2010-06-30 1 (22) Plats och tid Socialförvaltningen, onsdagen den 30 juni 2010 kl. 9.00 13.15 Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Onsdagen den 30 juni 2010 Underskrifter Paragrafer 105 130. Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Stefan Lamme Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2010-06-30 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2010-07-01 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker 2010-07-22
2010-06-30 2 Beslutande: Övriga närvarande: Stefan Lamme (M) Pia Ingvarsson (S) Anita Svensson (C) Ulla Nilsson (M) Ethel Sjölin (S)- tjänstgör för Gert-Åke Mårtensson (S) Anne-Li Roshagen (SJVP) Kerstin Thorén (S) Mats Petri (M) tjänstgör för Gertrud Rosenqvist (FP) 105-112 Ingrid Popovics(M) tjänstg.för Gertrud Rosenqvist (FP) 113-117 Sven Olsson (M) tjänstg. för Gertrud Rosenqvist (FP) 118-130 Ingela Bröndel (KD) Anders Arenhag (V) Christer Persson (ÖP) Ingrid Popovics (M) Sven Olsson (M) Anders Larsson (S) Jan-Evert Nilsson (C) Roland Thord (MP) Roland Persson, socialchef Inger Bosson, IFO-chef Lena Thosteman, enhetschef, 105-111 Kristina Privér, verksamhetsutvecklare Per Lövgren, administrativ chef, 112-114 Veronica Andersson, 112-114 Birgitta Halses, projektledare, 105-107 Kristina Lundqvist-Olsson, omsorgshandläggare, 105-107 Ann-Christine Bingåker, sekreterare
2010-06-30 3 105. Ändring i föredragningslistan Socialnämnden beslutar om följande förändringar i dagens föredragningslista. Ärende nr 14 flyttas fram som ärende nr 7. Ärende nr. 16 flyttas fram som ärende nr 8. Ärende nr. 21 flyttas fram som ärende 9. Härefter följer ärendena i den ordning som anges på föredragningslistan.
2010-06-30 4 106. 2010/52 739 Vård och omsorg Förebyggande hembesök 2009, presentation Projektledare Birgitta Halses och omsorgshandläggare Kristina Lundqvist-Olsson som arbetar inom projekt Förebyggande hembesök närvarar och presenterar resultatet av projektet avseende år 2009. Skriftlig redovisning Muntlig presentation Resultatet från projekt Förebyggande hembesök år 2009, läggs med beaktande till handlingarna. Enhetschefen för handläggarenheten social omsorg Projektledaren
2010-06-30 5 107. Dnr. 2010/52 739 Vård och omsorg Projekt förebyggande hembesök i Simrishamns kommun 2009, skrivelse med redovisning av synpunkter En viktig del med projektet Förebyggande hembesök är att ta del av 80-åringarnas egna synpunkter för att kunna leva gott hela livet att kunna bibehålla självständighet och trygghet i hög ålder. Projektet har i skrivelse redovisat de synpunkter och information som framkommit under hembesöken. Flera av synpunkterna återkommer från föregående års hembesök hos 80-åringarna. Synpunkterna rör tillgänglighet i kollektivtrafiken, i bostad/bostadsområden samt på allmänna platser. Skrivelse 2010-03-01 Skrivelsen från Förebyggande hembesök överlämnas till Kommunstyrelsen och Samhällsbyggnadsnämnden för information. Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnden Projekt Förebyggande hembesök
2010-06-30 6 112. Dnr. 2010/90 735 Vård och omsorg Vårdbehovsmätning och tidsmätning inom vård och omsorg Kajsa Thorsell har på uppdrag av socialförvaltningen genomfört vårdbehovsmätning på samtliga särskilda boenden i Simrishamns kommun och tidsmätning på paramedicinare och distriktssköterskor. Metoden som använts på särskilda boenden är Kan vård mätas. Metoden finns ännu inte som slutprodukt och det gör det svårt att skriva en vetenskaplig analys. Metoden har prövats i andra kommuner vilket gör att det går att jämföra Simrishamns resultat med andra kommuner. Metoden går ut på att bedöma brukarnas vårdbehov i förhållande till antal årsarbetare och antal platser på respektive särskilda boende. Vårdbehovsmätningen vid särskilda boenden genomfördes vecka 5 på samtliga boenden. Gärsnäs och Tulpanen i Hammenhög fick dock göra om mätningen i april. Tidsmätningen för paramedicinare och distriktssköterskor genomfördes under vecka 3 och 4. För att kunna dra säkra slutsatser krävs kontinuerliga mätningar. Resultaten ligger också till grund för kvalitetsutvecklingsarbete och framförallt värdefulla diskussioner. Rapport Tjänsteskrivelse 2010-05-17 Kajsa Thorsell närvarar och lämnar en muntlig redovisning av resultatet. Socialnämnden beslutar att med beaktande av innehållet, lägga rapporten om vårdbehovsmätning och tidsmätning inom vård och omsorg till handlingarna. Ansvarsenheterna inom vård och omsorg
2010-06-30 7 113. Dnr. 2010/27 739 Vård och omsorg Statistik maj 2010 Redovisas statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende, betalningsansvar, lediga platser i särskilt boende samt trygghetslarm under maj 2010 Statistik maj 2010 Statistiken för maj 2010, läggs till handlingarna.
2010-06-30 8 114. Dnr. 2010/38 042 Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning maj 2010 En ekonomisk uppföljning samt en särskild redovisning av individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde har tagits fram t o m maj 2010. Förvaltningen lämnar muntlig information om kontakter med Migrationsverket gällande ersättningen för ensamkommande flyktingbarn. Ekonomisk uppföljning maj 2010. Den ekonomiska uppföljningen för maj 2010, läggs till handlingarna. Informationen beträffande ersättning för ensamkommande flyktingbarn läggs till handlingarna
2010-06-30 9 118. Dnr. 2010/116 001 Individ/familjeomsorg Uppdrag om organisationsöversyn inom Individ och familjeomsorgen (IFO) Socialchefen har i skrivelse aktualiserat behovet av en organisationsöversyn inom IFO av två skäl. Det ena skälet handlar om att nuvarande IFO-chef har varit arbetsledare och ärendehandledare för barn och familj, ungdom, flyktingmottagning, vuxenvård och serveringstillstånd. Det andra skälet handlar om att en ny alkohollag kommer att införas vid årsskiftet 2010/2011. Detta medför ökat ansvar för kommunerna, vilket innebär att nuvarande organisation riskerar att bli resursmässigt otillräcklig. Målet med översynen är att IFO-chefen måste få ett mindre direkt dagligt operativt ansvar och kunna ägna mer tid åt övergripande lednings- och utvecklingsfrågor. Samtidigt är inte verksamheten större än att vissa mer direkta arbetslednings- och ärendehandledningsfrågor kan/måste ligga på IFO-chefen. När det gäller handläggning av serveringstillstånd gäller det att utreda vad den nya lagen konkret innebär för volym och karaktär av arbetsuppgifterna och lägga förslag på en hållbar organisation. Tjänsteskrivelse 2010-06-14 Socialförvaltningen ges i uppdrag att via IFO utreda ledningsorganisation och organisation av handläggning av serveringstillstånd inför ny alkohollag. Ärendet skall behandlas vid socialnämndens sammanträde i oktober månad. Individ/familjeomsorgsavdelningen
2010-06-30 10 119. Dnr. 2010/112 701 Individ/familjeomsorg Angående samordning av tillsyn av försäljning av folköl och vissa receptfria läkemedel Ystad Österlensregionens miljöförbund har beslutat ta upp frågan med medlems-kommunerna om övertagande av tillsyn av försäljning av folköl och vissa receptfria läkemedel. Man pekar på att en samordning med tillsyn av tobaksförsäljning ger effektivitets- och samordningsvinster samt en enhetlig tillsyn med lägre kostnader för verksamhetsinnehavarna. Socialnämnden har idag ansvar för tillsynen av försäljning av folköl, dock inte för försäljningen av receptfria läkemedel. Miljöförbundet har haft tillsynen över försäljningen av receptfria nikotinläkemdel. Från den 1 november 2009 har försäljning av nikotinläkemedel inkluderats i det nya regelverket som reglerar receptfria läkemedel generellt. Socialförvaltningen kan inte se att detta ansvar delegerats ut till någon ansvarig i kommunen inklusive Miljöförbundet Socialchefen har redogjort för förvaltningens arbete med tillsynen samt de överläggningar ansvariga tjänstemän från Simrishamn, Ystad och Tomelilla samt Miljöförbundet haft i ärendet. Alla var överens om att det är effektivt att samla ansvaret för tillsyn av försäljning av tobak, folköl och vissa receptfria läkemedel till Ystad-Österlenregionens miljöförbund. Miljöförbundets beslut 2010-04-22 Tjänsteskrivelse 2010-06-14. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att föra över ansvaret för tillsyn av försäljning av folköl och vissa receptfria läkemedel till Ystad-Österlenregionens miljöförbund. Kommunstyrelsen Ystad-Österlenregionens miljöförbund Ystad kommun för information Tomelilla kommun för information
2010-06-30 11 120. Dnr. 2010/120 750 Individ/familjeomsorg Förslag till reviderade riktlinjer och delegation avseende barn och ungdomsvård Individ- och familjeomsorgsavdelningen har tagit fram ett förslag till reviderade riktlinjer och delegation avseende barn och ungdomsvård. De reviderade riktlinjerna har tydliggjort när öppenvård kan ske utan biståndsbeslut. Riktlinjerna har reviderats utifrån förändringar i lagar och förordningar samt för att socialnämnden har licensavtal gällande BBIC. Gällande riktlinjer Förslag till reviderade riktlinjer. Socialnämnden antar förslag till reviderade riktlinjer för övrigt bistånd enligt 4 kap. 1 SoL avseende Barn- och ungdomsvård. Socialnämnden antar förslag till delegation i ovannämnda ärenden. Individ/familjeomsorg Ungdomsgruppen
2010-06-30 12 121. Dnr. 2010/106 002 Individ/familjeomsorg/Vård och omsorg Anmälan till socialstyrelsen av offentlig verksamhet enligt SoL och LSSdelegationsordning Socialtjänstlagen och LSS är numera kompletterade med regler om att kommuner och landsting som driver verksamhet enligt SoL 7 kap. 1 och LSS 23 och 9 skall anmäla denna verksamhet till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen har numera det samlade tillsynsansvaret. De nya reglerna trädde i kraft den 1 januari 2010. Befintlig verksamhet kan dock anmälas under hela 2010, dock senast den 31 december 2010. Ny verksamhet skall däremot anmälas senast en månad innan den påbörjas. Anmälan regleras i Föreskrifter om enskild verksamhet och anmälningsplikt (SoL), Enskild verksamhet (LSS )samt Insatserna för särskilt stöd och särskild service (LSS). Socialchefen föreslår att mot bakgrund av förvaltningens decentraliserade organisation bör ansvaret ligga på respektive chef, avdelningscheferna inom IFO och LSS samt enhetscheferna inom Vård och omsorg. Tjänsteskrivelse 2010-05-31 med bilagd information Socialnämnden beslutar att ge respektive avdelningschef/enhetschef i uppdrag att anmäla nya och befintliga verksamheter till Socialstyrelsen. Uppdraget skall också innehålla ansvar att anmäla avveckling eller förändring av verksamheter. Delegationsbesluten skall redovisas till socialnämnden. IFO-chefen LSS-chefen Samtliga ansvarsenheter
2010-06-30 13 122. Dnr. 2010/117 732 Vård och omsorg Behov av att prioritera vård och omsorg framför serviceinsatser sommaren 2010. Enhetscheferna inom vård och omsorg har, på grund av en viss svårighet att rekrytera semestervikarier, anmält att man även under sommaren 2010 behöver stöd av ett principbeslut beträffande möjligheten att prioritera vård och omsorg framför serviceinsatser, en möjlighet som endast skall användas i undantagsfall. Tjänsteskrivelse 2010-05-31 Enhetscheferna inom vård och omsorg har möjlighet att vid behov prioritera vård och omsorg framför serviceinsatser under semesterperioden sommaren 2010. Förvaltningen skall på sammanträdet i oktober lämna en rapport om hur frågan handlagts. Ansvarsenheterna inom vård och omsorg
2010-06-30 14 123. Dnr. 2009/212 739 Vård och omsorg Medel för att förstärka stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående, delrapport avseende länsövergripande informationskampanj. Länsstyrelsen beviljade 2009-12-15 Simrishamns kommun 500.000 kr för att utveckla anhörigstödet genom en länsövergripande informationskampanj Kampanjen vänder sig till Skånes sjukhus och vårdcentraler. Simrishamns kommun är projektvärd för kampanjen. Beviljade medel som utbetalts i förskott avser informationsmaterial 400.000 kr och konferens 100.000 kronor. Projektet startade januari 2010. Camilla Svensson, anhörigstödet i Simrishamn är projektledare. Hon har i delårsrapport januari juni 2010 redovisat projektet vars syfte är att i förebyggande syfte nå personer, som ger stöd och omsorg till en närstående, för att bevara hälsa och att förebygga ohälsa. I rapporten ingår ekonomisk redovisning för perioden. Delrapport Socialnämnden överlämnar delårsrapport januari juni 2010 beträffande projekt Länsövergripande informationskampanj till länsstyrelsen i Skåne län. Länsstyrelsen i Skåne län Anhörigstödet Bergengrenska gården
2010-06-30 15 124. Dnr. 2010/114 753 Allmänna ärenden Ansökan från Brottsoffer- och kvinnojouren Sydöstra Skåne om verksamhetsbidrag 2010 Brottsoffer och kvinnojouren i Sydöstra Skåne har inkommit med en ansökan om verksamhetsbidrag från Simrishamns kommun med 36.400 kr. Ur verksamhetsberättelsen för 2009 framgår att man tagit emot 420 hjälpsökande 2009 varar 64 personer är från Simrishamn, vilket är en viss ökning från 2008. Ansökan Tjänsteskrivelse 2010-06-15 Brottsoffer- och kvinnojouren i Sydöstra Skåne beviljas ett bidrag motsvarande 1 kr/kommuninvånare (19.328 kr). Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag till fördelning av resterande medel. Brottsoffer och kvinnojouren i Sydöstra Skåne
2010-06-30 16 125. Dnr. 2010/118 730 Allmänna ärenden Lägesrapport beträffande genomförande av den politiska majoritetens program för 2007-2010 socialnämndens ansvarsområde. I majoritetens handlingsprogram finns ett antal områden som socialnämnden skall arbeta med. Förvaltningen har i en rapport lämnat en uppföljning och fortsättning av den rapport som lämnades till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige juni 2010. Lägesrapport 2010-06-14 Rapporten beträffande genomförande av den politiska majoritetens program för 2007-2010, överlämnas till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige
2010-06-30 17 126. Dnr. 2010/119 702 Allmänna ärenden Rapport angående samverkan med grannkommunerna 2010 Kommunfullmäktige gav den 21 juni 2004 alla nämnder i uppdrag att kontinuerligt pröva möjligheterna till samverkan med våra grannkommuner. En rapport om detta skall lämnas till kommunstyrelsen en gång per år. Förvaltningen har redogjort för den samverkan som sker inom verksamheterna för individ- och familjeomsorg, vård och omsorg samt LSS-verksamhet. Samarbetet med grannkommunerna m fl är betydande och mycket rikt utifrån principen att det vi har svårt att göra själva med god kvalitet för brukaren/klienten kan vi kanske göra bättre tillsammans. Det finns också ett stort mått av utvecklingsarbete i att man träffas och pratar om hur man arbetar och försöker lära av varandra. Ett av de mest effektiva sätten att kompetensutveckla. Det finns också en generös inställning mellan socialförvaltningen i Simrishamn och motsvarigheterna i grannkommunerna och man delar gärna med sig av kompetens och erfarenheter. Tjänsteskrivelse 2010-06-15 Rapporten om samverkan med grannkommunerna överlämnas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen
2010-06-30 18 127. Allmänna ärenden Protokoll från Styrgruppsmöte Anhörigstöd samt Kommunala pensionärsrådet, information Följande protokoll redovisas som information: 1. Styrgruppsmöte Anhörigstödet, Bergengrenska gården den 13 april 2010. 2. Kommunala pensionärsrådets sammanträde den 3 juni 2010. Redovisade protokoll läggs till handlingarna.
2010-06-30 19 128. Allmänna ärenden Aktuell information Förvaltningen lämnar muntligt följande information: 1. Information om lönesättning av semestervikarier inom vård och omsorg. Information om lönesättning finns på kommunens intranät som vägledning till enhetscheferna. Lönesättning kan variera beroende på utbildning, erfarenhet men också i vilken situation enhetschefen befinner sig i. Olikheter och variation i lönesättning är svår att undvika, i så fall får lönesättningen centraliseras. 2. Information om anställning av ny IFO-chef och ny administrativ chef. Bengt Magnusson, numera anställd som 1:e socialsekreterare anställs som IFO-chef och Veronica Andersson anställts som administrativ chef. 3. Ingela Bröndel tar upp frågan om vilka konsekvenser det blir för brukarna när Socialstyrelsen upphäver föreskrifter om tvångs- och skyddsåtgärder. Socialchefen meddelar att MAS Elisabeth Rubin skickat ut praktiska anvisningar till verksamheterna. Vidare kommer Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) att reagera. Ytterligare redovisning lämnas vid nästa sammanträde. 4. Socialchefen tar upp frågan om socialnämndens beslut att omvandla Rosenborg till trygghetsboende och planera för införandeprocessen. Så länge vi inte har ett uppbyggt trygghetsboende i kommunen kan detta inte införas. Den muntliga informationen läggs till handlingarna.
2010-06-30 20 129. Allmänna ärenden Kurser/konferenser Anhörigstödet, Bergengrenska centrat inbjudan till politiker att delta i diskussionsgrupper kring styrgrupper för anhörigstöd i Simrishamns kommun den 14, 15 och 16 september på Bergengrenska centrat (1 politiker i varje temagrupp) Kommunlex, inbjudan till temadag om insatser enligt SoL och LSS för personer med funktionsnedsättningar, 27 september 2010 i Stockholm. Socialstyrelsen, inbjudan till konferensen Sociala förhållanden och välfärd i Sverige den 30 september 2010 i Stockholm. Sveriges Kommuner och Landsting, inbjudan till kvalitetsdagen 2010 den 17 november i Stockholm. Socialnämnden har inte möjlighet att delta i Anhörigstödets diskussionsgrupper vid ovannämnda tidpunkter, då dessa infaller veckan före valet. Anhörigstödet uppmanas att ändra tiderna. Socialnämnden beslutar att lägga övriga inbjudningar till handlingarna.
2010-06-30 21 130. Allmänna ärenden Meddelanden Föredrages och lägges till handlingarna följande meddelanden: 1. Socialstyrelsen, rapporten om ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2010. 2. Socialstyrelsen, information om utökat uppdrag och ny organisation. 3. Socialstyrelsen, information om upphävda föreskrifter om tvångs och skyddsåtgärder. 4. Socialstyrelsen, statistik över försörjningshinder och ändamål med ekonomiskt bistånd. 5. Socialstyrelsen, information om rapporten interkulturellt socialt arbete. 6. Länsstyrelsen i Skåne län, bekräftelse på anmälan om egen transport av farligt avfall. 7. Kommunförbundet Skåne, utvärdering av ASI-projektet Skåne. 8. Kommunförbundet, information om Socialstyrelsens nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom 2010. 9. Sveriges Kommuner och Landsting, inbjudan att redovisa kvalitetsnyckeltal. 10. Kommunstyrelsen, beslut 2010-05-05 om redovisning intern kontroll 2009. 11. Kommunstyrelsen, beslut 2010-05-05 Jämförelseprojekt från Nätverket Ystad- Österlenregionen om individ- och familjeomsorg. 12. Kommunstyrelsens utskott, beslut 2010-05-12 om sommarjobb för ungdomar inom kulturpedagogiska enhetens verksamhetsområde. 13. Kommunfullmäktige beslut 2010-05-31 om årsredovisning 2009 med bilagd revisionsberättelse för socialnämnden 14. Kommunfullmäktige, beslut 2010-05-31 om naturvårdsprogram för Simrishamns kommun. 15. Kommunfullmäktige, beslut 2010-0-31 ombudgetering av investeringsmedel från 2009 till 2010. Forts.
2010-06-30 22 130. forts. 16. Kommunfullmäktige, beslut 2010-05-31 om motion om maten i skolan och äldreomsorgen. 17. Kommunfullmäktige, beslut 2010-05-31 omdisponering av kommunala lokaler. 18. Kommunfullmäktige, beslut 2010-05-31 om att Roland Thord (MP) valts som ny ersättare i socialnämnden då Elisabeth Örjefalk avsagt sig uppdraget. 19. Kommunstyrelsens UB, beslut 2010-06-02 upphäva utskottets beslut 2010-05-12 angående sommarjobb för ungdomar inom kulturpedagogiska enhetens verkamhetsområde. 20. VoB Syd AB, information med årsbokslut 2009. 21. Konsulent för Anhörigstöd, information från Anhörigriksdag i Varberg 18-19 maj 2010. 22. Simrishamns kommun Simfo nytt/3.