Sammanträdesprotokoll Socialnämnden

Transkript

1 Socialnämnden Plats och tid Sammanträdesrum Fävren, kv. Postmästaren, kl ande Ersättare ej tjänstgörande Övriga deltagare Utses att justera Lena Andersson (M) Inger Karlsson (S) Lenor Andersson (M) Anne Tano (M) Susanna Thunberg (C) ViviAnne Johansson (C) Göran Ericsson (S) , Anders Friebe (S) Eivor Blomstrand (S) Erik Rask (S) Johan Rosander (MP) Ghada Meldhav (M) Anna-Karin Gustavsson (C) Maulo Rivera (S) 101 Monica Nilsson (KD) Maulo Rivera (S) 91-94, , Hans Wieslander (V) Håkan Strömberg, förvaltningschef Anna-Lisa Bergman-Gustafsson, avdelningschef, Lena Brosché, avdelningschef, Ola Viestam, avdelningschef, Helene Ljungqvist, tf avdelningschef, Kristina Kjellgren, avdelningschef, Lill Nilsson, kommunal, 91-93, Kersti Arvidsson, sekreterare Mats Ericson, kommunikatör, 91-93, Lena Holm, ekonomikontoret, 94 Carina Svarvali, medicinskt ansvarig rehabilitering, 105 Anders Friebe (S) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen 23 maj 2014 Sekreterare Kersti Arvidsson Paragraf Ordförande Lena Andersson Justerande Anders Friebe

2 Socialnämnden Organ BEVIS/ANSLAG Justering har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Sammanträdesdatum 22 maj 2014 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokoll 23 maj 2014 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen, Norrgatan 25 Underskrift Kersti Arvidsson

3 Socialnämnden Sn 91 Föredragningslistan Ärende nummer 13 på kallelsen, rehabiliterande förhållningssätt som arbetssätt, utgår.

4 Socialnämnden Sn 92 Tillsättning av avdelningschefstjänster - Information Håkan Strömberg, förvaltningschef, informerar om att rekryteringen av avdelningschefer till uppdragsavdelningen och Varbergs hälsofrämjande tjänster är klar. Ny avdelningschef för uppdragsavdelningen börjar den 2 juni 2014 och för Varbergs hälsofrämjande tjänster börjar i slutet av augusti.

5 Socialnämnden Sn 93 Ägarsamråd Varbergs omsorg Håkan Strömberg beskriver socialnämndens dubbla uppdrag, ägaruppdraget och samhällsuppdraget. Kristina Kjellgren, avdelningschef, informerar om Varbergs omsorgs årsplan.

6 Socialnämnden Sn 94 Dnr SN 2014/0002 Upphandling avseende möbler till boenden för äldre och personer med funktionsnedsättning Socialnämnden beslutar att - anta anbud från Informa Inredning i Kinna AB för tecknande av ramavtal avseende möbler till boenden för äldre och personer med funktionsnedsättning. Beskrivning av ärendet Upphandlingsavdelningen har, på uppdrag av socialförvaltningen upphandlat ramavtal för succesiva avrop avseende möbler till boenden för äldre och personer med funktionsnedsättning. Upphandlingen avser även att ta fram ett standardsortiment som rekommendation till socialförvaltningens enheter. Upphandlingen har skett i nära samarbete med verksamheten. Upphandlingens värde för Varbergs kommuns uppskattas till max 1,9 miljoner fördelat på fyra år. Avtal kommer att tecknas för max tre år med möjlighet till ett års förlängning. Upphandlingsformen är öppen upphandling, enligt lagen om offentlig upphandling. Utvärderingskriteriet är lägsta pris, men hänsyn tagen till ställda ska-krav. Vid anbudstidens utgång har två anbud inkommit. Yttrande Upphandlingsavdelningen, ekonomikontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 5 maj 2014 att socialnämnden beslutar att anta anbud från Informa Inredning i Kinna AB för tecknande av ramavtal avseende möbler till boenden för äldre och personer med funktionsnedsättning. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 12 maj Prot. utdrag: Ekonomikontoret, upphandlingsavdelningen Boendesamordnare, uppdragsavdelningen Avtalsutvecklare

7 Socialnämnden Sn 95 Dnr SN 2013/0284 Tillsyn av Inspektionen för vård och omsorg på bostäder med särskild service enligt LSS - Lantmannavägen Socialnämnden beslutar att - godkänna förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 30 april 2014 som eget yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Jäv Maulo Rivera (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Beskrivning av ärendet Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde den 4-5 februari 2014 en anmäld inspektion på Lantmannavägen, ett boende med särskild service enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Yttrande Förvaltningen redovisar i tjänsteutlåtande daterat 30 april 2014 förslag på yttrande över vidtagna åtgärder till IVO. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 12 maj Prot. utdrag: Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Avdelningschef Varbergs omsorg Avdelningschef uppdragsavdelningen Handläggaren

8 Socialnämnden Sn 96 Dnr SN 2014/0073 Tertialrapport och månadsrapport april 2014 Socialnämnden beslutar att - godkänna förvaltningens förslag till tertialrapport för april 2014 och överlämna den till kommunstyrelsen - godkänna månadsrapporten för april tabell 1.6, i månadsrapporten april 2014, Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 socialtjänstlagen (SoL) och 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) överlämnas till kommunfullmäktige. Förslag till beslut på sammanträdet Lena Andersson (M) föreslår att socialnämnden ska besluta att - godkänna förvaltningens förslag till tertialrapport för april 2014 och överlämna den till kommunstyrelsen - godkänna månadsrapporten för april tabell 1.6, i månadsrapporten april 2014, Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 socialtjänstlagen (SoL) och 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) överlämnas till kommunfullmäktige. Beskrivning av ärendet Enligt Styrmodell för Varbergs kommun Vision, mål och ramstyrning framgår att tertial-, delår- och helårsuppföljningen utgör grunden för kommunens uppföljning. Den kompletteras med månadsuppföljning fem gånger per år. Socialnämndens behov av uppföljning är dock större än det som ges till kommunstyrelsen. En mer detaljerad bild av kvalitet, ekonomi och volymer är nödvändiga för att nämnden ska kunna följa verksamhetens utveckling. Därför tar socialförvaltningen även fram en månadsrapport till socialnämnden Yttrande Förvaltningen redovisar i tjänsteutlåtande daterat 12 maj 2014 förslag till tertialrapport och månadsrapport för april Arbets- och planeringsutskottet har diskuterat ärendet den 12 maj Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen Handläggaren

9 Socialnämnden Sn 97 Dnr SN 2014/0105 Budget 2015 och plan Socialnämnden och förvaltningen diskuterar budget 2015 och plan

10 Socialnämnden Sn 98 Dnr SN 2012/0082 Överenskommelse om platser för ensamkommande flyktingbarn Socialnämnden beslutar att - föreslå kommunfullmäktige besluta att för sin del godkänna överenskommelse med Länsstyrelsen och Migrationsverket enligt Separat överenskommelse asyl Varbergs kommun - ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förfrågningsunderlag för upphandling av boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn Beskrivning av ärendet Riksdagen beslutade den 1 januari 2014 om en lagändring som ger Migrationsverket utvidgade möjligheter att anvisa en kommun att ta emot asylsökande ensamkommande barn utöver de avtal som är gjorda. På grund av den ökande tillströmningen av ensamkommande flyktingbarn till Sverige behöver ny överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen tecknas. I syfte att kunna hantera det väntade ökande antalet ensamkommande barn bör Varbergs kommun låta upphandla platser för mottagande av ensamkommande barn. Vid en upphandling med externa aktörer bedömer förvaltningen att det är möjligt att sluta nytt avtal med Migrationsverket om ytterligare fyra asylsökande barn (totalt 10 platser i enlighet med fördelningstal). Yttrande Förvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 5 maj 2014 att socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att för sin del godkänna överenskommelse med Länsstyrelsen och Migrationsverket enligt Separat överenskommelse asyl Varbergs kommun. Förvaltningen föreslår även att förvaltningen får i uppdrag att ta fram förfrågningsunderlag för upphandling av boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 12 maj Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige Handläggaren

11 Socialnämnden Sn 99 Dnr SN 2014/0080 Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare Socialnämnden beslutar att - bevilja ersättning till särskild förordnad vårdnadshavare (som inte är familjehemsförälder) för barn som är bosatta i Varbergs kommun eller placerade av socialnämnden i Varbergs kommun ersättningen föreslås ligga i nivå med ersättningen för god man beslut om ersättning enligt Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer delegeras till socialsekreterare beslut om ersättning utöver Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer delegeras till sociala utskottet. Beskrivning av ärendet Det finns idag inget lagstöd för att ge ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare i dennes egenskap av just vårdnadshavare. Varbergs kommun ersätter idag de familjehem som blir särskilt förordnade vårdnadshavare och de personer som blir särskilt förordnade vårdnadshavare för ensamkommande flyktingbarn. Yttrande Förvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 29 april 2014 att socialnämnden beslutar att bevilja ersättning till särskild förordnad vårdnadshavare (som inte är familjehemsförälder) för barn som är bosatta i Varbergs kommun eller placerade av socialnämnden i Varbergs kommun. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 12 maj Protokollsutdrag: Enhetschef Karin Fahlman uppdragsavdelningen Handläggaren

12 Socialnämnden Sn 100 Dnr SN 2014/0032 Äldres behov i centrum ÄBIC arbetsmodell för äldreenheten och prestationsersättning Socialnämnden beslutar att - modellen Äldres behov i Centrum (ÄBIC), ska användas i handläggningen i äldreomsorgen - ansöka om prestationsersättning hos Socialstyrelsen för införandet av ÄBIC. Beskrivning av ärendet Äldreenheten på Uppdragsavdelningen vill utveckla och förtydliga biståndsbedömningen och dokumentationen. Socialstyrelsen har utvecklat en modell för strukturerad vård- och omsorgsdokumentation kallad Äldres behov i centrum (ÄBIC). Socialstyrelsen har även gett stöd för införande av ÄBIC genom en nationell utbildning. Socialstyrelsen kommer under 2014 bevilja prestationsersättning till kommuner som har utbildat processledare och fattat beslut om att införa ÄBIC i kommunen. Yttrande Förvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 24 april 2014 att arbetsmodellen ÄBIC ska användas i handläggningen i äldreomsorgen och och att ansöka om prestationsersättning hos Socialstyrelsen för införandet av ÄBIC. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 12 maj Protokollsutdrag: Socialstyrelsen Enhetschef äldre uppdragsavdelningen Handläggaren

13 Socialnämnden Sn 101 Dnr SN 2013/0128 Avtal mellan Räddningstjänsten Väst och socialförvaltningen Socialnämnden beslutar att - godkänna förslag till avtal med Räddningstjänsten Väst gällande mottagning och förmedling av trygghetslarm samt utförandet av insatsen trygghetslarm och insatsen hemtjänst natt - avtalet gäller från och med 1 maj 2014 och tills vidare med en ömsesidig uppsägningstid om ett år. Jäv Göran Ericsson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Beskrivning av ärendet Socialnämnden beslutade den 20 juni att verksamheten för utförande av insatsen trygghetslarm, exklusive larm dagtid från personer som bor på landsbygden samt insatsen hemtjänst natt skulle övergå till Räddningstjänsten Väst. Den 24 oktober godkände socialnämnden förvaltningens förslag till avtal mellan Räddningstjänsten Väst och socialförvaltningen. Därefter uppmärksammades emellertid att ersättningsmodellen behövde kvalitetssäkras och avtalet blev därmed inte undertecknat. Yttrande Förvaltningen redovisar i tjänsteutlåtande daterat 24 april 2014 förslag till avtal med Räddningstjänsten Väst gällande mottagning och förmedling av trygghetslarm samt utförandet av insatsen trygghetslarm och insatsen hemtjänst natt. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 12 maj Protokollsutdrag: Räddningstjänsten Väst Avtalsutvecklaren Handläggaren

14 Socialnämnden Sn 102 Dnr SN 2014/0090 Ansökan om driftsbidrag för trygghetsboende Maclajo syd AB Socialnämnden beslutar att - bevilja Maclajo syd AB driftsbidrag för trygghetsboende enligt socialnämndens riktlinjer daterade den 21 mars 2014 under förutsättning att villkoren i riktlinjerna är uppfyllda - bidraget betalas ut först när trygghetsboendet är färdigställt. Beskrivning av ärendet Maclajo syd AB har sökt bygglov för att bygga 20 trygghetsbostäder med tillhörande gemensamhetslokal på fastigheten Sörsedammen 2 i Varberg. Byggnationen beräknas bli klar i slutet av Fastighetsägaren ansöker om driftsbidrag för de extra kostnader som ett trygghetsboende medför. Yttrande Förvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 30 april 2014 att nämnden beslutar att bevilja Maclajo syd AB driftsbidrag för trygghetsboende enligt socialnämndens riktlinjer daterade den 21 mars 2014 under förutsättning att villkoren i riktlinjerna är uppfyllda. Bidraget betalas ut när trygghetsboendet är färdigställt. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 12 maj Protokollsutdrag: Handläggaren

15 Socialnämnden Sn 103 Dnr SN 2014/0091 Ansökan om driftsbidrag för trygghetsboende AGB Bostads AB Socialnämnden beslutar att - bevilja AGB Bostads AB driftsbidrag för trygghetsboende enligt socialnämndens riktlinjer daterade 21 mars 2014 under förutsättning att villkoren i riktlinjerna är uppfyllda - bidraget betalas ut först när trygghetsboendet är färdigställt. Beskrivning av ärendet AGB Bostads AB bygger 15 trygghetsbostäder med tillhörande gemensamhetslokal på fastigheten Vabränna 10:5 i Veddige. Byggnationen beräknas bli klar sommaren Fastighetsägaren ansöker om driftsbidrag för de extra kostnader ett trygghetsboende medför. Yttrande Förvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 30 april 2014 att nämnden beslutar att bevilja AGB Bostads AB driftsbidrag för trygghetsboende enligt socialnämndens riktlinjer daterade den 21 mars 2014 under förutsättning att villkoren i riktlinjerna är uppfyllda. Bidraget betalas ut när trygghetsboendet är färdigställt. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 12 maj Protokollsutdrag: Handläggaren

16 Socialnämnden Sn 104 Dnr SN 2012/0203 Reviderat förfrågningsunderlag för upphandling av insatser inom hemtjänsten enligt lagen om valfrihetssystem Socialnämnden beslutar att - godkänna förvaltningens förslag till en reviderad anbudsförfrågan med förfrågningsunderlag och avtal avseende upphandling av insatser inom hemtjänsten enligt lagen om valfrihetssystem, LOV - godkänna förvaltningens förslag till övergångsbestämmelser för ändringar i befintliga avtal för utförare av hemtjänstinsatser inom kundvalet i Varbergs kommun. Beskrivning av ärendet Socialnämnden beslutade den 20 december att införa kundval för hemtjänst i ordinärt boende inom äldreomsorgen från och med den 1 januari Anbudsförfrågan med förfrågningsunderlag och avtal har därefter reviderats fem gånger. Den senaste revideringen gjordes i januari Yttrande Förvaltningen har under 2013 och 2014 sett över befintligt förfrågningsunderlag med avtal och föreslår en revidering av anbudsförfrågan med förfrågningsunderlag och avtal från och med den 1 juni Alla företag som idag har ingått avtal med socialnämnden gäller avtalen till och med den 31 december Förvaltningen har därför tagit fram förslag till övergångbestämmelser för ändringar i befintliga avtal. Förvaltningen redovisar i tjänsteutlåtande daterat 22 april 2014 förslag till en reviderad anbudsförfrågan med förfrågningsunderlag och avtal samt övergångsbestämmelser. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 12 maj Protokollsutdrag: Avdelningschef uppdragsavdelningen Enhetschef äldre uppdragsavdelningen Handläggaren

17 Socialnämnden Sn 105 Dnr SN 2014/0089 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Socialnämnden beslutar att - fastställa styrdokumentet Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Beskrivning av ärendet Enligt SOSFS 2011:9, ska den som bedriver verksamhet som omfattas av hälso- och sjukvårdslagen, lagen om särskilt stöd till vissa funktionshindrade och socialtjänstlagen planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten med hjälp av ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Yttrande Förvaltningen har arbetat fram styrdokumentet Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. I dokumentet beskrivs struktur och ansvar för socialförvaltningens kvalitetsledningssystem, ur perspektiven: nämndens dubbla uppdrag, förvaltningens styrmodell, ansvarsfördelning för det systematiska kvalitetsarbetet samt, övergripande, hur detta arbete bedrivs. Förvaltningen har också skapat ett IT-baserat verksamhetsstöd, kallat Atlas, som beskriver kvalitetsledningssystemets processer och rutiner. Ansvar för att styrdokumentet Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete upprättas och uppdateras ligger på förvaltningschefen. För förvaltning av Atlas finns förvaltningsplaner, en för förvaltande av systemet och en för förvaltande av processarbetet. I respektive förvaltningsplan tydliggörs ansvarsfrågan. Förvaltningen redovisar i tjänsteutlåtande daterat 5 maj 2014 förslag till styrdokumentet Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Arbets- och planeringsutskottet har behandlat ärendet den 12 maj Protokollsutdrag: Alla avdelningschefer Handläggarna

18 Socialnämnden Sn 106 Dnr SN 2014/ från Inspektionen för vård och omsorg - Information från Inspektionen för vård och omsorg daterat den 17 april 2014 gällande säkerställande att personalen har rätt kompetens för att utföra insatser.

19 Socialnämnden Sn 107 Dnr SN 2013/0241 PSYNK-projektet Anna-Lisa Bergman-Gustafsson, avdelningschef, informerar om PSYNKprojektet.

20 Socialnämnden Sn 108 Dnr SN 2011/0278 Hemsjukvård Socialnämnden och förvaltningen diskuterar nytt avtal mellan Region Halland och de halländska kommunerna när det gäller hemsjukvården.

21 Socialnämnden Sn 109 Meddelande Dnr SN 2011/0269 Kommunstyrelsen Skrivelse från Varbergs Föreningsråd angående överföring av avtal Dnr SN 2013/0280 Kommunfullmäktige Revisionsberättelse 2013 och beviljande av ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013 Dnr SN 2013/0186 Kommunfullmäktige Budgetöverföring från 2013 till 2014 Dnr SN 2013/0280 Kommunfullmäktige Resultatreserv 2013 Dnr SN 2013/0002 Kommunfullmäktige Kultur- och fritidspolitisk strategi för Varbergs kommun Dnr SN 2013/0258 Kommunfullmäktige Inriktningar för hållbarhetsarbetet i Varberg Dnr SN 2011/0265 Kommunfullmäktige Svar på motion om miljömål Dnr SN 2011/0217 Kommunfullmäktige Svar på motion om att ta initiativ för att starta byggnation av trygghetsboende Kommunala handikapprådet Protokoll Kommunala pensionärsrådet Protokoll

22 Socialnämnden Sn 110 Anmälan av delegationsbeslut Socialförvaltningens sammanställning över delegationsbeslut under april månad 2014 redovisas Protokoll från arbets- och planeringsutskottets sammanträde den 5 maj och 12 maj 2014 Protokoll från sociala utskottets sammanträde den 30 april och 15 maj 2014 Individärenden (pärmredovisning) Övriga ärenden (manuell lista) Dnr SN 2011/0032

23 Socialnämnden Sn 111 Dnr SN 2011/0097 Granskning av delegationsbeslut Socialnämnden beslutar att - anteckna granskningen till protokollet. Beskrivning av ärendet Anne Tano (M) och Anders Friebe (S) anmäler att de har granskat de fem senaste besluten, före , om att inte inleda utredning efter orosanmälan för barn och ungdomar. Granskarna har funnit besluten utan anmärkning.

24 Socialnämnden Sn 112 Val av granskningsärende till nästkommande sammanträde Socialnämnden beslutar att vid nästa sammanträde granska - de fem senaste besluten, före , om att inte inleda utredning efter orosanmälan för barn och ungdomar. Prot. utdrag: Enhetschef, uppdragsavdelningen Kansliet