KUB1001, v2.0, 2013-02-26 Nämnden för Förskola & Grundskola Tillsyn av de fristående förskolorna, fritidshemmen och den pedagogiska omsorgen, Kungsbacka kommun 2013 Enligt Kungsbacka kommuns tillsynsplan för fristående verksamheter, fastställd av nämnden 2012, ska förvaltningen årligen redogöra för tillsynen av de fristående verksamheter som nämnden har godkänt. Under 2013 fanns 28 fristående verksamheter i kommunen. Förvaltningens tillsyn har bestått av samrådsmöten, råd och stöd, ordinarie tillsyn och särskild tillsyn. Inom den särskilda tillsynen har förelägganden vidtagits samt en stängning av verksamhet med omedelbar verkan. 1 (6) Datum 2014-01-28 Samrådsmöten Förvaltningen har under 2013 haft två samrådsmöten. I mars 2013 diskuterades det systematiska kvalitetsarbetet, skolverkets allmänna råd för pedagogisk omsorg, årsrapporten för 2012 och årets tillsynsbesök. I oktober 2013 informerade Universeum om sitt kursutbud och förvaltningen gav information om utbildningsdepartementets betänkande om rapportsystem för barns säkerhet i förskolan. De fristående verksamheterna fick information om 2014 års resursfördelningsmodell samt frågestund med inbjudna politiker från AU nämnd. Ordinarie tillsyn Samtliga fristående verksamheter har besökts under 2013 inom ramen för den ordinarie tillsynen. Under 2013 har tillsynen särskilt inriktats på om huvudmannen följt skolverkets krav på öppethållande, den fysiska lärandemiljön, lärarlegitimationer, implementeringen av den reviderade läroplanen och det Öppettider Inför tillsynsbesöken granskades verksamheternas hemsidor där några verksamheter erbjöd mycket begränsade öppettider. Vid tillsynsbesöken uppger samtliga huvudmän att de kartlägger föräldrarnas behov och erbjuder omsorg efter dessa. Flertalet av verksamheterna uppger att kartläggningen visar att vårdnadshavarnas Förskola & Grundskola Marianne Evander Direkt 0300-83 48 25 marianne.evander@kungsbacka.se Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 41 64 forskola.grundskola@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
behov är från kl. 07:00-07:30 till kl. 17:00-17:30. Enligt skollagen och skolverket ska omsorg erbjudas på inte obekväm arbetstid d.v.s. vardagar kl. 06.00-19.00. Legitimationer Det finns behöriga förskollärare på samtliga förskoleenheter. Tjänstgöringsgraden på förskollärarna varierar mellan deltid till heltid. Alla förskoleenheter utom en har skickat in kopia på de förskollärare som fått sin förskollärarlegitmation. Några förskoleenheter har förskollärare anställda som gör sitt. Se bilaga. Lärandemiljön Över lag har verksamheterna en god fysisk lärandemiljö både inne och ute. Vid tre besök har påpekanden gjorts när det gäller barns tillgänglighet till material inomhus och vid två besök när det gäller barns säkerhet utomhus. Se bilaga. Implementering av den reviderade läroplanen en visar att förskolornas sätt att ta sig an arbetet med den reviderade läroplanen har nått olika långt och det skiljer sig mycket mellan de olika förskolorna. Enligt skolinspektionens kvalitetsgranskning, rapport 2012:7 och aktuell forskning kan man generellt dela in förskolor i tre grupper utifrån hur man tagit sig an det förstärkta pedagogiska uppdraget. Dessa beskrivningar stämmer väl överens med de fristående förskolorna i Kungsbacka kommun. Systematiskt kvalitetsarbete I och med ökat krav på dokumentation i det systematiska kvalitetsarbetet enligt skollagen och skolverkets allmänna råd har detta granskats vid tillsynsbesöket. Verksamheterna har olika kunskap och förståelse för vad kvalitetsarbetet innebär. Generellt har förskolechefer tillsammans med arbetslag rutiner för dokumentationen men oftast saknas analyser. Rutiner på huvudmannanivå saknas med några undantag. Se bilaga. Särskild tillsyn Utöver de ordinarie planerade tillsynsbesöken har särskilda tillsynsbesök gjorts när det funnits uppgifter i verksamhetsbeskrivningen som föranlett detta eller om det på annat sätt har framkommit misstankar om brister i verksamheten. Under 2013 har fyra huvudmän granskats inom ramen för den särskilda tillsynen. Frillesås stallfritids Under hösten 2012 pågick särskild tillsyn som fortsatte in på 2013 med uppföljningar av förelägganden, med ett nytt föreläggande som följdes upp genom oanmält besök. Detta resulterade i en omedelbar stängning av verksamheten pga. stora brister och okunskap om ansvaret i säkerheten på anläggningen. Åtgärden överklagandes av både huvudmannen och föräldrarna. Förvaltningsrätten har klargjort att nämndens beslut står fast. Ewas pedagogiska omsorg Under 2012 uppmärksammades att Ewa Svensson inte fullgjort de villkor som nämnden för Förskola & Grundskola beslutade om i samband med ansökan om rätt till bidrag. Ewa Svensson fick ett föreläggande om att anlägga ett provisoriskt staket omgående samt ett godkänt permanent staket senast 1 april 2013. Ärendet följdes upp genom ett särskilt tillsynsbesök och det provisoriska staketet var då utbytt mot ett permanent staket men kompletteringar behövde göras. Ett nytt föreläggande gavs som följdes upp i juni och ärendet avslutades. KUNGSBACKA KOMMUN 2 (6)
Carins privata familjedaghem Under 2012 uppmärksammades att Carin Kjellgren inte fullgjort de villkor som nämnden för Förskola & Grundskola beslutade om i samband med ansökan om rätt till bidrag. Carin Kjellgren fick ett föreläggande om att anlägga ett provisoriskt staket omgående samt ett godkänt permanent staket senast 1 april 2013. Ärendet följdes upp genom särskilt tillsynsbesök, vid besöket visar det sig att villkoret inte uppfyllts. Carin Kjellgren fick föreläggande med vite. Ärendet följdes upp genom särskilt tillsynsbesök i juni, ett permanent staket var uppsatt och ärendet avslutades. Ett samtal till förvaltning i september 2013 föranledde ett särskilt tillsynsbesök. Efter besök och samtal med Carin Kjellgren bedöms att inga ytterligare åtgärder behöver vidtagas. Carin Kjellgren har enligt beslut rätt till bidrag för sex barn, i maj 2013 uppmärksammades att Carin Kjellgren har åtta barn inskrivna. Carin Kjellgren informerades att hon förväntas följa beslutet för rätt till bidrag, detta följdes upp genom samtal med Joakim Kjellgren och genom ett informationsbrev i juni. Vid kontroll september framkom att Carin Kjellgren hade sju barn i sin barngrupp och Carin Kjellgren fick ett föreläggande om att omdisponera barngruppen så att antalet barn i verksamheten uppgår till högst sex barn. Vid kontroll i oktober har Carin Kjellgren sex barn inskrivna i sin verksamhet och ärendet avslutades. Gårda Kidz Inför start av pedagogisk omsorg hos Katarina Usilla gjordes i juli ett tillsynsbesök för att granska barnsäkerheten, barngruppens sammansättning och storlek samt vikarieplan. Gårda Kidz fick påpekande om åtgärder kring barnsäkerheten och vikarieplan. Barnsäkerheten åtgärdades omedelbart. Gårda Kidz vikarieplan har följts upp genom flera samtal och besök hos olika vikarier. I september uppmanades Gårda Kidz att inkomma med en permanent vikarieplan. Då vikarieplan inte inkom i tid fick Gårda Kidz ett föreläggande. Efterfrågade handlingar inkom till förvaltningen i november, vikariehemmet och vikarieplanen godkändes och ärendet avslutades. KUNGSBACKA KOMMUN 3 (6) Anette Liedström Hjorth Förvaltningschef Bilagor: Översikt tillsyn fristående verksamhet 2013
KUNGSBACKA KOMMUN 4 (6) Ordinarie tillsynsbesök fristående verksamheter 2013, bilaga 1 Förskola Antal avdelningar och barn Anställda förskollärare med varierande tjänstgöringsgrad Lärandemiljön Systematiskt kvalitetsarbete Myrstackens förskola 2013-04-10 18 barn 1 med legitimation Kullaviks förskola 2013-04-16 4 avdelningar 62 barn 6 med legitimation 2 gör sitt Happy Kids Aktiebolag 4 avdelningar 43 barn Har påbörjat på enhets- och förskolechefsnivå. 2013-04-23 Förskolechefen med till viss del i verksamheten Lärandemiljön ute är undermålig och brister i säkerhet förekommer. Säkerheten på gården åtgärdad 2013-06-10 Karamellens förskola 2013-05-02 Sälungens förskola Ur & Skur 2013-05-07 Grundens förskola 2013-05-14 Måsens förskola Ur & Skur 2013-05-21 19 barn 30 barn 38 barn 1 avd. uppdelad i 2 grupper 22 barn samtliga 4 med legitimation Har påbörjat. Har kommit igång på enhetsnivå. Hedenhös förskola 2013-05-23 33 barn 1 gör sitt Utveckla miljön samt göra materialet mer tillgängligt för barnen.
KUNGSBACKA KOMMUN 5 (6) Skalmans förskola 2013-06-05 19 barn 1 med lärarlegitimation (+1 lärare för äldre åldrar) Tomtebobarnens förskola 2013-06-19 1 avd. uppdelad i 2 grupper 27 barn (+1 lärare för yngre åldrar) Pontos förskola Tillsynsdatum 2013-07-01 4 avdelningar 72 barn 5 förskollärare som ansökt 1 gör sitt (1 grundskollärare) samtliga I ur och Skur - Kottar & Barr 18 barn 1 med legitimation 1 har ansökt Har kommit igång på enhetsoch förskolechefsnivå. 2013-08-22 Onsala Småbarnsskola 2013-08-27 25 barn samtliga Förskolan Hagen 2013-09-05 3 avdelningar 51 barn 6 med legitimation 1 gör sitt Utveckla miljön samt göra materialet mer tillgängligt för barnen. Har påbörjat. Majblommans Montessoriförskola 31 barn (1 fritids-pedagog) 2013-09-10 Släps kyrkas förskola, Prästkragen Kyrklig samfällighet 2013-09-12 16 barn 1 som slutade under hösten Örtagårdens förskola 2013-09-17 Skattkammarlandet 2013-09-24 3 avdelningar 36 barn 21 barn
KUNGSBACKA KOMMUN 6 (6) Förskola Antal avdelningar och barn Anställda förskollärare med varierande tjänstgöringsgrad Lärandemiljön Systematiskt kvalitetsarbete KMS Kullaviks Montessori Skola Ekonomisk föräldraförening 5 avdelningar 83 barn 3 med legitimation (+1 grundskollärare) 2013-10-15 Särö Montessori Skola Daggdroppen, ideell förening 2013-10-22 26 barn 1 med legitimation För att säkerställa att barnen har en trygg utemiljö bör gårdens inhägnad ses över. Nova Montessori Skola Föräldraägd ekonomisk förening 2013-10-30 40 barn 1 med legitimation 2 har ansökt Erbjuda material som lockar till lek, rollek och samspel. Fritidshem Antal avdelningar och barn Personalkompetens Lärandemiljön Systematiskt kvalitetsarbete Noas Ark fritidshem, Kyrklig samfällighet 23 barn 1 fritidspedagog 1 barnledare Har kommit igång på samtliga 2013-11-05 Lyktans fritidshem, Kyrklig samfällighet 17 barn 1 förskollärare 1 barnskötare Har kommit igång på samtliga 2013-11-19 Pedagogisk omsorg Antal barn Personalkompetens Lärandemiljön Uppföljning och utvärdering Våra Små Hjärtan Aktiebolag 2013-11-13 12 barn Barnskötare Undersköterska Behöver utveckla rutiner för det Ewas pedagogiska omsorg Enskild firma 6 barn Tidigare arbetat som kommunal dagbarnvårdare Behöver utveckla rutiner för det 2013-11-26 Carins privata familjedaghem Enskild firma 2013-11-28 6 barn Förskollärare Behöver utveckla rutiner för det Gårdas Kidz Handelsbolag 4 barn Barnskötare Studerar till barnskötare Nystartade