SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (23) Gymnasienämnden

Transkript

1 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (23) Plats och tid Gymnasiekontoret, Laboratorgränd 5, kl Beslutande Övriga deltagande Bertil Almgren, ordf Joakim Dahlgren, kl Marlene Degerman Stina Engström Ulrika Larsson Helena Lindahl, kl Andreas Löwenhöök Lilian Parbring Anders Svedjevik Maria Wiksten, v ordf Ingemar Wikström, kl Jan Midlert, gymnasiechef Lena Nilsson, ekonom Vanja Markstedt, sekreterare Bo-Erik Strömbäck, SACO Eva Johansson, Lärarförbundet Ersättare Karin Hedlund Frida Lindström Gurli Renfors Carina Sundbom Daniela Ekersund, kl Utses att justera Marlene Degerman, ers Ulrika Larsson Paragrafer Underskrifter.. /Bertil Almgren, ordförande/ /Vanja Markstedt, sekreterare/.. /Marlene Degerman, protokollsjusterare/ BEVIS OM ANSLAG Justering av gymnasienämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Gymnasiekontoret Underskrift. Vanja Markstedt

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 GyN 99 Dnr Fyllnadsval till Ledamot i arbetsutskottet efter Kenneth Widmark (kd) att som ersättare som ledamot i arbetsutskottet istället för Kenneth Widmark utse Maria Wiksten (kd)

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 GyN 100 Dnr Fyllnadsval av Vice ordförande i arbetsutskottet efter Kenneth Widmark (kd) att som vice ordförande i arbetsutskottet efter Kenneth Widmark (kd) utse Maria Wiksten (kd)

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 GyN 101 Dnr Fyllnadsval av Ordinarie ledamot i Folkhälsorådet efter Kenneth Widmark (kd) att som ordinarie ledamot Folkhälsorådet efter Kenneth Widmark (kd) utse Maria Wiksten (kd) _

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 GyN 102 Dnr Fyllnadsval av Ordinarie ledamot i Kulturnätet efter Kenneth Widmark (kd) att som ordinarie ledamot i Kulturnätet efter Kenneth Widmark (kd) utse Maria Wiksten (kd) _

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 GyN 103 Au GyN 54 Dnr Förslag att komplettera utbildningsutbudet läsåret 2009/2010 med utbildning inom Byggteknik Gymnasiekontoret föreslår att en utbildning inom Byggteknik ska erbjudas de elever som ska påbörja gymnasieutbildning Utbildningen föreslås innehålla kurser som ger grundläggande praktiska byggkunskaper samtidigt som eleverna kan bli behöriga till högskolestudier med naturvetenskaplig och teknisk inriktning. Motsvarande utbildning erbjöds inför läsåret 2008/2009 men lockade då alltför få elever för att genomföras. Byggteknikutbildningen föreslås få 16 platser. Antalet platser på Byggprogrammets husbyggnadsinriktning föreslås minska till 16 platser om Byggteknik startas. Förslag till beslut att komplettera utbildningsutbudet med Byggteknik 16 platser att minska antalet utbildningsplatser inom Byggprogrammet inriktning husbyggnad till 16. Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till gymnasienämnden utan eget yttrande att komplettera utbildningsutbudet med Byggteknik 16 platser att minska antalet utbildningsplatser inom Byggprogrammet inriktning husbyggnad till 16.

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 GyN 104 Au GyN 55 Dnr Lärlingsutbildning läsåret 2009/2010 Försöksverksamheten med lärlingsutbildning innevarande läsår har visat att det finns intresse bland elever och arbetsplatser för utbildningsformen. Regeringen föreslår att antalet platser ska utökas kommande läsår. Gymnasiekontorets bedömning är att lärlingsutbildning bör finnas med i utbildningsutbudet för läsåret 2009/2010. Maximalt antal platser föreslås vara 30. Arbetsutskottet föreslår gymnasienämden besluta att utbildningsutbudet för läsåret 2009/2010 ska innehålla ett specialutformat lärlingsprogram. att utbildningsutbudet för läsåret 2009/2010 ska innehålla ett specialutformat lärlingsprogram

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 GyN 105 Au GyN 56 Dnr Gymnasiekontorets förslag till handlingsplan för måluppfyllelse av bibehållen finansiell styrka. Gymnasiekontoret redovisar i delårsprognosen för april 2008 ett prognostiserat underskott mot budget om ca 8 mkr. Kommunstyrelsen har gett gymnasienämden i uppdrag att utarbeta en handlingsplan för att uppnå budgetbalans. Nuläge Gymnasiekontorets ekonomiska situation måste ses på lång sikt. Verksamheterna är i nationell jämförelse effektiva. Resultaten är bra och medarbetarnas hälsa utvecklas positivt. Kostnaderna för undervisning är lägre än genomsnittet för jämförbara kommuner. Lokalkostnaderna avviker, de är högre än i ett antal jämförbara kommuner trots att ytan per elev har minskat de senaste åren på grund av ökat elevtal. Gymnasiekontoret pekar framförallt ut tre orsaker till det försämrade ekonomiska resultatet i jämförelse med 2007 Ökat elevantal i gymnasieskolan. Ökning med 66 elever. Ökade kostnader för elever i friskolor. Ökning med 65 elever. Minskade statsbidrag på grund av minskat antal elever inom Kvalificerad Yrkesutbildning. Genomförda åtgärder Alla elevers rätt till gymnasieutbildning och nationellt fastställda kvalitetskrav innebär tillsammans med ökad konkurrens en begränsning av möjliga åtgärder. Antalet utbildningsplatser inom attraktiva utbildningar har utökats med begränsade investeringar i lokaler och maskiner. Ökade kostnader för elever i friskolor har till viss del hanterats genom effektiviseringar. I huvudsak begränsningar i kursutbudet, ökade gruppstorlekar och prioritering av stödinsatser. Utbildningsutbudet i vuxenutbildningen har begränsats kraftigt. Gymnasieskolans utbildningar har visat sig vara attraktiva i den ökade konkurrensen. Genomförda effektiviseringar har gjorts med bibehållen resultatnivå samtidigt som medarbetarnas hälsa, sett till sjuktalen, har utvecklats positivt. En förutsättning för fortsatt hög resultatnivå är enligt gymnasiekontorets bedömning att personaltätheten behålls. Åtgärder 2008 Åtgärder för effektivisering och omprioriteringar pågår och har pågått under ett antal år. Insatserna under 2008 ger positiva effekter på det ekonomiska resultatet men inte tillräckligt för att budget i balans ska uppnås. Under 2008 genomförs åtgärder för att minska kostnaderna som beräknas ge 2 miljoner kronor. Bland

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 GyN 105 forts Au GyN 56 forts de åtgärder som genomförs finns minskad ledningsresurs, minskade resurser till arbetshälsa, minskat utrymme för IT-projekt samt minskade centrala resurser för kompetensutveckling. Kraftig återhållsamhet med centrala medel för stöd till verksamheterna ingår som en del i åtgärdspaketet. Prognosen för 2008 påverkas också i positiv riktning av framgångsrik rekrytering till de kommunala utbildningarna. Genomförda och planerade åtgärder med uppskattade effekter redovisas i bilaga. Åtgärder på längre sikt För ytterligare effektiviseringar krävs strukturella åtgärder som ger märkbara effekter. Lokalstruktur och utbildningsstruktur måste åtgärdas för att budget i balans och bibehållen finansiell styrka ska bli verklighet. Samordning av lokaler och verksamhet mellan vuxenutbildning och gymnasieskola är en möjlighet liksom en analys av uppdrag vid sidan av kärnverksamheten. Utbildningar som inte efterfrågas av tillräckligt många elever kan komma att utgå ur utbudet. Vid sidan av utbildningsresultaten är undervisningsgruppernas storlek och genomströmningen av elever viktiga indikatorer på resursutnyttjande. Vux Vuxenutbildningens budget är hårt belastad av lokalkostnader vilket inte är hållbart i längden. Genom samordning med andra verksamheter inom förvaltningen kan lokalkostnaderna minskas. Upphandling av viss verksamhet ger ytterligare möjligheter att sänka kostnaderna. Lokalkostnader Kostnaderna för lokaler uppgår till 60,9 mkr för 2008 enligt den nya beräkningsmodellen för lokalkostnader, detta motsvarar 20 % av tilldelad budgetram. Förutsättningen för att en minskning av lokaler ska leda mot budget i balans är att den tilldelade budgetramen behållas oförändrad trots minskning av lokaler. Gymnasieutbildningsutbudet Att omstrukturera och förändra utbudet i gymnasieskolan är en långsiktig process. En gymnasial utbildning pågår minst 3 år och förbarbete i form av utbildningskataloger, informationsmaterial och ansökningar mm startar mer än ett år innan utbildningen startar. För en 3-årig gymnasial utbildning startas planeringsarbetet år 1, utbildningen påbörjas år 2 och slutförs år 5. Ur ekonomiskt hänseende innebär det att 5 budgetår berörs när större förändringar i utbildningsutbudet ska genomföras. I ett kortare perspektiv t ex inför nästkommande läsår kan smärre förändringar och justeringar i utbildningen göras i utbudet av valbara kurser i individuellt val.

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 GyN 105 forts Au GyN 56 Arbetsutskottet föreslår gymnasienämnden besluta att översända ovanstående redovisning till kommunstyrelsen. _ att översända ovanstående redovisning till kommunstyrelsen

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 GyN 106 Dnr Lokalanpassningsåtgärder 2008 för gymnasieskolor, tillägg Kaplanskolan föreslår att den lokal för processteknik vilken tillskapas till viss del kan utföras i egen regi, tillsammans med elever från byggprogrammet. Enligt fastighetskontoret medför denna åtgärd att de externa kostnaderna för ombyggnationen minskar och andra behov kan åtgärdas. Kaplanskolan har behov av ytterliggare en arbetsbarack till Byggprogrammet när antalet elever ökar. I samråd med fastighetskontoret inryms material till arbetsbarack inom anslaget till lokalanpassningsåtgärder för Ett avsvalningsskåp i köket på Naturbruksgymnasiet måste bytas ut enligt inspektörer från Bygg- och miljökontoret. I samråd med fastighetskontoret bedöms bytet som en lokalanpassningsåtgärd och inryms i 2008-års lokalanpassningsanslag. att de föreslagna åtgärderna genomförs i enlighet med förslaget.

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 GyN 107 Au GyN 57 Dnr Gymnasiekontorets handlingsplan för att alla anställda ska erhålla önskad sysselsättningsgrad I medarbetarenkäten 2007 svarar 92 % av gymnasiekontorets medarbetare att de är nöjda med sin nuvarande sysselsättningsgrad. Dialog om önskad sysselsättningsgrad förs vid medarbetarsamtal och planeringssamtal inför nytt läsår. Genom väl inarbetade rutiner för samordnad personalplanering avseende hela förvaltningen kan vi tillgodose önskemålet för många av våra anställda. Utbildningsutbudet ändras inför nytt läsår och därmed även behovet av att rekrytera ny personal, vid minskade studieplatser kan det uppstå övertalighet inom ett program eller vid skolenheten detta samordnas då på samma sätt inom förvaltningen. Lärarna är i hög grad specialiserade och behöriga inom sina ämnen eller yrkesområden därför är det inte alltid möjligt att rekrytera och utöka sysselsättningsgraden hos deltidsanställda då kompetenserna inte är relevanta. Korttidsvikarier anställs sällan utan verksamheten löser detta på annat sätt. Inom gymnasiesärskolan är det svårt att organisera heltidstjänster för barn- och ungdomsassistenter, försök har gjorts att kombinera med andra verksamheter. Inför läsåret 2008/2009 har 18 medarbetare fått utökad sysselsättningsgrad, övervägande är det visstidsanställningar på grund av begränsad varaktighet och av ekonomiska skäl. Vid nyrekrytering försvårar lärarnas behörigheter och ämnesinriktning möjligheten till heltidsanställning varför rekrytering av deltidsanställningar inte kan undvikas. Av gymnasiekontorets 486 tillsvidareanställda är 98 medarbetare deltidsanställda. Efter kartläggning av de deltidsanställda framgår följande: 37 personer har partiell sjukersättning utan tidsbegränsning 11 personer kombinerar med annan anställning inom eller utom kommunen 1 person har periodiserat uttag av pension 12 personer har utökad sysselsättningsgrad på visstidsanställning 6 personer kommer att erbjudas utökad sysselsättningsgrad på tillsvidareanställning, ansökan om medel ställs till personalnämnden. Gymnasiekontoret föreslår gymnasienämnden att besluta följande handlingsplan för att uppnå målet att alla anställda ska erhålla önskad sysselsättningsgrad alla deltidsanställda erhåller på nytt förfrågan under september månad om önskad sysselsättningsgrad enligt kommunens policy.

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 GyN 107 forts Au GyN 57 forts efter kartläggning redovisa i kommande månadsrapportering resultatet och planerade åtgärder Arbetsutskottet föreslår gymnasienämnden besluta att översända ovanstående redovisning till kommunstyrelsen. Gymnasienämden beslutar att översända ovanstående redovisning till kommunstyrelsen _

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 GyN 108 Au GyN 58 Dnr Handlingsplan för upprättande av individuella utvecklingsplaner Gymnasiekontoret har utformat en arbetsmodell för utveckling av individuella utvecklingsplaner. I modellen tydliggörs samband mellan verksamhets- och kompetensutveckling samt de processer som är aktuella i gymnasiekontorets arbete med kompetensutveckling. Arbetsmodellen beskrivs kortfattat nedan. Verksamhetsutveckling - kompetensutveckling individuell utvecklingsplan Ledare ansvarar för analys och underlag utifrån genomförda utvärderingar, enkäter, styrkort mm och lyfter fram kända utvecklingsområden på nationell, regional och lokal nivå. Arbetslagen tillför sin bild av aktuella utvecklingsområden/ behov. Arbetslag och skolledare arbetar tillsammans fram en bild av utvecklingsbehov, diskuterar och planerar vilka områden som behöver utvecklas/förstärkas/förändras samt i vilka former detta ska ske. I anslutning till detta inventeras resurser och behov av kompetensutveckling på grupp & individnivå. Syftet med arbetet är att skapa samsyn hos rektorer och medarbetare om vilka utmaningarna och utvecklingsbehov som är aktuella, samt att rektorer och medarbetare tillsammans planerar på vilket sätt man ska jobba med verksamhets- och kompetensutveckling. I medarbetarsamtalet återkopplas till analysen och individens utvecklingsbehov tydliggörs och dokumenteras. Översiktlig tidplan 1 rektors analys och framtidsutsikter ( färdiga i augusti ) 2 bearbetning tillsammans med arbetslagen 1 eftermiddag (augusti) därefter vid behov under arbetsplatsträffar 3 medarbetarsamtal - individuella utvecklingsplaner(oktober-november) 4 uppföljning kvalitetsredovisning (maj-juni)

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 GyN 108 forts Au GyN 58 forts Arbetsmodellen innebär att alla medarbetare kan ha individuella utvecklingsplaner innan årets slut. Arbetsutskottet föreslår gymnasienämnden besluta att översända ovanstående redovisning till kommunstyrelsen. att översända ovanstående redovisning till kommunstyrelsen

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 GyN 109 Dnr Ekonomisk prognos september 2008, gymnasienämnden Gymnasiekontorets prognos per 30 september pekar mot ett underskott på 6,8 mkr vilket är 1,2 mkr bättre än prognosen i senaste delårsrapporten. Resultatet beror främst på kostnader för interkommunal ersättning, bidrag till friskolor och minskat antal elever och kurser inom kvalificerad yrkesutbildning. I höstens skolstart blev antalet elever till andra kommuner och friskolor något mindre än beräknat vilket medför att kostnadsökningen bromsas upp något. Den tidigare prognosen pekade mot nettokostnader på mkr medan progosen nu ligger på mkr. Trots effektiviseringar och ökade elevgrupper så är lönekostnaderna och de interkommunala kostnaderna högre än budget. Det ökade antalet elever i gymnasieskolan innebär stora påfrestningar på organisationen och ytterliggare inskränkningar bedöms inte möjliga att genomföra i dagsläget. Vuxenutbildningen har stora utmaningar framför sig för att kunna klara ekonomin inom den avsatta ramen på 29,7 mkr. Anslaget till grundläggande vuxenutbildning, SFI och KY ger underkott, andra delar som särvux och gemensam administration ger överskott. Den kvalificerade yrkesutbildningen har stora ekonomiska problem då antalet elever har minskat. Sammantaget pekar prognosen på ett underskott för kvalificerad yrkesutbildning. De åtgärder vilka presenterades i åtgärdsplanen för budgetbalans ger viss effekt men budgetbalans kommer inte att kunna nås under kalenderåret. att godkänna rapporten

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 GyN 110 Dnr Försöksverksamhet om nämndshandlingar ska skickas med post eller e-post Frågan om elektroniskt utskick av kallelse och handlingar har väckts i nämnden. Sedan ett par år tillbaka har arbetsutskottet fått sina handlingar elektroniskt, vilket har fungerat bra. Kommunallagen säger att handlingar ska skickas ut minst en vecka före sammanträdet, men inte hur! Frågan om hur vi praktiskt löser elektronisk hantering av nämndens handlingar har dragit ut på tiden, både därför att vi behöver ett enkelt system att administrera och att det ska vara enkelt för ledamöterna att ladda hem handlingar och skriva ut de handlingar ledamöterna vill ha med sig till sammanträdet. Efter samråd med utvecklingsledare Lena Johansson kommer kallelse och handlingar att återfinnas under Skellefteå kommuns hemsida/ handlingar och protokoll. Ledamöterna meddelas via e-post att handlingarna finns tillgängliga på kommunens hemsida. Förslag till elektronisk hantering av nämndens handlingar 1. Samtliga ledamöter som uppgett e-postadress får handlingarna elektroniskt. Därefter kan ledamöterna välja på två alternativ: a) handlingarna sänds ut med post en vecka före sammanträdet för de ledamöter som önskar b) de ledamöter som skriver ut handlingar avsäger sig att handlingarna sänds hem med post. Ledamöterna har rätt till ersättning för patroner till skivaren upp till 500 kronor per år. Ledamöterna ersätts inte för slitage på dator/skrivare etc., ej heller för eventuella fel som uppstår. 2. Gymnasienämnden tillämpar elektroniskt utskick av handlingarna från och med sammanträdet i november Uppföljning sker senast juni att på försök under perioden låta de ledamöter som vill, få handlingar via e-post att försöket utvärderas senast september 2009 _

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 GyN 111 Dnr Kurs och Konferens Föreligger följande inbjudningar: Då hjärnan får ett språk Martin Ingvar, föreläsning 15 oktober, Omedvetna fördomar Marco Helles, föreläsning november, Inbjudan skickas till nämndens ledamöter via e-post. Seminarium om samverkan från ord till handling för en förbättrad hälsa hos barn och unga i Västerbotten Inbjudningar har också kommit från Jurark Nordisk Skolledarkonferens Gymnasiekonferens att att att att anmäla Stina Engström och Britt-Marie Nyhlén till föreläsningen Då hjärnan får ett språk. Ersättning för kurskostnad och resa utgår. anmäla Bertil Almgren till Seminarium om samverkan. nämndens ledamöter kan anmäla sig till föreläsningen med Marco Helles. Reseersättning utgår. lägga övriga inbjudningar till handlingarna

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 GyN 112 Delgivningar 1 Dnr Motion om att avskaffa trådlösa telefoner i skolan (17/07) 2 Dnr Yttrande över betänkandet Skolgång för barn som ska avvisas eller utvisas, SOU 2007:34 3 Dnr Regional samverkan inom gymnasial yrkesutbildning Trekom Norr Skolutveckling, delrapport Dnr Yttrande över Haccp-plan 5 Dnr Villkorat godkännande av livsmedelsverksamhet 6 Dnr Uppföljande kontroll av livsmedelsverksamhet 7 Dnr Godkännande av livsmedelsverksamhet 8 Dnr Resultatöverföring 2008, kommunen exklusive elförsörjning 9 Dnr Delårsrapport per , Skellefteå Kommunkoncern 10 Dnr Tillsynsprotokoll Balder Dnr Arbetssituationen för studie- och yrkesvägledare inom gymnasiesärskolan 12 Dnr Skrivelse från elever om Felicia Holmgren 13 Dnr Kompletterande ansökan om medel för genomförande av särskild satsning för unga lärare inom gymnasieskolan

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 GyN 112 forts 14 Dnr Anslag för ökad sysselsättningsgrad inom gymnasiekontoret Dnr Yttrande över betänkandet Bidrag på lika villkor Villkoren för fristående skolor, SOU, 2008:8 16 Dnr Yttrande över ansökan från ThorenGruppen AB om etablering av ytterligare utbildningar i Skellefteå 17 Dnr Yttrande över ansökan från Novum kompetens och datautveckling AB om utveckling av ytterligare utbildningar i Skellefteå 18 Dnr Yttrande över ansökan från Baggium utbildning AB om etablering i Skellefteå 19 Dnr Ansökan om extra ekonomiskt stöd för lärares fortbildning 20 Dnr Utökning av beslutsattestanter 2008 att lägga delgivningarna till handlingarna

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 GyN 113 Uppföljning av föregående protokoll Protokoll från - Gymnasienämndens protokoll Gymnasienämndens protokoll Uppföljning gjordes av ovanstående protokoll som därefter lades till handlingarna. _

22 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 GyN 114 Dnr Rapporter Bertil Almgren rapporterade från följande möten: FRIS-beredning Presidiekonferens 18 september Folkhälsorådet 19 september Gemensamt arbetsutskott BgN GyN Barn- och ungdomshearing, 29 september FUNKIS, 1 oktober Kulturnätet, 9 oktober Stina Engström och Frida Lindström rapporterade från: Ett narkotikafritt samhälle, 14 september, föreläsare Börje Dahl att godkänna rapporterna

23 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 GyN 115 Informationsärenden 1 Dnr Intagningen till gymnasieskolan Intagningen till gymnasieskolan läsåret 2008/2009. Gymnasiechef Jan Midlert delade ut statistik från Intagningskansliet i Vindeln. 2 Jämförelsetal Dnr Jämförelsetal för huvudmän, förskoleverksamhet, skolbarnomsorg, skola och vuxenutbildning, Del 2, 2008 (Skolverkets rapport nr 313) Dokumentet delas ut vid sammanträdet. 3 Skola 2.0 Dnr Nämnden har besök av Torsten Andersson, Teknous, som informerar om den ITsatsning som görs inom skolan. 4 Dnr Öppna jämförelser 2008 för gymnasieskolan Gymnasiechef Jan Midlert informerade om Öppna jämförelser, en skrift som publiceras tisdagen den 14 oktober. 5 Dnr Lokalseminarium 3 november Gymnasiechef Jan Midlert informerar om att det planerande lokalseminariet är inställt. Fastighetskontoret vill komplettera utredningen med ytterligare underlag. Gymnasienämden beslutar att notera informationen _