PLANBESKRIVNING 2012-06-14 Antagen av BMN: 2012-09-19 Dnr: 11BMN116 Laga kraft: 2012-10-22 Handläggare: Thobias Nilsson Södertull 20:5 mfl, kvarteret Bilan Detaljplan för centrum m.m. Gävle kommun, Gävleborgs län SAMHÄLLSBYGGNAD GÄVLE Samhällsbyggnad Gävle, Fysisk planering, 801 84 Gävle Besöksadress Kyrkogatan 22 Tel 026-17 80 00 (vx) Fax 026-10 67 78 samhallsbyggnad@gavle.se www.gavle.se
Dnr: 11BMN116 Sid 2 (9) Planens syfte och huvuddrag Planens syfte är att medge en ökad byggrätt på en tomt intill Södra Kungsgatan i Gävle. Tidigare har det funnits en bensinmack på tomten som blev sanerad 2011. Idag finns butikslokalen kvar men kommer att rivas. Tomten har ett attraktivt läge vid Gävles södra infart vilket också ställer krav på byggnadens utformning. Detaljplanen medger att det får uppföras en elvavåningsbyggnad vilket skulle betyda ett nytt landmärke vid den södra infarten till Gävle. Förenligt med 3, 4 och 5 kap MB Detaljplanen berör inget riksintresse och inga miljökvalitetsnormer enligt 5 kap miljöbalken bedöms överträdas eller påverkas. Plandata Lägesbestämning Planområdet ligger intill Södra Kungsgatan vid den södra entrén till Gävle. Areal Området utgör fastigheten Södertull 20:5 samt delar av Parkvägen och Södra Kungsgatan. Markägoförhållanden Södertull 20:5 ägs av en privat fastighetsägare och kommunen äger fastigheterna Södertull 2:4, Södertull 2:1, Sörby 34:1 och Hemlingby 54:1. Delar av Hemlingby s:1 ingår också i planområdet. Fastighetskarta
Dnr: 11BMN116 Sid 3 (9) Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Planområdet markerat med rött i översiktsplanen Planområdet omfattas av Översiktsplan för Gävle stad 2025. Översiktsplanen ger inga särskilda riktlinjer om ändrad markanvändning för tomten. Program för detaljplan Något program har inte upprättats för planområdet. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Planområdet berör två gällande detaljplaner från 1985 och 1986. Planen från 1986 (3:86) antogs av byggnadsnämnden den 9 oktober 1985. Planen syfte var att medge byggrätt för en bensinstation som i då gällande plan var utlagd som parkmark. Detaljplanen från 1985 (13:82) gjordes för att släcka ut vägrätten för den så kallade Hemstaleden och återskapa byggrätter för bostäder.
Dnr: 11BMN116 Sid 4 (9) Miljökonsekvensbeskrivning Gävle kommun har gjort bedömningen att detaljplanens konsekvenser inte är så betydande att en MKB ska upprättas. Södertull 20:5 är idag helt i anspråkstagen med byggnader och hårdgjorda ytor. Förutsättningar och förändringar Natur Planområdet utgörs av tomt-, trafik- och parkytor. Befintliga parkytor kommer inte tas i anspråk för bebyggelse eller parkeringsytor. Örtbacke På den östra sidan av Södra Kungsgatan finns ett värdefullt parkområde som även utgör en örtbacke. För att skydda och förtydliga innehållet i parken anges en särskild bestämmelse för den. Bestämmelsen syftar till att ge stöd åt den fortsatta skötelsen som idag bedrivs av kommunen. Befintlig bebyggelse Det som återstår av bensinstationen är den gamla butikslokalen. Byggnaden är fasadbeklädd med plåt och ser nedgången ut. Kring planområdet ligger byggnader från 50-talet och framåt. Området karaktäriseras av handel och industriverksamheter. På senare år har Engelska skolan etablerat sig vid Södra Kungsgatan. I Hemsta som ligger strax öster om planområdet finns mestadels villor från tidigt 1900-tal och framåt. Planområdet från ovan
Dnr: 11BMN116 Sid 5 (9) Ny bebyggelse Utformning, placering m.m. Planförslaget anger att en elvavåningars byggnad får placeras på tomten. Byggnaden får innehålla verksamheter som har behov av ett centralt läge, exempelvis handel, kontor, hantverk, vårdcentral m.m. Gestaltning Byggnadens läge innebär att gestaltningen ska hålla hög kvalitet i både material och utformning. Den vertikala verkan i fasaden är viktig att ta fasta på då det bidrar till att byggnaden får ett smäckert och luftigt utseende. Fönstersättningen bör också verka för det vertikala utseendet. Färgsättningen ska bidra till att skapa en spännande fasad med varierat uttryck. Det nya elvavåningshuset sett från korsningen Södra Kungsgatan Kaserngatan. Byggnadens placering ska i huvudsak överrensstämma med det illustrerade läget i plankartan. Solstudie I och med att den nya byggnaden blir relativt i hög i jämförelse med omgivande bebyggelse har en solstudiestudie genomförts. Väster om planområdet ligger bostadsområdet Hemsta med villabebyggelse i mestadels två plan. Det närmsta bostadshuset ligger ca 180 meter från den föreslagna byggnaden. Enligt skuggstudien kommer inte bostadsbebyggelsen drabbas av någon skuggning.
Dnr: 11BMN116 Sid 6 (9) Gator och trafik Gator Fastigheten Södertull 20:5 gränsar till Södra Kungsgatan och Parkvägen. Dessa gator ingår i Gävles huvudnät, dvs gator med stor kapacitet och viktig för stadens trafikförsörjning. Huvudgata innebär att antalet utfarter begränsas till så få som möjligt eftersom det påverkar framkomligheten. Kommunens trafikavdelning ansvarar och godkänner trafikutformningen. Detaljplanens genomförande betyder troligen att trafiken kommer öka i marginell omfattning. Gång- och cykelvägar I anslutning till planområdet finns ett väl utbyggt gång- och cykelvägnät. Detta bidrar till att cykeln är ett attraktivt alternativ till bilen. I samband med bygglov ska cykelparkeringar vid entrén redovisas. Till den föreslagna bebyggelsen krävs ca 100 cykelparkeringar beroende på innehåll i byggnaden. Parkering Kommunens policy är att den nya bebyggelsen ska bära sitt eget parkeringsbehov, det vill säga ca 80 p-platser. Detta behov gäller för kontorsverksamhet. För att klara parkeringsbehovet måste ett parkeringsgarage byggas under den nya byggnaden. Byggnadens volym och innehåll måste dimensioneras efter fastighetens parkeringskapacitet. Kan inte parkeringsbehovet uppfyllas kan inte hela byggrätten utnyttjas. Kollektivtrafik Södra Kungsgatan trafikeras med flera olika busslinjer, bland annat linjerna 2 och 4 som ingår i Gävles stomlinjenät. Hållplatser finns intill planområdet.
Dnr: 11BMN116 Sid 7 (9) Linjekarta för stadsbussarna i Gävle Störningar Planområdet ligger i ett område med mycket trafik. Bullret får inte överskrida rekommenderade riktvärden för inomhusmiljö. Marken är sanerad från den tidigare bensinstationen. Teknisk försörjning Planområdet redan är anslutet till teknisk försörjning. Dagvattnet från parkeringsytor ska renas och fördröjas på den egna fastigheten. Konsekvenser Stadsbild/landskapsbild Den nya byggnaden innebär en påtaglig förändring av stadsbilden. Idag är den omgivande bebyggelsen relativt låg. I stadsdelen Sörby som ligger ca 450 meter från planområdet finns tre punkthus som är tio våningar. Med god gestaltning och val av byggnadsmaterial kan byggnaden få en positiv inverkan på området som i vissa delar upplevs som slitet. Från rådhustorget vid övergången på Norra Kungsgatan kommer man kunna ana byggnaden med Hemlingbyberget i fonden. Barn Planområdet innehåller inga bostäder utan enbart verksamheter som är knutna till centrum. Trafiksäkerhet Föreslagen bebyggelse ska inte påverka trafiksäkerheten på något negativt sätt. Byggherren har fört diskussioner med kommunens trafikavdelning om utfarter och avstånd till den stora korsningen. Dessa frågor kommer att lösas i projekteringsskedet. Tillgänglighet Tillgängligheten till området är mycket god på grund av dess centrala läge. Det är lätt att gå, cykla, åka kollektivt eller åka egen bil till området. Trygghet Tryggheten förbättras i och med föreslagen bebyggelse eftersom fler personer kommer att vistas i området.
Dnr: 11BMN116 Sid 8 (9) Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser Fastighetsbildning Detaljplanen innebär initialt inte någon fastighetsbildningsåtgärd. Fastigheten Södertull 20:5 kan dock i framtiden bli föremål för 3D-fastighetsbildning. Fastighetskonsekvenser Nedan beskrivs kortfattat detaljplanens konsekvenser, främst fastighetsrättsliga konsekvenser, för den enskilda fastigheten. Beskrivningen är gjord i enlighet med förslag till detaljplan och innebär inget ställningstagande från lantmäterimyndighetens sida. Fastighet Södertull 20:5 Konsekvenser av detaljplanen Ingen förändring från nuläget. Dock ökas byggrätten kraftigt och fastigheten kan bli föremål för 3D-fastighetsbildning. Hemlingby s:1 Delar av Hemlingby s:1 som berörs av detaljplanen bör lösas in av kommunen. Ekonomiska genomförandefrågor I samband med byggnation kan det uppstå kostnader för i ordningsställande av allmänplats mark, exempelvis anordnande av nya utfarter. Dessa kostnader ska bäras av exploatören. Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande och beräknas kunna skickas ut på samråd i april 2012. Granskningen beräknas kunna genomföras under juni 2012. Planen kan tidigast antas i Byggnads- och miljönämnden hösten 2012. Genomförandetid Detaljplanen har en genomförandetid på fem år. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats.
Dnr: 11BMN116 Sid 9 (9) Medverkande tjänstemän Gösta Nordqvist, Trafikingenjör, Samhällsbyggnad Gävle Kristin Johansson, Bygglovsarkitekt, Samhällsbyggnad Gävle Samhällsbyggnad Gävle Petter Jonegård Planchef Thobias Nilsson Planingenjör