE Syftet med detaljplanen är möjliggöra för bebyggelse på Arnanäs. Planområdet har ett naturskönt läge i närheten av Virestadsjön som är välkänt för sitt rika fågelliv. PLANDATA Läge Planområdet är beläget i Älmhults kommun, ca 15 km nordost om Älmhults tätort. Planområdet ligger 500 m söder om Arnanäs gård och ca 1 km nordväst om Virestads kyrka. Areal och markägoförhållanden Planområdet omfattar ca 125 000 m 2. Marken inom planområdet ägs av Älmhults kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan Föreslagen markanvändning överensstämmer med nyupprättad översiktsplan antagen av kommunfullmäktige 2007-11-28. Där beskrivs planområdet som utredningsområde för framtida bostäder, dock har ingen utredning gjorts som avgör huruvida området är lämpligt för detta ändamål. Detaljplaner Planområdet är inte tidigare detaljplanelagt. Kommunala beslut 2004 påbörjade Älmhults kommun ett arbete med att ta fram detaljplan för bostäder/fritidshus på Arnanäs 3:2. Diskussionerna som förts sedan dess har resulterat i det nu aktuella planförslaget. Betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11 Miljöbalken Alla detaljplaner ska behovsbedömas enligt 5 MKB-förordningen. Behovsbedömningen ska utgå ifrån kriterierna i förordningens bilaga 4. Behovsbedömningen visar att planens genomförande kommer att ge viss, men ej betydande miljöpåverkan. Planen kommer därför inte att miljöbedömas och en miljökonsekvensbeskrivning kommer inte att uppföras. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Riksintresse för naturmiljö Södra delen av planområdet ingår i område 22b (Garanshultasjön N Virestadsjön S Virestadsjöns norra del Omgivande odlingslandskap) i Naturvårdsprogrammet för Kronobergs län. Området är klassat som klass 1 Särskilt stora naturvärden och utgör riksintresse för naturvården. Av beskrivningen framgår också att häckfågelbeståndet är stort och att sjöområdet är värdefullt som rastplats. Området har särskilt stora biologiska och landskapsmässiga värden, som kan bestå om de mycket omvälande fastmark- och sjöbiotoperna bevaras. Strandnära permanentoch fritids husbebyggelse, vassklippning, granplantering och kanot- och båtburet friluftsliv kan påverka områdets värden negativt. Området där den nya bebyggelsen planeras tangerar riksintresseområdet. 2
Kartan visar planområdet, riksintresse för naturvården (blårutig), fornlämning (grön prick) och nyckelbiotop (grön yta) Området mellan vägen och sjön utgörs i huvudsak av mark som vanns vid sjösänkningen på 1920-talet. Från början användes den troligen som jordbruksmark, främst betesmark, och var öppen. Den har därefter successivt vuit igen med lövträd (mest björk och al) eller planterats med barrskog och utgör idag skogsmark. För att säkerställa optimal skötsel ingår marken mellan den nya bebyggelsen och sjön i planområdet. Syftet med detaljplanens betesmark är att återskapa en betad strandäng med enstaka träd. Detta innebär att riksintressets värden som framför allt är knutna till sjön och öppna strandängar runt omkring förstärks inom planområdet. Betesdjuren bör ges möjlighet att beta en bit ut i vattnet så att en så kallad blå bård med öppet vatten kan skapas närmast stranden. Hela området för riksintresset ska skötas på sådant sätt att det inte uppstår påtaglig skada på riksintressets värden, oavsett om det ligger inom detaljplan eller inte. Betesdriften bör i huvudsak bygga på bete med nötkreatur, men kan med fördel kombineras med häst (sambete eller väelbete). För att strandängarna skall få största möjliga biologiska värde bör betesperioden inte starta för tidigt med hänsyn till bland annat vadares häckning. Början av juli kan vara en lämplig tidpunkt. Betestrycket bör också anpassas så att vissa obetade partier återstår, som häckningsskydd. En målsättning bör vara att 5-10 % av markytan kan bestå av sådana ytor. Området för den föreslagna bebyggelsen och norr om det består av blandskog med inslag av gammal tall. Tidigare fanns där ett kärr som utdikats. För att behålla karaktären av skog i bebyggelseområdet föreslås en närzon av träd som bevaras och där byggnaderna bör passas in varsamt. Fina tallar och ekar i denna närzon har mätts in och behöver lov för att fällas. Träden kan bli mycket gamla och bidra till områdets karaktär. För övrigt bör målet vara att utveckla en mer lövrik miljö i den i huvudsak självföryngrade skogen. Kulturmiljö/fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom eploateringsområdet (området för bebyggelsen) enligt fornlämningsregistret. Länsstyrelsen har efter besök på platsen gjort bedömningen att särskild arkeologisk utredning inte behövs, men om fornlämningar påträffas i samband med schaktningar och dylikt ska arbetet avbrytas omedelbart och Länsstyrelsen meddelas utan dröjsmål. Friluftsliv Denna del av Virestadsjön är mycket grund och är inte aktuell för kanot- och båtburet friluftsliv. 2,5 km söder om Arnanäs finns däremot goda badmöjligheter på Virestads badplats. I närheten av Arnanäs finns också möjlighet till fiske och båtplats. 3
Bebyggelse Slamfärgade träfasader och tak av rött lertegel gör att bebyggelsen håller samman och passar in i naturen. För att inte inkräkta på strandskyddet och riksintresset placeras den nya bebyggelsen ca 200 m från vattnet. Risk för översvämning Innan sjösänkningsprojektet inleddes 1917 låg Virestadsjön 143,95 m över havet. Därefter sänktes den 75 cm och ligger i dag 143,2 m över havet. Vattennivån har aldrig stigit över den gamla strandlinjen. Möckeln nedströms i detta vattensystem har haft sina högsta högvattenytor under 2000-talet. De tomterna som ligger lägst i planområdet ligger 145 m över havet. Med angivna höjder finns risk att grundläggningens dränering kan bli dämd vilket kan kräva pumpning, däremot bedöms det inte finnas någon risk att de planerade fastigheterna drabbas av översvämning. Grusmaterialinventeringen Området vari den nya bebyggelsen planeras har naturvärdesklass 1 i grusmaterialinventeringen. Området består av flygsanddynor med sand. Störningar Den nya bebyggelsen ligger 500 m söder om Arnanäs gård. Då förhärskande vindriktning är sydvästlig minimeras risken för att bebyggelsen ska störas av eventuell lukt från bondgården. Ett avloppsreningsverk ligger 500 m söder om den planerade bebyggelsen. Skyddsavstånden är tillräckliga utifrån Boverkets riktlinjer till skyddsavstånd för lantbruk med djur (500 m) och avloppsreningsverk (300 m) Miljökvalitetsnormer enligt miljöbalkens 5 kap Miljökvalitetsnormerna behandlas i miljöbalkens 5:e kapitel. Där står bland annat att kommuner och myndigheter ska iaktta miljökvalitetsnormer vid planering och planläggning. Det finns miljökvalitetsnormer för bland annat utomhusluft och omgivningsbuller. Normerna för utomhusluft riskerar inte att överskridas i och med planens genomförande, detsamma gäller för utomhusbullret. Vatten och avlopp Förbindelsepunkt för kommunalt dricks- och spillvatten blir vid pumpstationen. Avtal tecknas med eploatören. Hela området ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Ny pumpstation och ledningsrätt för VA-ledningar behövs för anslutning till det kommunala VA-nätet. Om höjdförhållandena medger kan dagvattenledning byggas till sjön eller släppas i befintliga diken. Det åvilar eploatören att utreda omhändertagandet av dräneringsvatten. Sophantering Gemensamhetskärl (ett för brännbart och ett för komposterbart) kommer att placeras ut på tre ställen norr om vägen; utanför planområdet i gluggen mellan det befintliga huset och den planerade bebyggelsen, mittemot pumpstationen och ett tiotal meter öster om bebyggelseområdet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden för detaljplanen är 5 år från den dag planen har vunnit laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Miljö- och byggförvaltningen: Christina Selin-Flink 0476-551 54 och Malena Johansson 0476-551 53 Älmhult 2010-01-25 Olof Thedin Stadsarkitekt SAR/MSA 4
ANTAGANDEHANDLING NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för Del av Arnanäs 3:2 i Virestad, Älmhults kommun, Kronobergs län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Handläggning Detaljplanen handläggs som normalt planförfarande. Tidplan Planarbetet bedöms kunna ske med nedanstående tidplan: Utställning december 2009 Antagande februari 2010 Laga kraft mars 2010 Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag som detaljplanen vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Älmhults kommun är huvudman för de allmänna platser inom planområdet som är betecknade natur. Huvudman för område betecknat lokalgata är samfälligheten. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Planen medger att nya fastigheter bildas för bostadsändamål. Nya fastigheter kommer att bildas i den takt som planen genomförs. I planområdets norra del finns en befintlig fritidsfastighet. Planen medger att intilliggande mark för bostadsändamål regleras till denna fastighet. Vägen som genomlöper området, och tjänar som tillfartsväg för befintliga markskiften och de nya fastigheterna, ska utgöras av gemensamhetsanläggning. EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Älmhults kommun svarar för planläggningen av området. Planavgift tas ut i samband med bygglov. Medverkande tjänstemän Miljö- och byggförvaltningen: Christina Selin Flink 0476-551 54 och Malena Johansson 0476-551 53 Älmhult 2010-01-25 Olof Thedin Stadsarkitekt SAR/MSA 5
ANTAGANDEHANDLING NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för Del av Arnanäs 3:2 i Virestad, Älmhults kommun, Kronobergs län UTLÅTANDE Förslag till detaljplan har varit utställt under tiden 2009-12-11 2010-01-20 enligt Planoch bygglagen (PBL) 5 kap 23-26. INKOMNA SKRIVELSER Länsstyrelsen Länsstyrelsen har 2009-05-15 lämnat samrådsyttrande i ärendet. Så gott som hela planområdet, även bebyggelseområde norr om lokalgatan, ingår i det större området Garanshultasjö-Virestadssjöarna-Horssjön-Låkasjön-Steningen, vilket är av riksintresse för naturvården. Området söder om vägen inom detaljplanen har getts användning Natur och en planbestämmelse bete reglerar att området ska betas. Länsstyrelsen anser att riksintressets värden och planens eventuella påverkan på dessa nu har beskrivits närmare i utställningshandlingen. Det är också bra att planbestämmelsen angående bete blivit tvingande även om länsstyrelsen fortsatt är tveksam till om naturområdet verkligen ska ingå i planområdet. När det gäller risk för översvämning hänvisar länsstyrelsen till tidigare synpunkter i samrådsyttrandet. Kommentar: Det är för att säkerställa optimal skötsel som området mellan den planerade bebyggelsen och Virestadssjön ingår i detaljplanen och har beteckningen natur med en tvingande skyddsbestämmelse. Kommunstyrelsen Plankartan: Beteckningen n2 och n3 har samma betydelse. n3 ska väl ha ett tillägg utan lov från bygglovsmyndighet. Kommentar: Träden är viktiga att behålla och får därför inte fällas. E.ON I samband med att området eploateras behövs en transformatorstation. E.ON önskar att den placeras bredvid pumpstationen. Kommentar: E-området på plankartan utvidgas så att en transformatorstation kan ställas bredvid pumpstationen. Miljö- och byggnämnden godkänner förslaget. Förslaget är daterat 25 januari 2010. Någon erinran finns ej mot förslaget och därför behöver inte någon berörd sakägare tilldelas besvärsrätt. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Miljö- och byggförvaltningen: Christina Selin Flink 0476-551 54 Malena Johanson 0476-551 53 Älmhult 2010-01-25 Olof Thedin Stadsarkitekt SAR/MSA 6
BEHOVSBEDÖMNING Riksintressen Plan: del av Arnanäs 3:2 Datum: Negativ påverkan. Positiv påverkan. Ingen Berörs Stor Måttlig Liten Liten Måttlig Stor påv. ej Kommentarer 2009-11-11 Naturvård Rörligt friluftsliv Kulturmiljö Annat Naturvårdsintressen Naturreservat Genomförandet av detaljplanen innebär att åtminstone den del av riksinresset som ligger inom planområdet kommer att skötas opimalt. Betade strandängar gynnar det rika fågellivet. Den nya bebyggelsen spås inte störa fågellivet då den placeras ca 200 meter från vattnet. I och med planens genomförande kan fler människor få ta del av de stora naturvärdena. Natura 2000 Biotopskydd Annat Natur Betade strandängar gynnar vät- och djurlivet som är föremålet för Natura 2000 Kronobergs natur Ängs- o hagmarksinventering Våtmarksinventering Sumpskogsinventering Nyckelbiotopsinventering Se kommentar till riksintresset för naturvården. Vät o djurliv Annat Strandskydd Påverkan på vatten Grundvatten Ytvatten Dricksvattentäkt Dagvatten Kulturmiljö o landskapsbild Fornminnen Kulturmiljöprogram Se kommentar till riksintresset för naturvården. Bebyggelsen innebär en liten risk för grundvattnet. Inga kända fornlämningar finns inom området där den nya bebyggelsen planeras. Länsstyrelsen har efter besök på platsen gjort bedömningen att ingen arkeologisk utredning behöver göras.
Kulturhistorisk miljö Landskapsbild Annat Hälsa Buller Föroringar luft, mark, vatten Planen bidrar till att hålla landskapet öppet och betat. Lukt Radon Strålning Kraftledningar Säkerhet Trafik Eplosion Översvämning Ras o skred Trygghet Miljö Miljökvalitetsnormer Miljömål Hållbar utveckling Lukt från omgivande lantbruk borde inte störa då närmsta ladugård ligger ca 500 m från planområdet. Ett skyddsavstånd på 500 m finns även till reningsverket. Markens uraninnehåll mätt från flyg av SGU indikerar normal radonrisk. Att öka antalet boende på landsbygden främjar hållbar utveckling. Bedömning Genomförandet ger mycket liten miljöpåverkan Handläggare: Genomförandet ger viss men ej betydande miljöpåverkan Ingvar Nilsson, länsekolog Genomförandet ger betydande miljöpåverkan Olof Thedin, stadsarkitekt Andra lokaliseringsalternativ bör utredas MKB behövs inte MKB behövs Malena Johansson, planarkitekt