PROTOKOLL 1 (17) 2011-05-09 Gymnasienämnden Plats och tid Anderstorpsskolan, Skellefteå, kl 08.00 16.30 ande Bertil Almgren (S) ordförande Karin Andersson (S) Maria Bernsson (C) Hans Ericsson (V) Håkan Lindh (FP) vice ordf Emil Marklund (M) Lilian Parbring (S) Ingemar Wikström (S) Ersättare Stina Engström (FP) Karin Hedlund (S) Carina Lundmark (S), kl 08.00 15.00 Gelnis Tibaduiza (S) Gun Westin (FP) Daniela D Angelo Wikström (MP) Tjänstgörande ersättare Karin Hedlund (S), ersätter Joakim Dahlgren (S) Stina Engström (FP), ersätter Agneta Lindegren (KD) Gelnis Tibaduiza (S), ersätter Britt-Marie Nyhlén (S) Tjänstemän Jan Midlert, gymnasiechef Lena Nilsson, ekonom Vanja Markstedt, sekreterare Eva Johansson, Lärarförbundet Bo-Eric Strömbäck, SACO Christina Fahlgren-Lövheim, enhetschef, kl 08.00-10.30 Anette Åkesson, lärare, kl 08.00 08.30 Anja Bachteman, kurator, kl 08.30 09.30 Justerare Hans Ericsson Paragrafer 65-78 Tid och plats Underskrifter.. Bertil Almgren, ordförande Vanja Markstedt, sekreterare.. Hans Ericsson, protokollsjusterare BEVIS OM ANSLAG Justering av gymnasienämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2011-05-09 2011-05-20 2011-06-13 Förvaringsplats för protokollet Gymnasiekontoret, Laboratorgränd 11, Skellefteå Underskrift. Vanja Markstedt
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 65 Dnr 2011-000015 609 Uppföljning av protokoll Följande protokoll finns för uppföljning: Gymnasienämndens protokoll 2011-03-21 Gymnasienämndens arbetsutskotts protokoll 2011-04-26 Uppföljningen av protokollen godkänns. Sänt till: Revisionen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 66 Dnr 2011-000090 623 Uppföljning av gymnasienämndens olycksförebyggande verksamhet 2010 I Skellefteå kommuns handlingsprogram för skydd mot olyckor 2007-2010 anges att nämnder och bolag årsvis till kommunstyrelsen ska redovisa en sammanställning av genomförd olycksförebyggande verksamhet samt eventuella viktigare avvikelser från planeringen. Uppföljningen genomförs mot de prestationsmål som nämnden/bolaget antagit. Ärendet återremitteras till gymnasiekontoret för komplettering med uppgifter om vilka regler som gäller för stående passagerare i buss. sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskott 2011-04-26, 41 Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2011-04-04 Bilaga åtgärdsplan Samhällsbetalda resor kontraktsvillkor skolskjuts Dnr UH -06-155
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 67 Dnr 2010-000040 600 Revisionsrapport - Samspel mellan fritidspolitiker och förvaltning Fritidspolitikerna har getts möjlighet att besvara en enkät om inflytande i det politiska arbetet. Gymnasienämndens svar tyder på att beslutsprocessen i allt väsentligt fungerar bra, vilket också revisorerna menar. Områden finns för den skull som kan utvecklas. Nämnden kommer från och med i år att mer systematiskt arbeta med nämndsprocessen enligt revisorernas förslag genom både en utvärdering och beslut om kommande arbete. Arbetet kommer i huvudsak att följa de områden revisorerna tagit upp i den genomförda enkäten. En utvärdering görs i slutet på innevarande år och beslut om nämndsprocess tas i början av nytt kalenderår. 1. Redovisningen godkänns med anledning av revisionsrapporten 2. Arbetsutskottet får i uppdrag att presentera en plan för beslut och uppföljning av nämndsprocessen. sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskott 2011-04-26, 42 Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2011-04-11 Revisionsrapport samspel mellan fritidspolitiker och förvaltning Gymnasienämndens protokoll 20110214, 27 Sänt till: Revisionen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 68 Dnr 2011-000055 623 Ändring av regler för beräkning av avstånd för inackorderingstillägg för elever som studerar i andra kommuner fr o m höstterminen 2011 Inackorderingstillägg är ett bidrag som kommunen ansvarar för och som utbetalas till elever som har mer än 38 km mellan folkbokföringsadressen och Skellefteå busstation alternativt folkbokföringsadressen och Naturbruksgymnasiet i Burträsk. Kommunen ansvarar för elever i de kommunala skolorna. Gällande regler för avståndsberäkning beslutades i gymnasienämnden 2005-05-09 53. Det finns 3 bidragsnivåer för inackorderingstillägg som baseras på avstånd, för 2011 är beloppen enligt följande: Avstånd i km Belopp som utbetalas 38 km 174 km 1420 kronor 175 km 899 km 1735 kronor 900 km och längre 2300 kronor För att underlätta hanteringen och undvika olika beslut för barn i samma familj är Skellefteå busstation/naturbruksgymnasiet beslutade mätpunkter för elever i kommunens skolor. Elever som studerar utanför kommunen har alltid ett avstånd till skolan som medför att de är berättigade till inackorderingstillägg. Gränsdragningsproblem uppstår alltid när avstånd ska utgöra grund för bidrag. Nuvarande system med mätning från Skellefteå busstation till skolor i andra kommuner med ett avstånd kortare än 174 km och med ett tillägg på 200 kronor för de elever som är folkbokförda mer än 38 km från busstationen, är både svårt att hantera och förklara. Tekniken möjliggör att på ett tillförlitligt sätt mäta avståndet från folkbokföringsadressen till skolor utanför kommunen och därmed kunna beräkna avstånd från folkbokföringsadress till utbildningsort för elever som studerar i annan kommun. Av den anledningen föreslår gymnasiekontoret en ändring så att avståndet beräknas mellan folkbokföringsadressen och skolan. Avståndsberäkningen för elever som uppfyller villkoret för inackordering och studerar utanför kommunen i kommunala skolor ändras så att inackorderingstillägg beviljas utifrån det faktiska avståndet mellan folkbokföringsadressen och skolan fr o m höstterminen 2011. sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskott 2011-04-26, 43 Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2011-04-07 Sänt till: Gymnasieskolor i Skellefteå kommun, skol- och kulturkontoret samt till studie- och yrkesvägledare i kommunens skolor
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 69 Dnr 2011-000056 623 Utbetalning och indragning av inackorderingstillägg Inackorderingstillägg utbetalas under 4 månader på hösten och 5 månader på våren. Varje månad redovisar skolorna in uppgift om otillåten frånvaro. Gymnasiekontorets hantering av inackorderingstillägg innebär att beviljade inackorderingstillägg utbetalas så länge eleven är inskriven i skolan och hyr bostad. Centrala studiestödsnämnden (CSN) som ansvarar för studiebidrag för samtliga elever i gymnasieskolan och dessutom ansvarar för inackorderingstillägg för elever vid fristående skolor har regler som innebär att när elever mister studiebidraget på grund av olovlig frånvaro också förlorar inackorderingstillägg för samma tid. Gymnasiekontoret anser att regler för inackorderingstillägg skall tolkas lika oavsett om det är en kommunal eller fristående skola. 1. Skellefteå kommun följer samma regler för indraget inackorderingstillägg som CSN fr o m höstterminen 2011. 2. Gymnasiekontoret ges i uppdrag att undersöka möjligheten att kontrollera frånvaron med hjälp av IT-stöd. Redovisning görs till gymnasienämnden i november av de dataprogram som finns sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskott 2011-04-26, 44 Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2011-04-08 Sänt till: Gymnasieskolor i Skellefteå kommun Studie- och yrkesvägledare vid gymnasieskolor
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 70 Dnr 2011-000108 610 Ny skollag, konsekvenser för gymnasienämndens verksamhetsområden. Den nya skollag som ska tillämpas från och med 1 juli 2011 innebär ingen principiell förändring av förhållandet mellan staten och den kommunala huvudmannen. Det dubbla huvudmannaskapet kvarstår. Utgångspunkter för den nya lagen har varit att göra lagen mer lättillgänglig och enhetlig samt att ge samma lagmässiga förutsättningar för offentliga huvudmän och fristående huvudmän. Ökad rättssäkerhet och tydligare ansvarsfördelning är också bärande principer för den nya skollagen. Tydligare statlig styrning av rektors uppdrag och förutsättningar innebär att den kommunala lednings- och ansvarsfördelningen behöver uppdateras. Förändringar i förhållandet mellan huvudmannen och rektor innebär att delegationsordningen måste revideras. Rutiner för anmälningar och klagomålsrutiner behöver utformas för en säker hantering. I skollagen föreskrivs att elever ska ha tillgång till bland annat skolbibliotek och vissa kompetenser inom elevhälsan. Huvudmannen bör besluta på vilket sätt eleverna ska få tillgång till dessa tjänster och kompetenser. 1. Rektorsrollen Skollagen 2 kap 9 Gymnasieskolorna och vuxenutbildningen delas in i enheter där den pedagogiska verksamheten leds av rektor. Skolornas storlek och verksamhetens totala omfattning gör att det finns behov av en områdeschef/verksamhetschef med ledningsansvar för respektive skolas verksamhet och ledningsgrupp. Vid rektors frånvaro kan verksamhetschef/områdeschef alternativt rektorskollega vara rektors ställföreträdare. 2. Delegationsordning Skollagen 2 kap 9 Gymnasiekontoret får i uppdrag att presentera en uppdaterad delegationsordning till gymnasienämndens sammanträde i juni. 3.Anmälningsrutiner när det befaras att elev inte når kunskapsmålen/särskilt stöd Skollagen 3 Kap 8-9 Gymnasiekontoret får i uppdrag att utforma rutiner för anmälan, utredning och beslut. Rutinerna presenteras vid gymnasienämndens sammanträde i juni. 4.Åtgärder mot kränkande behandling Skollagen 6 kap Gymnasiekontoret får i uppdrag att till gymnasienämndens sammanträde i juni utarbeta ett underlag för huvudmannens plan för åtgärder mot kränkande behandling. 5. Systematiskt kvalitetsarbete Skollagen 4 kap 3-4 Gymnasiekontoret får i uppdrag att presentera en gemensam modell för det systematiska kvalitetsarbetet avseende de nationella målen i gymnasieskolorna och vuxenutbildningen. Modellen presenteras vid gymnasienämndens sammanträde i september.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 70 forts 6. Klagomålsrutiner Skollagen 4 kap 8 Gymnasiekontoret får i uppdrag att utforma rutiner för mottagande och utredning av klagomål mot utbildningen. Rutinerna presenteras vid gymnasienämndens sammanträde i juni. 7. Elevhälsans organisation och tillgång till resurser Skollagen 2 kap 25 Gymnasiekontoret ska ha anställd(a) skolläkare, skolsköterskor och kuratorer. Psykologkompetens upphandlas vid behov. För de specialpedagogiska insatserna ska gymnasiekontoret ha såväl speciallärare som specialpedagoger anställda. Elevhälsan på Anderstorpsskolan, Balderskolan och Kaplanskolan organiseras med verksamhetschef/områdeschef alternativt rektor som personalansvarig. Resurserna fördelas mellan enheter och rektorer baserat på elevtal och i förekommande fall specifika behov i elevgrupper/program. Naturbruksgymnasiet är en fristående enhet och har egna resurser med rektor som personalansvarig. Skolläkarresursen är centralt placerad i förvaltningen och fördelas mellan enheterna baserat på elevtal och i förekommande fall specifika behov i elevgrupper/program. Gymnasiekontoret får i uppdrag att utreda behovet av lokala måldokument för elevhälsan. Befintliga lokala måldokument för skolhälsovård och specialpedagogiska insatser upphör att gälla i och med ny skollag. 8. Studie- och yrkesvägledning Skollagen 2 kap 29 Anderstorpsskolan, Balderskolan och Kaplanskolan har personal utbildad för studieoch yrkesvägledning. Naturbruksgymnasiet har tillgång till sådan utbildad personal via förvaltningens gemensamma resurser. 9. Kompetensutveckling Skollagen 2 kap 34 Gymnasiekontoret får i uppdrag att samordna kompetensutvecklingsinsatser samt att se till att information och utbildning om de föreskrifter som gäller för skolväsendet når alla medarbetare. 10. Tillgång till skolbibliotek Skollagen 2 kap 35 Anderstorpsskolan, Balderskolan och Kaplanskolan har egna skolbibliotek med personal. Naturbruksgymnasiet har ett mindre bibliotek på skolan utan fast personal samt tillgång till folkbibliotek i Burträsk. sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskott 2011-04-26, 45 Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2011-04-04 Skollagen Delegationsordning Sänt till: Gymnasieskolor i Skellefteå kommun
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 71 Dnr 2011-000096 630 Ansökan om tilläggsanslag för extra kostnader inom gymnasiesärskolan läsåret 2011/2012 Gymnasiesärskolan får ökade kostnader då 8 extra elever ska inrymmas i organisation och bemanning läsåret 2011/2012. Extra kostnader tillkommer för undervisning, arbetsledning, läromedel, elevvård, måltider, administration och lokaler. Kostnaderna beräknas uppgå till 938 000 kronor för höstterminen 2011 och motsvarande belopp för vårterminen 2012. Gymnasienämndens förslag till kommunstyrelsen 1. tilläggsanslag begärs med 938 000 kronor för ökade kostnader inom särskolan höstterminen 2011 2. tilläggsanslag begärs med 938 000 kronor för ökade kostnader inom särskolan vårterminen 2012 sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskott 2011-04-26, 46 Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2011-04-07 Sänt till: kommunstyrelsen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 72 Dnr 2011-000097 630 Möbler till Skeriarestaurangen, begäran om anslag Campusområdet har behov av två restauranger under läsåret. Gymnasiekontorets Hotell och restaurangprogram driver Skeriarestaurangen. För närvarande serveras ca 100-180 portioner/dag. Skeriarestaurangen är i behov av nya möbler i matsalen då de gamla är uttjänta. Gymnasiekontoret har inte ekonomiska förutsättningar att finansiera det inom befintlig ram. Gymnasienämndens förslag till kommunstyrelsen 1. medel begärs ur kommunstyrelsens förfogande för byte av möbler i Skeriarestaurangen, högst 500 000 kronor. sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskott 2011-04-26, 47 Tjänsteskrivelse 2011-04-07 Sänt till: Balderskolan, kommunstyrelsen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 73a Dnr 2011-000019 630 Bokslut 2011 - ekonomisk prognos 31 mars 2011 Gymnasiekontorets ekonomiska prognos per 31 mars pekar mot ett nollresultat för 2011 med beaktande av förväntad kompletteringsbudget. Föregående års resultat på +1 190 000 kronor förväntas erhållas i kompletteringsbudget. Prognosen godkänns. sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskott 2011-04-26, 48 Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2011-04-11 Ekonomisk prognos Sänt till: Kommunledningskontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 73b Dnr 2011-000019 630 Bokslut 2011 - Delårsrapport 2011-04-30 Gymnasiekontoret har upprättat delårsbokslut för perioden 2011-01-01 2011-04-30. Redovisningen följer kommunens riktlinjer och principer för mål- och resultatstyrning. Gymnasiekontorets bedömning är att de flesta mål inom perspektiven kund/medborgare och utveckling/tillväxt kommer att nås under året. För perspektivet medarbetare bedöms målen delvis uppfyllas främst beroende på den höga arbetsbelastningen och ekonomiska begränsningar. Perspektivet ekonomi redovisar delvis måluppfyllelse. Den ekonomiska budgetramen har till år 2011 minskats med netto 5 miljoner kronor. Nettokostnaderna för perioden är högre än förväntat och pekar mot ett ekonomiskt resultat om ca 2 miljoner kronor. Antalet elever i gymnasieskolan verkar bli något högre än förväntat enligt internbudget 2011. Verksamheterna är ansträngda av omställningsprocesser i form av ny gymnasiereform och ändringar i lokalstruktur och har i dagsläget inte kunnat ställa om mot en minskad budgetram. Ett underskott på ca 1 miljoner kronor kan prognosticeras. Kostnadsökningar kommer att ske inom gymnasiesärskolan då grundsärskolans tionde år blir frivilligt. Höstterminen 2011 tillkommer 8 extra elever till en kostnad av ca 1 miljoner kronor. Sammantaget pekar den ekonomiska prognosen mot ett underskott om -2 miljoner kronor för år 2011. 1. beslut om upprättande av handlingsplan för budget i balans tas i samband med att internbudgeten revideras. tas i juni-sammanträdet. 2. Informationen godkänns. sunderlag Tjänsteskrivelse 2011-05-06 Delårsrapport Gymnasienämnden april 2011 Sifferprognos per april 2011 Sänt till: Kommunledningskontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 74 Dnr 2010-000153 617 Utredning om organisationsförändring för verkställighet av personlig assistans enligt LASS/LSS för barn och unga 0-21 år i Skellefteå kommun. Gymnasienämnden beslutade 2011-03-21, 55, om organisationsförändring för verkställighet av personlig assistans enligt LASS/LSS för barn och unga 0-21 år i Skellefteå kommun. et innebar att samla LSS/LASS verkställighet av assistans för barn så att beslut om assistans verkställs av resursavdelningen, skol- och kulturkontoret. Det beslutades att organisationsförändringen skulle gälla från och med 2011-07-01. För att säkerställa en bra process föreslår gymnasiekontoret att organisationsförändringen senareläggs och genomförs senast 2011-10-01. 1. Tidigare beslutad organisationsförändring att resursavdelningen, skol- och kulturkontoret, organiserar all verkställighet för personlig assistans för barn och unga, senareläggs och genomförs senast 2011-10-01. 2. De brukare med beslut om personlig assistans som studerar vid Balderskolan/Frigg flyttas organisatoriskt till resursavdelningen från och med 2011-10-01. sunderlag Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2011-05-03 Gymnasienämndens protokoll 2011-03-21, 55 Sänt till: Chef resursavdelningen skol- och kulturkontoret skol- och kulturkontoret Balderskolan
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 75 Dnr 2011-000003 609 Rapporter till gymnasienämnden 2011 Följande rapporter lämnades: Gymnasiekonferensen i Lycksele 28 april 2011. Bertil Almgren, Lilian Parbring och Emil Marklund har deltagit. Bertil Almgren informerar om antagningsläget i länets gymnasieskolor samt om gymnasiesärskoleutredningen som gjorts. Kommunal skolriksdag 27-28 mars i Stockholm. Bertil Almgren, Lilian Parbring och Gun Westin har deltagit. De informerar från de valbara seminarier de deltagit i. Bertil Almgren kommer att skicka ut anteckningar. FRIS Bertil Almgren informerar från FRIS sammanträde att förslag till organisation för ungdomsfullmäktige är under utarbetande. Förslaget ska lämnas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Informationen godkänns.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 76 Dnr 2011-000004 600 Delgivningar 1 Dnr 2010.167 616 Kommunfullmäktige 2011-02-22 28 Svar på motion av Maria Wiksten (KD) om att SFI-undervisning också bedrivs kvällstid och under helger (17/10). 2 Dnr 2010.191 624 Kommunfullmäktige 2011-02-22 31 Svar på motion av Stina Engström (FP) och Lars Åhman (FP) om att stärka elevhälsan (29/10) 3 Dnr 2011.53 612 Skolverket 2011-03-24 angående ansökan om deltagande i försöksverksamhet med ett fjärde tekniskt år i gymnasieskolan. Skellefteå kommun får inte anordna ett fjärde tekniskt år i gymnasieskolan. Informationen noteras.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 77 Dnr 2011-000014 600 Övriga frågor Besök hos fordonsprogrammet, Plåtvägen, Tjärn Dnr 2011.132, 612 Stina Engström (FP) önskar att nämnden besöker fordonsprogrammets lokaler vid Plåtvägen, Tjärn. Garanterad undervisningstid för eleverna. Dnr 2011.88, 612 Maria Bernsson, C, tar upp frågan om eleverna får sin garanterade undervisningstid och vad som gäller vid vikarieanskaffning. Frågan ställdes av Gun Westin m fl vid sammanträdet 21 mars 2011. 1. Informationen godkänns 2. Besök ska göras på Plåtvägen under något av höstens sammanträden 3. Redovisning av elevernas garanterade undervisningtid kommer att, om möjligt, redovisas vid nämndens sammanträde 9 juni 2011.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 78 Dnr 2011-000002 600 Informationsärenden 1 Preliminär antagning Dnr 2011.114, 612 Gymnasiechef Jan Midlert informerar att omvalsperioden för gymnasieelevernas ansökan till gymnasiet höstterminen är stängd. Aktuell slutlig antagningsstatistik finns inte tillänglig ännu. 2 Gymnasieskolornas lokaler Dnr 2009.27, 647 Jan Midlert informerar om att den första förändring som görs gällande gymnasieskolornas lokaler är att flytta verksamheten i Friggs lokaler till Balderskolan. 3 Vuxenutbildningens och gymnasiekontorets lokalerdnr 2011.115, 647 Sfi-undervisningen vid vuxenutbildningen kommer att flytta till E-huset på Campusområdet. Sfi = svenska för invandrare. Gymnasiekontoret har flyttat till källaren under Skeriarestaurangen (f d CV:s lokaler). 5 Dokumenthanteringsplan för gymnasienämnden Dnr 2010.203,600 Ny dokumenthanteringsplan för gymnasiekontoret håller på att göras, presenteras vid nämndens sammanträde i juni. 6 Besök på Anderstorpsskolan Enhetschef Christina Fahlgren-Lövheim informerar tillsammans med läraren Anette Åkesson och kuratorn Anja Bachteman om skolans verksamhet. Christina Fahlgren-Lövheim avslutar med en rundvandring med nämndens ledamöter. 7 Målsättningar inför budgetarbetet 2012 samt nya styrkort Jan Midlert informerar om de planeringsförutsättningar som gäller vid budgetarbetet 2012 samt om de nya styrkorten. Informationen godkänns.